2016辦公室工作總結報告一
一、求真務實，腳踏實地，認真做好分管工作
1.認真做好領導接待日和辦信工作。為了確保領導接訪工作有序進行，認真做
好上訪羣眾的登記工作，對領導接待日交辦件，均按照《條例》的要求，及時交辦，跟蹤督辦，辦結率達95%，減少了羣眾越級上訪和重複上訪。對上級交辦的重要來信，做到件件有交待，件件有迴音，辦結率達100%。
2.做好敏感時期穩定工作。做好敏感時期穩定督查工作，在兩會和世博會時期，白天與晚上相結合，採取不定期抽查的方式，檢點人頭在位情況和穩控值班情況，確保我區社會和諧穩定。
3.協助做好接待來訪工作。結合我區工作的特點和實際，做好接待工作。在平時接訪和一些重大問題的處理過程中，既能堅持政策、原則，又能積極主動地與相關單位聯繫，積極尋找解決問題的辦法，對一時難以解決的問題，做好耐心細緻地解釋説服工作，對問題已基本解決的，做好息訪工作。
4.積極做好人民建議徵集工作。人民建議工作是新形勢下工作的重要延伸，是密切黨和政府與人民羣眾聯繫的一項重要舉措。今年以來，能注意針對新情況，尋求新辦法，採取多種形式開展人民建議徵集活動。通過召開座談會，到區人大代表、政協委員中徵集人民建議98件計151餘條，為區委、區政府決策提供服務。
5.平安創建和法治建設等工作。根據市區有關文件要求，結合我局工作實際，制定平安創建和法治建設等工作實施意見；健全各項制度；明確責任，抓好落實，確保完成每項工作任務。在年終檢查中，省、市檢查組都對我局平安創建和法治建設工作給予了較好的評價。加強協調，分工不分家，對其他工作也能較好完成。
二、加強學習，不斷提高政治思想水平和工作業務能力
1.抓好理論學習，努力提高自身素質。堅持學習和實踐三個代表重要思想和科學發展觀，較好領會十七屆五中全會精神，認真執行黨的基本路線，把區委、區政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學習中，採取集中學習與自習相結合的方法。積極參加創先爭優活動，撰寫學習筆記2萬餘字，完成學習心得2篇，調研文章1篇。
2.抓好業務學習，努力提升業務能力。一是認真學習國家《條例》和《江蘇省條例》;二是學習省、市領導對工作的重要批示；三是堅持閲讀《人民》、《江蘇》等刊物。通過學習業務知識，參加接待，調查處理案件等活動，處理問題的能力和水平有所提高。
三、學法守法，依法辦事，規範辦理程序
1.強化學法，依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學法活動，系統自學了五五普法學習讀本，完成了淮安市公務員五五普法習題集。通過學習，增強了法制理念，提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育，羣眾依法維權意識增強。在全區範圍內深入開展送法進社區、進企業、進機關活動，發放宣傳資料2千餘份，擴大《條例》的覆蓋率和知曉率。5月份，區局在人民路社區舉辦了一期法制宣傳教育活動，對社區居民開展了《條例》知識培訓，取得一定的實效；聘請律師參與領導接訪，對羣眾反映的問題提供法律諮詢。
3.依法辦訪，維持良好秩序。對訴求合理或部分合理的，依法按政策及時解決；對訴求無政策依據但生活確有困難的，通過幫扶教育、經濟救助等方法，促使上訪人主動停訴息訪；對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員，堅決嚴肅處理。
四、述廉部分
一年來，本人以三個代表重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加強學習、築牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政，嚴格遵守黨員幹部廉潔自律各項規定。現將一年來廉政情況報告如下：
加強學習，不斷增強拒腐防變的能力
學習是一個永恆的課題，我始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種發展需要來認識，堅持以學習自警自勵，以學習提高自我，以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。今年以來，認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表重要思想，十七屆五中全會精神和科學發展觀，認真學習和黨風廉政建設材料，觀看反腐倡廉電視錄像片，進一步強化了廉政自律意識，提高了防腐抗變能力。
1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。一是本職工作中嚴格執行黨風廉政建設規定。在所分管的工作中，始終牢記全心全意為人民服務是我們共產黨人的根本宗旨，深刻領會黨風廉政建設是關係到我們黨的執政地位和生死存亡的根本問題。為此，我除參加全局組織的正常學習外，經常性地學習黨的反腐倡廉方面的文件，做到警鐘長鳴。
二是認真組織全局開展經常性的黨風廉政建設教教育，提高工作效率，自覺接受社會監督、輿論監督和羣眾監督，從源頭上遏制了腐敗現象的發生。回顧一年來的工作，自己能夠嚴以律己、率先垂範，在管好自己的同時，管好分管科室的同志，一年來沒有發生違紀、違法案件。
2.嚴格執行組織人事紀律，無跑官要官、買官賣官及借選拔任用幹部之機謀取私利的行為發生。
3.嚴格執行不準收受乾股、違規投資證券和期貨或其他委託理財的名義獲取不正當利益規定。
4.嚴格執行禁止以明顯低於或者高於市場價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等規定情況。
5.從不收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀製品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規定情況。
7.嚴格執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財，嚴格執行不準利用工作調動、提升晉級、子女升學等名義操辦規定情況。
9.嚴格執行配偶、子女從業規定及其現行從業情況。
10.從不參與，從不用公款大吃大喝，工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規定。
11.從無利用公款擅自外出旅遊等違規行為，每次外出執行公務都是受組織安排，並按規定報帳憑證和發票。
12.嚴格執行公務用車配備、使用和管理等規定。
13.嚴格執行重大事項報告制度。
14.嚴格執行對身邊工作人員的教育、管理和監督等規定。
15.嚴格按照法律法規，切實為羣眾服務。
五、工作學習中存在的不足
1、學習時緊時鬆，沒有做到統籌兼顧，有序安排；
2、工作中求穩，缺乏開拓創新的精神。
2016辦公室工作總結報告二
為領導服務、為基層服務、為羣眾服務是辦市委公室工作的核心。在一定程度上説，服務水平的高低是衡量市委辦公室工作水平的重要內容。近年來，市委辦公室從四個方面入手，努力做活服務文章，取得了較好的成效。
一、強化服務意識，實現思想認識的新突破
辦公室所處的特殊地位和所屬的工作性質，決定着辦公室的實質就是一個單位的服務中樞，辦公室工作的核心就是服務。為此，我們要從解決全辦工作人員的思想認識入手，通過學習教育促、健全制度保等措施，使全辦上下自覺認識到：服務是天職。服務是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，是天職，也是靈魂。離開了服務，辦公室工作就會成為無源之水、無本之木。因而，我們要求辦公室工作人員自覺找準工作定位，把服務作為自己的情感所繫、職責所在、事業所求，寓服務於工作，寓工作於服務，不斷提高服務水平。服務是方向。隨着政府職能的轉變，打造服務型政府已是大勢所趨。政府辦公室作為政府溝通上下、協調左右的綜合部門，理應順時應勢，把優化服務作為自身工作的主攻方向和根本要義。為此，我們在日常工作中反覆向全辦工作人員灌輸優質服務的理念，努力把辦公室打造成為全市服務型機關的先行者。服務是形象。辦公室是聯繫人民羣眾的紐帶，是反映機關精神面貌的窗口。辦公室工作人員的一言一行都直接關係到基層和羣眾對政府整體形象的評價。因此，我們要求每個工作人員要靠服務樹形象，要靠服務贏認同，通過優良的服務創樹良好的形象。
二、創新服務理念，實現工作方式的新突破
辦公室的服務同樣存在一個不斷創新的問題。近年來我們根據新的形勢和要求，致力創新服務理念，積極創新服務方法，大力推行三個轉變，實現了工作方式的新突破。一是由注重日常事務服務向服務發展大局轉變。發展是第一要務，也是辦公室服務的主題。近年來，我們自覺從繁忙的日常事務和文山會海中走出來，把主要精力和時間集中在服務發展大局上，放在為領導決策出謀劃策上，放在重大問題的協調解決上，放在政府重大事項的督查落實上，有效地提升了工作水平，贏得了領導的充分肯定。二是由被動服務★★向主動服務轉變。辦公室工作有着較強的從屬性、被動性。這一特性決定了辦公室的服務往往被動的多、主動的少。近年來我們主動克服這一弊端，緊緊圍繞政府工作和領導的要求，充分發揮主觀能動性，努力超前思考運籌，正確預測發展趨勢，緊貼領導求主動，圍繞大局謀主動，尊重規律贏主動，從而牢牢掌握了工作的主動權，逐步實現了由被動服務向主動服務的轉變。三是由務虛服務向務實服務轉變。我們從改革會議、精減文件入手，力改過去務虛多、務實少的工作方式，少蹲機關、多下基層，少開會、多調研，少發文、多抓落實，力戒形式主義和，潛心研究和解決政府工作中的重大問題，創造性地開展工作。
三、把握服務重心，實現職能發揮的新突破
辦公室是綜合部門，工作紛繁複雜。要提高服務水平，必須抓住關鍵，把握重點，才能取得事半功倍的效果。在實際工作中，我們着重把握了四個方面：
第三，精於調研，當好外腦。調研是領導決策和指導工作的基礎和依據，是謀事之道，成事之基。我們緊緊圍繞中心工作，按照貼近領導搞調研，服務決策謀大事的思路，及時捕捉領導的思想火花，捕捉髮展中的熱點和難點問題，經過篩選，形成一些貼近實際、針對性強的調研題目。並堅持做到撲下身子，沉到基層，摸實情、講真話，較好地掌握了第一手資料，及時發現問題，揭示事物本質，為領導提供了大量的問題性、預測性、超前性調研報告。同時，為大興調研之風，我們採取調研徵文競賽、調研報告講評等形式，規定每個辦公室工作人員每年必須撰寫9篇以上的調研文章，在全辦形成了人人想調研、個個搞調研的濃厚氛圍。近幾年，我辦每年集中組織開展的調研課題在30個以上，被上級報刊雜誌採用的調研文章在15篇以上，每年都有20個以上調研成果被市委、市政府決策時採納。
第四，督查落實，當好欽差。按照有作為，有力度，有權威的三有目標，我們創造性地開展督查工作，有效地推動了全縣工作的落實。一是樹立督查權威。在一定意義上説，督促檢查一個重要的領導環節和領導方法。這項工作只有得到領導的重視、支持和參與，才會有威、有力、有效。為此，我們在爭取領導重視的基礎上，每年由督查室牽頭，組織政府領導帶隊開展幾次高規格的督查活動，形成了領導抓督查、促落實的工作格局，樹立了督查工作的權威。二是突出督點。在範圍上，適應經濟發展的需要，把督心放在優化經濟環境、為企業排憂解難上。在抓好各項日常督查的基礎上，我們突出抓了部門服務承諾制、收費公示制、政務公開、掛點幫扶民營企業等督查，都取得了較好地效果。在內容上，突出抓了《政府工作報告》中確立的重要事項、政府的重大決策、領導批示件和羣眾反映的熱點難點問題的跟蹤督查，有效地推動了工作的落實和問題的解決。三是創新督查方式。為提高督查工作效果，在實際工作中，我們做到了把行政督查與藉助法律手段解決問題結合起來，把催辦轉辦與直督直查結合起來，把日常督查與明察暗訪結合起來，探索了一條增強督查實效的新路子。
四、激活服務要素，實現隊伍建設的新突破
做活服務文章關鍵在人。為此，必須把隊伍建設擺在突出位置，通過全面提升素質，激發全員活力，為做活服務文章提供有力保障。用三留人機制形成凝聚力。堅持用事業留人。在用人上，不論資排輩，因人安崗，人盡其才；在工作上，放心放手，讓大家在實踐中勵煉成長；在環境上，努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍，真正把辦公室打造成為快速成長成材、實現人生價值的最佳舞台。堅持用感情留人。努力實施人本管理，領導上做到公道正派，秉公辦事，不厚此薄彼，不親親疏疏；思想上多溝通、常交流，做到以心換心，真誠相處；生活上，友愛互助，互相關照，充分體現辦公室的人情味和温暖感，不斷增強辦公室的向心力和親和力。堅持用適當的待遇留人。目標考核機制考出競爭力。我們根據辦公室工作的實際，進一步完善了目標考核制度，按照因事設崗、因崗訂責的原則，將全辦工作分解到7個工作崗位，並將指標細化量化到崗到人，年末組織個人述職，集體評分，公佈排名，並與年終獎金、評優評先、提拔任用掛鈎。
2016辦公室工作總結報告三
2016年是十二五規劃實施的第一年，是深入推進轉型發展的開局之年，也是交旅豪華郵輪彰顯形象、經受市場考驗的關鍵之年，辦公室以公司的郵輪建造、運營管理、市場營銷、財務融資等四方面中心工作，按照圍繞中心工作、服務領導決策這一總體目標，有條不紊地開展工作，從文書處理、檔案管理、文件批轉、會議安排、車輛管理、物品採購、網站維護、內刊編排、督辦考核、固定資產、企業文化建設、後勤保障等工作，較好地完成了各項任務。現將2016年工作總結暨2016年工作計劃彙報如下：
2016年的總結工作如下：
一、注重三個提升，發揮綜合協調職能
(一)三辦水平進一步提升
一是辦文水平提高。文件共XXX件，發文共XXX件，複印共XXX件，其中向上級單位報XX篇，郵輪動態XX篇，共計XXX字，將所有的文件、會議通知、需要限期上報的通知進行詳細記錄，並在工作實踐中不斷加以完善。二是辦會質量提升。董事會、辦公會、月例會、周勤會、現場會、交流會、黨政聯席會、評審會、招標會、民主生活會、半年工作會、共計XXX次。三是辦事更加規範高效。突出辦事效率，務求辦事質量，積極完成各項工作和領導交辦的各項任務，為保障日常工作正常運轉發揮了積極的作用。
(二)服務質量進一步提升
立足服務為要，做好綜合服務工作，樹立建設學習型辦公室的目標。嚴格把關低值易耗品採購和領用，全年節約辦公經費10%;嚴格控制車輛管理，按時開展技能安全學習，保障全年公務車輛安全出車3600餘次，安全行駛30多萬公里；注重辦公樓的物業管理並呼籲大家節約用水、用電，保證辦公環境和員工食堂的有效運行。深入開展創先爭優活動，為遊輪公司的發展提供良好的服務。
(三)進一步提高督察督辦力度，協調推進各項工作
一是根據集團公司下達的《2016年子公司經營及重點工作目標任務的通知》(渝交旅投發〔2016〕55號)和月度工作計劃及領導決策的各項任務指標等內容，加強加大督察督辦力度，力求事事有落實，事事有迴應，按程序來辦事，督查辦結率達到100%，全力推進各項任務的貫徹落實；二是加強部門費用管理。認真執行公司財務管理制度，對辦公費、招待費、車輛油耗費、伙食費以及日常後勤費用嚴格把關，在公司規模不斷擴大，業務交往越來越多的情況下，確保費用不超預算。
二、安全工作
對安全生產的嚴峻性，要始終保持清醒的認識，這項工作只能加強，決不能絲毫放鬆，必須警鐘長鳴，常抓不懈，我司始終把這一點作為各項工作中的重中之重。公司與領導班子及部門負責人簽定《安全管理目標責任書》簽訂率達100%，嚴格執行各項安全生產責任制和安全事故責任追究的規定，切實將安全工作落實到崗位，落實到責任人，實行誰在崗，誰負責，誰操作，誰負責的首尾責任制。
三、工作中存在的不足
(一)進一步加強辦公室業務學習，切實打造開口能講、提筆能寫、有事能幹的和諧團隊。
(二)進一步加強立足效率為先，樹立悉心辦文、精心辦會、細心辦事的理念。
(三)工作主動出擊少，被動應付多，工作協調功能發有待進一步加強。
201x年工作計劃如下：
一、加強理論和業務學習，不斷提高自綜合素質
一是以提高素質、改進作風、增強團結為重點，加強政治理論學習，認真領會市委、市政府、港航、海事、航道、旅遊局、中國船級社、集團公司等上級單位的相關文件精神；二是積極參加夜校培訓和業餘自學以及向身邊的同事的學習，加強對郵輪專業知識的瞭解與運用；三是進一步加強自身素質建設，不斷增強責任心和事業心，加強辦公室的管理，規範辦文辦會辦事的程序，確保工作無差錯。
二、明確職責，着力提高服務水平
辦公室工作千頭萬緒，但最重要的職責是參與政務、管理事務、協調服務。第一，增強服務意識，確保兩個到位。一是為全局工作服務到位，為領導及全體工作人員的工作、學習、後勤保障等方面提供服務，為大家營造良好的工作環境。二是為公司郵輪建造一線服務到位，確實轉變作風，提高工作效率，為公司提供良好的軟環境，確保2016年郵輪5.1、6.1按期上線營運。第二，理清思路，形成三個關係。一是發揮上通下達的橋樑作用，協調好領導與員工的交流溝通，形成政令暢通的工作關係。二是發揮團結協調的紐帶作用，協調好員工與員工之間的配合協作，形成協調和諧的人際關係。三是發揮聯絡溝通的窗口作用，協調好部門與部門之間的關係，形成相互配合的協作關係。第三，提高參謀水平，當好領導助手。在為領導決策上，當好信息員，在把握信息的深度、廣度、準確度方面提高能力和水平，使領導決策更完善。在為領導工作上，做好拾遺補缺工作，多觀察、勤思考、勤跑腿、多彙報，使領導工作更全面、更細緻。
三、加強信息報送和對外的宣傳力度
力爭在2016年在集團公司內網上以及旅投信息上郵輪動態60篇以上，把我司網站建成政策性強、內容全面、特色鮮明的一流網站，提高市委、市政府的稿件採用率，努力實現郵輪動態發稿的零突破確保雙零目標。
四、做好日常工作管理及安全管理
一是針對辦公室事情雜、頭緒多，經常加班加點的情況下，樹立團隊成員任勞任怨、愛崗敬業、求真務實，開拓進取的奉獻精神，營造一個積極向上的工作氛圍，確保日常工作正常運行。二是明確目標、落實責任，強化駕駛員及全員的安全意識。從員工安全意識入手，強化安全第一、預防為主、綜合治理的基本方針，確保全年不發生重大事故，不發生交通事故，加強駕駛員及全員的的安全學習，做好安全培訓。
，我們在中心正確領導和各科室關懷支持幫助下，全體同志嚴格要求自己，工作上認真用心，作風上務真求實，較好地完成了領導安排的各項工作任務。現對今年以來的工作情況進行回顧總結，並對的工作思考與打算作一簡要回報。
一、回顧，重點做了以下工作
1、在“中國”政府門户網站共建方面
2、市政府信息公開工作方面
我們是市政府信息公開工作具體承辦科室，今年重點做了如下工作：（1）根據《中華人民共和國政府信息公開條例》規定和省政府辦公廳通知要求，組織安排各級各部門將各自的政府信息公開年度報告報送到了市人民政府信息公開工作組，同時在各自的網站上也進行了公開。通過對全市政府信息公開工作的彙總，將市人民政府政府信息公開年度報告按時報送到了省政府辦公廳，同時在“中國”政府網站上。（2）根據《國務院辦公廳關於對政府信息公開工作情況進行督[文祕站：]查調研的通知》（明電16號）和《山西省人民政府辦公廳關於做好政
“中國”政府網站登錄頁和《信息化工作通訊》上，極大的促進了市政府信息公開工作。
3、在市政府網站績效測評方面
完成了全市各級各部門網站績效測評指標體系的制訂。對各級各部門網站信息公開、網站管理方面的考評工作，第一階段工作基本完成，即將進入分數彙總和情況分析階段。1月份圓滿完成市政府網站績效測評分析總結工作。把這項工作既要作為促進全市政府網站建設動力，也要作為鍛鍊提高本身業務水平契機。
4、在“中國”網站欄目維護工作方面
（1）全年共文字信息18000餘條：其中自採文字信息240餘條（圖片700餘幅）；頭條新聞250餘條；“今日”4700餘條；國際、國內、省內新聞6500餘條；政府信息公開信息4000餘條；部門動態350條；縣區動態1100條；書記 市長專輯活動及圖片報道400餘條；兩會專題報道300餘條等；今年共視頻新聞和山西新聞120天。（2）完成了市兩會網上報道工作及“中國”網站開通十週年專題欄目的製作和工作。（3）上報省政府網站地市動態信息餘條。在各地市排名中名列前茅。
5、在培育開發網絡信息消費方面做了積極的工作
根據市政府工作任務責任分解安排，積極開展“培育開發網絡信息消費”工作，蒐集了全國網絡信息消費的發展情況，對我市網絡信息消費現狀進行了分析。召開了由聯通公司、移動公司、中國電信三大運營商和汽車網、人才網、百姓網、商機網、都市網、之窗網、等知名網站負責人蔘加的座談會，會上認真討論瞭如何培育開發我市網絡信息消費，各單位分別介紹了各自的網絡信息服務情況，會議還對參會單位提出了儘快制定各自網絡信息服務計劃的要求。通過調研和分析，我們認為我市網絡信息消費尚處於初級起步階段，網絡信息資源、網絡信息消費意識、網上支付手段等方面亟待提高。
總之，，我們取得了一定的成績，但是也存在不少的問題，主要是：在工作中缺乏積極進取精神，停留在一般的工作水平上；對各級各部門的網站建設工作指導力度和指導水平還不強；對政府網站建設和發展還缺乏足夠的認識，在今後工作中還需要加強業務知識的學習。
二、工作安排
通過對工作分析和總結，我們認為我們處在一個不下大的功夫，不付出大的艱辛和努力很難再上一層樓的階段。主要問題表現在“中國”網站今後怎樣才能再上一
個台階，網站點擊率怎樣才能提高；網站信息來源渠道怎樣才能進一步理順；全市政府信息公開工作一些難點欄目信息內容怎樣才能豐富起來，網上依申請信息公開怎樣才能做到有請求必回答；信息科內部工作管理機制怎樣才能進一步提高，大家的工作主動性、責任心怎樣才能進一步加強。針對以上情況分析，我們在工作中計劃具體抓好以下幾方面工作：
1、在新的一年，“中國”政府網站建設要再上一個新台階。
我們的網站要想再上一個新台階，必須對網站進行一次成功的整體改版。成功的改版不是在原來的基礎上重新佈局一下欄目位置，而是要克服原版存在的所有問題和不足，理順前後台之間、欄目之間、網站之間、服務器之間的關係，加進新的管理理念和功能。我們的網站也經過多次改版，但每次改完都不是很理想，或是經過一段時間運行就會發現很多問題。這與我們的業務水平有很大的關係，具我們瞭解，一個地級市政府網站改一次版，需投入大量的人力和資金，而我們每次改版僅僅是網站版面的重新佈局，根本談不上網站的、模塊的規劃、網站的易用性、網站的性能指標、網站的信息來源渠道等方面的整體設計。建議這次改版請專業公
司參加，這樣對我們的同志也是一次很好的學習機會。如條件不允許請專業公司，我們計劃在6月推出新的“中國”政府網站版。具體想法如下：
（1）有組織地分析同級城市優秀網站情況，結合我市的實際，按照政府網站建設要求及發展趨勢，4月份作出“中國”政府網站的整體規劃設計方案，各個模塊設計方案。（2）5月份作出整個網站和各個模塊表現形式框架。（3）5月份以每個欄目讓用户訪問時間最短、很容易找到所需要的信息為標準，論證各個模塊的易用性和性能。（4）6月份具體組織實施，推出新版“中國”政府網站。（5）政府網站建設全球化趨勢不可逆轉，我們要搭建與世界相互交流文化和經濟的紐帶，把我們的網站做成最好的一張城市名片，我們要在網站的國際化上下功夫，爭取在儘快推出“中國”英文版。
2、繼續積極推進政府網站的共建工作。按照政府網站建設要求，在網站改版的同時，要規劃好各個模塊裏的欄目，將我們現在認為是信息來源難度大欄目列出，通過業務培訓、座談會和政府下文等形式，和相應的管理考核制度，使政府網站相關欄目有政府各部門來維護，從而提高網站信息更新的及時性和信息資源的豐富性。
3、繼續抓好全市政府信息公開工作。（1）把政府網站作為全市政府信息公開的第一平台。在政府機構改制後，我們要重新規範政府信息公開主體名稱和信息整合工作。（2）嚴格執行政府信息公開考核制度，政府信息公開主體單位的信息更新統計表，將從網站後台公佈轉到網站前台公佈，同時在《信息化工作通訊》上公佈。（3）經過兩年政府信息公開工作的開展，我們認為公眾依申請公開政府信息工作做的比較欠缺，各級各部門網站沒有依申請公開渠道，公開場所無放置依申請公開表格，我們要特別加強這方面的監督管理。（4）加強政府信息公開場所的建設工作。（5）加強報紙、電視等媒體的宣傳工作。
4、要在提高我們政府網站點擊率上下功夫。一個網站如果要提高點擊率，我們認為必須要讓用户的訪問行為以過客--回頭客--常客--説客的方式遞進；必須要讓用户對我們的網站感覺以好看好用—要看要用—愛看愛用—常看常用—必看必用的方式遞進；網站影響力要以知名度—信任度—滿意度—依賴度的方式遞進。要讓訪問用户和我們的網站影響力能按以上方式遞進，我們今後的工作就要在提高網站的含金量，樹立政府網站不可替代的作用上下功夫。極大地豐富我們網站信息資源，提高網站的信息查詢力度和網上辦事功能，充分挖掘我們政府網站的更快、更全面、更詳細、更權威信息優勢，積極爭取開展網上各類在線聽證會，邀請各類專家、權威領導做客“中國”網站，積極爭取在我們政府網上開展各種評比、意見徵集等活動。在的工作中把提高網站點擊率作為重中之重抓實抓好。
5、加強信息科內部管理工作。（1）在提高大家業務水平上，形成一個好的學習氛圍，相互交流、相互提高，積極爭取參加業務培訓活動。（2）在提高大家工作主動性、責任心上下功夫。今年我們進行了崗位設置與人員分工，在此基礎上，為了我們的工作更進一步，進行分工與工作量考核相結合辦法，通過網站管理系統統計出每人每日工作量，從而促進每個人的工作責任心和工作主動性。
6、繼續抓好各級各部門的網站工作人員業務培訓工作。在上半年爭取舉辦一期政府網站建設和發展趨勢分析培訓班，在條件允許的情況下，組織一次大家外地取經活動。
【內容提要】1904年開始實行的考核州縣事實，是清代考績制度的重大變化。它是清廷試圖通過體制內變革，解決吏治腐敗的積弊，併為推行新政考察和選拔能員幹吏，鞏固權力基盤的措施。但督撫勢力坐大，革故鼎新難以兼顧統治集團內部的利益分歧，而避重就輕的結果，只能使改革徒具形式，背離變政的初衷，同樣危及甚至瓦解清朝的統治。州縣考績制的變革及實行，恰好顯現了清廷進退兩難的困境。
【摘要題】政治·法律
【關鍵詞】清末/州縣考績/制度變革/考核州縣事實
【正文】
清末是近代中國政治制度轉型的重要時期，仿效外國政治制度改革傳統官制，成為新政的主要內容之一。不過，清朝官紳雖然可以從國外搬來各式各樣的制度文本，並且仿照其在中國建立相應的制度，但改制後仍然只能利用舊官僚體系中既有的官員來推行和操作，而清廷被迫變政的原因之一，正是吏治腐敗，完全由舊人來操控新制，難以達到預期目標。如何改造利用原有官吏，使之適應新體制的需要，成為清政府亟待解決的重大現實問題。其對策之一，是將實行已久的考績制度進行變通調整，使之成為擇優汰劣、選拔新政人才的重要形式，為新政準備一批可靠與高效的官吏，保證中央政令的貫徹。但官場腐敗積重難返，改革官制以適應變政需求，有可能導致官僚羣體的渙散，同樣危及甚至瓦解清朝的統治。州縣考績制的變革及其實行，恰好顯現了清政府進退兩難的困境。
清代官吏的考績制度，主要是三年一屆的“大計”與“京察”，前者以外官為對象，後者以京官為對象，成為考核各級內外官吏的主要形式與獎罰依據，以保證統治機器的有效運作，被清廷視為“激揚大典”。（注：劉錦藻：《清朝續文獻通考》卷九一，選舉八，浙江古籍出版社，2000年，總8513-8514頁。）有關清代外官考績考課制的論述，多依據《大清會典》、《清朝續文獻通考》、《清史稿》等官方典籍，主要涉及“大計”的歷史沿革、內容和操作規程。（注：郭鬆義等：《清代典章制度》，吉林文史出版社2001年；艾永明：《清朝文官制度》，商務印書館2003年。）近年來日本學者運用計量方法對康熙、乾隆時期的考績制進行個案分析（注：大野晃嗣：《清代加級考—中國官僚制度の一側面》，《史林》第84卷第6號，京都大學史學研究會2001年；小野達哉：《清初地方官の考課制度とその變化—考成と大計を中心にして》，《史林》第85卷第6號，京都大學史學研究會，2002年。），將研究工作引向深入。
然而，與考績制在整個清代官僚制度中的作用及地位相比，學術界重視的程度以及研究進展仍不盡人意。尤其是光宣之際州縣考績制發生了重大變化，迄今卻鮮有論及（注：魏光奇《晚清的州縣行政改革思潮與實踐》一文，對此略有述及，認為“具有近代性質的改革色彩”，並對“民國時期的縣行政制度也有影響”(載《清史研究》，2003年3期)。）。清朝官方典籍於清季變政情形來不及整理，後人代為編輯，多少有些隔膜，不能權衡輕重，判別正誤，確考源流，難免取捨不同，或互相歧異，增加了認識的難度。查閲中國第一歷史檔案館的吏部、會議政務處、編查館、軍機處錄副、宮中檔硃批奏摺等相關文件，並與清人的文集、日記、報刊等文獻資料比勘互證，可以探究這一時期州縣考績制的變化、原因及其效果。
一
清入關前，沿襲明代的“考滿”與“考察”兩種方式對官員進行考核。入關後，在繼承明制基礎上逐漸形成新制，但仍有反覆。（注：順治二年至四年，確定外官考績製為“大計”，以四格為標準注考，並以三年一屆為考核週期。康熙元年，曾一度罷大計，止行考滿，並定考滿辦法。康熙四年停止考滿，復行大計(《欽定大清會典》事例卷七八，光緒己亥刊本)。）雍正元年復行內官京察，以京察與大計為京官外官考核定製，每三年一次的考績制度正式確立。（注：近年來，艾永明對這一問題有所考異，詳見所著《清朝文官制度》，第214—217頁。）乾隆五十年，依據各省“省分大小、缺分多寡”，對大計卓異人數進行定額定製。（注：《大清高宗純皇帝實錄》，卷一二四二，第九頁，乾隆五十年十一月辛亥。）至此，大計作為清代外官考績的制度臻於完備。
各省官員的大計，考核程序由下而上逐級進行，即由州縣至府而道，道移司，逐級考察後出注考語而匯綜於督撫。（注：《欽定大清會典》卷十一，第十，光緒己亥刊本。）考核以守、才、政、年(即操守、才學、政績、年齡)四格評等議敍，用六法參劾不法官員。（注：《欽定大清會典事例》卷十一，第九至十四頁，光緒二十五年刊本。乾隆三十四年前為“八法”。六法即不謹、罷軟無為、浮躁、才力不及、年老、有疾，八法加貪、酷。）考核評級分為卓異、供職兩等，卓異有定額限制，僅佔被考核的道以下官員的十五分之一。因為被評為卓異者具有擢升迅速、可任要職等優勢，成為朝野上下關注的焦點。但督撫對卓異的薦舉須承擔相應的責任。
大計以四格六法為定製，而各個時期的側重明顯有別，反映出歷代清帝執政期間社會發展與社會矛盾的不同特點。康熙時，“其考課也，以民生之苦樂，為守令之賢否，以守令之貪廉，為督撫之優劣，則廉者以勸，貪者以懲，有利必興，有害必除，而民之不得所者寡矣”（注：《大清聖祖仁皇帝實錄》，卷二十二，第十二—十三頁，康熙六年六月甲戌朔。）。雍正時，則強調“文官倉庫之盈虧，辦事之能否，武官騎射之優劣，訓練之勤惰”（注：《大清世宗憲皇帝實錄》卷八，第十五頁，雍正元年六月乙亥。）。同治初年，由於戰爭的破壞，亟待恢復生產以穩定社會，故不僅以招集流亡、墾闢地畝為大計考核的主要依據，而且諭令凡州縣官吏在開墾地畝、盡心民事方面業績突出者，“即著該省督撫藩司，隨時登之薦牘，以備擢用”（注：《大清穆宗毅皇帝實錄》卷四十二，第二十四頁，同治元年九月癸丑。）。清朝歷代皇反覆強調州縣官吏的重要性，而考績制度具有任人選能，獎勤罰懶，倡廉懲貪，澄清吏治，促進生產與穩定社會等多重功能，作為確保官僚體系正常運轉與良性循環的激勵機制，起着十分重要的作用。
儘管歷代清帝均意識到“察吏即以安民”，大計可以“保薦循良，汰除庸劣”（注：《大清文宗顯皇帝實錄》卷二百六，第二十六頁，咸豐六年八月庚戌。），並將官吏考績制視為“經世之要圖，保邦之大計”，高度重視並三令五申，但自咸豐朝開始，以“軍務未竣”、甫經履任等等藉口而請求展緩大計的奏章不絕於途。這一方面與持續增長的內憂外患及戰事不斷相關，另一方面則與清中後期督撫頻繁更換的情形對應。（注：清制凡督撫履任時間不足一年，大計可展緩。另見魏秀梅《從量的觀察探討清季督撫的人事嬗遞》，台北《中央研究院近代史研究所集刊》，第4期，1973年。）道、鹹、同三朝以來，為籌集鉅額賠款和越來越大的軍費開支，清政府飲鴆止渴，大開捐納，濫行保舉，造成仕途擁擠，官員的正常晉級秩序被打亂。由於積重難返，一些省份三年一屆的舉人大挑也被迫暫停，（注：劉大鵬：《退想齋日記》，1898年1月7日，山西人民出版社，1990年，第77頁。）對仕途造成惡劣影響。光緒以後，進士分發知縣本應列班於“即用”，因宦途壅滯，只能“積用”等候空缺。（注：何剛德：《客座偶談》卷二，上海古籍出版社，1983年。）有統計表明，十九世紀中後期，以捐納方式進入官僚隊伍的人數激增，此類新進者竟佔了各省官吏總數的近50％。（注：張仲禮著、李榮昌譯：《中國紳士——關於其在十九世紀中國社會中作用的研究》，上海社會科學院出版社，1991年，第235頁。）大量捐納人員湧進官僚隊伍，尤其是湧向州縣基層，濫竽充數，虛應故事，嚴重干擾了清政府的正常運作。各地督撫“平日於屬員賢否，漫不經心。臨時亦只奉行故事，甚至開奔競之門”（注：《大清文宗顯皇帝實錄》卷二百六，第二十六頁，咸豐六年八月庚戌。）。即使像端方這樣政聲不俗的重臣，其視為“要函”之中為數不少的信件，也是親朋故舊請託安置私人。（注：中國第一歷史檔案館藏：端方檔案全宗，函字31卷，要函類。）在官僚隊伍魚龍混雜，急需強化考核監督的情況下，大計反而不能按期舉行，使朝廷對外官的約束力大為減弱，吏治腐敗不僅加劇了各種社會矛盾，還直接威脅着皇權統治的穩固。
官吏人浮於事，敷衍因循，導致辦事效率日益低下，與推行新政所要求的高效實用形成尖鋭矛盾，不少新政措施成為一紙空文，朝廷為此大傷腦筋。鑑於三年一度的大計不能防微杜漸，激濁揚清，難以適應社會發展對官吏素質與辦事效率日益增長的需求，也無法保證清廷強化監控的需要，如何增強統治效能的問題迫在眉睫。在不可能全由新人行新制的情況下，改造利用舊人舊制便成為唯一可行的選擇。通過縮短考核週期，變更考核方式和標準，充實考核內容，加大考核力度等方式整頓官僚隊伍，勢在必行。正是在上述矛盾糾葛和現實需求的背景下，清末州縣考績制的改革拉開了帷幕，成為新政不可缺少的重要內容。
清廷整頓外官吏治的第一項措施，就是下令各省建立課吏館，首先要求各地督撫破除情面，對道府州縣官分發到省之初，必須“躬親面試”，對“鄙俚輕浮者，即行諮回原籍。其尚堪造就者，均令入課吏館講習政治法律一切居官之要，隨時酌予差委。”其次，對試用期內的道府州縣官實行期滿甄別，“優者留補，劣者斥罷，平等者再勒限學習，均各出具切實考語，不得仍前含混。即選授實缺之捐納保舉各員，亦應一律考試查看，分別辦理”（注：朱壽朋編：《光緒朝東華錄》，中華書局1958年，總4863—4864頁。）。不久，清廷又擴大了通過課吏館培訓官吏的範圍，要求“即用知縣籤分到省，亦必入各省課吏館學習，由該督撫按時考核，擇其優者立予敍補，其平常者仍留肄習，再行酌量補用”。當局希望通過面試、試用期滿甄別、學習居官之要等方式，在官僚隊伍循環流動的人口加強控制。三令五申之下，各地紛紛建立了課吏館。一些對新事物接受較快的督撫，還定期奏報課吏館的情況。（注：陳夔龍：光緒二十八年八月《清淮遵設課吏館折》，《庸盦尚書奏議》卷二，1911年石印本。）這使得原來幾乎失控的局面有所改觀。
在此基礎上，清廷將改革的重心轉向對在職在任州縣官的考核、甄別與獎懲。為了保障考核能夠切實進行，上諭強調相對固定官員的任期，杜絕個人請託造成的頻繁調動，要求各地督撫詳加考查，“隨時激揚，除貪酷昏頹各員應即立予嚴參外，其安坐衙齋，公事隔膜，及專務鋪張，並不知民間疾苦者，均著分別撤任開缺，慎選賢員補署，不準徇私濫委”（注：朱壽朋編：《光緒朝東華錄》，總5112—5113頁。）。由於捐納保舉濫行，清後期州縣官吏頻繁調動，已經成為貽害地方、殃及民生的痼疾，以此作為“固本培元”、整頓吏治的第二項措施，應當説抓住了關鍵。從上諭的語氣來看，清廷對整頓各地吏治的決心堅定。
二
官員的任用與任期，相輔相成。清中葉之後，州縣官吏的擢升任用標準及其依據問題，長期困擾當局。鹹同軍興，各省督撫每每以保舉之名推薦下屬，所舉薦者處理政務的實際能力，多憑督撫的隻言片語。光緒二十五年的一道上諭，將清廷用人的苦衷與無奈和盤托出：“自來致治之道，首重得人，彰癉兼施，人材始奮。近以時勢多艱，朝廷求賢若渴，於各督撫專折保舉，無不立予召見，以備隨時擢用。乃近來封疆大吏但多保舉，絕少參劾之奏。有舉無懲，良莠雜出……嗣後各該督撫於實心任事之員，當核實具保；其有聲名平常，或貪虐有據者，應從嚴甄別，以儆其餘。倘意存姑息，徒博寬大之名，置民瘼於不問，該督撫責有所歸，公是公非，難逃洞鑑也。”（注：朱壽朋編：《光緒朝東華錄》，總4355頁。）獎罰無信，保舉無憑，成為吏治腐敗的重要根源，令清政府的權威與公信力大受影響。
這些情形，期間即引起重視，兵部學習主事範軾在《應詔陳言敬抒管見折》中建議：對官員的考察應包含其所舉所用是否得人，而對京官與外官所舉劾之人，應於大計之外，將所舉各官員的事實開具清冊，並由簡派大臣認真考試後才引見錄用。（注：楊家駱主編：《文獻彙編五》，台灣鼎文書局，1973年，第96-97頁。）光緒二十五年四月，京畿道監察御史潘慶瀾在《為外患日迫宜核實用人以圖振作折》中也提出：“擬請飭下各督撫，嗣後保薦人才，無論文武實缺者，必指明有何善政，因何勞績有裨國計民生，方許保薦。候補者必聲明該員所長何事，曾辦何事。存記即註明原保，用時不定交原省，以資互證而杜迴護。一年後所保相符，本員擢用，薦賢受賞。若有不符，別經發覺，原保及抉隱者坐罰……若原參於贓私民命貪有據者，仍行屏斥。總之，無論何項人員，不得僅以器識宏通、才具開展等空言薦舉。”（注：中國第一歷史檔案館藏：軍機處錄副奏摺檔案全宗，光緒朝內政類，第5738卷，第5號。）潘慶瀾認為造成各地吏治惡性循環的要因之一，在於原有四格法標準過於空泛籠統，難以反映被考核者履任的真實情況。而各地督撫保舉人才，缺乏制度性規範與約束，多憑個人印象與好惡，為人情請託大開方便之門。他提出的解決方案是：依據勞績事實保薦擢用人材，並實行保薦責任連帶法，若被薦舉者與薦舉之言不符，原保者須坐罪。上述建議強調以官員實績作為提拔任用的依據，而且對於實績的評估須經過驗證，既有利於破格提拔真才實幹之人，也有助於杜絕之風。
以上奏摺未見正面答覆。但庚子之後，吏治繼續惡化，僅光緒二十九年，經上諭批准的各地督撫奏參庸劣不職各員和舉劾屬員的奏章竟達33份，而一份奏章中被奏參舉劾者少則十數人，多則竟達60人，被參奏免職者大多為各地州縣官吏（注：以上為筆者據《光緒宣統朝上諭檔》（注：光緒三十一年十二月《政務處奏考核三十年州縣事實謹擬畫一章程折》，《光緒朝東華錄》，總5463—5464頁。）正月至十二月上諭所做的統計，僅為督撫參奏舉劾文職官員之奏章，尚未包含御史和其他官員參奏之折。）。這一現象的出現，除捐納保舉濫行及吏治腐敗等常見原因外，亦與督撫更調頻繁關係密切。1901——1904年三年裏，全國15名巡撫中，除新疆、雲南、陝西、浙江外，大部分平均任期不滿一年，安徽、江西、湖北、湖南、貴州等省四次更換巡撫，江蘇、山東、山西、河南均五次更替，廣西更是三年換了六任。（注：根據錢實甫《清代職官年表》統計，中華書局1980年，第1740—1743頁。）疆吏任期短促，使其對下屬下情的瞭解十分有限，而參奏舉劾皆由督撫出具“貪劣不職”等定性考語，缺乏具體事實依據，朝廷難以核實，由此決定獎罰，不僅難稱公正，也與推行新政急需能員幹吏貫徹各項改革政令措施形成尖鋭矛盾。
新政復行後，清廷力圖通過種種改革與調適挽救統治危機，期間提出的一些具體辦法自然也在重新檢討之中。正是在這樣的背景下，由來已久的以政務實績作為考察州縣官吏依據的設想最終被清廷採用。光緒三十年五月十四日(1904年6月27日)，清廷奉懿旨頒佈上諭，再次承認吏治腐敗已經危及統治的現狀：“中國官民隔絕，痼習已深，頗聞各省州縣官，多有深居簡出，玩視民瘼，一切公事，漫不經意，以致幕友官親，朦蔽用事，家丁胥吏，狼狽為奸，公款則舞弊浮收，刑案則拖累凌虐，種種魚肉，為害無窮”。為了扭轉局面，加強控制，消除隱患，該上諭正式提出了考核評議州縣官的新標準：“嗣後責成各省督撫，考查州縣，必以為守俱優，下無苛擾，聽斷明允，緝捕勤能，為地方興利除害，於學校農工諸要政，悉心經畫，教養兼資，方為克盡厥職。”以此為基礎，清政府制定了對於州縣官考核具有轉折意義的改革方案：“著自本年為始，年終各該督撫將各州縣臚列銜名、年歲、籍貫清單，注何年月日補署到任，經徵錢糧完欠分數，及有無命盜各案，詞訟已結未結若干起，監禁羈押各若干名，均令據實開報，其尋常公罪處分，准予寬免，不準諱飾。任內興建學堂幾所，種植、工藝、巡警諸要政，是否舉辦，一併分別優劣，開列簡明事實，不準出籠統寬泛考語。奏到後著交政務處詳加查核，分起具奏，請旨勸懲。”（注：光緒三十年五月十四日諭旨，朱壽朋編：《光緒朝東華錄》，總5193—5194頁。）
這一改革舉措，規定在既往三年一度的大計之外，新增州縣官的年度考核，縮短了考核週期，尤其是不再沿用歷經九朝，延續250年之久的“四格”標準，注重與強調官員任內的各項實際政績；考核項目也超越了既往刑名錢穀的單一內容，增加了教育、種植、工藝、巡警等四項新政執行情況的考察，並要求每項內容量化統計上報。這一被稱為州縣事實考核的新制度，是清代官吏考核制度的重大改革，有利於整頓與刷新吏治。而隨着新政的推行，政府職能需要相應變化和擴展，貫徹政令的效率與效能成為衡量官員素質的重要標準，政府為此必須加強對官吏的控制與監督。為了表明整飭吏治，革故鼎新的決心，這道上諭末尾特別指出：“著各省奏單刊入官報，與眾共知，以通下情而伸公論……各該督撫務當破除情面，查吏安民，切實遵辦，用副朝廷力挽頹風勤恤民隱之至意。”希望以公開政務的方式，將州縣考核置於輿論和社會的監督之下，一方面約束那些視中央政令為具文的官員，使任人唯親、因循敷衍者難以遁形，另一方面，則可以促使督撫加強對轄區政情的掌握與熟悉，同時驗證其對下屬能力的瞭解與判斷，二者皆有助於各級官吏勤於政務。而各省政情通過官報向社會公開，有利於官民對各省州縣在任官員的實際作為進行比較，孰優孰劣，一目瞭然。於清廷而言，既可收溝通上下，總攬全局之功，又可得重視輿情，澄清吏治之名，可謂一舉多得。
為使這一勵精圖治的新制度更臻完備，在其後的推行過程中，清政府不斷進行調整補充。光緒三十一年十二月(1906年1月20日)，政務處根據直隸、江蘇、山東等十四省呈報的表冊，在對比繁簡優劣的基礎上，以直隸、山東兩省為藍本，制定了考核州縣事實的五項條款，其主要內容為：1、開報宜核實。由政務處統一制訂表格樣式，各省依表格所列的項目，按已辦未辦如實填報。2、諮報宜按限。統一規定每年年終考核，於次年三月至五月為止彙總上報，不得任意延緩。3、前後任政績應界限分明。“以前任所辦之事，歸功現任，殊失情理之平。嗣後開報時，必須聲明某項原有若干，該縣到任後添辦某項若干，成效若何，以清眉目。”4、優次等級宜有一定標準和限制。“學堂當以開設處所，學生人數最多者為上，次多者為中，最少者為下。警察工藝種植當以辦有成效者為上，已經開辦者為中，不辦者為下。命盜詞訟，當以全無或全結者為上，未結不及二成者為中，逾二成者為下。”5、州縣宜久任。要求各督撫慎選僚屬，不得隨意更調，以改變州縣官不能久任的現狀。此外，政務處還將考核劃分為最優等、優等、平等、次等四個等級，並對晉升或撤參依據作了詳細規定。(29)上述條款強化了考核的可操作性，清廷很快批准了這一方案。至此，每年一度的考核州縣事實這一考績制的重大改革，在考核時間、對象與內容、評價標準與等級、考核後的晉職與撤任等方面，均已形成較為完整的定章，落實了規範的制度性內容和要求。
關於清末州縣事實考核制度的肇端，有兩點需要説明：其一，州縣事實考核開始的時間，《清朝續文獻通考》、《清史稿》等書均以光緒三十一年十二月的政務處奏摺為據，誤將光緒三十一年作為州縣考核事實的開端。（注：劉錦藻：《清朝續文獻通考》，卷九二、選舉九，第8517頁；趙爾巽等：《清史稿》卷一一一，志八六、選舉六，中華書局，1998年。）實則光緒三十一年所考核的，是光緒三十年的州縣事實，只是由於各地督撫的延誤而拖至次年上奏。作為新制度建立的標誌，應以三十年五月奉慈禧懿旨要求年終報呈考核表冊的上諭為準。其二，關於州縣事實考核的決定，根據相關上諭，似非對當時朝臣疆吏某一具體奏章建言的批覆（注：清朝諭令中若採納了朝臣疆吏的奏章建言中的方案或計劃，多有提及。如該諭後半部分提及，作為整頓吏治重要內容的裁汰書吏差役，即起因於張之洞、劉坤一的江楚會奏第二折。）。其表面依據，僅為最高統治者對各省州縣吏治種種腐敗現象積重難返的震怒與擔憂。查閲多種官方文書檔案、私人文集日記和筆記報刊，均未見直接前因。因此，州縣事實考核的改革由誰主動，目前可能的解釋是：1、作為清廷新政期間一系列整頓吏治措施的必然發展，其具體辦法在慈禧與軍機大臣面議朝政或召見臣屬問策時擬定；2、該方案的內容，採納了以來的相關建議，因當局有所忌諱，不便明言。
三
州縣事實考核是清廷整飭吏治的重要舉措，但法意良美，還要看具體貫徹與實施的效果，這涉及到由誰主持，以及如何操作的問題。由於新政期間中央官制頻繁調整，主持其事的機構幾度變更，政務處、考察政治館、編查館先後主持了光緒三十年至光緒三十二年的州縣考核，其後的兩年，由編查館和民政部共同負責，宣統元年起，轉交民政部、學部、巡警部、法部等各主管衙門，實際參與的省份也歷年不同。剛開始，各省督撫對突如其來的改變無所適從，紛紛奏請展緩實行新制，要求延至次年三月或五月再行具奏。（注：朱壽朋編：《光緒朝東華錄》，總5463頁。）故自光緒三十年起至清亡，七年間州縣考核實際進行了六屆，（注：光緒三十年至三十四年的州縣考核情況，分別見本文所引各中央主持機構的奏摺；宣統元年的考核，規定由各主管衙門主持，未見奏報。但中國第一歷史檔案館存有廣東省該年份的州縣清冊原件，另外宣統三年正月《政治官報》刊有湖南、陝西、雲南三省奏報的考核事實折，可見宣統元年的考核實際進行過，只是未有全國性統計和奏報。）而每屆均有若干省份要求暫緩考核，東三省更因官制改革而未參與。詳情如下表所示：
清末考核州縣事實情況簡表（注：是表根據《光緒朝東華錄》、《清實錄》、《政治官報》的相關奏摺，以及中國第一歷史檔案館藏吏部全宗、軍機處錄副全宗、會議政務處全宗、編查館全宗的相關資料整理彙編。）考核年分奏報年分主持機構實際參加省份備註
光緒三十年光緒三十一直隸、江蘇、山東、山西、河南、四川、湖北、江西等9省未諮報，廣
年政務處廣東、浙江、湖南、雲南、安徽、甘肅、西、吉林、奉天、黑龍江等奏
熱河、福建共14省準暫緩。
直隸、江蘇、山東、山西、江西、河南、
光緒三十一光緒三十三四川、廣東、浙江、湖南、陝西、新疆、廣西、吉林、奉天、黑龍江等
年年考察政治館雲南、貴州、安徽、甘肅、熱河、福建共奏準暫緩。
18省
直隸、江蘇、山東、山西、江西、河南、廣西、奉天、吉林、黑龍江等
光緒三十二光緒三十四四川、廣東、浙江、湖南、陝西、新疆、仍奏暫緩。
年年編查館雲南、貴州、安徽、甘肅、熱河、福建、陝西、湖北於次年考核時一併
湖北共19省補造。
直隸、熱河、江蘇、江西、山東、山西、
光緒三十三宣統元年編查館、河南、陝西、四川、廣東、浙江、湖南、廣西、奉天、吉林、黑龍江仍
年民政部湖北、雲南、貴州、安徽、甘肅、新疆、奏暫緩。
福建共19省
直隸、熱河、吉林、江蘇、江西、山東、
光緒三十四編查館、山西、河南、陝西、四川、廣東、浙江、廣西、奉天、黑龍江仍奏暫
年宣統二年民政部湖南、湖北、雲南、貴州、安徽、甘肅、緩。
新疆、福建共20省
各主管衙門
即民政部、根據官報及筆者已查檔案。實
宣統元年宣統三年學部、巡警湖南、甘肅、雲南、廣東等省際參加省份可能超出四省。
部、法部等
考核的項目、內容及評價標準，是制度構成的重要方面。根據檔案和官報的記載，可知考核州縣事實內容一般分為十項：即學堂、巡警、工藝、種植、命案、盜案、詞訟、監押犯人、錢糧、漕糧，個別地區只填具8項。其具體內容，除必須逐項填寫已完成的數目外，還要區分前任與本任所完成的具體數字，命案、盜案、詞訟三項，則須將發案數、結案數分別標示。
僅憑各省歷年奏報朝廷關於此事的奏摺，只能獲得籠統模糊的印象，難以窺見該制度實行與操作的樣貌。所幸中國第一歷史檔案館藏政務處全宗和軍機處錄副全宗內，有四份保存較為完整的州縣事實清冊檔案，分別按所屬府廳州縣詳細記錄了安徽、甘肅省光緒三十一年分、浙江省光緒三十四年分和廣東省宣統元年分的考核情況（注：中國第一歷史檔案館藏：政務處檔案全宗，30號卷，州縣事實項，第2602號文《安徽省州縣正署各官等項事實表》、同卷第2693號文《甘肅錢穀刑名事實表》；軍機處錄副全宗，宣統朝內政類，7473卷，第9號文《宣統元年分廣東省各廳州縣銜名年籍政事及出具切實考語開列清單》、7472卷，第22號文《浙江省光緒三十四年分各廳州縣事實遵繕簡明清單》。）。四省清單按錢糧、學堂、巡警、工藝、種植、命案、盜案、詞訟、監押犯人等項目設置，每項均有具體的新舊數字對比，以利於瞭解現任官員到任後的實績。在列舉各州縣的各項實績後，由督撫開具考語並評定該員的考核等級。由於列有具體考核項目和數字，並據此而作出考語，避免了空泛評價。
四省清單的不同之處，一是考核範圍，浙江省的表冊增加了錢糧、漕糧兩項，並明確標示已完或未完的比例；甘肅省的表冊則有賦額、實徵、起存、盈餘等欄目。二是被考核者的範圍，在格式上稍有差異，甘肅、安徽、廣東三省清單隻列該地的正印知縣1人，而浙江省的清單則包括正印知縣、兼署知縣和準補知縣。三是所開具評語的詳略和標準不一，廣東的考語仍然按照四格標準，如“年富力強，才具開展”，“勤求吏治，幹練有為”，或“樸實無華，勤於民事”，“辦事穩練，聽斷尚勤”等。（注：《宣統元年分廣東省各廳州縣銜名年籍政事及出具切實考語開列清單》，中國第一歷史檔案館藏：軍機處錄副全宗，宣統朝內政類，7473卷，第9號文。）而安徽、甘肅、浙江的考語則以新政事業的完成情況及存在問題為據，比較詳實具體。如浙江鎮海縣的考語為：“該縣學堂原設尚多，聽斷平平，惟巡警、工藝、種植亟須講求興舉，命盜案破獲寥寥，監押人犯亦欠清理，徵解錢漕功過差足相抵，孫文詒(知縣)應列次等。”（注：《浙江省光緒三十四年分各廳州縣事實遵繕簡明清單》，中國第一歷史檔案館藏：軍機處錄副全宗，宣統朝內政類，7472卷，第22號文。）
由此可見，由於各省對考核制規定的理解不同，取向有別，實際執行情況存在一些差異。有的省分進一步細化了操作規則和程序，如袁樹勛主政的山東，在所屬各州縣自報自評的基礎上，由布政使、提學使、按察使會同逐項核查，以數量為基準，兼顧質量，綜合評議裁定等級，“學堂以認真推廣、科學完備者為上，具有規模者為中，或少或不振作，雖多而辦未合格者為下。巡警、工藝、種植以辦有成效者為上，開辦者為中，未辦者為下”。為了表示並無虛報敷衍，不僅留取各道府州縣印結存查，還主動請求編查館與民政部檢查複核。（注：光緒三十四年十二月《山東巡撫袁樹勛奏考州縣事實折並單》，《政治官報》第452號(1909年2月2日)。）江西則在光緒三十三年考核中實行評估記分法，即根據考核項目，確定每一等級的標準，在各等級中又依據程度和數目差異細分為積分不同的等差，這樣可在同一等級顯示出差別，最後將各項總分累計，使得考核標準更加縝密，便於操作。（注：宣統元年二月《江西巡撫馮汝騤奏考察州縣事實折並單》，《政治官報》498號(1909年3月20日)。）
就制度性要求而言，考核州縣事實以年度為週期，可以減少既往“大計”間隔過長而造成的懈怠。而將具體政務分門別類細化為考核內容，區分前後任的實際作為，並於相應項目下開列具體數字，則有利於糾正“四格”法造成的所議過虛，李代桃僵等弊端，從而在一定程度和範圍內增強了考核的效能。考核以新政四項為重點，前任的政績業經考核備案，後任既不能貪冒其功，也不願為前任的遺留問題承擔責任，客觀上形成相互制約和監督。考核項目細分量化，考核結果又與獎懲擢遷相聯繫，故對於州縣官吏來説，僅靠與上司搞好關係而無實際政績，不僅難以獲得攉拔，而且可能授人以口實，甚至牽連上司。由於政治風險增加，督撫又頻繁調任，上下串通而大規模作弊的情形，不容易過濫。新官蒞任後，在維持前任業績的同時，必須展示能力，作出政績，以求仕途顯達，對新政有一定的促進作用。主持考核的中樞機構認為考核州縣事實認真的山東、直隸、浙江等省，也正是新政成績較為突出的地區，兩者之間似不無關係。
然而，從考核程序來看，由於各省督、撫、布、按、提學使為州縣考核的組織實施者，考核結果均以省為單位向中央彙總奏報，各州縣必須將相關數據逐級上報，遵照定式造冊，司、道、府逐級核查，最後例由督撫出具考語並評定等級，列單填注。平心而論，要想真正做到循名而責實，確實事繁任重。而新的考核制度存在兩處明顯缺陷：一是隻有考核州縣的條文，而未設置考核督撫的相應項目；二是對考核結果的複核由政務處操辦，不僅難以落實，而且以官制官，實際上無法形成相應的有效監督，很難避免考核最終流於形式。督撫作為州縣考績制度的執行者，掌管一省或數省軍政，雖然有科道監督糾參，三年一次的京察也將督撫列入其中，但就州縣官考績而言，督撫的權責不清，無論是否貫徹落實朝廷政令，均無具體約束和必要的獎罰。因此，一些督撫或奏請延緩，或遲遲不交，並未受到追究。此外，州縣事實考核制度的實行，對督撫權力在客觀上形成了一定製約。如用人方面，考核明顯不利於其安置私人及任意提拔下屬；事權方面，由於對州縣政務逐項計量檢查，並專設新政四項，行政效率的標準大為提高。而下屬的優劣，直接或間接地反映了督撫的用人及辦事能力。同時，考核增加了各地的成本，所以督撫反應相對消極也在情理之中。
相繼主持過州縣考核的各中央機構，對疆臣的態度頗有意見，在年度州縣考核的奏摺中表露出不滿與小心翼翼的指責，顯示中央與各省的矛盾日益緊張。清末各省權力擴張，早有尾大不掉之勢。新政期間，某朝臣曾警示朝廷：各省“舉凡用人、行政、理財、用兵，皆督撫以意為之，督撫而賢則一省之事舉，督撫而不賢則奸弊百出，貽誤無窮。且無論督撫賢不賢，其封圻之內，自為風氣，一有升調，變更紛紜，實為各省之所同……甚至各行其是，任意紛更，視屬吏為私人，對鄰封若異國，全國之大，號令不能齊一，精神不能貫注，此弊之最大當急去者也。”（注：光緒三十三年十二月，《御史黃瑞麒奏籌備立憲應統籌全局分年確定辦法折》，《清末籌備立憲檔案史料》(上)，中華書局1979年，第316-317頁。）編查館在一次關於考驗外官的奏摺中，直指問題癥結所在：“臣等所擬章程，皆審度情勢所能行，不敢稍鄰於苛細。而遵循之實，則在疆臣。”（注：編查館、吏部會奏：《遵旨擬定切實考驗外官章程折》，《光緒朝東華錄》，總5818頁。）可是，自我監督難以奏效，清政府既不敢真正放手讓社會公眾參與監督，對實權在握的封疆大吏，又不願輕易得咎。這必然影響考核結果的真實性與公信力。宣統元年秋，《大公報》曾登載一則消息：“日前有某樞臣提議改良外官制，以考核州縣成績為最要。而各督撫之考核有擬責成諮議局查報之議。嗣為某邸所阻，以為此係實行立憲後之舉動，今尚非其時，且與督撫之權限有礙，故已決計作罷。”（注：《某邸庇護外官》，《大公報》1909年7月7日。）面對政令貫徹執行不力的情形，清政府瞻前顧後，無策以對。缺少了對制度執行和結果查核的有效監督，通過考核來提高效率的初衷自然難以實現。
四
清政府推行考核州縣事實制度，是想建立了解各地官僚機器運作狀況並提高效能的反饋與監督機制。而要達到這一目的，首先必須切實進行考核和統計奏報，以便準確反映實情。可是，吏治腐敗積重難返，州縣事實考核過程中流於形式、虛報瞞騙的情形時有發生。主持考核的中樞機構通過七年的六屆考核，從上報的清冊當中，發現敷衍塞責、填報不實等問題屢禁屢犯。先是在部分省分的表冊中發現“學堂或但云籌辦，命盜監押或並無已結未結起數，甚有於工藝下注男耕女織四字，於種植下注棉花三成禾穀七成者，一味支吾搪塞”的情形，（注：《政務處奏考核三十年州縣事實謹擬畫一章程折》，《光緒朝東華錄》，總5463—5464頁。）後經統一制定表式，強調依式填寫，仍然存在“或以團防練勇為警察，或以罪犯習藝為工藝，或混監押不分，或漏錢糧不報，淆雜紛歧，比比皆是”的情況。（注：《考察政治館奏考核三十一年州縣事實謹擬切實勸懲辦法折》，《光緒朝東華錄》，總5715—5716頁。）針對一些地方企圖矇混過關的伎倆，主持機構採取措施，不斷修改與完善考核表式，要求將考核內容細分並量化填報，但上有政策下有對策，光緒三十三年考核中，仍發現一些州縣官吏繼續弄虛作假，“或每縣開報學堂則多至一、二千處，詞訟則少至一、二十起，揆之事理殊難憑信，顯系州縣任意粉飾，而督撫又並不認真覆核，率行諮送”（注：《編查館會奏考核(光緒三十三年)各州縣事實折》，《政治官報》第751號(1909年11月28日)。）。主持者明知癥結所在，卻提不出有效對策。
此外，考核暴露出州縣官不能久任對轄區政務的連貫性產生不良影響，已經比較嚴重地威脅着朝廷政令的貫徹。參加光緒三十年州縣考核的十四省中，“各州縣通計到任不及一年者，或十之三四成，或十之四五成，甚且有至六成以上者。至於實缺人員，亦復紛紛更調，在長官不過為屬員規避處分，調劑優瘠起見，而傳舍往來，置棋不定，勢必人人萌五日京兆之心，即事事有一暴十寒之慮”。政務處注意到這一問題的嚴重性，要求“嗣後各督撫務須慎簡庶僚，畀之久任。庶賢者得所藉手，而不才者亦無可濫竽矣”（注：《政務處奏考核三十年州縣事實謹擬畫一章程折》，《光緒朝東華錄》，總5463—5464頁。）。可是州縣官吏的頻繁調動，根在督撫。時人有“督撫一喜怒而百城皆風靡，督撫一去留而屬吏半更新”的諧語。（注：《度支部主事陳兆奎條陳開館編定法規等六策呈》，《清末籌備立憲檔案史料》(上)，中華書局1958年，第267頁。）幾年後，情況仍無明顯改善，甘肅省光緒三十三年的考核，符合要求並評定等級的州縣僅28人，而因州縣官吏到任不滿一年未列入考核的竟多達47處；（注：《陝甘總督升允奏造具上年分各州縣事實考語表冊折》，《政治官報》第364號(1908年10月30日)。）雲南省光緒三十四年考核計等者36員，“在任未及一年擬以不列等者共五十二員缺”（注：《護理雲貴總督沈秉坤奏開報各廳州縣簡明事實折》，《政治官報》第756號(1909年12月3日)。）。這表明，清政府未能遏制州縣官頻繁調任現象的蔓延，而且隨着新政與的推行，外官逐漸轉變為地方政府，其特殊的地區利益需求正在消磨原來疆吏與清廷的一致性，而這種一致性恰是他們掌握權力和獲取特殊利益的必要憑藉。
從各省歷次州縣考核的奏章與中央機構的總結來看，新政各項要務在各地的推行也不盡如人意。光緒三十三年，考察政治館奏報光緒三十一年的州縣考核時稱：“查事實表冊，自應注重前列新政四項，而列優等各員，尚未能逐項舉辦。各督撫原奏，或稱風氣未開，或稱財力不足，自系實在情形。惟日久不辦，適便諉卸積習，亟應酌定年限，責成於三年內，將現任未辦之事，次第分期辦理。如三年後仍復不能舉行，即不準列優，用示區別。至工藝種植兩項，往往以尋常地方物產濫行開列，而又不能就原有者加意擴充、未有者留心創辦，應飭查明各屬工藝種植幾種，製造出產若干，詳細登列，然後再將現在推廣開辦情形，並逐年有無效驗，切實陳明，庶不至空捏虛飾，而於推行新政之事，不無裨補。”（注：《考察政治館奏考核三十一年州縣事實謹擬切實勸懲辦法折》，《光緒朝東華錄》，總5716頁。）然而，一年後的考核總結，仍是“惟於新政各項，尚多未能切實推行”（注：《編查館會奏考核光緒三十二年各州縣事實折》，《光緒朝東華錄》，總5955—5956頁。）。到光緒三十四年度考核時，因“各州縣於所辦新政多未能實力推行”，全國竟沒有評出一個最優等州縣。（注：《編查館會奏考核(光緒三十四年分)各省州縣事實分別勸懲折》，《政治官報》第1187號(1911年2月21日)。）
改革考核制度的目的是獎勤罰懶，優勝劣汰，因而依據考核結果執行獎罰，是能否取得成效的重要一環。清政府對於處理州縣考核的結果相當重視，通過官報公佈考核情況，以求得輿論的監督。光緒三十四年至宣統三年的《政治官報》共刊登了各年度州縣考核的奏摺17份，涉及內容廣泛，既有各省奏報考核情況的奏章與清單，也有中央主持機構的總結與奏報，還有吏部為落實獎罰而列出的議敍折。
不過，《東方雜誌》對清廷以官制官的舉措並不看好，認為充其量不過是官樣文章：“大凡專制政府，其所行之政策，無不似是而實非。如今日責成各督撫年終考察州縣開列簡明表冊刊入官報一事是也。推此舉之宗旨，為杜絕欺蔽而設也，其意仍不外乎防弊，而不知防弊之政策，其弊即生於防弊之中”，因為“任意遲速之權，仍操之於政務處”，而一些腐敗成習的州縣官吏，勢必千方百計將此變成報虛瞞實的過場，不僅官報能否將考核情況如實刊載令人置疑，即使如實刊出，官官相護的陋習和民不與官府爭訟的傳統，也會令紳民未必能夠據此進行有效監督，因此不會有明顯效果。（注：《政府命各督撫年終考察州縣開列簡明事實刊入官報》，《東方雜誌》第1年第7期(1904年9月4日)。）《中外日報》同樣對政府實施的成效抱有懷疑，但肯定了其中的合理因素，“朝廷諭旨實有許民與聞政治之意”，對“革矇蔽之習，於吏治誠不無裨益”，呼籲士民自覺承擔監督之責任，善用糾察之權利，形成輿論壓力，使“州縣與疆吏者知人告之詞若一有不實不盡，必不免於清議之指摘，斯平時之設施；自不敢不從事於實際”（注：《論士民宜自盡其責任》，《中外日報》，1904年7月1日。）。
官報形式上是傳媒，其實作為政府喉舌，仍是官僚體制的組成部分。在沒有真正建立有效監督機制的前提下，依靠現有官僚體制來防止由該體制所產生的弊端，的確很難收到實效。所謂其弊生於防弊之中，州縣考核本身就是最好的證明。對比官報發表的考核州縣材料，與檔案記錄的情況差別明顯。前引《宣統元年分廣東省各廳州縣銜名年籍政事及出具切實考語開列清單》和《浙江省光緒三十四年分各廳州縣事實遵繕簡明清單》，在每個被考核的官員名下，有十項內容的具體數字，而《政治官報》刊載的往往只有奏章而無清單清冊，即只刊出籠統考語或所評定的等級，並不登載具體事實。這種“猶抱琵琶半遮面”的障眼法，使得政務實情不能公諸於眾，社會輿論和公眾監督流於形式，只能起到矇騙作用。編查館在光緒三十四年州縣考核總結中無可奈何地承認：“整飭吏治，不外乎激濁揚清，而考察屬僚，尤在於循名責實。各省造送清冊……所開事實詳備者固所時有，敷衍者仍復甚多，積久相沿，必致有以空文表冊幸邀曠典者……於政治前途實大有妨礙。”（注：《編查館會奏考核(光緒三十四年分)各省州縣事實分別勸懲折》，《政治官報》第1187號(1911年2月21日)。）
儘管州縣考核缺乏真正意義上的公眾監督，對於考核之後的獎罰，吏部倒是比較鄭重其事。每一年度考核結束，經中央主持機構審核，將明顯有浮誇之嫌者剔除，吏部再把各省州縣劃分等級的考核結果及名單繕寫清單，彙總奏報朝廷批准並記錄在案，評出等級的官員分別獎懲升遷。具體規定為：列入平等者準照舊供職；一次列優等者照例給予尋常加一級；兩屆連列優等者升為最優等；列入最優等者在該省督撫加具考語、送部引見後給予擢升；一次列入次等者分別造冊登記，兩次均列次等者分別停升扣補。光緒三十二年的考核，全國列入優等者94人，除病故及另案參革6人毋庸議外，其餘88人均照例各尋常加一級獎勵。（注：《吏部奏考核州縣事實列入優等各員議敍折並單》，《政治官報》第333號(1908年9月29日)。）光緒三十四年全國有56人因列入優等與最優等而得加一級，有獲優等之後已升級或請假在家者，亦在其前任記錄內加一級註冊。（注：《吏部奏核議光緒三十四年各省州縣事實列入優等各員照例議敍折並單》，《政治官報》第1259號(1911年5月4日)。）《清實錄》記有一些州縣考核列最優等而送部引見擢升的事例，（注：如在任候選道山東德州知州楊學淵“得旨著在任以道員儘先補用”，《宣統政紀》卷二十二，第一一二頁，(1909年10月29日)；直隸高陽縣知縣暢文藻“著在任以直隸州知州候補”，《宣統政紀》卷五，第八頁，(1909年1月9日)。）表明通過考核，擢用了一批被認為是勤於政務的幹練之才。而一些濫竽充數者，則因政績平庸面臨降級甚至革職的危險。
五
考核州縣制度的建立與實施，目的之一為通過比較和甄別，掌握下屬的實際能力，檢查督促政令貫徹，防止因循敷衍之類的官場積習。但是，政績考核，雖在一定程度上可以瞭解與評估各級官員的實際作為，卻無法瞭解其操守品行。另一方面，由於對組織考核的省級大員缺乏必要的約束，也很難收到實效。光緒朝後期，新政事務繁多，地方應接不暇，只好敷衍因循，清廷的許多政令變成一紙空文。對於各地官員的推託觀望，朝廷三令五申均未奏效，於是通諭各地，敲山震虎：“著各該督撫於奉到此旨後，將現在籌辦之事，速即認真舉辦，仍將有無成效情形，先行據實具奏……倘有不肖州縣玩視民瘼，陽奉陰違，該督撫即當嚴行參劾，從重治罪。倘該管上司不行揭報，封疆大吏不即核實嚴參，是罔恤民艱，國法具在，朝廷亦不能曲為寬恕也。”（注：《光緒朝東華錄》，總4364頁。）不過，對於天高皇帝遠的封疆大吏，僅僅催促命令難以迫其就範，制度性約束會更為有效。考核州縣不僅有利於瞭解各地州縣官員貫徹政令的情況，也間接反映了督撫大員執行朝旨的態度與能力。
制度變革實際是利益重組，任何變動調整牽一髮而動全身，如果不能協調好局部與整體的關係，就會導致矛盾凸顯甚至激化，從而大大削弱新制度應有的功能。州縣事實考核實行數年，與預期目標比較，收效並不顯著。此項制度變革，本來是作為檢查新政推行實效並反映基層吏治狀況的一種手段，從制定、執行與補充修訂的諸多環節及整個運作過程而言，主持其事的中央機構都相當認真而且努力，但各地督撫的態度似乎相對消極，各省大員對於加考與奏獎，拖延敷衍，以至吏部要三番五次催促。這一方面固然由於考核週期短，程序相對繁瑣，官員疲於應付，更為深層的原因，則是晚清督撫勢力日益坐大，中央的控制力逐漸削弱。清政府推行新政和，督撫的權力無論從制度要求還是實際運行看，都不可避免地進一步擴展。實行州縣事實考核制，在清政府是想加強對於各級政權的控制，這與督撫希望擴張權限的訴求顯然存在矛盾。而考核州縣事實雖然由中央機構主持，卻由各地督撫具體操作，雙方的利益需求不同，態度各異，朝廷對於結果的認知只能建立在由督撫操控的考核基礎之上，而對督撫組織考核的結果，則缺乏有效的監督核查機制。儘管後來清政府各部陸續派遣調查員調查各地新政事宜，試圖與州縣考核相互印證，但是分別進行，難以形成總體評估。督撫敷衍朝廷，並非抗拒新政，所爭只是新政由誰主導，以及如何分配利益。況且督撫的權力來源畢竟還是清王朝，而非其所在的地方社會，通過新政來維護和改善清王朝的統治，本應是君臣一體的根本利益。可是，如果不能協調製度變動所涉及的利益重新分配，其一致性必然在維護各自利益而造成的分歧和持續不斷的摩擦衝突中逐漸銷蝕，考核州縣最終也難以實現設計者的初衷。
新政官制改革後的中央各部門，權限劃分未作協調，運作起來各自為政，學部、農工商部、郵傳部、民政部都分別進行考核，從各自的角度看，固然都有益處，但政出多門，各級官員難以應付。為了協調各方關係，宣統二年十二月，在光緒三十四年度州縣考核完成後，編查館提出：考慮到中央官制改革後，各省官制及其職能有了變動調整，而今後府廳州縣官制尚須改訂，州縣考核“若仍照從前奏定章程責令奏效推行，恐未能適合。擬請自本屆考核竣事後即行停止，由各該主管衙門另訂考核章程，會同督撫督飭司道認真辦理”，要求將主持州縣考核的權限移交各相關機構，（注：《編查館奏嗣後考核府廳州縣事實另由各衙門辦理片》，《政治官報》第1187號(1911年2月21日)。）亦即此後的州縣考核改由各部負責，分項進行。但宣統三年湖南、雲南、甘肅等省仍交付了宣統元年度的州縣事實，並刊登於《政治官報》，繼續按原有辦法運作。
儘管存在種種問題，但實事求是來看，清政府的確希望肅清吏治，州縣事實考核也不能説完全是虛應故事，毫無成效。從檔案所保存的一些清單看，經過不斷完善，州縣考核一定程度上反映了各地官員執政的情況。然而，問題的癥結在於，清政府和各級官僚的社會公信力太差，以其有限的努力和效果，很難取信於民。在清政府覺得已經盡力而為，在民眾看來卻是換湯不換藥，甚至根本就是一場騙局。除非清政府的改革足以讓民眾普遍得到實惠，或是徹底改頭換面，才能重新取信於民，恢復社會公信力。否則，它的一舉一動，無不讓人有理由懷疑和猜忌。所以主張立憲的《東方雜誌》提出：“嗚呼！居今日而言整頓官制，殆非明定憲法，將州縣所司之事，分數人任之，以釐定其權限而專其責成，而又厚其廉俸，增其公費不為功矣。”（注：《政府命各督撫年終考察州縣開列簡明事實刊入官報》，《東方雜誌》第1年第7期(1904年9月4日)。）即以是否實行作為衡量清政府改革誠意的指標。
值得注意的是，以州縣考核制度改革為契機，整個清朝的官員考核模式及其標準發生了很大變化。在每年一度的州縣考核制度化、常規化之後，吏部奏請變通京察事宜，仿照州縣考核辦法，新設官職不以四格法為準，“警官但論其巡緝之是否勤奮，看守官但論其防範之是否周密，俱填注切實考語及稱職、勤職、供職字樣並六法等款以定去留，俱無庸填注四格”（注：《吏部奏定變通京察事宜折》，《清朝續文獻通考》卷九十二，選舉九，總8520頁。）。1909年，吏部在籌備事宜單中，將擬改訂外省大計章程、歸併考核州縣事實章程，作為籌備第三年改革方案的重要內容。（注：《吏部奏籌備事宜按年開單呈覽折》，《清朝續文獻通考》卷三百九十六，四，總11463頁。）這説明清廷已經着手準備調整州縣考核與大計的關係，建立新的通盤考核體系。只是由於辛亥革命的迅速到來，這些計劃和方案還來不及實現，便胎死腹中。
1989年和1999年，他以極短的年資分別晉升為當時最年輕的區域總監和資深區域總監；入行二十五年來，他多次打破壽險業內的業績最高紀錄，拿過從“傑出營業員”到由世界華人保險大會頒發的“最高榮譽金龍獎”等全部獎項；
從1994年開始，連續13年獲得國際人壽保險經理協會頒發的國際壽險最高管理成就獎，全球每年約只有125人能獲此獎項，全香港僅有兩人達到這一高度；
他還是擔任美國國際人壽保險經理協會國際委員會的第一位華人主席，曾多次應邀前往美國及亞太區多個國家參加重要壽險會議並發表演講；2000至2002年連續兩年擔任傑出青年協會主席。
他於1994年被選為“香港十大傑出青年”， 2001年榮獲香港特區行政長官頒授的榮譽勛章，2005年再獲“世界傑出華人獎”殊榮；
2006年，由他領導的相關區域共創下首年保費4億港元、總保費近20億港元的驕人業績……
他就是美國友邦保險（百慕達）有限公司資深區域總監香港專業及資深行政人員協會創會會長容永祺先生。
【奮鬥篇】 無限風光在險峯
庸者只會隨波逐流，弱者徒自怨天尤人，而真正的強者則善於審時度勢，抓住機遇，敢為人先，鑄就輝煌。容永祺先生就是這樣的一個強者。其實他進入保險業之前，已在銀行工作三年，而且收入也相當穩定，但容永祺先生是一個喜歡不斷挑戰自我的人。他總覺得在銀行工作，幹得再出色也只能拿着一成不變的薪水，職位也要論資排輩。而當時保險雖是一個陌生的行業，郄有着良好的發展契機和前景，出來做保險就等於是創業。而且年輕的時候與其把時間花在等待上，不如自己出來闖一闖，只要抱定“鍥而不捨，金石可鏤”的信念，必然有所成就。就這樣，容永祺先生於1982年毅然投身於保險業。
令所有人刮目相看的是，容永祺先生進入保險界的第一年就成為全區冠軍！他在欣喜與振奮之餘，也為自己找到人生座標而振奮不已、信心倍增。第二年，容永祺先生更上一層樓，榮獲 “國際優質營業員獎”，併成為公司“百萬金元會”特別會員。1984年，容永祺先生晉升為分區助理，同時獲得“香港十大傑出營業員獎”、“國際優質營業員獎”。 1985至87年，容永祺先生屨創佳績，成為香港首席傑出營業分區經理及東南亞區前首席分區經理，由於突破了全東南亞的業績紀錄，榮獲友邦保險（百慕達）總裁會議及總裁圓桌會代表資格。1988年，晉升為高級經理。其後，連續多年獲得“傑出經理獎”和“傑出區域總監獎”，並多次突破全公司亞太區及香港區的業績紀錄。1989年，成為區域總監，1999年成為資深區域總監。
為了提升自己的專業水平，容永祺先生刻苦學習，先後取得香港首屆財務策劃師（CFPCM）、國際認證財務顧問師(RFC)、特許財務策劃師(CHFP)、友邦首批特許壽險營業經理（CIAM）、特許財務經理顧問(CMFA)及註冊財務策動師(RFP)等專業資格，併成為香港科技大學高級管理人員國際工商管理碩士(IEMBA,USTHK)，香港城市大學亞洲知識管理協會院士及美國哈姆斯頓大學榮譽博士。從事保險業二十多年來，容永祺先生獲獎無數，打破了壽險業內不少業績紀錄並創下了不少的新紀錄，主要包括“傑出營業員”、“傑出新晉經理”、“傑出經理”、“首席傑出經理”、“傑出區域總監”、“首席傑出區域總監”、“亞太區傑出區域經理及總監”、榮譽廊、聲譽廊、總裁會、總裁圓桌會，以及由香港壽險從業員協會所頒發的傑出壽險經理獎、由世界華人保險大會所頒發的最高榮譽金龍獎及國際壽險經理協會(GAMA Int’L)所頒發的國際壽險管理最高成就獎等。
尤為值得一提的是，從1994年開始，容永祺先生每年都被國際人壽保險經理協會授予最高榮譽獎，例如“國際壽險管理白金獎及金獎”、“壽險事業發展白金獎”和“國際壽險管理最高成就獎”等。其中“國際壽險管理最高成就獎”最為壽險管理人員所看重，主辦機構每年只從全世界成千上萬名管理人才中，遴選125名出類拔萃者進行嘉獎。2002年，容永祺先生在友邦保險的業績排名全球第23位。
2006年，其相關區域累計創造了首年保費4億港元、總保費近20億港元的驕人業績，容永祺先生本人也蟬聯傑出區域總監獎項，為數以萬計的客户提供完善的保險及財務策劃服務，業績可媲美一些較具規模的壽險公司。
容永祺先生曾任總部設於美國的國際人壽保險經理協會董事兼國際委員會之首位華人主席、亞太財務策劃聯會聯、香港人壽保險從業員協會、香港人壽保險經理協會會長及世界華人保險大會聯等職位，現任國際認證財務顧問師協會港澳區主席。此外，他還擔任康時發展有限公司董事長、權智國際有限公司(香港上市)獨立非執行董事暨財務審核委員會主席、香港董事學會理事暨獨立非執行董事委員聯等職。
由於在壽險界享譽盛名，容永祺先生經常被邀往美國及亞太地區的壽險團體分享經驗，曾於第一、二、四及第六屆世界華人保險大會、第二、七屆亞太壽險大會、第二屆中國百萬圓桌高峯會、第一、二屆亞太壽險管理大會及於1995及1998年美國國際壽險管理大會發表演説。這類大會每次出席之同仁數以千計，為業內最重要及具代表性的會議之一。此外，他還經常獲其它商業機構及大學生組織邀請分享寶貴經驗。
人的追求是無止境的，尤其是精神的追求。容永祺先生並不為自己眼前取得的成就而感到滿足。他認為：“成功就要不斷吸收各種知識，不斷地學習及進修。在激烈的競爭時代，必須要保持進步，以豐富的思考，啟發新的觀念，改變現有的狀況。”
【領袖篇】 引領區域創輝煌
容永祺始終認為：從事保險行業，個人業績再好也只是孤膽英雄，只有帶領整個團隊共同成長才是真正的成功。因此，他始終為打造優秀團隊而不遺餘力。
到目前為止，經過容永祺先生髮展培養的壽險人才，有十位已經成為區域總監，逾百位成為區域經理、分區經理及助理分區經理。容永祺先生現在帶領一支800人的壽險及財務策劃顧問隊伍，活躍在壽險行業中。
1997年，香港遭受金融風暴，經濟開始步入低谷，失業人數急升，各行業一片愁雲。容永祺先生帶領的壽險隊伍，逆風而上。他勉勵公司同事切勿喪氣，要善於把握機會，因為在經濟危機中，人更重視身後能有多少資產可以留給後人。“我們不是向十幾萬失業人士推銷保險，而是向數百萬生活在憂患重重的在職人士提供日後的保障。”全體員工按照這一指導思想開展工作，結果從1997年至今，他們平均每年都有20%的增長。2002年，容永祺先生帶領的隊伍獲得總保費逾10億港元，增長38%，突破了友邦保險70多年來兩項區域總監業績，眾人刮目相看。
多年前， 容永祺先生有位女部屬，她的婆婆過世了，容永祺先生答應無論工作多忙，都會去靈堂祭悼。守靈當晚，恰逢容永祺先生主持新員工培訓課程，工作到晚上10時才結束。容永祺先生約10時30分趕到靈堂，向去世者及家屬表示哀悼和慰問。多年後，這位女部屬升為主管。在一次分享會上，她提及此事，並説當時給她很大的安慰，讓她充分感受到上司對部屬的關懷，從此工作加倍努力。
還有一位部屬，曾經身患癌症，為避免給他太大壓力，容永祺先生對他沒有任何業績要求。有一次，他完成每月簽下4張保單的基本任務，容永祺先生特別送他一個獎牌以資鼓勵。這個獎牌，帶給這位部屬很大的鼓舞，之後連續兩年，他都因為業績出色而成為公司百萬金元會會員。可惜第三年，他因癌症病發而去世，否則容永祺先生相信他必會成為一名出色的壽險業人才。
正是細心重視對部屬的關懷，使容永祺先生有很強的凝聚力，無論順境逆境，只要容永祺先生號召，總是一呼百應。為了讓自己所管理的團隊步調一致、共同成長，容永祺先生結合多年的營銷管理心得，總結出了一套非常成熟的“成功SY區區域哲學”。這套哲學以“專業精神，造福社羣”為核心，包括四大方針和四大重點。
這四大方針是：一、現代及專業化訓練。為壽險從業員提供專業化的訓練，迎合現代化及科技社會的發展，鼓勵從業員掌握資訊，學習更多新科技知識，並採用電腦取代舊式教學方法，成為真正的壽險及財務策劃顧問。加強從業員在知識、態度、技巧及習慣四方面的培訓，並且輔以實習，務求讓從員工得到最實用和最佳的訓練；二是教會式激勵。效法教會的聚會形式，舉行定期的例會，通過每期分享及定期會議提醒和激勵從業員的進取精神，時刻保持最佳的狀態；三是家族式管理。以真誠關懷及愛心照顧下屬，關心他們所遇到的問題，如家人一般互相愛護。同事遇到困難或爭執時，盡力提供協助及抱寬容的心去處理；四是企業化經營。提供全面而多元化的訓練，培訓更多能夠作為培訓導師的人才，效仿連鎖式生意的經營手法，使業務能夠得到規模化的持續發展，培育及鼓勵同事晉升為經理、區域經理及區域總監。
四大重點則包括：一是在增員上，重點吸納三類人才――有學識、質素良好、擁有理想的人，不怕困難、肯吃苦、態度積極的人，有社會關係、性格開朗的人；二是在管理上，以法、理、情作為三大支柱；三是在培訓上，務求以專業的知識獲取客户的信任，以專業的服務令客户安枕無憂，以專業的操守維護客户的利益，以專業的態度提高壽險從業員的地位；最後是在協助營業員的發展方面，則力求幫助同事發展成為擁有全人概念的從業員，帶領他們貢獻於專業團體，成為業界精英、行業領袖，並協助他們投身社會公益事業，造福社羣。
【成功篇】 塑土成金非偶然
從當七年級個普通的壽險從業人員，到今天帶領800人的資深區域總監，並不斷對社會公益事業有所貢獻，容永祺先生算是一名出色的成功者。但是在容永祺先生看來，獲得豐厚的物資和較高名望並非成功的標誌，“成功的標誌是不斷卓越追求的過程，今天比昨天做得好，明天比今天做得好，卓越追求永不停止，這才是真正的成功。”
成功決非偶然現象，而是在具備了諸多條件之後的必然結果。對於容永祺先生而言，他之所以能夠實現自己的事業夢想和人生目標，取決於一個三角形，構成這個三角形的就是“可能”思想、誠信和勤奮。
“一切皆有可能”。創業之初，容永祺先生就給自己定下了一個目標：成為保險業第一名。既然未來的事誰也不知道，那什麼事都是可能發生的，就是這種“可能思想”，成為容永祺先生不斷前進的動力。投身壽險業當年，容永祺先生業績就成為全港同行冠軍。1985年，已經是分區經理的容永祺先生，成為香港地區首席傑出營業分區經理，由於突破了全東南亞的業績紀錄，榮獲友邦保險（百慕達）總裁會議代表資格。1986年，容永祺先生賺到了屬於自己的第一個一百萬（年薪）。1989年，容永祺先生晉升為區域總監，成為晉升最快也是最年輕的區域總監。
容永祺先生坦言，“一切皆有可能”的思想跟他青少年時代曾受到教會影響有很大的關係。由於父母都是基督教徒，少年容永祺有空常到教會幫忙。他加入教會音響組，協助每週聚會的錄音工作。當時的音響組負責人是個一絲不苟、要求極嚴格的好人，他要求每個人做事認真，不得有半點馬虎，做錯了事要勇於承擔。容永祺先生對於近似苛刻的嚴格要求偶爾也有埋怨、不服氣和難過流淚的時候，但大半時候還是忍耐順從。沒想到這反而培養了容永祺先生堅韌不拔、努力不懈、絕不放棄的性格。容永祺先生從事壽險工作後，不論是在拜訪客户碰了釘子，或是工作不順遂，他都不輕言放棄，遇挫愈強，更有勇氣面對棘手的挑戰。
容永祺先生加入保險業之前最怕演講，有時候甚至在人多的場合説話就有些口吃。但他相信，只要自己付出努力，就一定可以改掉這個毛病。於是他每天對着鏡子練習演講，還拿出錄音機來反覆揣摩，不斷總結、不斷練習。正所謂“皇天不負有心人”，經過長期的練習，容永祺成為一位出色的演講家！
1988年，美國國際保險集團【美國友邦保險（百慕達）有限公司的母公司】在巴西里約熱內盧舉行高峯會議，邀請全世界數百名頂尖人士出席。會議舉行的前兩天，容永祺先生接到上司通知，希望他能夠代表香港演講。當時容永祺先生的英語水平不及今日，但他還是接受了挑戰。演講之前，容永祺先生同上司一起思考、準備，為此他放棄大會精心安排的其它活動。容永祺先生20分鐘的英語演講結束後，掌聲不斷，他成為4位亞裔發言者中最受歡迎的一位。
誠信是為人處世之本。容永祺認為：人無信不立，誠實是做人之本，守信是立事之根。自己能取得今天的成就離不開“誠信”二字。他自豪地表示，自己從來沒有説過一句欺騙客户的話。這裏有個小故事：在容永祺先生剛做保險時，曾經有一位客户向他索要回扣，並許諾只要容永祺先生給回扣他便可為其介紹更多的客户和生意。但容永祺先生知道，這種行為在行業內是不允許的，他拒絕了客户的這個提議，並表明了自己的立場。容永祺先生的誠懇打動了這位客户，並從內心認可了容永祺先生。在事業發展的過程中，容永祺先生始終注重信譽，以誠待人，用自己的誠信來贏得客户的信任和同事的支持。
勤奮是實現夢想的翅膀。“業精於勤，荒於嬉；行成於思，毀於隨。”剖析容永祺先生的成功之道，可見一個“勤”字一以貫之。從業二十多年來，他始終堅持每天從早上九點一直工作到晚上。談到這一點，容永祺先生深有感觸地説：“我記得北宋哲學家張載曾説過一句話――‘富貴福祥，將厚吾之主也；貧賤憂戚，庸玉汝於成也。’這句話成為很多名人發奮努力的座右銘。這句話告訴我們一個道理：成就任何事業都不容易，從來創業者都是篳路藍縷，以啟山林；艱難困苦，玉汝於成。從事保險行業同樣如此，只有用必勝的信念、不懈的努力、勤奮的打拼，才有可能創造驕人的成就。”
容永祺先生秉持的另一個“傑出思想”，是“勇謀大事而失敗，強於不謀一事而成功。”這句話最早出自美國人蕭律柏博士撰寫的《可能》一書，容永祺先生視其為座右銘。正是懷着無懼無畏的精神，使得容永祺先生得以從容應對一次又一次挑戰，寫下了一個又一個精彩的傳奇。
2001年，容永祺先生撰寫了《塑土成金》一書，把他在業內多年來所積累的寶貴經驗，毫無保留地公諸同好，對有志於從事壽險和創業的人士，足資借鑑，裝備自己，廣受好評。前立法會主席黃宏發不僅盛讚容永祺先生本人“是一位實幹、實戰出身的行政人員，是赤手空拳闖天下的實力派人物，有強大的動員力和縝密的組織力，既有企業家的創業精神，也有社會活動家的堅毅與良心，更常有類似藝術家的新鮮創意 。”而且對《塑土成金》給予很高的評價，認為這是一本不可不讀的好書。正如香港保險業監理專員（現任資訊科技署署長）黃志光太平紳士在容永祺先生的著作《塑土成金》序四“堅定信念努力拼搏”中所言：容先生多年來積極提高保險行銷業務人員的專業地位，不遺餘力，他出身寒微，十五年前毅然放棄穩定安逸的銀行工作，投身保險業，憑着堅定不移的信念，努力拼搏的精神，挑戰自己的極限，終於建立了穩固的事業基礎。容永祺先生在這本自傳式的著作裏，以平實、淺顯的言語，與讀者分享他的成長經歷和創業過程。這本書中引述的“全人概念”、“行銷態度”和“可能思想”，都言之有理，具有一定的參考價值。相信有興趣從事商業行銷管理的朋友，尤其是保險從業人員，都能在書中得到啟發，活學活用，為自己的事業再創高峯。
【奉獻篇】 回饋社會敏於行
容永祺先生認為：“窮則獨善其身，達則兼濟天下”一個事業有成之時，就應當己所能，積極回饋社會。為此他多年來始終熱心參與慈善及社會服務，先後出任香港青年聯會主席、傑出青年協會主席（2000-2002年連續兩年）、香港女童軍總會名譽副會長、香港新界工商業總會會長等。歷年來由容永祺先生策劃和參與的慈善籌款項目均獲空前成功，善款總數逾億元港幣。容永祺先生還積極推動教育及青少年工作，現任香港大學教研發展基金董事兼創會及遴選會員、香港浸會大學持續教育學院顧問、香港理工大學專業及持續教育顧問委員會主席、香港公開大學李嘉誠專業進修學院顧問、藍如溪盛成皿教育基金主席及多個大學生學術團體顧問等。
1994年，容永祺先生擔任華南賑災基金籌款之夜主席，為賑災基金籌得數十萬港元，前新華社香港分社副社長張浚生因此稱他為“積善之家”。容永祺先生還曾擔任中國建設服務基金主席及創會聯。多年來，這個基金共籌得數百萬元善款，並在全國多個省區落成了100多個衞星教育資源中心，為內地貧困地區推行電子教育。
2003年初，容永祺先生出任香港青年聯會常務副主席。上任之初，香港遭遇“非典”肆虐。容永祺先生面對突如其來的打擊，想方設法調動青年人積極向上的熱忱。他發起全港青年“勇於承擔、堅守崗位、共同抗炎”活動，號召有為青年知難而上。這個活動很快得到全港逾百個青年團體的支持。中央人民政府駐香港聯絡辦主任高祀仁、特區政府前律政司司長樑愛詩等作為主禮嘉賓出席活動誓師儀式，他們帶領逾百個青年團體的200名全港青年代表，高呼勵志口號：關心表温情，每日三問候。
當年6月22日，容永祺先生應邀前往美國，在向全世界播放的“權能時間”節目中，接受世界著名演説家蕭律柏博士的訪問。訪問用英語進行，面對全世界的觀眾和聽眾，容永祺先生沉着鎮定，他大聲地説：“過去幾個月，香港受‘SARS’侵襲。但是經過全體香港市民的努力，我們已經連續20多天沒有出現新的感染。明天對我們來説很重要，如果繼續保持零感染的記錄，世界衞生組織將會把香港從疫區名單中剔除。請世界相信香港，香港是個安全的地方！”此外，容永祺先生又聯同一批有識之士，共同發起 “擦亮香港大行動”，呼籲全體市民以電郵方式通知親友及工作夥伴，香港正在恢復正常，齊齊“唱好香港”。美國總統布什、美國國家安全顧問賴斯等外國政經首腦，因此先後收到香港逐漸恢復正常的信息電郵。不久，世界衞生組織果真解除對香港的旅遊警告。
容永祺先生還先後獲特區政府邀請擔任多個社會公職，包括策略發展委員會委員、葵青區議會議員、中央政策組非全職顧問、職業訓練局理事、基本法推廣督導委員會委員、公民教育委員會委員、青少年暑期活動委員會委員、優質教育基金專家顧問、校舍分配委員會委員等。
2004年，香港經濟開始從谷底反彈，社會的緊張氣氛也逐漸緩和。此時，容永祺先生產生了一個想法：香港作為一個經濟發達的開放城市，所依賴的主要是人力資源，人才尤其重要，當中專業人士及資深行政人員對社會的繁榮與穩定，扮演着非常重要的角色。那麼這個羣體應該做些什麼，才能為維持香港的進一步繁榮穩定做點貢獻呢？如果能夠凝聚一批熱愛香港、關心社會、來自不同界別的精英，一方面為香港出謀獻策，支持特區政府施政；另一方面推動與國內交流，藉此提升兩地的專業水平與視野，相信一定能發揮不可估量的作用。於是，他把這個“小小的心願”與很多朋友進行了交流，令他喜出望外的是，他的這一想法竟然獲得社會上不少朋友尤其是專業人士及資深行政人員的贊同。
經過兩年多的精心籌備，容永祺先生在各界人士的大力支持下，發起創立了“香港專業及資深行政人員協會”，於2006年9月正式宣告成立。協會聚集了香港社會最具專業資歷和公共服務經驗的精英人才，包括大律師、律師、醫生、會計師、工程師、建築師、大學教授、企業家、音樂家等等。協會的300多名創會會員中，有不少曾獲頒香港十大傑出青年，甚至獲香港政府頒授勛章和太平紳士的知名人士或前政府高官，例如資深大律師馮柏棟、香港科技大學工商管理學院院長陳家強教授、香港總商會常務副主席蔣麗莉、醫學會副會長史泰祖醫生、前警務處處長李明逵、前懲教處處長彭詢元等。能夠吸引到這麼多仁人志士加入到協會中來，也從一個側面説明了容永祺先生具有很強的社會影響力和號召力。
“擔任這個協會的創會會長，是我曾參與眾多協會之中，挑戰性最大的一項職務。因為這個協會中所有成員都是各行業的精英，而要在社會上尋找並凝聚擁有這些條件的人士真是極其難得。更令人欣喜的是，這一羣人士都有着共同為香港貢獻的理想，就如汽車的齒輪般互相配合、精誠團結。所以我相信，協會未來的道路必將會愈走愈光明！”容永祺先生對此充滿信心。
“筍因落籜方成竹，魚為奔波始化龍。”容永祺先生在不斷奮鬥、拼搏進取的過程中收穫了事業成功的碩果，也贏得了社會的充分肯定。 由於他在壽險業及社會服務方面均貢獻良多，1994年被選為“香港十大傑出青年”，又於2001年獲特區行政長官頒授榮譽勛章及2005年11月更榮獲“世界傑出華人獎”等殊榮。
面對接踵而至的榮譽與獎項，容永祺先生並沒有沉醉，並沒有滿足，在他看來，成績屬於過去，他會把榮譽永遠看作新的起點，當作前進的動力。
結語
容永祺先生常説一句話：“在人生舞台上，你自己就是導演”。面對今天的成就，他説有四件事要一直牢記：“一是忘掉你過去的失敗，二是忘掉你過去的傷痕，三是忘記你所做過的善行，四是忘記你過去的成就。處理過去的成就，最好的辦法，就是努力向前。這就是我工作的態度。”
人生是一部書，關鍵在於我們怎樣去解讀它，也許每一個人的理解都不盡相同。容永祺先生用自己不懈的奮鬥和卓越的成就賦予了“人生”這個抽象的字眼以更真實、更深刻的內涵。
容永祺先生堅信，保險是一項永無止境的事業，唯有用激情去搏擊風浪、用奮鬥去鑄就輝煌、用人格去提升品質、用精神去激勵團隊，才能造就持續的成功！因此，他始終保持着一份不改的初衷與豪情，都始終堅守着一種不變的信念和坦蕩。他將自己融入時代、融入社會，融入無盡的夢想與光榮。在他眼裏，事業是一團熊熊燃燒、永不會熄滅的火焰，他將傾盡全力將這團火焰越燃越旺、越燃越美！
容永祺先生座右銘：
同志現為年省重點建設項目---省鋁業有限公司年產5萬噸環保節能電解鋁技改工程的項目經理。在這個技術改造工程中，他全面負責工程的日常事務。為確保南鋁公司提出的“控制投資規模、加強現場管理、抓好工程進度、確保投產成功”的總目標。他和工程部的全體人員在公司技改指揮部的領導下，迎難而上，克服技改過程中出現的種種困難，努力工作，取得了比較突出的成績，主要體現在以下幾個方面：
一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自年開始籌建並完成一系列招投標工作，到年月日建成，從停產改造到建成投產歷經近一年時間，取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天，在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下，創造了全國同業最快速度。二期32台大型預焙電解槽在年11月7日也已全部安裝完成，標誌着南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月，實現了邊生產邊改造當年出效益的目標，為南鋁渡過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法，因招投標節省開支2000萬元，項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建築材料大幅漲價，舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增，但是，經過合理安排和工程優化，項目固定投資可以控制在3.5億元以內（包括焙燒啟動費用、年產7.3萬噸新增子項基本完成）。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元，採用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術，含氟等有害氣體淨化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比，噸電解鋁電耗可降低1500度左右，項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力，一期工程已經投產的54台240KA大型電解槽已全部轉入正常生產，目前槽況穩定，各項技術經濟指標良好，10月份電流效率已經達到93%，已接近和達到國內先進水平。在投產一半電解槽的情況下，能夠取得這樣的效果，也是同業中比較好的水平。
在5萬噸電解技改過程中，從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調，在技改指揮部的正確領導下，均能從大局出發，講求誠信，認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正，業務及組織協調能力較強，項目動作高效，質量安全保障體系落實到位，與各參建單位配合協作良好，受到大家的一致好評。
例如，在工程部成立初期，由於技術人員來自公司各部門的不同崗位，大多數對電解工藝不甚瞭解，為此，及時組織他們學習240KA電解新工藝、新技術並收集有關技術、工藝、設備資料和信息並加以整理、討論、分析。先後多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察，使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能，為工程以後的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模，他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通，另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧，在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本着先進實用的原則降低成本，對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇，有效地降低了投資成本，整個工程與計劃投資相比節省了2000萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應，他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨，在“”期間為了保證物質的及時到貨，他與供貨方保持24小時的熱線聯繫，想方設法保證運輸的暢通，確保了技改的正常進行。
為了有效抓好工程進度和現場管理，在整個工程中採取工程網絡化管理。他將整個工程分成4個項目，設立項目經理負責制，各項目配備有關專業技術員，對各項目的進度、施工質量全面負責。在設計施工計劃時打破常規，按倒計時的辦法制定出科學的施工計劃，在與各投標單位充分溝通和協調後進行，為保證安裝進度打下了基礎。對工程所需的材料，他都要求定品牌、定生產廠家、定規格型號，並要求施工單位將材料到南鋁公司磅秤過磅，達到預算量方可入庫。他要求項目人員和專業技術人員共同把關，隨時檢查施工質量，對於隱蔽工程必須要四方檢查簽字(專業組、項目組、監理、施工方)後方可生效，對於所用材料、試驗塊都必須經有關質量部門檢驗後方可使用和施工。為及時解決工程施工過程中出現的問題，他還每週主持召開一次項目經理、專業組長參加的工程協調會，總結本週的工作完成情況和分析存在的問題，佈置下週工作計劃，會後寫出會議紀要，並按會議要求進行監督檢查完成情況。到了工程最關鍵的安裝階段，則採取每天下午下班前半小時與施工隊召開現場會的方式協調解決問題。確保了工程按期保質保量完工。對於設備安裝和非標製作專門安排專業人員和有製作、安裝經驗的人員進行時時跟蹤，嚴格按工序質量管理辦法管理，並根據公司有關驗收制度進行驗收，從而保證了設備投產後的正常運轉。
南鋁5萬噸240KA節能環保電解鋁技改工程投產的成功，是公司工藝和技術上的一次飛躍。目前，南鋁整體產業鏈：鋁電解—鑄造—加工的技術裝備水平已經處於全國先進水平，鋁商品材產量已經連續多年列居全國同業第二，今年鋁型材又被評為全國鋁型材生產企業十強的第三，隨着電解鋁生產能力的形成，南鋁的整體競爭力將進一步增強，而在其中則凝聚着以為代表的南鋁項目部全體員工的一份辛勞。
學生宿舍文化節先進集體申報材料
至我院開展第五屆“我型我show”學生宿舍文化節以來。我班積極響應院系的號召，開展一系列的活動。首先是宣傳工作，我們在每次開班會的時候都會傳達院系交給我們的任務，並尋求班上同學的意見。班團多次開會討論實施方案！並及時向系部報告班級的動態，配合系部的工作！
在本次活動中，是對我班的班委、團支部的一次考驗，也是一次綜合素質的提升。每當繫上提出一個活動，我們都很認真的對待。為做好每次的活動大家都積極地參與。對每一個活動班委、團支部的每一位同學都提出了切實可行的工作計劃。為了讓班上的每位同學都能參與到其中來，相互之間做工作，大家分工合作。團結協作，任勞任怨，通過大家的共同努力，我們班逐漸成為一個有凝聚力和號召力的班集體。
在“感恩父母”的活動中，每個人都參與了進來。表達對父母的愛。在做“異想天開diy”作品中，由於班上大多數同學都從未做過。很多同學都不願意參與，後來我們討論，決定分工合作，我們一個作品由多個同學一起完成，大家都發揮自己的能力！“徵文暨故事徵集”中，我班一共選擇了四篇優秀的作品。它們都是出自自己內心的感受。我班也派出一位同學參加系部的演講比賽，雖然未能取得好的成績，但也積極地配合系部和班上的活動！為了創建示範寢室，我們每週組織班委到每個寢室檢查，提出不足的地方。為了把寢室打掃乾淨，我們用刷子把寢室刷了個遍。也為班上出一份力。
可能我們在這次活動中，好多項目都沒有獲得理想的成績。可是我們明白，我們努力過，還在奮鬥中。也在很多的方面取得了很好的進步！我班各項工作的順利開展和成績的取得，得益於系領導的關心和支持，得益於輔導員老師的悉心、正確的指引，得益於全班46名同學上下一心，共同努力。當然，我們也有不足之處，有待於在今後的學習和生活中進一步改正，以期取得更大的成績。
五好黨支部申報材料
“一個支部就是一個堡壘，一名黨員就是一面旗幟”。奮戰在鐵路工程工地的集團公司指揮部指揮部黨支部，共有黨員18名。面對所擔負的湘桂鐵路段和南黎鐵路工程工期緊、任務重、條件差等不利因素，黨支部緊緊圍繞施工生產開展工作。廣大黨員高擎黨旗，團結帶領員工隊伍迎難而上，攻堅克難，身先士卒，爭優創先，出色地完成了一項又一項工程施工任務，贏得了各級領導的高度評價。自去年10月工程開工以來，指揮部黨支部就緊緊的圍繞中心工作開展各項活動。面對南方，氣候十分潮濕，早晚温差較大等具體困難，我支部從思想上要求全體職工積極上進，做好能長期吃苦耐勞，敢打硬仗的精神準備，同時要求全體黨員帶頭，鼓舞同事之間互相幫助，互相學習業務知識，克服暫時困難，積極投身到工程正式開工的各項準備工作中去，發揮出了作為一個黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。
自開工以來，我指揮部黨支部在集團公司和上級黨委的正確領導下，緊緊圍繞建設合格黨支部，發揮支部的戰鬥保壘作用和黨員的先鋒模範作用，積極開展工作。在指揮部人員少、任務重的情況下，全體黨員始終按照“黨性要強、作風要正、服務要好、效率要高”的要求，從大局出發，較好地完成了生產組織、協調、保障與各項管理工作，在工程進度、質量、效益、安全生產等方面都取得了好的成績，得到了業主及集團公司和基層單位的好評。
一、充分發揮黨員的先鋒模範作用。
黨員幹部的表率作用就是無聲的命令，黨員幹部的模範帶頭作用就是最好的思想政治教育。我們首先狠抓黨員隊伍建設，要求黨員幹部必須帶頭進行政治學習，嚴格要求自己，從而充分發揮其模範帶頭作用。比如黨工委書記餘順友同志，奉獻崗位，廉潔自律，率先垂範；比如指揮長楊春明同志，積極熱情，團結班子，踐行職責。支部的每一位同志都能夠按照黨工委的要求，不斷加強作風建設，不斷提高管理水平，不斷增強服務意識，不斷提高工作效率，自覺樹立大局意識、責任意識、宗旨意識和效益意識。在應急和突發任務面前，支部的每一位同志都能勇挑重擔，迎難而上，從不推脱，比如在搶修80公里便道期間，大家積極加班加點、分組作業，無半點怨言，全體黨員都能高標準、高效率、高質量完成本職工作。特別是在維修養護方面，對重點路段實行幹部黨員包保責任段管理，除包保人調離外一包到底，有效緩解了雨天材料無法進場的最大難題，大大推動了管理水平的提高。
二、精心組織、周密安排，抓好施工生產任務的完成。
一年來，我指揮部根據施工生產上新的特點，針對生產組織過程中的各種不利因素，我們採取了系列措施，在生產組織上的總體思路是堅持樣板引路，控制總體計劃，強化項目管理，堅持高效率服務，狠抓責任落實，實施低成本戰略，優化資源配置，提高管理水平。
1、做好施工準備，狠抓工程開工。針對去年工程項目開工難度大的實際情況，我們重點抓了施工前的各項準備工作和項目開工工作。重點抓了項目管理的組織準備和材料準備。完善了項目管理組織機構，健全了各項管理制度，同時落實了崗位責任，明確了人員分工。除了上述準備工作以外，我們還重點抓了工程的開工，積極與鐵路公司、設計院、監理站等部門進行溝通。部分工程在不具備開工條件的情況下，我們通過與有關部門加強協調，為工程提前開工爭取了時間，創造了條件。
2、加強施工組織協調，不斷提高現場施工管理水平。我們鐵路iv標所承擔的工程項目多，結構複雜，有倍受矚目的全線三大隧道控制工程，在提高公司形象和施工管理水平的同時，也增加了施工組織難度。對這一特點，我們在施工組織協調上，突出強調效率意識，突出了全局意識和協作精神，強調準時正點。在生產保障上，監控與放權相結合，靈活多樣。自工程開工以來，大部分項目的大宗材料都直接協調到現場。加強了現場組織，對重點工程深入工地，現場辦公率達100%。對關鍵設備使用跟蹤協調，提高設備使用率。對突發事件全程跟蹤，提供現場服務。開工以來對芭蕉嶺隧道、黃嶺隧道和管乙隧道等重點工程，通過召開施工現場辦公會，研究和確定施工方案，制定技術質量措施，結合工程實際，協助施工單位對開挖支護、仰拱施工、二襯施工等需交叉作業的工程，科學合理地安排施工順序，確保了工程質量和施工進度。施工中堅持樣板段起步，按程序組織施工，按質量標準進行控制，及時幫助協調解決施工中存在的各類問題，加快了施工進度，提高了施工質量，取得了較好的效果
3、加強計劃控制，保證均衡生產。我們主要抓了生產計劃的編制、執行和考核三個環節，根據工程項目的總體情況和特點，統籌考慮，科學安排，認真編制每個月的施工計劃，並做好計劃的分解。在生產計劃的執行過程中，還加大了督查力度，對每個項目的計劃安排、生產組織和進度情況，進行全面平推督檢。
4、嚴格控制工程成本，提高經濟效益。在機械設備使用方面，我們充分發揮自身設備的效率，嚴格履行外僱車輛、設備程序，有效地控制了外僱車輛和設備。在生產調度方面，我們講求注重實效，對在生產過程中只求效率、不考慮效益的行為，我們都作了相應的整改和處罰。從一年來的運行情況看，效果良好。
三、根據工程所需，做好生產保障工作。
在徵地拆遷方面，為了把拆遷工作對施工的影響降到最低限度，通過建立公共關係等方法，主動出擊，全力以赴，紮實工作，為施工生產掃清了障礙，確保各項工程按計劃工期運行。做到地籍管理、土地檔案管理健全率100%；通過強化服務職能，做好水、電、訊及便道維護的管理工作，為生產做好了有效保障。在施工生產過程中，深入基層，深入現場，根據工程項目的實際需要，積極配合施工單位及時協助解決施工中所需的臨時性佔地、用水、用電等施工生產保障和服務工作，對工作重點、難點全力以赴重點給予解決，做到了問題有記錄，協調有力度，事事有結果，對基層反映的問題確保件件有迴音。
四、加強服務意識，強化服務職能。
我們把為服務一線作為各部門的重要職能，重點開展有“一個好的思路，一套好的制度，一套好的程序，一個好的承諾，一套好的機制，一個好的形象”工程建設，努力將指揮部創建成為學習型、實幹型、服務型、創新型、效率型、廉潔型的指揮機關；在實施好“六個一”工程的同時，做到“黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來、生死關頭豁出來”，使黨員成為誠信公正、熱情服務、愛崗敬業、大公無私的先鋒。真正按“恪盡職守，求真務實，優質服務，推進發展”的服務承諾和職責，為基層單位施工生產服好務。五、加強素質教育、團結合作。
企業的發展需要每個職工的共同努力。為了充分發揮指揮部每個員工的主觀能動性，培養整體意識和主人翁責任感，通過各種形式的學習和活動來加強對職工的素質教育，使職工的自身素質、團結合作精神和指揮部凝聚力都得到明顯的提高。
六、組織生活會規範嚴謹。
支部生活會堅持每月召開一次，若工作需要即隨時召開。在保證正常開好支部組織生活會的前提下，我們在支部組織生活會的形式和內容上也進行了一些大膽的探索和嘗試，在形式上不拘一格，採取自學和集中學習相結合、會上和會下的討論相結合、積極營造寬鬆而又不失嚴謹的學習討論氛圍；在內容的選取和把握上，能夠按照新時期黨建工作的新要求，緊密結合時事形勢和社會熱點問題開展學習討論，通過學習討論，既解放了思想，統一了認識，又增強了責任感、使命感和搞好工作的自覺性和信心。
在今後的工作中我們將一如既往的堅持按合格黨支部的標準建設黨支部；狠抓生產運行，促進項目管理上水平；充分發揮支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；從而進一步解放思想，創新觀念，開拓進取，真抓實幹，克服不足，凝聚和調動全體指揮部人員的智慧和力量，為不斷推進集團公司的持續發展做出應有的貢獻。
校本研修示範學校申報彙報材料
一、領導重視，創造條件，開闢資源是開展校本研修的重要保障
我們學校行政一班人，十分重視校本研修工作，特別是教師隊伍建設，認為這是辦好學校和提高教育質量的關鍵。我們定期研究校本研修工作，建立校本研修的保障機制。
1、提高認識——樹立校本研修的理念。面對當前教育，通過學習，使我們認識到：校本研修是學校的一種健康向上的文化，是辦好一所學校的綜合研究活動。它是以學校為研修主陣地，以學校教師為研修主體，以學校教育教學實踐中的實際問題為研修內容，以促進學生髮展，教師專業化水平提高為研修目的，把教師培訓、教育科研、教學研究、學校管理和校本課程的開發等有機地融為一體的綜合研究活動。它既是一種並於教師和教育教學的行動研究，也是一種制度建設，更是一種健康向上的學校文化。學校成立由專職副校長、教務處、教科室、教研組組成的校本研修組織機構，定期召開會議，明確職責，落實任務。對教師隊伍建設制訂長期發展的規劃和近期工作計劃，並積極組織實施。
2、創造條件——做到四落實
經費落實。學校制訂了財務支出有關制度和校本研修有關獎勵制度。學校對教師全員培訓、教師學歷培訓、教研活動、教師外出取經等必要的經費支出給予保證。年年11.01萬元，年15.35萬元。
師資落實。校本研修師資在校內依靠如下人員：學校有高級教師7人，中學一級教師34人，市教壇新秀3人。精心挑選好各學科教研組長、級段學科組長、級段骨幹班主任等。在校外主要依靠市教師進修學校、市教研室、並與東恩中學等單位掛鈎，充實師訓師資。
書籍落實。書籍是人類進步的階梯，為了教師學習的需要，學校訂有34種教育期刊，19種報紙，並每年給每個教師人手訂閲一份雜誌和購買二本專著。學校還專門購置了一批教育專著書供教師借閲。
設備落實。學校有微機室、圖書室、閲覽室、校園網等設備齊全，網絡暢通，運行環境良好。
3、開發資源——運行多渠道
上級資源全員培訓選用省、市組編的教師全員培訓基本教材。10年學校開展的《新課程學科教學評價》、《教師語言表達》、《市義務段教師學科專題培訓指南》。
師資資源校內以高級教師、學科教研組長、學科級段任課組長等為培訓輔導員，效果較好。另外用外聘教師來充實培訓師資隊伍。
網絡資源能充分利用“浙江教師研修網”、“教師教育網”、“教育在線”等網絡資源，建立以學科為單位的區域性學習團隊，定期開展學習和討論。
資料積累學校學科教研組長、學科教學年級組長等學校教學骨幹教師，均建有學科教學數據庫，內有新課標學習資料、備課資料、教學課件、試卷練習題庫、教學經典案例等計算機信息資料，全校總存量達60多g，平均每位教師有1g多。
自編教材積極開發教師教育校本課程，有自編校本研修教材。學校編有《教師政治理論學習讀本》《班主任全員培訓講義》等，作為學校中教師政治業務培訓教材。
外部引入學校與市教研室、市教師進修學校（教育學院學院）、東恩中學等機構和學校保持聯繫，促進校本研修的深入開展。開闢“樑中講堂”邀請外單位的教育教學專家，分專題來校講座。
二、制定計劃制度，加強總結考核，對校本研修工作進行有效的管理
1、制定計劃——啟動校本研修工作
學校制有教師長期發展的規劃和近期工作計劃，不斷提出階段性實施意見和改進措施。學校每學年制定校本研修的工作計劃，積極組織實施。對各項專題內容，又制定專項計劃來開展各項工作。如年中學青年教師培養指導意見，學年中學青年教師“十個一”活動方案等。
2、及時總結——不斷反思和改進
在階段性計劃實施過程中，不斷總結反思，改進做法，完善制度，使校本研修工作不斷取得實效。如每學年有師訓工作計劃和總結，每個專項內容又有計劃和總結。年年、年的主要專題有《新課程學科教學評價》、《教師言語表達》等都有單項計劃和總結。
3、形成制度——把校本研修工作制度化
在校本研修開展的過程中，我們把習慣的做法，行之有效的措施總結出來形成制度，使校本研修工作制度化。幾年來我校形成的校本研修制度有：青年教師綜合考評量表、教師師德考核互評表、中學年級組考核表、學生問卷調查表、教學質量評估及獎勵辦法、校級先進獎勵辦法、集體備課要求、中學教學工作常規、中學教職工教育教學工作考核評分細則、中學晉升一級教師量化評審方案等。
4、民主參與——調動每個教師的主動性
在青年教師培養工程中，每個青年教師都制定自我成長計劃及年度教學業務學習和課題研究計劃，確定自我奮鬥目標，爭取3－5年內成為教育教學的行家。
5、保證時間——使校本研修活動落到實處
學校隔週一次師德政治學習，三週一次教研組活動。每學期制定《教師政治理論學習計劃》，三週一次教研組活動內容列入學校工作計劃。按計劃佈置教師個人自學內容。讀專著內容有：《名師—營造課堂氛圍的經典細節》、《教師需要什麼》、《強化愛與責任，彰顯師德輝》等。保證平均每週1小時以上。
6、記錄過程——使校本研修工作留有痕跡
校本研修的每次活動過程有記錄，人員出勤有點錄，必要時拍照留念，完成後有小結和報道。如教研組工作記錄冊、教師成長記錄冊都能按要求記好，“樑中講堂”請專家來校為教師講座、《教師言語表達》理論考試都能拍照存檔。
7、加強考核——是開展校本研修的推動力
學年教師全員培訓《新課程學科教學評價》、《教師語言表達》、《市義務段教師學科專題培訓》都按上級要求精心組織，抓住輔導、講座、自學、作業、考試等培訓環節，達到預期的培訓目標，參訓率100%。在班主任培訓中，採用論壇評優、徵文評獎等措施，推動了培訓工用的紮實開展。
8、完善檔案——反映校本研修工作的面貌和成績
在教師培訓方面，主要檔案工作有：學分記入，培訓工作資料等，能分類裝訂成冊。每學年裝訂一次，內容有：整體師訓工作檔案、學分管理檔案（包括學分粘貼到教師個人）、教師個人專業成長檔案（一人一檔）等。
教育科研、教學研究、學校管理和校本課程的開發等方面，各線做好歸檔工作，以全面反映我校的校本研修工作的面貌和成績。
三、落實內容，確定形式，認真實施校本研修工作
1、內容廣泛豐富
全員培訓內容學年主要有《新課程教學評價》、《教師語言表達》、《市義務段教師學科專題培訓》等。
自主培訓內容有“六個一”活動、《青年教師培養工程》、《構建和諧課堂，提高教學實效》。二年來，校本研修內容豐富，效果顯著。
師德培訓內容根據上級要求每學期制定教師政治理論學習計劃，寒暑假對教師的政治學習都作出安排。學校還編制校本教材《中學教師政治理論學習讀本》(每學期一本)，安排理論學習時間，紮實開展教師政治理論學習和師德教育。
讀教育專著活動在教師中開展讀教育專著活動，平時建立教師學習用書借閲制度，要求每個教師每學年讀二本教育專著，同時開展讀書心得寫作和演講活動，從而提高教師的教育教學、基本理論水平。
新課標新課程內容對新課程教學採取集體備課，級段任課組長引領，定期開展小組研討，解決教學實踐中的問題。
現代信息技術內容進行現代信息技術培訓，由學科教研組長、學科級段備課組長帶頭，研究現代信息技術與學科課程整合，建立學科課件教學庫、試題練習庫、備課資料庫等計算機信息資料，全校總存量達60多g，平均每位教師有1g多。
教育科研內容學校成立教科室，結合教學科研課題的開展，進行教育科研基本知識、方法培訓。
2、形式多樣活潑
案例研討、寫反思文章在新課程教學實踐中，能運用案例進行研討，寫案例文章，教師撰寫的教學案例文章，三年來在市級以上獲獎6人次。在班主任培訓中開展班主任工作論壇活動；在青年教師培訓中，於年月舉行了第二屆青年教師教學主題論壇活動。，通過論壇形式開展交流活動，促進教學業務水平的提高。
校本研修與教研活動有機結合三週一次教研組活動，採用集體備課、專題研討、聽課評課，請進來走出去，開展教學會診等形式的培訓活動，來提升教師的業務水平。其中兩年來，就派教師去東恩中學參加異校教研活動8次，計40餘人次。每學期舉行校內教研活動各學科7－8次、街道教研活動1-2次、市級教研活動1－2次。教師參與面達100%。
“師徒結對”活動實行導師制，開展“師徒結對”活動。對分配來我校的新教師，學校都安排師徒結對。
教育科研活動課題《“自主規劃，同伴互助"式青年教師成長模式的探索》在市立項，目前正在實行中。此課題學校成立課題組，由學校教學骨幹與10多位青年教師共同參與。
郵政勞動模範申報材料
縣郵政局儲蓄所是五女山下的一個小支局，有職工7人。1998年分營後一位中年婦女通過競聘成了這裏的“領頭雁”，五年來，她始終用愛心和熱心對待職工和用户，起早貪黑跑業務，一門心思謀發展，帶領支局走上了良性發展的快車道。今年郵儲餘額淨增1，731萬元，佔全年淨增計劃的298％，在全縣各郵政儲蓄所中名列前茅。她就是先後被市縣局評為“三八紅旗手”、“先進生產者”和“本溪地區個人標兵”的袁嫦娥。其儲蓄所也連續多年被評為“先進集體”，年又被遼寧省郵政局授予“優秀儲蓄所”光榮稱號。
用真心謀求發展
郵政儲蓄所地處桓仁縣中心地段，周圍有好幾家儲蓄所。袁嫦娥深知要想在如此激烈的儲蓄市場競爭中謀求得發展，就得改善服務質量，提高服務水平。為此她在平時的工作中注重培養職工的服務觀念，大力提倡“愛崗敬業、誠實守信、服務羣眾、奉獻社會”的良好職業風尚，每天6：30分到所，做好上班前準備工作，迎接儲户的到來，比其他儲蓄所提前了1個小時。並利用換班時間有針對性的組織職工進行技術練兵活動，採取“結對子”、“一幫一”等辦法，使所裏的職工學有榜樣、趕有目標，進一步激發了儲蓄人員的工作積極性和創造性，職工的精神面貌煥然一新，工作秩序井然，服務質量和服務水平不斷提高，深受社會和用户的好評。每次在縣局舉辦的業務練兵比賽活動中，郵政儲蓄所都能憑着過硬的技術業務能力取得較好的成績，所裏儲蓄員孫晶在今年的郵政職工技術業務練兵比賽和職工知識大賽中取得了兩個第一名。
近年來由於國家對銀行利率政策的調整，儲户進行資產投資的增多，儲蓄市場競爭日益激烈。為了擴展儲源，袁嫦娥帶領職工積極進行業務宣傳，走到哪裏就把郵政業務宣傳到哪裏，一聽到誰家辦事情，馬上就去宣傳業務，動員他們把存款存到郵政儲蓄所裏。從農村到市裏的所有親戚和朋友都是袁嫦娥進行業務的宣傳對象，有1千存1千，有1萬存1萬。一次到桓仁水庫魚場玩，她又把儲蓄業務宣傳到了飯桌上，經過一番努力，當時就有一位叫徐克蘭的女士表示以後存款到郵政儲蓄所，果然不幾天就將40多萬元存到郵政儲蓄所。她的親朋和同學都開玩笑説：“你得職業病了，而且病的不輕呀，你得趕緊上醫院！”功夫不負有心人，在全所職工的共同努力下，郵政儲蓄所今年的儲蓄餘額淨增了1，731萬元，超額完成了市縣局下達的儲蓄任務。
拿愛心對待職工
羣雁高飛頭雁領，工作中袁嫦娥專挑難點業務、重頭業務，而將好發展、易完成的任務讓給職工，以自己的實際行動凝聚職工的思想，激發職工的活力。為了讓職工愛上儲蓄所這個家，袁嫦娥把全部愛心傾注給了職工，職工發展業務受到委屈，她會耐心安慰鼓勵；職工發展業務有困難，她就主動幫忙；職工家裏有大事小事，她都親自上門問候，她以純樸的愛心為職工營造了寬鬆的工作環境。今年所裏有兩名女職工臨產，還有一名職工腿部骨折，局裏又抽調不出人員來。袁嫦娥只好動員所有職工放棄一切休息時間，中午不休息，直接在儲蓄所門口買盒飯吃。她本人更是克服困難，各項工作走在職工的前面，時時處處起帶頭作用。袁嫦娥的丈夫在離家百里的五里甸子鎮政府工作，每週只能回來一次，夫妻倆聚少離多。有時丈夫就對袁嫦娥説：“女兒在外地，家裏只有咱倆個人，你換個工作吧，在家好好陪陪我吧！”每當這個時候，袁嫦娥總是説：“誰不想和家人好好的在一起？但是既然做了這儲蓄所的所長，幹一天就要幹出個樣子，就要對得起這一天的工資！”
把熱心獻給用户
幾年裏，袁不管跑業務還是坐營業廳，不管大事小事，都以一腔古道熱腸，對待每位用户，與羣眾結下了深厚的感情，也換來了用户的理解、信任和支持。在她的儲蓄所裏有一個特殊的用户，那就是盲人劉，劉因患白內障雙眼失明，老伴因腦血栓癱瘓，唯一的兒子還是個弱智，辦理業務極不方便。每次劉老人來儲蓄所存取款時，袁嫦娥都能主動熱情地迎上去，替他填寫好存取款單式。辦理業務時，特別是取款時，她怕老人看不見，把錢丟失，自己為老人做了個塑料夾，把錢點好後放在夾裏，親自放在老人的兜內才放心，每次老人離開儲蓄所時，她都自己花錢為老人打車。老人高興的逢人便講，我有個親閨女在郵政儲蓄所，就是小袁姑娘。
想用户之所想、急用户之所急是袁嫦娥要求職工必須做到的，要不折不扣的執行。一天傍晚，儲蓄所裏的錢款已經結帳入庫了，馬上就要下班了。這時的周先生來取款，非常着急。袁只好從做生意的朋友那裏借了5萬元錢存到儲蓄所裏，並給周先生取款。這個用户非常感動的説：“謝謝你們了！我將來有錢一定到你們這裏存款。”在周海濤的帶動下，今年月日，又有一個人參大户來存了110多萬元，月日一位儲户從鉛礦頂着小雪來存了46萬元，該儲户説：“我就是衝着你們的服務來的！”還有一個儲户蘭志學，一次來儲蓄所存款，存單填寫的是12，000.00元，而現金是14，000.00元，那天正值袁當班，發現後立即將多餘的2000元返給儲户。蘭志學非常高興，出去買了一些水果給她們吃，一個勁的稱讚：還是郵政儲蓄守信用，服務態度好。
要想幹出一番事業，總要付出過人的心血和汗水，袁憑着對事業的執著追求和敬業精神，以她的實際行動在郵政基層平凡的崗位上，創造了不平凡的業績，實現了自己的人生價值，展示了新世紀職業女性的勃勃生機和嶄新風貌，無怨無悔的把自己的青春、智慧和力量獻給了郵政事業。
節能管理先進集體申報材料
是一個承擔供電、供水及各類機電設備的維護和檢修的綜合性保障單位，同時也是能源管理工作具體操作的對口單位。“一廠三點”的工作格局，給能源管理工作帶來一些困難。但嚴格遵照《能源法》，以安全用能、計劃用能、節約用能、科學用能為目標，本年度全面完成能源管理工作，成績顯著。
一、加強能源的宣傳、計劃和綜合管理
在年全年工作中加大了宣傳教育力度，堅持宣傳、教育、管理並重的方針，特別是貫徹《能源法》實施五週年之際，撰寫通訊報道二篇，懸掛大型橫幅三幅，開展廠內宣傳展版二幅/次，張貼相應宣傳資料五處，營造宣傳、學習的氛圍，收到了較好的效果。
根據二廠的實際情況，工作面較廣，給能源管理工作帶來了一定的實際問題，面對存在的問題，領導及各相關部門十分重視能源管理工作，特別對安全用能、計劃用能工作尤為重視。年為確保完成全年科研任務，加強安全、科學、有效的使用能源做了許多細緻的工作。
1.加強了全廠低壓配電間內供電設備的每週巡檢、日常運行、維護與檢修任務，並使之規範化、制度化，做到了檢修有計劃、工作有內容、時間有結點，達到了計劃與人員落實到位，設備檢修記錄完整、安全保護裝置可靠，確保了用能的安全。
2.加強了每月定期抄表和水壓、電壓的監測，做到了數據準確、及時，當用水量、水壓或電壓發生變化時，能及時採取措施並與有關部門聯繫，既確保了科研生產的用能需求又保障了能源不必要的浪費。
3.定期對全廠13個21個給水井的清理和57個主供水閥門的維護、檢修和13公里10KV高壓供電線路、13台電力變壓器、10公里的供水管道、57個給水閥門井供水正常維護，使管道、閥門無泄漏，杜絕了跑、冒、漏的現象，有效的節約了能源。
4.加強能源日常管理工作，做好能源數據的收集、統計、分析、核算工作。通過能源數據管理，及時瞭解生產負荷情況，進行相應的負荷調整，也為合理安排檢修計劃，提供相應的技術支持。通過一年來能源數據的統計、分析，使整個能源管理工作上了一個新水平。年各項能源數據準確、能源費用核算無誤，全年節約能源經費達98萬元。
二、依靠科學技術、提高節能水平
在年的能源管理工作中，積極開展宣傳、學習、貫徹《能源法》等活動，使職工的節能意識、安全意識得到進一步深化；在工作中，將節能措施納入了生產計劃，在設備維護、檢修中推廣節能技術，加大了節能型、環保型產品的應用力度；在設備更新改造中選用先進的節能、環保設備替代淘汰舊設備，推動了二廠能源管理工作，特別是節能工作向更深、更高目標發展。
1.全年在廠內各科研室更換新型節能水嘴300多個；
2.加強設備技術改造工作，積極利用新設備、新技術。年我廠對部分重要進行了設備技術改造，更新了4台新型的ABB電力變壓器；對的特排風機進行了更新改造，採用模塊控制技術；對生產配套的A3系統的送風機進行了更新改造；對廠內路燈系統採用分時間、時段控制新技術；全廠推廣使用節能燈泡，全年更新新型燈具347套，一年來節電效果顯著。
三、能源的安全使用和各類設施的可靠性是節能工作的基礎
要保證供能安全和用能安全，必須採取相應的技術保證措施，在年能源管理工作中，按計劃對高壓試驗工具(高壓拉桿、高壓驗電筆、絕緣鞋、絕緣手套、避雷器等)進行耐壓試驗、直流泄漏實驗；對登高板、安全繩等進行負重試驗，為安全供能檢修工作，提高了堅強可靠的技術保障條件，全年共檢累計總數達52次。
四。加強交流、促使能源管理工作持續改進
由於二廠的特殊情況，在能源管理工作中，對口部門較多，如部、供電局、現場施工單位等，因此加強與上級主管部門和用能單位的信息交流和溝通，及時掌握各供能單位、用能單位的需求，是能源管理的日常管理工作。在全年管理中加強了停電、送電、停水、送水的操作管理，做到按規章制度辦事，一年來能夠及時將停送電信息報告生產管理部門，能夠及時、通知相關用户，得到用户的好評，也為科研生產的開展，創造了一個良好的工作保障條件，全年未發生任何質量、安全事故。
退役士兵安置工作申報材料
武都縣電力局屬甘肅省中二型企業，省級文明單位。現有職工439名，其中退伍士兵81名。共有基層供電所11座，職能科室18個，全局共有35千伏供電線路139.2公里，10千伏供電線路1255.9公里，擔負着全縣44個鄉鎮700餘個行政村的供電任務。
近年來，武都縣電力局認真貫徹落實國家有關退役士兵安置政策和法規。認真研究解決退役士兵安置中出現的矛盾和問題，服從大局，積極配合支持政府的安置工作。很好地完成了政府安排的退役軍人安置任務。
一、領導重視，服從大局
武都縣電力局始終把退役軍人安置工作放在重要位置來認真落實，歷屆領導班子都能高度重視退役士兵的接收、培訓和安排管理工作。多年來努力完成政府交給的退役軍人安置任務，從大局出發，不打折扣，不講條件。近年來，按政府安排每年平均安置退役士兵10人左右。自1999年以來，共接受了62名退役士兵的安置任務，實際安置了62人，安置率100%，圓滿完成了政府交給的安置工作任務，認真履行了退伍士兵安置義務，有力地支持了政府的工作。
二、認真做好退役軍人安置工作
退役軍人安置工作是一項重要政治任務，接受退役軍人安置是一個企業為國防建設作貢獻的具體表現。武都縣電力局結合實際，正確處理企業人員飽和，效益下滑與接收退役士兵之間的矛盾。堅決以大局為重，採取先接收培訓，再合理安排的辦法。按照培訓成績和特長合理安排工作崗位。同時，認真做好退役士兵思想政治工作，緊密結合新的形勢和退役士兵的思想實際，深入宣傳現有政策和有關法律、法規，使退役士兵瞭解企業深化改革和“兩個文明”建設取得的成果。引導退役士兵正確認識改革和建設的形勢，正確認識當前就業安置中遇到的新情況、新問題，樹立與市場經濟相適應的擇業觀念；支持和體諒國家的困難，服從政府安排，保持人民軍隊優良傳統，積極投身改革開放事業，把自己儘快融入電力事業得發展建設之中，以局為家，努力奉獻，為武都經濟建設和社會發展做貢獻。
三、制定完善的退役士兵管理制度
為了能很好地安排退役士兵工作崗位，促進退役士兵樹立以局為家，積極投身電力事業建設的責任感，局裏制定了一系列關於退役軍人實習、培訓和工資待遇充分享受優先待遇的制度，制度充分體現了優先照顧退役士兵的主導思想。如按照上級業務主管單位的要求，安排退役士兵進蘭州電力技工學校學習培訓，使他們學習電力專業知識，提高業務素質，學有所長，學有所成，培育他們成為企業技術骨幹力量；將退役軍人的實習期由原來的一年變成半年，考核合格優先轉正定級，按勞動局通知調轉工資執行。在調整工資中將軍齡計算為局齡（即進入電力局工作時間，作為局裏職工調資的一項依據）；對於年齡較大的退伍志願兵，只實行半年的崗前培訓和實習期，不再進電力技校學習，半年期滿考核合格即可執行調轉工資。通過以上各方面的工作，使退役士兵安心工作，積極進取，充分發揮他們作風過硬、紀律嚴明、敢打敢拼的精神，使他們真正成為局裏各項工作的技術骨幹力量。
四、精心組織、認真管理、充分發揮退役士兵的模範帶頭作用
1、嚴格制度，加強管理、造就一支能打能拼的地方經濟建設鋼鐵隊伍。武都縣電力局向來以管理嚴格、紀律嚴明、作風過硬、工作紮實的企業風格而聞名遐邇。為了促使安置到該局的退役士兵能繼續發揚部隊的優良傳統和作風，局裏對退役士兵採取了一系列行之有效的管理辦法。首先是繼續採取半軍事化的管理，對新安置進來的退役士兵嚴格要求上崗前集中進行一個月的強化培訓，作息時間和體能訓練是全按照部隊的作法，促使他們永葆部隊本色；其次對退伍士兵進行全面的業務技術實際操作技能培訓，使他們能夠熟練掌握電力基本操作技能，如上杆、架線等，提高了業務素質，增強了地方企業工作能力和經驗。為他們能勝任地方工作，成為有用人才奠定了基礎。
3、弘揚革命傳統，永葆軍旗風采
為了弘揚革命傳統，教育退役士兵永遠保持艱苦奮鬥的精神。武都縣電力局一直高度重視退役士兵的優良傳統和作風教育，堅持在每年“八·一建軍節”進行“我為軍旗增輝”紀念“八·一”建軍節活動，採取了文藝節目，退役士兵軍歌合唱，演講等形式，2001年還舉行“重走長征路”活動，全局退役軍人在臘子口瞻仰臘子口紀念碑之後，步行出發到達哈達鋪，重走長征路，重温當年紅軍長征精神，回來後，全體退役軍人暢談“長征”感想，結合實際，抒發了對當年長征路上的紅軍戰士的無限敬仰之情，激發了退役士兵的昂揚鬥志，無論是新進退役士兵和老復轉軍人，都堅定了艱苦奮鬥，為武都縣電力事業發展作貢獻的信心和決心。
總之，武都縣電力局在近年的退役士兵安置，崗前培訓，管理教育和工作安排上都做出了一定的成績，為武都縣的退役士兵安置和管理起到了很好的帶頭作用，有力地支持了政府工作，不愧為我縣退役士兵安置工作先進單位。
公司爭創市級“青年文明號”申報材料
公司現有職工10名，平均年齡26週歲，其中黨員2名，團員7名，是公路戰線上一支以特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻而著稱的青年集體。公司自95年成立以來，始終把創建“青年文明號”活動作為凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的有效形式，緊密結合交通設施工作特點，以倡導職業文明為核心，以規範文明芾砦侄危願諼喚ㄉ琛⒏諼淮從盼氐悖韻冉際酢⑾冉湫臀枷潁岢雋？/SPAN>“立足本職、自我監控、敬業守信、無私奉獻”的工作理念，確立了建設“學習型”、“自控型”、“奉獻型”青年文明號的創建思路，出色地完成了曲荷高速公路、威烏高速、京福高速等省、市重點工程的施工，並完成線、線等標誌標牌5000餘塊，國道、國道等公路標線500萬平方米，實現產值近億元，取得了出精品、出效益、出人才的輝煌成績，多次被評為“先進集體”，被授予“雙文明建設特別貢獻獎盃”和“優秀業務獎”等榮譽稱號。
一、以人為本，提素強基，建設“學習型”青年文明號
在長期的青年文明號創建實踐中，我們始終把建設“學習型”青年文明號、培育“學習型”青年職工作為創建活動的重要內容，全面增強他們的政治理論和業務技術素質，提高創新能力。
一是堅持理論引導，增強政治素質。我們以提素質、促發展為目標，狠抓團員青年的政治學習，嚴格堅持政治學習制度，將選編好的政治學習內容發到每個青年職工手中，每週組織青年職工進行一次政治學習；每月結合工作實際組織召開一次青年職工座談會。我們還堅持實施“三個一”學習法：每季度進行一次青年職工思想分析，每半年進行一次時事政治、政治理論知識競賽，每年開展一次讀書學習的演講比賽。團員青年還約定每年的“”青年節為重温入團誓詞和青年文明號公約日，提醒自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記團員責任和青年文明號使命，勤奮工作，保障安全，服務社會。
二是依託書架建設，提升文化水平。我們以“讀書好、好讀書、讀好書”為指導思想，在集體中建立了“三好書架”，通過制定《圖書借閲制度》、《圖書管理制度》，籌建《青年職工讀書檔案》，完善配書、管書、用書三個環節，搭建了青年職工學習交流舞台，大興“講學提素”之風，並通過成立各類學習小組，強化讀書效果。其中，“宣傳報道小組”通過業餘時間創辦《富通信息》，提高了青年職工的寫作技能；“自學考試小組”自成立以來，先後有潘嵩、曾翠花等4名青年職工考取了大專、本科學歷，曾翠花還取得了中級預算員資格證書；“練功比武小組”也為段培養了一批技術尖兵，營造了讀書育人的氛圍，增強了青年文明號的感召力和凝聚力。
三是開展技術練兵，夯實業務基礎。我們把提高業務技能作為建設“學習型”青年文明號的有力手段，廣泛開展練兵活動。為提高青年職工的積極性，我們推出了“案例制”練功比武模式：即把職工練功的課堂搬到現場，面對國外進口的熱熔斑馬劃線車和引進的先進劃線施工工藝，組織全體職工進行現車分析、現車“解剖”、現車演練，迅速掀起了學技練兵新熱潮。
二、管理為本，創新理念，建設“自控型”青年文明號
對於交通設施施工一線來説，“青年文明號”創建活動的最終落腳點是要體現在優質、高效、安全、文明的工作成效上。近年來，按照提出的“自控型”集體建設的工作重點，我們結合生產實際，在建設“自控型”青年文明號方面動腦筋、出實招，趟出了具有鮮明特色的創建新路子。
一是樹旗幟，弘揚“富通”精神。我們長年奮戰在人煙稀少的公路上，在工作實踐中不斷追求爭創“四個一流”的工作目標，叫響““突擊奉獻比貢獻、樹立品牌創精品”的口號，全面加強青年突擊隊管理，規範各種圖表、職責、制度，做到施工現場有“三牌一圖兩旗”，即：工程名稱牌、安全生產紀律宣傳牌、爭創“青年文明號”宣傳牌、施工總平面圖、青年突擊隊旗和團旗，使“青年文明號”創建工作向科學化、制度化、標準化的方向發展。在“上行”精神的不斷提升中，我們提出了“立足本崗，自我監控”的工作理念，並把其運用到“自控型”集體建設中，促使青年職工在工作中嚴格執行工程施工操作規範，保質保量高標準的完成施工任務。
二是明職責，強化基礎管理。根據上級團組織制定的“青年文明號”管理辦法等規定，我們結合實際，制定出了具有特色、便於操作、切實可行的管理制度——《“共青團文明號”行為規範》，堅持日督促、月檢查、季考評，強化集體自身建設，加強對“青年文明號”的管理。在工作中，青年文明號號長李緒龍創造了工作“五化”標準：單位管理制度化，行為規範軍事化，服裝工具統一化，作業過程標準化，環境衞生優美化；推出了“六個一樣”承諾：冬天夏天一個樣，白天夜晚一個樣，雨天晴天一個樣，有檢查組與無檢查組一個樣，要求與不要求一個樣，領導在與領導不在一個樣。幾年來，職工出勤率始終保持在95%以上，在上級主管部門標準化作業的檢查中多次獲得好評。
三是選載體，引入全新理念。為進一步引導青年職工增強安全“自控”的自覺性，我們深入開展了自控型集體管理活動，幫助職工樹立“立足本崗，自我監控”的工作新理念，在職工中大力營造建設自控型集體的氛圍，凝聚了集體整體“自控”的合力；為提高職工自身的工作自控能力，我們根據現場實際情況，精心製作了業務技術知識理論百題，組織職工進行日常業務學習；為防範職工“失控”行為，我們推行了質量監督體系，成立了團支部、團小組和青年骨幹三級質量控制網絡，聘請團支委、團小組長、技術尖子為監督員，協助落實“三檢二查”制度，即開工前、施工中、施工後的自檢、互檢與督檢；查標準化作業、安全質量隱患。
三、誠信為本，弘揚新風，建設“奉獻型”青年文明號
倡導愛崗敬業、無私奉獻的道德風尚是創建“青年文明號”活動的主要宗旨。我們以強化青年職工“三德”教育為抓手，大力建設“奉獻型”青年文明號。
一是切實加強道德教育。我們把深入貫徹《公民道德建設實施綱要》作為建設“奉獻型”青年文明號的行動指南。通過推行“四個一”工作法：即每季一書（讀一本書）、每月一歌（學唱一首革命歌曲）、每週一卡（製作發放一張信用寄語卡）、每日一題（背會一道公民道德建設問答題），時刻提醒青年職工做講道德、講文明、講敬業、講奉獻的“青年文明號”成員。集體通過徵集崗位格言，教育和引導青年職工“愛國守法、明禮成信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”，培養了青年職工無形的奉獻意識，真正使“青年文明號”成為展現集體青年踐行《公民道德建設實施綱要》的亮麗風景線。
二是深入開展信用建設。我們在量化《青年文明號信用建設示範行動》上下功夫，製作了“信用建設”宣傳牌，使“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂範”在青年職工中入心入腦。為展現和強化“信用建設”在工作崗位中的突出作用，我們製作了“信用公約承諾卡”，通過制定“承諾目標”，運行“承諾措施”，推行“青年職工安全信用承諾”，使遵章守紀、敬業愛崗成為了廣大青年職工的自覺行動。我們還相繼推出了“每月一星”、“奉獻標兵”評選考核標準，通過對奉獻時間、奉獻業績等不同方面綜合評定，讓獲選青年職工“照片上牆、名字入刊、獎金進手”，極大地調動了青年職工愛崗敬業、奉獻進取的積極性。
三是積極進行義務奉獻。我們成立了“青年志願者便民服務隊”，堅持定期開展“一助一”、“多助一”活動，利用節假日積極為公路職工和社區羣眾送温暖、傳新風，受到廣大羣眾的讚譽。在濟寧市公路管理局團委的指導下，我們“青年志願者服務隊”推出了“三個一”工作法。即：每年建立一個“服務基地”、每季開展一次大型活動、每月服務一户家庭；提出了“四保證”的承諾：即招之即來、來之能戰、戰之能勝、勝之不驕。截止目前，“服務隊”建立段內外青年志願者服務基地4處。。
幾年來，我們雖然在創建“青年文明號”活動中做了一些探索，取得了一點成績，但與兄弟單位相比，還有不少差距。我們決心以榮獲市級青年文明號為新的起點，不斷學習和借鑑其它單位的創建經驗，繼續發揚“”企業精神，立足崗位，永爭一流，用青春的誓言，紮實的行動，為做出新的更大的貢獻，努力在跨越式的發展中書寫青年文明號的華章！
市優秀教研組申報材料
市外國語初級中學外語組共有教師29名，本科率100%，其中高級教師8人，佔28%；中級16人，佔55%；研究生班結業1人，1人在讀。學科帶頭人和教學能手13人，佔45%。
教學工作是學校工作的中心，教學質量是衡量一個學校辦學水平和效益的主要標誌，切實有效地提高教學質量，提高學生的綜合素質是社會的要求、家長的希望和學校教師的立足之本。因此，英語教研組的工作指導思想是以市教育局的工作設想為指導，以全面提高學生的綜合素質為根本宗旨，全面推行課程改革，創設良好的英語學習氛圍，加強英語教研組青年教師的隊伍建設，促使我校英語教學工作再上台階。英語組全組教師一直嚴格要求自己，注意團結，分工協作，努力把教研工作做得有聲有色。年自新校創辦以來我校積極開展創建“先進教研組”活動，我校外語組全體教師更是帶頭投入到創建工作中去，重教書，更重育人，努力培養出更多更優秀的創新人才。回顧一年的創建工作，根據我們英語學科的特點，以爭創“先進教研組”為契機，全面實施素質教育、立足崗位、立足課堂、團結協作、勤於奉獻，在學校樹立了新時代下教師所具有的良好形象。
一、為人師表，勤於職守。
教師被喻為“太陽底下最光輝的職業”、“人類靈魂的工程師”，理應注重師德師表，為人楷模。我們外語組全體教師能全身心地投入到教育教學中去，以為國家培養出更多高素質的人才為己任。抓住機遇，努力促進教育教學改革，以素質教育為目標，注重理論的學習與研究，積極參加各種業務上的函授、培訓等學習，極大地提高了我們外語組教師的自身理論素養，極大地推動了外語組的教科研活動，成為學校教育教學改革的先鋒。同時，本教研組在校長室的領導下，全員投入，制定了一系列切實可行的創建計劃，統一思想，明確目標和創建職責。以“愛生、敬業、奉獻”的教風為師德建設目標，認真開展“愛業、愛校、愛生”的三愛活動和“嚴謹、博學、活潑、高效”的師表工程，形成了一個奮發進取的教育教學氛圍。本組的每位教師能高標準，嚴要求，以極大的熱情投入到“先進教研組”的創建工作中來，創下了一系列的可喜的成績。在各級各類評優評先活動中，本組有20多人次榮獲各類榮譽稱號。其中，張敏雯被評為“省和諧教育優秀教師”，徐莉芳老師被評為“蘇州市學校紅十字工作先進個人”，陳嶽慶、唐衞英老師被評為市教育系統優秀黨員，老師被評為蘇州市優秀班主任，老師被評為市優秀班主任，袁麗華記市三等功，唐衞英、謝明芬、顧玲老師被評為市教育先進工作者，本組教師所任班主任班級先後都被評為優秀班集體。（詳見附件）
二、能者為師，提高教師自身素質。
良好的師德師表，還必須有較高的“授業解惑”的師能為後盾。俗話説，教師要想給學生提供一杯水，自己本身首先要有一桶水為條件。新形勢對教師提出了更高更新的要求。要想不落伍，唯有不斷學習。為此，提高教師素質，就成了創建工作的重頭戲。
首先，提高業務進修。本組教師全部達到本科學歷，本科率為100%。
其次，苦練教學“內功”。在教學中提出“四個一”，即“一個良好的形象，一口流利的英語，一手漂亮的書法，一本高水平的教案”，並注重實踐和落實。經常舉辦中青年教師的展示課、評優課、彙報課等教學活動。在由教育局組織的各級各類活動中，青年教師苦練基本功，大練上課功，以提高教學能力，取得了可喜的成績，其中陳嶽慶老師在年年第八屆全國國中信息技術與課程整合觀摩研討會二等獎，省“時代之星”優秀英語教師活動課件評比一等獎，老師獲省“時代英語杯”優秀英語教師活動國中組教學基本功評比二等獎，省“時代英語杯”優秀英語教師活動課件、論文、教案評比一等獎，陳、王老師獲蘇州市教師教育技術能力競賽網絡教學團隊二等獎，另外和市上展示課、示範課，老師還在年7月去泗洪市支教活動中不僅上了示範課，還給當地的老師做了關於《和諧的課堂教學來源於興趣和生活》的專題講座，鄧麗玉老師也於年月去泗洪上了示範課，陳紅、謝明芬老師於年年獲市英語基本功競賽國中組二等獎和三等獎，陶獲年青年教師基本功競賽教案評比二等獎，馬文麗老師獲年市國中英語青年教師評優課二等獎，……（詳見附件）
第三，注重教育教學研究。在具備了較好的理論基礎和教學功底的基礎上，本教研組的各位教師以極大的熱情投入到教科研中去。在教育和教學工作中，取得了優異的成績。積極參加課題研究，有部級子課題《學校科學與技術學習環境創新對英語學科自主學習方式的影響》，有蘇州市級課題一個《英語“任務型”教學中培養包括學生國際意識在內的綜合能力的研究》，市級課題兩個《多維課堂教學目標的設立及實施的有效性研究》《任務型英語教學模式的設計與實踐》。兩個市級課題已通過驗收，蘇州市課題《英語“任務型”教學中培養包括學生國際意識在內的綜合能力的研究》和市級課題《新課程改革下，在英語教學中培養學生自主學習習慣的研究》已完成中期彙報。從年下半年開始，我們撰寫了很多高質量的教育教學論文，並多次在市級和大市級獲獎或發表。第四，重視繼續教育。除繼續組織教師參加學歷函授、業務培訓及計算機、普通話的考試外，能認真參加各種層次的教育理論學習、專題教學研討會、現代教育技術培訓。青年教師全部通過了教育局舉行的現代技術教育的考試。張敏雯、陳嶽慶老師分別被市教育局、市教師進修學校聘請為中國小教師遠程非學歷培訓輔導員，陳老師被評為優秀輔導員，張老師在市中國小教師非學歷教育活動中被評為優秀學員。
三、教書育人，培養優秀人才。
教育實踐證明：教書不易，育人更難。十年樹木，百年樹人。本組教師值此創建契機，努力立足崗位，團結協作，充分發揮青年教師的骨幹作用。以“一切為了學生，為了一切的學生，為了學生的一切”為教育目標，開展了一系列的深化教學改革的舉措。
第一，優化課堂教學，把課堂作為實施素質教育的主渠道。模範執行教學“六認真”細則，做到“七備”，備教材、備學生、備教法、備教具、備程序、備板書、備練習，青年教師還必有教後記。課堂上充分體現教師為主導、學生為主體、訓練為主線、能力培養為核心的“三主一核心”原則，得到了師生一致肯定。鄧麗玉、錢曉燕、顧玲、倪遠霞、吳慧英等7位老師獲校“六認真”檢查優秀。
第二，重視集體備課工作，以年級組為單位，定時間、定地點、定內容、定主講教師，相互探討教學方法、內容、手段、目的等，以發揮備課組的羣體優勢，集思廣益，以優化教學過程，在教學工作中，成效顯著。
第三，開展師徒結對。提高教師素質的一個很重要途徑，就是能夠互相學習，取長補短，以達到共同進步的目的。本教研組重視師徒結對，查晟、支曉偉、趙秋紅、周琦等年輕教師能主動與有經驗的教師拜師學藝，基本做到了隨堂聽課。同時，骨幹教師也能毫無保留地熱心指導。這一做法，為青年教師步入正軌，脱穎而出提供了良好的外部條件，也是教學中以老帶新、新老互補，增強了後備師資力量。其中，王玉、查晟老師年12月獲校級青年教師説課比賽一等獎，謝、陶周等老師獲二等獎，錢等老師獲三等獎。很多老師還被聘為理工學院的實習基地指導老師。
在學校的領導下，經過師生的共同努力，本組教師在教育教學和教科研上取得了可喜的成績。在08首屆蘇州市中學生英語詞彙能力競賽中，學生多人次獲獎。其中趙秦、方含丹獲一等獎，另有14名學生分別獲二、三等獎，名列前茅。倪遠霞、陳紅、王玉、袁麗華、顧玲、張敏雯等老師都被評為優秀輔導員。
短短的一年多時間，我們英語組已經形成了巨大的凝聚力和戰鬥力，開創了積極進取、勤懇工作、團結奮進的新局面。面對成績，我們也能清醒地認識到，在創建先進教研組工作中，我組仍存在着一些不足，需要我們在以後的工作中不斷地克服與改進，使我們的教育教學工作再上一個新的台階。
附各備課組簡介：
七年級：
市外國語初級中學七年級英語備課組是和學校一起誕生的一個年輕向上、鋭意進取、團結協作的優秀集體。組內有十一名熱愛教育，踏實勤奮的優秀教師，其中有高級教師兩名，一級教師六名，市級學科帶頭人兩人，市級教學能手四人；我們還有市級的優秀班主任、優秀共產黨員，更有一批在全國、省市各類比賽中獲獎的優秀教師。年月，是這一個優秀的團隊成立的日子。在原外國語學校和第七中學九年級備課組的基礎上成立七年級英語備課組在成立伊始就形成了互敬互讓，協作共進的良好氛圍。組內教師全部具有本科以上學歷，其中教育碩士3人，具有良好的英語素質和紮實的業務功底，治學嚴謹，教育教學氣氛濃厚。我們積極學習《新課程標準》，更新教學理念，在保證達到較高的教學質量的同時，以培養學生良好的英語素質和終身發展為目標，勇於探索，運用先進的教學手段，優化課堂教學環節設計，羣策羣力，資源共享，積極培養學生運用英語進行交際的能力。
安全生產先進單位申報材料
一年來，公司在處領導及相關科室的大力支持下，在公司領導的正確領導下，在全體幹部職工的共同努力下，實現了全年安全生產平穩運行的良好態勢，現將全年所做的主要工作彙報如下：
一、公司基本概況
今年以來我公司在各級領導及有關部門的關懷和指導下，在全體員工的共同努力下，始終貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，狠抓了安全管理工作，公司成立近四年了，整體安全生產形勢基本實現了平穩有序，所做的主要工作如下。
二、指標完成情況(1-10月份)
l千人事故死亡率不超：計劃：0.05%0實際：0，達標；
l千人事故重傷率不超：計劃：0.3%0實際：0；達標；
l千人事故負傷率不超：計劃：1.0%0實際：0；達標；
l千台車事故死亡率不超：計劃：2.0%0實際：0；達標；
l千台車事故重傷率不超：計劃：4.0%0實際：1.9%0達標；
l重大環境污染事故；計劃：一萬元以內實際：0；達標
lHSE/OSH“兩書一表”推廣率：計劃100%，實際：100%；達標
三、今年來主要所做的安全工作如下。
思想是行動的指南，公司領導班子在對安全生產重要性的認識上，態度是明確的，旗幟是鮮明的，我們深知，安全工作是事關國家、社會、家庭、個人的大事，是組織賦予我們的重任。我們更清楚，安全工作早已進入法制時期，安全立法與責任追究制度的構建出台，是懸在各級領導幹部頭上的一把雙刃劍，前程、飯碗乃至刑事責任都與我們管理者的安全生產責任與義務水融。在這個正確的認識指導之下，我們確立了以“體系管理為載體，安全第一”的安全工作指導思想，堅定了“抓生產從安全入手，抓安全從生產出發”的安全工作管理理念，及時修訂完善規章制度，廣泛宣傳安全知識，不斷加大監督檢查力度，深入開展風險管理，始終將安全工作列為我們一切工作的頭等大事，重中之重。在加強了各個方面的安全管理的同時，進行了多頻次的安全檢查，採取了一系列行之有效的安全措施，開展了形式多樣的安全活動，加強了不同層次的安全教育，正確地處理了安全與生產、安全與效益、安全與速度、安全與質量等方面的關係，逐步在公司建立起了安全生產穩定發展的良好局面。
1、超前策劃、狠抓落實，強化日常的安全教育等工作。
車輛運輸單位，安全工作無處不在，無處不有，車輛日常的生產運行過程就是一個消除來自各方面的事故隱患的安全工作過程，因此，日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。在日常的生產過程中，我們堅持以石油企業推行的HSE（OSH）“兩書一表”為最基礎的安全管理模式，在各崗位積極開展風險識別、評價活動，及時制定出具體的風險消減防範措施。在生產組織中形成程序化管理，根據生產任務的不同性質，安排不同的人員和車輛執行其相應的生產任務。同時重點對執行長途任務的車輛，嚴格履行長途手續，每一趟長途任務都必須認真落實由機動檢驗、安全部門、公司主管安全領導、生產調度四級審核籤認和教育的制度。堅持執行每季度一次的安委會制度，根據各基層隊分析上報的安全工作難點和重點控制人員，公司制定相應的對策，下發下一季度的安全工作要點。節假日到來之時，提前制定安全防範措施，進行安全教育，嚴格執行“三交一封”管理規定，請假人員在安全部門交執照、交行駛證、交鑰匙後，安全部門在請假單上註明，中隊、公司才給辦理請假手續。在執行制度的同時，安全教育工作一天也沒有放鬆，公司每天下午的生產會都必須結合當日的生產重點講安全，次日中隊早晨出車前的安全講話必須提前準備，要求講話一定要做到結合國家及局、處和公司安全新形勢，具有針對性教育提示，同時指出講話內容簡短但不空洞，通俗但不無味，切實使安全措施落到了實處。今年以來，在安全教育中，我們抓住職工隊伍中存在的“安全工作聽天由命，安全工作不敢多講”的錯誤認識，結合“安康杯”活動開展了多次大的安全知識競賽、安全演講活動，通過具體的事故案例、違章責任人現身説法等説理教育等多種形式，加大宣傳聲勢，營造安全氛圍。與此同時公司還開展以不同時期、不同思路、不同層次命題的大討論，如我們提出的“抓安全工作到底是為了誰？”、“安全與崗位”、“安全與效益”等方面的討論，從而使員工的安全觀念從要我安全轉變為我要安全，進一步大大提高了職工的安全意識，激發了安全工作中人的主觀能動性作用。
根據公司設備管理制度，今年以來我們按照“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，遵循以往慣例，每月定期開展“車場日”檢查和每季度設備大檢查工作，檢查的重點是車輛的傳動、制動、轉向等影響安全行車的關健部位。對這項工作，公司領導高度重視，檢查前有動員，有安排，工作中有記錄，整改有結果，同時公司吸取每月十五日“車場日”對設備檢查的經驗，決定每月必須兩次定向對外檢查，檢查範圍主要指駐外人員、車輛。重點查看人的不安全行為，檢查時由公司領導帶隊對南區、北區、環北、華池、元城等駐外片點車輛進行檢查、教育，對存在的問題，在現場督促整改，並提出相應的措施。這些舉措，從制度上促使管理人員深入生產一線，掌握安全信息，為下步的安全工作如何開展找準了方向。極大程度上降低了物的不安全因素。
2．根據季節特點和實際工作，組織生產時先安排好安全工作。
今年我們通過以往經驗和查閲有關資料，用科學理論認真的分析換季給人的心理和生理、工作環境帶來的不安全隱患，我們及時下發換季安全行車注意事項。
為了營造良好的安全生產人文環境和工作環境，及時根據全國安全形勢，公司根據具體情況及時通過計算機從網上下載了一些典型事故案例，打印成冊下發各中隊進行宣傳教育。根據公司近期的生產特點，下發了公司《近期安全管理特別措施》。根據措施要求，安全部門加大了安全檢查力度，上路檢查人的不安全行為，機動部門加密回場檢查，查看物的不安全因素。並專門規定，對重點工作執行帶隊跟班制。3台車以下（含三台車）的卡吊車輛作業，由吊車司機或中隊指定人員帶隊，3台車以下（含三台車）的措施井施工由水泥車司機或中隊指定人員帶隊，對3台車以上、六台車以下由中隊領導帶隊，六台車以上（含六台車）由公司領導帶隊。同時在酸化、打水泥等重點工作上，不受車數限制，隨時由公司領導或安排調度主任及中隊領導帶隊負責施工及安全工作。
今年月份以來，我們多次執行的大型任務，如多次往西安、靖邊等地搬家，出發前公司都組織外出司助人員進行專門的安全教育，工作過程中，由中隊領導帶隊，做到了安全生產。在一些安全風險大的工作執行過程中，公司領導帶隊組織有關人員保路保車，防止了“萬一”的發生。
今年月份，正值“”肆虐之際，我公司作為運輸單位，每天拉運的人員、行駛的路途都很複雜，特別是運輸三中隊正承擔着長慶建工西安住户搬遷任務，感染“”的可能性和危險性非常大，為了確保員工的身心安全，公司及時制定了《防“”管理預案》和《長期執行長途任務的車輛和人員的防“”管理措施》等特別措施4項，從人員的身體素質、吃飯住宿、車輛消毒、防毒設施配備等方面都做了詳細規定，由於我們做了大量紮實的工作，從而確保了“”時期我公司無一人一車發生“”傳染事件。
3.根據生產實際情況，制定對策，保持安全生產的良好局面。
安全戰略是我公司的首要戰略，也是我公司發展的基礎，更是工作的難點之所在，近幾年，我公司在安全生產方面的問題主要有：一是日趨複雜多變的市場經濟環境與駕駛員傳統觀念的不適應；二是任務重車輛和人員調整幅度較大不安全因素多；三是設備逐步老化，物的不安全因素多；四是安全環境（包括自然環境、外界條件、道路狀況）的進一步複雜等等方面。為了消除以上不利因素對我們安全工作造成的影響，在公司領導的高度重視和大力引導下，我們在繼承傳統的安全管理經驗時，學習和探索先進的安全管理辦法，結合實際對安全工作進行加強和創新，我們的安全工作整體上是平穩的，安全生產的勢頭總體上是好的。
①堅持行之有效的安全管理制度，保持安全生產的良好局面；合理安排駕駛員的工作；堅持安全檢查工作，查違糾錯；堅持週一安全例會和每天早晨的安全講話，做到了警鐘長鳴；堅持職工思想教育，保持了良好工作心態，充分發揮人的主觀能動性，進一步以安全理念贏得市場，取勝市場。
②加強安全管理，加大處罰力度，起到了安全生產方面的震懾作用，較大程度上減少了不安全行為；特車公司現運行各種機動車輛319台，工作區域分散在隴東各油區，交通安全管理的難度相當大，我們的指導思想是：用鐵的制度、鋼的手腕、六親不認的管理來保證交通安全。通過今年來的管理實踐證明，公司所下的決心是對的，處理個別人，教育一大片，產生了輻射和震懾作用，為公司整體安全工作起到了積極作用。
③探索安全管理的新辦法，適應新時期的安全工作；今年公司每月召開一次由班子全體成員、全體職工參加的安全大會，集體上安全課，增加安全講話的效果，每季由行政一把手主持召開一次安委會，探討下一步的安全工作，制定安全措施。這些方法一方面解決了安全工作中的難點，一方面起到了加強職工安全意識的作用。針對駐外片點安全管理鬆懈的問題，制定了片長負責制，給予片長相應的管理權力和報酬，一定程度上解決了駐外人員疏於管理的問題。對招聘的人員，公司明確要求要一人不漏地制定幫教措施，幫助其技術素質和駕駛技能的提高，防止這些人員發生安全事故。我們加強了安全程序管理，堅持先考核，後上崗的原則，避免了一些技術素質差的人員上崗。這些新的辦法的實施，為我公司如何建立安全生產的良好環境打下了基礎。
4、以督查為安全管理主體，確保各項制度的有效落實
安全督查工作主要是以動態檢查為主，同時對靜態安全教育和規章制度進行有效的驗證，使常規安全管理模式由被動的事後處理提升為主動事前預防。因此督查工作就顯得更為重要，對此年初就制訂了詳細的督查運行規劃，1、首先建立完善了安全督查制度，今年以來共出台製度4項：《督查管理辦法》、《駐外車輛、人員安全管理規定》，《駐城、華、元外片區管理規定》、《車輛換駕管理規定》，另外引進體系管理PDCA循環，健全《督導處罰整改通知單》，《月度路查路檢彙總表》，《駕駛員每月動態分析》等資料。為督查工作的進行提供了制度上的支持。其次根據公司的統一規劃，抽調專人、配備專車成立督查領導小組，安全總監任組長，明確責任一步到位。良好的開端是成功的一半，如何開好頭、起好步，公司領導一致認為應從人員的思想防線上突破，從人員長期養成的不良嗜好着手，在今年的督查工作中，督查組縱向從時間上突破了八小時，橫向上督查範圍延伸到作業現場，做到了“五個結合”，即：白天查與夜晚查相結合，正規道路督查和鑽前公路督查相結合，現場作業督查和蹲點督查相結合，生產任務緊和生產任務鬆相結合，重點任務和重點人員相結合，同時要根據人員換季期間人員產生的不適如“春困秋乏”等生理特點，夏季側重於加強司助人員日常作息監控，重點對晚22點以後的夜市攤點、職工宿舍進行檢查，以保證駕駛員有足夠的精力確保整體作業安全平穩運行，冬季因天寒則傾向查人員飲酒問題。
四月份以來，公司根據生產實際，成立了城華元協查組，兩路督查隊嚴格履行處部的三項獎懲管理辦法，堅持“你對違章講人情，事故對你不留情”工作理念，不徇私情，做到對事不對人，嚴格從快、從重處理違章，並及時通報，今年共檢查車輛2779台，查處違章53起，其中嚴重違章11起（公司內部6起，外單位5起），一般違章42起，在駕駛員隊伍中樹立了督查的威信，提高了督查的質量。
5、積極開展安全活動，廣泛宣傳安全知識，努力營造安全文化氛圍，極大地提高了員工的安全意識。
為了提高員工的安全意識，在全公司營造特車人的安全文化氛圍，從而達到“人人學安全，人人要安全”的目的，今年以來，公司開展了多項豐富多彩的安全活動。如月日借全處開展“安康杯”競賽和安全生產月活動之機，我公司及時組織人員給全體員工和廣大羣眾散發了《致廣大職工家屬同志們的一封公開信》，以令人不寒而粟的數字、掏心肺腑的勸説取得了大家對安全重要性的認同，有效的提高了員工和廣大羣眾的安全意識。月，在黨的生日這個特殊的日子，公司組織職工進行了“安康杯”安全知識競賽活動來增強員工的安全知識，，公司舉行了“安全在我心中”安全演講比賽，月日又參加了處部舉行的“擁有美好的明天”安全演講比賽，在這個活動中，各位選手以活生生的事實、血淋淋的案例極大地教育了廣大職工，取得了良好的安全效果，為全年安全平穩運行營造了良好安全環境。
7.大力開展健康、安全與環境意識的教育，加大HSE/OSH管理體系在我公司實施。
四、今後安全工作的重點
一、在攻堅克難中統一思想，堅定信心，以昂揚的姿態保持建設“北方水城？中國沁州”的強勁勢頭
2010年是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神的重要一年，是深入實施“十一五”規劃的最後一年，更是站在新的歷史起點上繼續開拓奮進的關鍵一年。做好全年各項工作，首先必須對當前形勢有一個全面深刻的認識和客觀準確的判斷，務必做到“三個充分看清”：
第一，充分看清我縣穩健向上的發展勢頭。過去的一年，是迎接挑戰、成功攻堅的一年，是各條戰線捷報頻傳、碩果累累的一年，也是影響日益擴大、水城建設得到社會各界充分肯定和強烈關注的一年。一年來，儘管我縣加快發展的內外條件發生了更加深刻的變化，遭遇了種種現實困難，特別是受全球金融危機的衝擊，影響較大。但全縣上下團結協作，負重奮進，攻堅克難，化危為機，緊緊圍繞建設“北方水城，中國沁州”目標，引深“四以”戰略和“八字”工作方針，深入開展學習實踐科學發展觀活動，全力實施“雙百工程”和“五城聯創”，在經濟社會發展極為困難的年份裏，以積極進取的姿態應對國際金融風暴，做了大量打基礎、利長遠的工作，水城特色日益突出，水城品牌更加唱響，發展跨越的硬件基本具備，水城建設已進入蓄勢待發、快速崛起的關鍵階段。全年創紀錄的共有省、市級7個現場會在召開，有10多項工作經驗在全市推廣，20多項工作位居省、市前列，獲得“中國綠色名縣”、“中國最具特色魅力縣”、“中國小米之鄉”等3個國字號品牌，被評為“山西整體實力提升十強縣”。整體工作步入了發展最快、變化最大、人民羣眾得實惠最多的時期。回顧2009年，至少有六個方面值得我們總結、思考和提升：
（一）過去的一年，經濟社會繼續保持了平穩、健康發展態勢。全縣國民生產總值完成9.47億元，同比增長8.1%；規模以上工業增加值完成5360萬元，同比增長22.73%；財政總收入累計完成1.016億元，超額完成了全年財政收入任務；社會固定資產投資總額達到11.45億元，同比增長41.19%，增速再創新高；社會消費品零售總額完成5.37億元，同比增長29.84%，增幅明顯高於全市水平；城鎮居民人均可支配收入達到8769元，同比增長16.33%；農民人均純收入2651元。糧食生產在全省、全市普遍減產的情況下，增收1.24%，達到13.3萬噸。實現了經濟整體運行、利用外資和傳統產業平穩增長，固定資產投資快速增長的“三平穩一快速”增長格局，多項主要經濟指標增幅位居全市前列。
（二）過去的一年，是項目建設成效最大的一年。面對嚴峻複雜的經濟形勢，我縣審時度勢，危中找機，確定2009年為“項目建設年”。在2008年60項重點工程的基礎上，高起點、超常規、自加壓，強力推進“雙百”工程，重點抓已確定的100個在建重點工程項目，新引進100個項目。以此為抓手，以前所未有的力度、前所未有的成效，迅速掀起招商引資項目建設新高潮。2009年，“雙百”工程完工43個，開工建設102個，總投資額達79.7億元，完成投資41.2億元，總投資額創歷史之最。這些項目全部投產達效後可新增產值70多億元，實現利税8億元。“雙百”工程的紮實推進，為促進經濟社會發展，推進水城建設積聚了後勁。
（三）過去的一年，是城鄉面貌變化最大的一年。一是全力以赴打基礎，水城品牌效應凸顯。“修路”：投資2.1億元，全年新建改建公路項目14個，建設里程159公里。太長高速連接線、沁州路、南沁線改造和紅旗西街延伸工程竣工，全縣縣鄉公路全部實現翻新改造，所有出境公路實現等級化，是我縣公路建設史上開工項目最多、建設里程最長、投入資金最大的一年。“栽樹”：全縣人民發揚“戰天鬥地”的太行精神，全力實施“滅荒”工程，全年造林5.5萬畝，栽植各類苗木1210餘萬株，造林規模、投資力度均創造林史之最。“治水”：實施水城建設總體規劃，完成了西湖改造和漳河河道治理等水城規劃一期工程，瘦西湖滾水壩、下曲峪河道治理和小河橋新建等水城規劃二期工程提前一年啟動。環境質量持續改善，空氣質量二級以上天數達365天，一級以上天數達129天。成功舉辦了首屆端午民俗文化節暨龍舟邀請賽和圪蘆河游泳節，進一步彰顯了水特色、展示了水文化、發展了水經濟、叫響了水品牌。二是統籌兼顧謀發展，城鄉一體特色鮮明。按照市委杜書記“率先在全市走出一條城鄉一體化發展新路子”的要求，我們繼續強力實施“151”城鄉一體化發展計劃。深入開展部級衞生縣城、省級文明縣城、園林縣城、環保模範縣城、平安縣城“五城”聯創，集中精力扮靚縣城，成為長治區域生活次中心，打造“北方水城”城市品牌。積極引導5個主導產業向堯山工業園區、鬆村農業科技園區、新店養殖園區集中；重點推進故縣、新店、漳源、冊村、郭村等五個集鎮和100箇中心村的快速發展。以縣城為龍頭、集鎮為樞紐、中心村為基礎，聯繫緊密、互動互促的城鄉一體化發展輪廓已基本形成，在全市創出了經驗，創出了特色。三是整體推進強三農，農業基礎不斷改善。投資6500萬元的鬆村農業園區，完成了“三通一平”和標準化廠房建設，康禾桑椹、佳美食品、巧克力生產加工等項目入駐園區；新店標準養殖園區建設完成投資3000萬元，正在加緊進行肉鴨、生豬標準化養殖基地建設。以新農村建設為重點，19個省重點推進村和25個市整治村全部完成了新農村建設規劃並組織實施，農村基礎設施建設有了新進展。農民專業合作組織達到452個，入社農民達3560户，輻射帶動農户19860户。建成500畝以上優勢產業基地136個，52萬畝耕地納入無公害生產區域，22個農產品被認定為無公害綠色農產品，初步形成了各種特色種植、特色養殖競相發展、亮點紛呈的產業開發新格局。
（四）過去的一年，是和諧社會建設卓有成效的一年。我們通過多方爭取資金和政策支持，全力推進惠民實事工程。全年累計投資3.9億元，解決民生問題154個，惠及人口15.73萬人，養老、失業、工傷等社會保險覆蓋面逐步擴大，城鄉低保標準提高，基本做到應保盡保。大力實施“興教”戰略，教育事業全面振興，教育水平在全市名列前茅，我縣考生連續三年獲得全市會考狀元。實行校長公開選任制、副校長組閣制、教師末位淘汰制和上崗培訓制，公開選拔12名中、國小校長，進一步加強了學校管理，增強了“興教”活力。公共衞生服務體系逐步健全，新型農村合作醫療順利實施。穩定低生育水平，人口出生率控制在7.43‰。全面實施文化低保工程，送戲下鄉88台，播放電影3695多場，贈送圖書6萬冊，豐富了農民羣眾精神文化生活。認真貫徹落實十七屆中紀委三次、四次全會精神及中央健全懲治和預防腐敗體系工作規劃，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度。全年查結上報各類違紀案件56件，處分黨員幹部74人。對有違紀苗頭的5名黨員領導幹部進行了函詢、質詢，誡勉談話78人次，進一步增強了各級領導幹部廉潔自律意識和勤政效能意識。全縣廣大幹部職工牢固樹立“發展是第一要務”、“穩定是第一責任”思想，暢通社情民意渠道，堅持進行縣委書記和黨政班子成員大接訪、高效運作縣委書記、縣長熱線電話、積極開展積案化解，紮實推進本質平安縣創建，尤其是在國慶期間，突出“平安國慶”主題，落實“四個堅決防止”要求，實現了“三零”目標，有力地維護了社會政治穩定。
（五）過去的一年，是黨的建設穩固加強的一年。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動。全縣共廢止各項制度47個，修訂完善217個，新建制度124個，特別是建立了推動科學發展的“十大長效機制”，基本達到了“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民羣眾得實惠”的要求。二是全面加強基層組織建設。按照市委“強班子、建隊伍、創機制”黨建工程的要求，全面鋪開村級組織活動場所建設，2009年121個建設任務已完工的22個，主體完工的18個，開工建設的81個；為全縣338名支書、主任發放崗位報酬180.5萬元；全面推行農村黨支部書記基本養老保險制度，全縣農村支部書記參保率達95%；為3742名離任幹部、1514名現任幹部發放生活補貼58.4萬元；為1000多名離退休黨員每人徵訂了一份《先鋒隊》黨建刊物。三是不斷加強幹部隊伍建設。年初，對全縣312個農村（社區）的374名支部書記、村委主任分兩期進行了為期6天的集中培訓。年末，組織全縣108名黨政領導幹部赴省委黨校進行了為期一週的提升執政水平的集中培訓。
（六）過去的一年，是我縣人氣最旺合力更強的一年。一年來，省、市領導多次來我縣視察工作；三元煤業、潞寶集團、長鋼集團、東方偉業等一批大企業多次與我縣洽談投資事宜，有的已經開始了良好的合作；兄弟縣市也多次來我縣參觀學習，水城建設受到社會各界的強烈關注和充分肯定，在全市乃至全省的地位進一步提高，影響進一步擴大。特別是全縣廣大幹部羣眾煥發出不甘落後、艱苦創業的勇氣，眾志成城、一往無前的士氣，幹事業一條心、抓工作一盤棋、搞建設一股勁，團結拼搏、團結協作、團結實幹的氛圍日益濃厚。我們人變了，胸襟寬廣了，視野開闊了，信心更足了，班子更加團結有力了。
成績來之不易，奮鬥充滿艱辛。總的來説，去年在經濟環境嚴峻，制約要素增多、競爭更為激烈的形勢下，面對保增長、保民生、保穩定的巨大壓力，全縣經濟社會發展取得了這樣的成績，確實來之不易，應當倍加珍惜。取得這樣的成績，主要歸功於上級黨委、政府的堅強領導和大好政策形勢的科學引導；歸功於近年來形成的正確工作思路和謀就的長遠發展態勢；歸功於近年來的發展成效，為我們科學跨越、快速崛起夯實了基礎；歸功於全縣上下團結一心、紮實苦幹、激情奉獻。在此，我代表縣四套班子向今天受表彰的先進集體和模範個人，向長期奮戰在工作一線的廣大幹部羣眾，向所有關心支持發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！
第二，充分看清當前嚴峻的發展形勢。雖然我縣目前的發展勢頭是穩健的、良好的，但大家也要清醒地看到，目前我們還處於發展的起跳期和轉型期，處於“縮小差距”階段，面臨的壓力和挑戰仍然巨大。從宏觀經濟環境看，挑戰和困難不小。當前，金融危機仍未完全消退，對實體經濟和中小企業還有很大的影響，我縣經濟社會發展面臨的不確定、不穩定因素仍然很多。伴隨着危機滯後效應的顯現，招商引資、企業發展難度加大，保持經濟平穩較快增長的壓力依舊不小。儘管近年來，我縣的發展速度不斷加快、發展質量不斷提升，但周邊縣(市)強勁的發展態勢，先進縣(市)加速領跑的氣魄，讓我們感到壓力越來越大。從我縣發展現狀看，發展不足、不快的矛盾依然突出，存在的問題仍然很多，歸結起來主要表現在“五個相對”和“三個掩蓋”：主觀上就是我們普遍的厚道卻相對保守、普遍的富有智慧卻相對膽小、普遍的能幹卻相對放不開手腳、普遍的能吃苦卻相對缺乏執着、普遍的務實卻相對機遇意識不強，致使我們端着金碗討飯吃，搖錢樹下受施捨。客觀上一是財政收入的穩定增長掩蓋了工業發展的後勁不足。工業企業能夠支撐縣域經濟發展的骨幹龍頭項目還未崛起，傳統產業比重大、經濟增長方式粗放、抵禦市場風險能力不強；二是城鄉環境的改善掩蓋了“三農”工作欠賬較多。農民增收壓力較大這一嚴峻現實，農業產業化結構調整缺乏實質性進展，農業基礎設施投入不足，農民持續增收的長效機制不健全；三是縣城建設的日新月異掩蓋了城鄉發展、經濟社會發展的不平衡。城鄉之間、經濟與社會之間一條腿長、一條腿短的問題比較突出，統籌發展、構建和諧的任務依然嚴峻。面對問題和困難，我們既要高度重視，認真加以改進，又要增強發展信心，在困難之中找商機，在風雲變幻中，勇者迎難而上，智者搶抓機遇。在當前這樣的重要關口，正是考驗各級幹部執政能力和領導科學發展能力的重要時期，我們必須時刻保持清醒的頭腦，正視困難，大膽作為，負重趕超，勇敢擔當起歷史賦予我們的責任。
第三，充分看清藴藏的發展希望和後勁。困難必須正視，信心尤為可貴。全縣上下必須清楚地看到，我們面臨的發展困難是週期性、動態性、階段性的，發展的內生動力沒有改變，發展態勢的基本面沒有改變，潛力和後勁依然很大。從宏觀上看，為了應對金融危機，世界各國採取了規模和力度空前的金融救援和經濟刺激措施，世界主要經濟體出現好轉，世界經濟有望實現恢復性增長。中央堅持宏觀經濟政策的基本取向不變，擴大內需和改善民生的政策效應將繼續顯現，經濟向好的基礎逐步穩固，市場信心明顯增強。國家和省、市出台的促進經濟平穩較快增長的一系列政策措施，與我縣加快發展的內生要求高度契合。特別是中央經濟工作會議提出把擴大內需的立足點放在農村，將基礎設施建設和社會事業投資的重點投向農村，財政支農的重心轉向中西部地區。作為傳統農業大縣，農村改革發展潛力將得到充分挖掘，我們在民生工程、城鎮建設、農村基礎設施建設上，將大有文章可做。從市場環境看，金融危機衝擊形成的“倒逼機制”，既迫使縣內企業加快轉型升級、技術改造和管理機制創新，形成優勢產業和核心行業整合重組、強強聯合的發展局面；又促使發達地區產業加速向中西部轉移，為我縣一些有實力的企業實施低成本擴張提供了難得的機遇。全省上下大力推動轉型發展，煤炭資源整合步伐加快，煤焦企業轉型發展壓力加大，急需轉型發展項目。從縣內態勢看，經過多年的發展，項目建設、園區建設、城鄉統籌等發展戰略深入實施，我縣煤焦化、食品加工、房地產等主導產業日漸壯大，特別是隨着華安焦化、康源能源等一批重大項目的快速推進，預期效益將逐步顯現，對經濟發展的牽動力進一步增強。更為重要的是，全縣上下思發展、謀發展的願望更加強烈，加快發展、科學發展的氛圍日益濃厚。這些都為我們今後在更高層次上推進科學發展、加速崛起奠定了良好基礎，注入了強大動力。
基於以上分析，今年將是經濟繼續回升向好的一年，同時也是不穩定、不確定因素仍然很多的一年，是應對挑戰、把握機遇的一年。我們一定要準確把握國際局勢和國內宏觀調控政策，正視困難和不足，真正看到發展的希望和有利條件，充分挖掘潛力和優勢，積極尋求應對危機之策，謀劃平穩發展之舉，和衷共濟，共克時艱，在新一輪調整中搶佔先機，在區域競爭中爭創優勢，不斷開創全縣經濟社會又好又快發展新局面。
二、在科學發展中推動崛起，堅定前行，以決戰的勇氣提升“北方水城，中國沁州”建設水平
經歷2009，邁入2010，我們深切感受到：機遇與挑戰同在，優勢與困難並存。根據中央和省、市經濟工作會議精神，今年全縣工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央、省、市經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞保發展、促轉型、惠民生基本要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地引深“四以”戰略，落實“八字”方針，紮實開展“大項目建設年”活動，緊抓“六項”重點，實現財政收入翻一番，全面加快科學發展步伐，為建設幸福宜居快速發展的北方水城而努力奮鬥。主要預期目標是：地區生產總值突破10億元，達到12.5億元，增長30%以上；固定資產投資達到16.2億元，增長40%以上；財政總收入完成2億元，實現翻一番；居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右；糧食總產量穩定在13.5萬噸左右，力爭在全市總體實力前移，局部工作前列。
實現以上預期目標，必須把握好以下三個原則：
第一，必須全面樹立和落實科學發展觀。當前已進入經濟社會發展週期的上升階段，各項建設正處在積聚能量、蓄勢騰飛的關鍵時期，面臨着難得的發展機遇。全縣各級各部門都要堅持以科學發展觀統攬全局，始終把加快發展作為第一要務，堅定不移地以經濟建設為中心，按照統籌發展的要求，努力把改革的力度、發展的速度和人民羣眾可承受的程度統一起來，使全縣改革、發展、穩定相互協調、相互促進，真正把科學發展觀貫穿於建設“北方水城，中國沁州”的全過程，體現和落實在行動上和工作中。
第二，必須堅定不移地深入推進“四以”戰略。科學發展觀要求我們必須以與時俱進的精神審視縣情，用不斷創新的發展思路實現經濟社會又好又快發展。實踐證明，建設“北方水城，中國沁州”奮鬥目標、“四以”戰略和“八字”方針，符合科學發展觀的要求，體現了統籌協調和可持續發展的理念，緊緊抓住了加快發展的關鍵環節和主要矛盾，有力推動了發展，得到了全縣廣大黨員幹部和人民羣眾的贊同和擁護。因此，全縣各級各部門必須進一步強化“四以”戰略的指導地位，並結合各自實際，找準推進和落實的着力點和突破口，以更大的幹勁，更新的措施繼續把“四以”戰略向縱深推進，使全縣經濟社會發展思路在保持科學性、連續性的基礎上，速度更快，質量更高，步伐更堅實。
第三，必須始終堅持以解放思想為先導。的改革、發展、穩定正進入一個新的階段。改革能否深入，發展能否加快，穩定能否保持，制約因素很多，但主要阻力，還是思想禁錮和傳統積習，不解決這個問題，我們就很難邁開大步。我們要保持近年來經濟社會較快的發展速度和較高的增長質量，就必須堅持以解放思想為先導，大膽吸收和借鑑一切有利於加快發展的思想和經驗，大力倡導勤于思考、善於創新的精神，不斷掙脱各種阻礙發展的束縛，不怕責難，不怕非議，放開手腳，大膽實踐，努力以全民思想大解放，推動全縣經濟社會大發展。
實現以上預期目標，必須突出工作重點：
貫徹落實今年工作的總體要求，要全力抓好大項目建設、“四項”基礎、園區經濟、食品加工業、現代服務業、惠民工程等六項重點工作，以點帶面，統籌推進，確保經濟社會發展實現大的跨越。
（一）以抓大項目為重點，在推動縣域經濟快速發展上要有新作為
經濟是建設“北方水城，中國沁州”的基礎，項目建設是經濟社會發展的核心。今後的工作，領導力量要進一步往項目上集中，有限的財力要更多地往項目上投放，優惠的政策要優先往項目建設上傾斜，服務環境要集中往項目建設上創優。一切圍繞項目，一切為了項目，要絕對突出項目建設。
1、全力主攻十大重點項目。一個大項目，可以激活一個產業，振興一地經濟，致富一城百姓，增強一方財政，抓住了大項目，就抓住了加快發展的關鍵。縣委決定，今年在全縣開展“大項目建設效益年”活動。要重點落實好在建和正在引進的10個大項目：(1)華安焦化130萬噸搗固焦項目，一期工程確保4月底投產達效，年內新上二期工程65萬噸焦爐和化產項目；(2)大唐國際2×100萬kw沁州電廠項目，年內完成項目申報，通過國家發改委核准，力爭年底開工建設；(3)康源能源煤焦發運項目，3月底正式投入運營；(4)華安焦化產業鏈下游化工項目，完成項目環評，土地徵用等前期工作，力爭年底一期工程開工；(5)山西王后泉天然礦泉水有限公司20萬噸礦泉水和5萬噸枸杞汁生產項目，完成廠房配套設施建設，安裝生產設備，一期工程8月份投產；(6)棕剛玉生產項目，力爭全縣剛玉年生產能力達到10萬噸；(7)沁州黃小米產業化綜合開發項目，完成設備安裝附屬工程，6月底投產；(8)韓國果蔬維他命生產項目，年內投產；(9)康禾桑椹公司萬噸桑果酒加工及萬畝桑園建設項目，10月前建成桑果酒加工廠房、生產線及恆温庫，桑果種植面積達到5000畝；(10)圪蘆河整體開發項目，今年實施一期工程，完成規劃設施管理中心建設、部分景點綠化工程和道路建設。
（二）以夯實“四項”基礎為重點，在提升水城品牌魅力上要有新作為
深入推進“四以”戰略，建設山水園林相間、生態環境優美、現代服務業發達、綠色文化與現代氣息交相輝映的綠色明珠水城、三晉最佳休閒旅遊勝地、中部生態名城和最適宜人類居住的城市是我們奮鬥的目標。要實現這一宏偉目標，就必須堅持“八字”方針，繼續夯實“四項”基礎，拓展水城景觀，拉大城市框架，積極培育和開發旅遊景點，提升水城文化品位和建設水平，增強城市魅力和活力。
1、狠抓“四項”工作，夯實水城建設基礎。修路、栽樹、治水三項工作在前面的百項重點工程中都講到了，這裏不再重複。關於“興教”，辦人民滿意教育，我們必須把握方向、突出重點、打造特色，堅持用科學的思路來指導。一要注重隊伍建設，在教師整體素質水平上讓人民羣眾滿意。嚴把教師錄用關口，創新機制，引進一批優秀本科以上畢業生和外地教育教學名師，充實到我們的各級學校，力爭通過2-3年的努力，從根本上解決師資力量不足、名師不多的問題。人事勞動、教育等有關部門要就這個問題，結合我縣實際，拿出一個具體的方案，經縣委、縣政府研究通過後，儘快付諸實施。縣財政要堅持每年預算至少100萬元，用於優秀教育人才的引進。二要注重改革創新，在教育教學管理上讓人民羣眾滿意。對教育改革創新，縣委、縣政府一貫的原則是，解放思想辦教育，大膽創新，少爭論、多做事。只要不是國家法律明文禁止的，只要有利於辦學水平和教育質量的提高、有利於激活學校運行機制，在保證國有教育資產不流失、教職工合法權益不受侵害的前提下，所有的教育體制改革都可以大膽嘗試。三要注重教學育人，在教育質量上讓人民羣眾滿意。繼續實施“名校、名師、名校長”戰略，做大做強教育品牌。用3-5年時間，在各個教學階段，打造出幾所在山西、在長治有影響、有實力的名牌學校和一批優秀教師、校長隊伍，帶動我縣整體教育水平的提高，讓我們的孩子不出就可以受到一流的教育。
2、以“一軸三線”為重點，拉伸水城基本框架。以208國道和濁漳河為中軸，以水系貫通、生態覆蓋、道路通達為紐帶，建設“三線”景觀。西線以圪蘆河、瘦西湖、景村湖、漳源湖、漳河源頭為主體，以路相連，打造林水生態景觀區；中線以樊村湖、南湖、二郎山、西湖、龜山、漳河、北海為主體，以水相通，打造山水休閒景觀區；東線以烽火台、聖鼓山、北寺上山、夫子山、華山為一線，實行高標準、高密度綠色覆蓋，以綠相接，打造綠色生態景觀區，建設北方水城的核心區域，充分展示水城魅力。
3、加快城鄉一體化步伐，塑造水城城市品牌。一是加快城鄉統籌發展。城鄉一體化“151”規劃是經驗，我們有責任將其深化提高，進一步創出特色。今年，我們要結合新農村建設和劉維佳副省長對城鄉一體化提出的“中心村、小城鎮、大縣城”的新要求及縣委、縣政府《關於“151”城鄉一體化統籌發展的實施意見》，重點推進“三變三集中”，即：促進山村變莊園，企業向園區集中；農民變市民，人口向城鎮集中；學校變“園區”，學生向中心村鎮重點校集中。縣城面積由現在的5.7平方公里擴大到26平方公里，完善基礎設施配套建設，建成長治至太原之間的區域次中心城市。5箇中心城鎮，要在現有規模的基礎上，採取市場化運作辦法，進一步搞好基礎設施建設，不斷完善集鎮功能。對農村實施建設性、整治性或萎縮性管理，通過適當兼併自然村、改造舊村莊、拆除空心村等有效途徑，建設100個具有較高水平的新型中心農村。二是繼續推進“五城聯創”。2009年，因為縣城基礎設施建設多項重點工程尚未完工，資金投入不足等原因，“五城聯創”效果不明顯。今年的目標是：國家衞生城市力爭前半年通過省級考核並向國家申報，後半年申請部級驗收；省級園林城市和省級環保模範城市上半年申報，年底通過考核驗收；繼續做好省級文明城市的申報工作，鞏固省級平安縣創建成果。通過“五城聯創”，努力把縣城的規模做大、環境做美、實力做強、功能做優。
（三）以發展園區經濟為重點，在鞏固夯實基礎產業上要有新作為
基礎產業是在產業結構中處於“供給”地位的產業，是社會經濟運行的基礎和支撐。我們要以園區為載體和平台，大力發展園區經濟，夯實農業、工業兩大基礎產業。
1、以“兩大園區”為龍頭，帶動現代農業發展。我們要始終堅持“以土為根，打造現代農業園區”的農業發展戰略，緊緊抓住全省資源型企業轉型發展的有利契機，以“兩大”農業園區為龍頭，大力發展“農業集羣經濟”，推動農業產業化進程。一要加快“兩大”園區建設。涅河流域（鬆村）現代農業觀光園區，包括鬆村農業食品加工園區、康禾桑椹園區、牛寺生態核桃和文冠果基地。要以創建部級農業綜合開發示範和農業科技示範園區為目標，以綠色食品加工為核心，大力發展果蔬種植觀光、生態果品種植、水產養殖垂釣產業，建成全市規模最大的現代農業綜合示範園區。擴大漳河流域（新店）種植、養殖科技示範園區建設規模，包括新店養殖園區、段柳千畝科技漁業開發園區、定昌千畝生態蔬菜農業觀光園區、葆源農牧蔬菜種植基地、故縣龍飛觀光農業基地及郭村、漳源、南里千畝以上種植基地。要以園區為平台，高科技注入，高標準示範，帶動全縣種植、養殖業的生態、優質、高效發展。總之，要通過3-5年的努力，把兩大農業園區打造成為產值達20億元以上的現代化農業園區，真正成為我縣農業發展的創新平台和動力引擎。二是要大力發展“農業集羣經濟”。鎖定建設全省第一有機農業大縣目標，按照“壯龍頭、擴規模、深加工、上檔次、創品牌”的要求，大力發展農業集羣經濟。在抓好糧食等大宗農作物生產的同時，大力發展“一鄉”：中國小米之鄉；“兩業”：蔬菜、核桃。力爭3-5年小米系列產值突破10億元，蔬菜產值達到20億元、核桃產值達到10億元，把“一鄉”推向全國，走向世界，使“兩業”叫響華北。未來5年，全縣要高起點打造10個具有較強輻射力和帶動力的龍頭企業，高標準建設一批具有特色的農產品生產基地，高品質開發一批市場競爭力強的名、特、優產品，力爭培育2個全省最大的農產品加工企業，2個全市最大的水產養殖企業，2個較大規模的蔬菜、養殖企業，農產品加工率達到65%以上，力爭把建設成為山西小雜糧、無公害蔬菜以及特色養殖產品深加工、包裝集散基地和山西第一有機農業大縣。
2、以堯山循環經濟工業園區為引擎，構築新型工業發展體系。要堅定不移地堅持“以工為重，提升工業發展水平”的發展戰略，抓好以堯山工業園區為主導的工業經濟。園區建設要堅持走“煤—焦—化—冶”循環產業發展之路，建設循環經濟的煤化工精品園區。今年要確保完成區內基礎設施投入1.5億元、新增入園企業不少於5家、入園企業新增固定資產投資不少於6億元的目標任務，力爭把堯山工業園區建設成為一個生態型、清潔型、資源節約型、產品關聯度高的新型循環經濟園區，最大限度地發揮園區的聚集效應和規模效益。在集中精力抓好堯山工業園區建設的同時，要積極推進國有工業企業改制進程，按照“關小建大，淘汰落後，盤活存量，優化增量”的科學思路，加大對國有工業企業的重組、整合、拍賣力度，盤活閒置資產。通過發展以堯山工業園區為主導的工業經濟，實現全縣工業總產值年均增長率不低於12%，工業增加值年均增長率不低於13%。
（四）以發展食品加工業為重點，在扶持確立主導產業上要有新作為
食品工業是全省重點發展的產業之一，也是我縣有資源、有基礎、有潛力、有影響的重要產業，要抓住不放，做大做強。重點是要強力扶持培植產業鏈條長、輻射帶動廣、市場競爭力強的糧食、蔬菜、乾果、禽畜、飲料農副產品加工貿易龍頭企業。我縣優勢是品牌多、特色明顯，劣勢是企業小、品牌影響力小、宣傳不夠，缺乏大的龍頭企業帶動。要持之以恆地抓好三個產業羣，即：以沁州黃小米、沁州南瓜籽、暢利核桃仁為主的農副產品加工業；以唯思可達酸棗汁、礦泉水、暢利杏仁露為主的飲料業，以桑椹葡萄酒和老實醋業為主的釀造業；以海州兔業、玉泉養殖為主的農畜產品加工業；要積極培育以韓國果蔬維他命、廣東凱撒威登巧克力為主的休閒食品加工業，逐步形成集羣發展優勢。力爭到2014年，扶植銷售收入超億元的龍頭企業5個，使之進入市級梯次的全省農業產業化經營強勢骨幹企業，培植投資總額在億元以上，銷售收入達到5億元以上龍頭企業2至3個，使之進入省級梯次的全國有核心競爭力的名牌骨幹企業，把建設成為國內有影響的食品加工基地。同時要依託綠色生態優勢，產綠色產品，創綠色品牌，大力度認定、認證一批綠色、有機生產區域、原產地域和無公害、綠色、有機、地標證明等品牌，打造一批中國馳名商標、山西著名商標和部級、省級名牌產品，使的食品成為綠色有機食品的代名詞。
（五）以發展現代服務業為重點，在培育壯大先導產業上要有新作為
分析我縣戰略性資源科學發展、產業結構演進發展、縣域經濟未來發展的潛力和空間優勢，就是要挖掘文化旅遊資源豐厚的巨大潛力，發掘尚未形成的房地產業後發巨大空間，培育壯大以文化、旅遊、房地產三大產業為主的現代服務業，把建設成為文化軟實力與經濟硬實力同步提升的文化名城、旅遊名城、宜居名城、產業名城。
1、大力發展文化產業，建設文化名城。就是要打造文化軟實力，搶佔發展制高點，讓文化成為的標識。要打牢基礎，大力建設文化基礎設施，深化文化體制改革，扶持文化產業發展。注重培養文化名人或藉助文化名人推出名篇佳作，提升城市名氣。要塑造品牌，弘揚和發掘的傳統文化、民俗文化、紅色文化、龍舟文化等地域特色文化資源。積極推出“筆墨下的”、“歌聲中的”、“鏡頭裏的”、“舞台和銀屏上的”等系列文化精品。全力抓好七十二行民俗村、拍攝吳王典電視劇、興建西湖龍舟碼頭賽場、編撰民間石刻佛教文化系列等10大文化工程；“北方水城”民俗文化節暨龍舟邀請賽、圪蘆湖游泳節、段柳千畝漁塘垂釣節等5大文化節。新建、完善5個小城鎮、100箇中心村的標準文化站、文體廣場等場所和設施，廣泛開展羣眾喜聞樂見的文化體育活動，促進文化大繁榮，把的人文資源優勢轉變為經濟優勢、產業優勢和品牌優勢。
2、大力發展旅遊產業，建設旅遊名城。鎖定建設旅遊名城的目標，編制完成中長期旅遊發展規劃，挖掘文化內涵，提煉旅遊品牌，形成“北方水城、中國沁州”品牌旅遊。要辦好第二屆端午民俗文化節暨龍舟邀請賽。要把端午民俗文化節暨龍舟邀請賽辦成省級節慶品牌之一。請專業公司策劃包裝，精心組織各項活動，力求辦一屆規模更大、特色更濃、水平更高的節慶活動，使活動成為老百姓的文化大餐和促進文化交流、宣傳推介水城的重要平台，持續推進以節揚名，不斷提高知名度和美譽度。要打造五大旅遊品牌，即：海河第一源、民間石刻第一館、華北第一釣、中華象棋發源地、中國小米之鄉等五大旅遊品牌。推出五條精品線路，即：北方水城遊、宗教文化遊、歷史遺蹟遊、農耕文化遊、紅色記憶遊等五條精品線路。要按照開發“一片”(太原及周邊)、打開“兩線”(長太高速、太焦鐵路沿線)的思路，加大策劃包裝和營銷推介，把打造成為長治城市圈旅遊服務基地、太行山旅遊門户城市和中國優秀旅遊目的地。把北方水城遊打造成全省乃至全國知名旅遊品牌，南涅水石刻館、玉華山打造成省級重點景區，犧盟會決死隊紀念館打造成為全國紅色經典基地，讓水城走向全國，走向世界。
3、大力發展房地產業，建設宜居名城。一是圍繞宜居城市建設，打造生態房產。圍繞水城品牌，在南湖北岸、西湖西岸、北海東岸、瘦西湖北岸、段柳坪、長征坪等區域規劃建設商業會展、休閒娛樂、文體、生態標誌性工程，以高層、小高層為主，配套建設普通住宅區。以高綠化、優配套，居住環境極佳的花園式住宅，吸引外地居民來沁購房置業。二是圍繞文化旅遊，打造人文房產。將房地產業與旅遊人文特色結合起來，展示文化魅力。在圪蘆河、景村、漳河源、北海等地，大力開發旅遊地產，高標準、大規模建設，吸引更多高層次客商來沁觀光、定居、投資。同時對古建築、寺廟、紅色遺址、古民宅、古村落進行修復。三是圍繞三大園區，打造科技房產。按照環保、節能、高效、節約的原則，倡導園區開發和房地產業互動發展、相互促進的理念。做好三大園區用房建設，配套建設標準出租廠房、研發中心、職工公寓、超市、小型賓館、會議中心、休閒和居住用房。
4、大力培育名企強企，建設產業名城。就是要打造城市硬實力，增強城市競爭力。積極培育名品。重點推進土雞蛋、南瓜子、核桃等農產品產地認定和“三品”認證，鼓勵支持申請農副產品商標。大力支持沁州黃集團、唯思可達公司、康禾公司等企業多出名牌名品，搶佔國內、國際市場。加大對爭創國家、省級名(品)牌和馳名、著名商標的扶持獎勵力度。積極培植名企。圍繞主導產業，加大扶持力度，壯大我縣龍頭企業，注重策劃、包裝和營銷，提高企業市場競爭力和知名度，使企業成為的名片。積極引進名企。依託我縣產業特色和資源優勢，緊緊抓住全省煤焦企業轉型發展的歷史機遇，引進一批大型企業、做大做強，培育出幾個“巨無霸”。目前，潞安、潞寶、首鋼長鋼、三元煤業、沁源黃土坡煤業、山西煤焦、京糧、上海東方偉業、北京司特維科技、韓國濟州早晨株式會社等大企業集團，都有在我縣投資發展的意向，現在我們需要的就是如何積極培育項目，解放思想，敞開懷抱，創優環境，促進項目落地生根。積極培強名業。立足於現有產業基礎，主動對接國家和省、市產業調整與振興規劃，大力發展集羣經濟，努力構建具有特色的現代產業體系，讓“中國小米之鄉”、“中國中部蔬菜之鄉”等品牌名揚全國，使我縣由“特產名城”提升為“產業名城”。
（六）以惠民工程為重點，在建設富裕和諧上要有新作為
民生是社會和諧的物質基礎。實施教育均衡發展工程、就業創業工程、醫療保健工程、社會保障工程、住房安居工程、扶貧移民搬遷工程、城鄉低保工程、安全飲水解困工程、集中供暖工程、縣城垃圾無害化集中處理填埋工程等“十大惠民工程”，解決人民羣眾最根本、最迫切的問題，以惠民工程為重點和載體，大力改善民生，建設富裕文明。要實施積極的就業政策，完善就業再就業服務制度，保障勞動者權益，鼓勵扶持自主創業，千方百計消除城鎮零就業家庭，轉移農村剩餘勞動力。要合理分配改革發展新增利益，切實保障弱勢羣體基本利益。保證政策性增資，提高城鄉最低生活保障和最低工資標準，縮小行業收入差距；擴大城鄉最低生活保障覆蓋面，健全完善包括農民工在內的城鎮職工社會保障制度，加大廉租房、經濟適用房建設力度，健全社會救助體系，讓城鄉困難家庭同在藍天下，共享黨温暖。
民安是社會和諧、人民幸福的基石。要認真落實穩定是第一責任的要求，加強對影響社會穩定因素的分析和把握，紮實做好新形勢下維穩工作。要加強工作，堅持縣級領導接待日製度，不斷完善矛盾調解機制，努力把矛盾化解在基層，把問題消除在萌芽狀態，真正做到“發現得早，化解得了，控制得住，防範得好”。要建立健全社會預警和突發應急機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力，不斷強化新形勢下社會管理工作，形成對全社會有效覆蓋和全面管理的體系和網絡。以“平安”為載體，完善社會治安綜合治理工作機制，加強防控體系建設，始終保持對犯罪分子的強大威懾力，增強人民羣眾安全感。生命誠可貴，安全大如天。要狠抓安全生產，切實預防重特大事故發生。我們相信，通過全縣上下的不懈努力，一個繁榮穩定、富裕安康、幸福宜居的和諧必將呈現在上黨大地。
三、在與時俱進中真抓實幹，鋭意開拓，以進取的精神為實現建設“北方水城，中國沁州”目標提供堅強保證堅持科學發展，推動快速崛起，實現建設“北方水城，中國沁州”目標，關鍵在於打造一支高素質的幹部隊伍，關鍵在於營造一個幹事創業的良好環境。
(一)振奮精神，開拓創新，不斷增強創造力。精神的力量是無窮的。要把目標變成實踐，把思路變成行動，把藍圖變為現實，最緊要的是振奮精神、練好內功、真抓實幹。一要加強學習，提高本領。各級領導幹部要把加強學習作為履行好職責的第一需要，以黨委中心組學習為重點，以黨員幹部的培訓為基礎，以理論聯繫實際為途徑，不斷更新和完善知識結構，拓寬知識領域，豐富知識儲備，並將學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，努力成為領導科學發展的行家裏手。二要與時俱進，開拓創新。堅持把上級的政策要求與的實際相結合，研究新情況，解決新問題。大力推進思想觀念、體制機制、領導方式和工作方法創新，用創新的思路謀劃發展，用創新的精神凝聚力量，用創新的措施破解難題。三要奮勇爭先，激情幹事。各級各部門要在當前日益濃厚的發展氛圍和日益加劇的競爭態勢中，奮勇爭先，敢為人先，樹立“幹就幹大事，爭就爭一流”的豪氣，敢做“出頭鳥”，敢當“領頭雁”，衝破平衡，打破格局，以飽滿的熱情、高昂的鬥志，創業創新、爭先晉位。
(三)廉潔自律，加強監督，不斷增強免疫力。一要幹活，二要“乾淨”，是縣委對全縣黨員幹部的總體要求。“乾淨”更是為官之本、民心所向。要“乾淨”，就必須正確處理好公與私的關係，劃清權力與貪心的界限。人生的道路雖然漫長，但緊要的關頭只有幾步，不貪不佔，心安理得，自己輕鬆，家人安穩。而一旦頭腦發熱、利令智昏，就必然斷送前程，殃及家人。當前正是大投入、大發展時期，我們更要加強自我教育、自我約束、自我控制，珍惜黨和人民的信任，珍惜自己的人格尊嚴，珍惜自己的政治生命。紀檢部門要多給幹部拉袖子、打招呼，從制度上制約幹部不敢貪。同時要多關注農村黨風廉政建設，羣眾的來信來訪多集中在農村低保、扶貧救濟和基層幹部作風等方面，我們要加強廉政教育，同時也要“利劍高懸”，從嚴查處違法違紀行為。
(四)固本強基，凝神聚力，不斷增強凝聚力。一要加強基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。黨的工作重心在基層，執政基礎在基層。要按照“抓載體、抓書記”和“書記抓、統籌抓”的思路，努力把農村黨組織建設成為“推動科學發展、帶領羣眾致富、密切聯繫羣眾、維護農村穩定”的堅強領導集體。值得肯定的是，我們的廣大村幹部長期奮戰在農村第一線，工作辛苦，甘守清貧，任勞任怨，默默奉獻，精神難能可貴。我們要從政治上、經濟上、生活上真正重視、真情關懷、真心愛護他們，讓他們有幹頭、有奔頭。要注重從農村知識青年、退伍軍人、外出務工返鄉人員和農村致富帶頭人中，培養選拔村級組織骨幹力量和後備幹部。要認真推廣“四議兩公開”工作法，切實保障農民羣眾切身利益。二要凝神聚力，形成快速發民的良好氛圍。合則聚，聚則強。凝聚方方面面的智慧和力量，對於推動加快崛起至關重要。要進一步強化幹事創業導向，堅持憑工作績效來評價幹部、使用幹部，獎懲並舉，獎優罰劣，加大從基層一線和水城建設主戰場選拔幹部的力度，真正使有為者有位、善為者進位、無為者失位。要加大對優秀年輕幹部、黨外幹部的培養選拔力度，不斷優化領導班子的年齡、知識等結構。我們就是要選拔儲備一大批優秀的年輕幹部，使幹部今後能夠走出去、提起來、有影響。我相信，近年來我們選拔的年輕幹部，在不久的將來，一定會有一批人能夠走出去，有作為。要切實構建團結和諧的政治生態。全縣各級各部門都要牢固樹立大局意識，切實增強組織紀律性，做到思想同心、目標同向、工作同步。每一名黨員幹部特別是各級領導幹部，都要用黨性原則來規範言行，用法律紀律來約束言行，用和諧理念來指導言行，切實把心思用在幹工作上，把精力放到抓發展上。要大力支持人大、政協履行職能，充分發揮人民團體、社會組織的積極作用，凝聚社會各方面力量，共同譜寫和唱響科學發展、快速崛起的新樂章。
根據市局統一部署安排，2017年全市交警系統警銜晉升培訓第一批4月17日至5月3日，開班在富陽場口進行一週的理論學習（理論結束參加為期十天的路面實訓），支隊黨委委員、政治處主任閆春雷到現場認真部署了培訓工作和強調了培訓期間要嚴格遵守制度，要求圍繞"素質強警"的理念，帶着思考學習、注重實踐，通過培訓在規範執法、職業教育、警務技能上得到提高。
在理論學習中，聽取了市局法制、督察、紀委、支隊治安中隊各位老師的認真授課、各位培訓老師結合近期市局、支隊發生的典型案例給我們講理論、講業務、講實戰、講經驗、講教訓，讓人大徹大悟，既得到震撼又得到警醒。"平安交通，快樂民警"告訴我們要保持良好的心態，積極快樂的面對工作、面對生活。"心智與心理模式訓練"通過遊戲活動讓我們真切體會到了自己心理作用的重要，人只要能越過自己，敢於面對，勇敢地去交流溝通，就會讓世界充滿愛。"領導藝術"教給我們每一位都要學習領導的藝術，如何有藝術地去協調領導工作，從而不斷提高自身的綜合素質。
路面實訓中，一是在江干交警大隊四中隊天城路與機場路崗位，進行非機動車交通違法整治宣教、對限行車輛進行處罰、對參加宣教的人員進行認真教育。期間查獲使用假證、無證駕駛員一名，車輛被依法扣留。車輛被依法扣留。執勤中，一輛行駛中的車輛突然冒煙立刻讓駕駛員下車熄火，向公交車借用兩個滅火器進行撲救，及時處置了一台自燃車輛避免了損失擴大和交通擁堵。二是在火車東站樞紐崗位上，與周浙勇、鄭正來師傅每天處罰非機動車交通違法行為五十餘次。期間一名交通違法人員試圖逃避處罰十分不配合，施安隊長耐心勸阻、動之以情、曉之以理講解交通法規，剖析交通違法對自身和社會帶來的危害，當事人最終低頭認錯接受教育，避免一次反管理事件的發生。
三是路面執勤中有一位羣眾送來撿到的身份證和火車票，車票距離開車時間只有一個小時，立刻通過公安查號台527114、大隊指揮室查詢，聯繫當事人在最短的時間將車票和身份證交給了失主，得到了羣眾和當事人一片掌聲。四是查處酒駕中，施安隊長帶領大家在路口科學設卡、依次對車輛駕駛員進行排查，在凌晨三點多查獲醉酒駕駛員一名、酒後駕駛員一名。
查處過程中發現一名駕駛員突然停車與副駕駛室的人員進行互換，上前排查中發現該原駕駛員有酒味氣息，經過現場教育、認真核實，當事人承認了自己酒後駕車的違法行為，認錯並願意配合處罰。整個查處酒駕過程中，施隊長帶領大家規範、嚴謹、認真順利完成了查處酒駕任務。"師者，傳道、授業、解惑"是實訓過程中的每位師傅本着這樣一個宗旨，聯繫實際對我們的學習加以引導使自己在政治素質上得到極大提高，並深刻感受到集體主義、團隊精神的巨大作用，使我更加清醒地認識到人民警察全心全意為人民服務的宗旨意識、規範執法，工作中對不配合的當事人，首先自己要剋制情緒，多一些耐心、多一份理解更能夠使工作得到人民羣眾的支持和配合，對我執法中發現的問題進行了的精彩講評和工作教育，受益匪淺，感受頗多。
總之，通過此次警銜培訓，以更加"貼近實戰、突出實用，爭創實效",指導意義切實而深遠。自己無論在思想政治上還是在具體的執法工作技能上都得到提升，我非常感謝在此次培訓中給我們授課的各位老師和江干大隊帶領我實訓的韓振方隊長和各位師傅，我會將學習到理念和技能充分的運用到今後的實際工作中去，投入到交通管理的現代警務機制的建設大業中去，去實現自己的人生理想、凸現自己的人生價值。
警銜晉升培訓個人總結（二）
江蘇省司法行政系統20xx年度第二期司升督警銜晉升培訓學習已經接近尾聲，在短短的20天中，通過認真學習，刻苦訓練，我在體能、警務技能、專業理論知識上都得到了全面的提升。在培訓期間，我能服從命令，聽從指揮，嚴格遵守各項規章制度，立足本職，自我加壓，苦練體能，精練技能，將專業理論知識與本職工作相結合，促使自己在業務素質、執法水平和服務質量上得到進一步的提升。通過培訓，更使自己在政治素質上得到極大提高，並深刻感受到集體主義、團隊精神的巨大作用，期間我認真聆聽了鎮江市委黨校、鎮江司法警校等大專院校教授們的精彩講評，受益匪淺，感受頗多。下面簡單談幾點體會，與大家共勉。
一、要對得起"警官"這個神聖的稱號
各位教授在講課前都會説一聲"各位警官，大家好！",聽後感到特別地親切和欣慰，同時也感到一種神聖的責任感和使命感，也更能感受到"警官"這個稱號對我們意味着什麼。我們是人民警察，肩負着改造罪犯和勞教人員的神聖職責，所以無論何時何地，我們都要以一個人民警察的標準嚴格要求自己，做到警容嚴整，舉止文明，熱情大方，為人友善，不該做的堅決不做，不該説的堅決不説，從我做起，從點滴小事做起，嚴格遵守《中華人民共和國警察法》樹立起監獄人民警察的良好形象，全心全意為人民服務，不給監獄人民警察丟臉，做一名合格的監獄人民警察。
二、學習好十七大，做十七大的忠實踐行者，努力工作，對黨和人民絕對忠誠
黨的十七大是在我國改革開放關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對於黨和國家事業的發展具有重大而深遠的意義。報告科學地回答了黨在改革發展關鍵階段舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝着什麼發展目標繼續前進等重大問題，是順應時代潮流、符合黨心民心、推進事業發展的綱領性文件。十七大提出了科學發展觀，勾畫出我國全面建設小康社會的宏偉藍圖，為我們黨指明瞭前進的方向。作為一名人民警察，我們應當認真學習十七大報告，深刻領會十七大的精髓，在日常工作中，腳踏實地、兢兢業業，盡心盡力出色地完成好自己的本職工作，在思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致，做十七大的忠實踐行者。充分領悟科學發展觀的精髓，要掌握科學發展觀的內涵：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。在鎮江黨校教授的精闢講述中，我瞭解到，科學發展觀必須要堅持以人為本，堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民羣眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民羣眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民羣眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。
三、進一步認識了和諧社會的重要性和必要性，為自己下一步的工作提出了新的要求。
通過對和諧社會課程的學習，認識到和諧社會的主要內容是 "民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處", 建設和諧社會、實現社會和諧，是人類社會發展的必然趨勢，是社會主義發展的必然歸宿，也是包括中國共產黨在內的一切馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。通過學社會，也為我們下一步的監獄工作提出了新的工作要求，使我認識到以後在執法的過程中絕對嚴禁打罵、體罰、虐待罪犯，對待犯人要曉之以理，動之以情，要堅持循循善誘，直至徹底改變其扭曲的思想意識，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，使他們迴歸社會以後不至於被社會淘汰、拋棄。
四、瞭解領導科學，掌握一定的為人處事原則，增強團隊意識。
培訓期間，我們學習了領導科學這門課，通過對這門課的學習，瞭解到日常工作中，我們不僅要和領導搞好關係，而且還要與同事們和睦相處，這就要求我們掌握一定的為人處事原則。對上級領導我們要做到不卑不亢，維護他們，尊重他們；和同事們友好相處，謙虛禮讓；尤其要與工作在管教一線的同志們多溝通多交流，做到職能科室要面向基層，服務於基層。對待不同問題，要講究處理問題的不同的方式方法，別硬來，亂來。"忍一時風平浪靜，退一步海闊天空",要用寬廣的胸懷，宰相的肚量，處理好各種複雜的人際關係。辦事時既要做到公平合理，又要不失自己的人格尊言，堂堂正正做事，清清白白做人，做一個真真正正的人。此次司升督警銜晉升培訓，我們徐州監獄一共來了八個人，通過培訓，我們八個人就像一杆槍，團隊意識得到進一步的加強，培訓學習中我們互相取經，遇有不懂的我們能互相請教，力求達到融會貫通的效果，並且嚴格遵守學習紀律，遇事請假，在生活中我們互相照顧，力爭不讓一個人掉隊，更好地體現了徐州監獄民警的團隊意識，為徐州監獄樹立了良好的形象。通過這次培訓，還使我深刻感受到：每一項工作、每一個工序、每個環節，都是由一個部門或多個部門的幹警按分工協作去共同完成的，這些部門的幹警在每項工作中必須切實加強合作，相互鼓勵，堅決服從指揮，全面提高工作效率，才能達到預期的目標。否則，任何一個環節上出現問題，都將影響工作的順利完成。所以，對培訓民警進行團隊意識的教育是非常有必要的。
五、增強業務素質訓練，力爭精益求精。
20天中，培訓中心安排了三次警體訓練，並進行了實彈射擊，在警體訓練中，訓練場上氣温高達30多度，雖然我參加過前一段時間的江蘇省監獄系統崗位大練兵活動，並在洪澤湖監獄經過長達一個多月的強化訓練，期間的艱苦非現在警銜培訓強度能比，但我仍然把它作為提高自己素質的一次難得的機會，訓練中我認真刻苦，認真按照警校教官的要求去做。遇有問題認真向教官討教，並反覆訓練，一定達到自己滿意為止。在實彈射擊中，由於經過射擊瞄準的訓練，並且經過教官精心的調教，對實彈射擊已經了初步感性的認識，所以，在真正的實彈射擊開始時，我心裏非常有數，把前方的靶子看成敵人，不浪費每一顆子彈，射擊結果雖然不是非常好，但是還不錯，沒有辜負這一段時間的努力。
六、珍惜時機，努力提高自己的綜合素質
晉督培訓學習每四年進行一次，可謂機會難得，來之不易。我們應該珍惜這個寶貴時機，認真學習，專心聽講，做好筆記。同時也要與其它單位的同志們多加交流，取長補短，學習他們的寶貴經驗。俗話説："聽君一席言，勝讀十年書",各位教授的講解都特別精彩，也特別深刻，對事物都有自己獨特的看法。我們因個人素質的參差不齊，對事物的看法當然也就不同，限於表面現象的多，對事物看不清，看不透。聽了教授們的講課後，我的心裏一下子明朗了許多，尤其是對十七大精神有了更深一步的理解，對服刑人員的人權也有了更為明確的認識，所有這些知識的系統學習將為我們今後各項工作的順利進行打下良好的基礎。
七、學以致用，力爭理論聯繫實際
20天的培訓時間也許太短，但是十一年的工作經驗再加上這次培訓的經歷，會讓我以後的工作達到錦上添花的效果，尤其是鎮江市委黨校關於科學發展觀精彩的詮釋，使我對此概念有了更明朗的認識，老師們妙趣橫生的語言讓上課內容很生動，課堂上不時傳來一陣陣掌聲，"學習學習再學習，實踐實踐再實踐，創新創新再創新",這將是我今後工作學習的一個奮鬥目標，我一定會以這次培訓學習為契機，加強學習，提高素質，真正成為一名學習型民警，活到老，學到老，以適應不斷髮展的新形勢的需要，為黨的監獄事業做出自己應有的貢獻。
此時，離東方雄雞的甦醒還遠着呢，漫漫長夜裹挾着天災人禍，1921年的中國，是那隻在被按在砧板上刀架在脖子上的雞，腳一哆嗦，就是一場地震；血滴濺一滴，就是一場洪水；喉嚨一嗚咽，就是一輪兵災匪患。12月16日，魯迅在北京寫下了這樣的日記，“夜地震約一分時止”。接下來的一年時間裏，有史書記載的地震達10次之多，加上水災、旱災、瘟疫和雪災，江湖之遠一片哀嚎。
在這樣的時局下，在京滬等大都市裏，先進的思想繼續着“”以來的激昂，民族工商業見縫插針的享受着自由資本主義，列強們在租界的霓虹夜晚引領着國人的時髦生活。高高掛起及時行樂與憂國憂民勵志圖強，一對矛盾並行為京滬線上的兩根鐵軌，拖載着笨重遲鈍的中國列車前行。
1921年7月23日，列車經過了上海法租界一個不起眼的小站，命運註定一批熱血沸騰的年輕人將在此上車，成為改變列車運行線路的中堅力量。
1921，依舊而已
1919年羣眾爭國權運動的高峯，既體現在火燒北京趙家樓，也同樣體現於以上海為中心的罷市風潮。
“懲辦賣國賊”、“救國停市”、“釋放學生”、“奪回青島”、“不除國賊不開門”等標語口號，徹底代替了此前類似“揮淚甩賣”和“大降價”的膏藥，密集地貼在各商店門前。少數仍在營業的店家，被學生逐一跪請關門，強大的精神壓力幻化為“天下興亡，匹夫有責”的傳統精神能量。極個別悄悄復市的店家，理所當然地品嚐了眾怒的滋味。6月9日，悄悄開門的徐家彙某老闆被斥責為“眾目之為衣冠禽獸，冷血動物”，不得不“羞愧關門”；新市場酒菜館女主人因拒不關門，慘遭“人肉搜索”，羣眾將相館所存底的女主人相片貼出，釘在道德風杆上，傍書不要臉不愛國婦人，觀者皆拍手稱快。
滿腹委屈的，一躍成為了那段時期的社會生活主流。然而時間總在平復許多事情，也就包括1919年巴黎和會帶來的屈辱和“”激發的忿恨。曹汝霖、章宗祥和陸宗輿三個賣國賊被解職，中國代表團拒籤合約，讓“”的滔天巨浪漸次平復了下去。而引發一連串爭權愛國運動的山東問題卻依舊擺在那，毫無解決跡象的度過平淡的1920，以及可諧音至“依舊而已”的1921。
委屈仍在繼續。希望儘快接管戰敗的德國在膠州灣利益的日本，於1920年兩次提出要求與中國直接交涉解決山東問題的通牒，均被中國政府拒絕。為避免此問題被提交華盛頓會議解決，日本又於1921年9、10月兩次向中國提出交涉説帖。9月25日，北京學界決定次日舉行大規模遊行講演，10月2日，54個團體在中央公園舉行由太平洋會議聯合會發起的會員大會，一致反對直接交涉，由於政府立即通過輿論駁斥日本説帖，重新激越起來的民憤沒引向大規模。然而，在年底的華盛頓會議上，中國代表團在英美“斡旋”下，還是與日方進行了場外直接交涉，這讓還幻想着西方列強主持公道的國人又一次希望落空。依然是學生領頭，在12月開始了較強烈的示威活動。上海工商學界也在次年伊始，發起“秩序必須整齊，不主張罷工，以示文明和平態度”的5萬多人大遊行。相比2年半前以為源頭的“懲辦”、“雪恥”，情緒和場面上都平和了不少。
此消彼長，羣眾所宣泄情緒，從民族主義轉向了自身利益。形成不久的無產階級在這一年裏掀起49次罷工，涉及13萬人，本來就脆弱的工業文明遭到連續重創。羸弱的北洋政府，連自家公務員的工資都快支出不了了，幾乎所有機關都面臨或長或短的欠薪危機。就像對外的屈辱由學生率先反應一樣，對內的窘迫率先遭致教師的發難。3月14日，北京大學等八所大、中學校教職員為抗議當局積欠經費，舉行罷工；4月8日，這八所學校的教職員全體辭職，30日，北京政府被迫接受教職員要求；半個月後，由於意識到政府的空頭支票，教職員再次辭職；6月3日，席捲了更多學校的請願索薪水活動卻引來衞兵，教職工被擊傷10餘人，其時，警察廳官吏也被欠薪2個月。身在南方卻無力北伐的孫中山，適時通電八校員工，歡迎來粵，並於12月10日對北洋軍閥大總統徐世昌的通緝令。
風情有待細説
滬上，畢竟不是任憑兵匪和天災肆虐的中原與西部，已經有着穩定社會階層構成的大城市裏，生活依舊得繼續走下去。這一走，就走出個花花世界，浮動暗香。
“有一次，和一朋友坐黃包車在南京路上走，忽然弄堂裏走出一個人來，把這朋友的銅盆帽搶走。這朋友喊停車捉賊，那賊早已不知去向了。這頂帽子是新買的，值好幾塊錢呢。又有一次，冬天，一個朋友從鄉下出來，寄住在我們學校裏。有一天晚上，他看戲回來，身上的皮袍子和絲棉襖都沒有了，凍得要死。這叫做‘剝豬玀’，那搶帽子叫做‘拋頂宮’。”這是豐子愷先生《舊上海》中記憶下的1921年，顯然，晶瑩剔透的時尚華服是搶眼的，同時那個時代的風景，也是由張揚美麗的大街和藏污納垢的陋巷共同潑墨而成的。
1921年，究竟是否算得上中國摩登時代的起點，這實在不好説，但香煙廣告卻不經意的體現着潮流變遷之風。1914年，宣傳畫裏“三綹梳頭、兩截穿衣”的女子，被置於山水和花草中，繼續着葬花的幽怨；1915年，以居家為背景的廣告裏，女子還繼續縛着三寸金蓮；“五四”颶風一吹，翻到1920年，畫裏的小腳變成了洋裝，從座椅前站起來了。大洋彼岸的美國女權運動，將Louise Brooks的齊額劉海短髮形象帶到上海，創辦不久的各西式女校，成為廣告畫家注意的目標，那些東方面孔西方左派的女生漂亮極了。
同年，上海著名的《婦女雜誌》撰文《女子服裝的改良》，認為中國舊式女子服裝的直線無法體現女性之美，提倡新女裝的曲線美，隨後旗袍逐漸成為專屬於婦女的日常服裝，上海遂成為海派旗袍的發祥地。沒過幾年，《良友》畫報積極響應並擴散着歐美最新的流行風潮，時裝趨勢報道的版面，從此成為滬上女子最為追逐的紙張，無論歌舞昇平的和平時期還是槍火大作的戰爭時期。
在北京和上海，電影這種“西洋戲”早就不為民眾陌生，1905年第一部國產電影《定軍山》也帶動起了民族電影工業，將越來越多雜耍式的片段帶到人們眼前，1920年，梅蘭芳出演的《春香鬧學》和《天女散花》被從舞台搬到影院，引起很大轟動。1921年7月1日，中國第一部長故事片《閻瑞生》在上海夏令配克影戲院首映，就直接再現由真實新聞而來的現實主義，賭徒閻瑞生因欠債，將有點銀兩的王蓮英騙到郊外謀財害命。任彭年執導的這部影片，長達2小時，所有場景均來自實景，並在放映時配有通俗易懂的本站説明，像今日一樣引來“色情恐怖”、“有礙風化”的批評，對影片無疑是一種激發觀影好奇心的營銷。更重要的是，《閻瑞生》的上映，打破了洋片對中國電影市場的徹底壟斷。第二部長故事片《海誓》也於同年開拍，講述了一個曲折複雜的畫家與少女的愛情故事。中國的故事電影，也就此從偵探和愛情兩種類型起步了。
第二年，明星影片股份有限公司的成立，網羅了一大批日後被證明對藝術發展有重要影響的年輕人，鄭正秋、張石川這樣的編導和阮玲玉、宣景琳這批最早的影星，無疑都深受新文化運動和西洋文藝的雙重洗禮，也將作為後起之秀的電影與時俱進的變為反映時局、娛樂大眾、推動社會的絕佳載體。
有戲就不乏緋聞。這一年，北洋軍閥首要實權人物吳佩孚收到一位德國女士的情書，“吳大帥，我愛你，你愛我嗎？”吳將軍看後笑復“老妻尚在”，沒就此笑納一位西洋小三。另一位著名的“精神小三”方君瑛則於6月14日，為自己一往情深的吞服嗎啡殉情，死前，為向惡毒攻擊自己的陳璧君證其清白，在遺書中強調自己與愛情“僅屬精神，並未及於亂”。
一個16歲的寧波富二代秦泰來在這年來到上海，少年住在北京路河南路口老爸開的金號樓上，課餘開始操弄手中的相機。和所有紈絝子弟一樣，荷爾蒙澎湃的少年，熱愛女性，尤其對兒時掛在家中的一幅玉女照念念不忘，少年註定得不到相中的那姑娘，因為那是老爸的小妾，更糟糕的是，她死了。就着這被定格的永恆之美，持相機的少年開始追尋他心中的理想：為渴望挽住青春的女子留下倩影，為容納這些女子的都市記住摩登。到了娛樂明星產業勃興的30年代，秦泰來已經成為諸多畫報定的第一攝影師，明星們不但沒法給他臉色，還得相反任其擺佈忍受他的臭脾氣。
半殖民地半封建的社會性質，勢必能在城市形成兩股並行不悖卻偶有衝突的生活暗流。一股隨着租界內的風尚指向標，追逐着摩登生活；另一股將“新青年們”的咒罵當耳邊風，繼續着老祖宗慢悠悠的戲曲傳統。
1918年移居上海的梅蘭芳，多次在天蟾舞台演出，以綜合青衣、花旦、刀馬旦的表演方式和醇厚流麗的唱腔，而形成獨具一格的梅派。1921年，與楊小樓合作組織“崇林社”劇團，年末與福芝芳結婚。同時，程硯秋、荀慧生、尚小云等也開始進入個人戲曲藝術的成熟期，與梅蘭芳並列四大名旦。再加上高慶奎、姜妙香、馬連良等人，作為改革派的海派京劇，因吸納了戲劇和電影等新文藝的精華，重視劇本的文學性，將二胡等樂器加進樂隊，從而使京劇在摧枯拉朽的新文化運動中，也難得的增強了藝術競爭力和羣眾凝聚力。而江南的一些崑曲藝術家也自籌資金，在蘇州開辦起崑劇傳習所。
無論如何，作為非生活必需品的文藝項目要能繼續下去，得需要為它們提供物質養分的經濟生活。於是，事關都市居民生計的工商業和金融業成了人們八小時之內的頭等大事。
史量才，是從方方面面影響那個時代截面的代表人物。1904年在上海創辦女子蠶桑學校，同時在多所注重實踐技術的新式學堂任教，課餘積極參與向列強收回路權的抗議運動併成為《時報》主筆。精力和能力都極度旺盛的史量才在辛亥革命後，一腳踏入政界，成為江蘇省議員，一腳邁入傳媒，接手了老品牌的《申報》，並以獨特的內容視角和經營方針，讓自己一躍成為上海報業大王。這還不夠，在1921年，握有一手好牌的他，砸下一輪：參加創辦中南銀行，設立民生紗廠，幫助擴大五洲藥房，協助復興中華書局，在哈同路（今銅仁路）購入超級豪宅。然而愈發進步的思想，讓經常斥責國民政府的《申報》漸漸成為的眼中釘，多年後，在與蔣的一次會面合照時，蔣威逼“我有100萬軍隊”，史大膽迴應“我有100萬讀者”，明爭暗鬥越發激烈，終於在1934年底，遭特務暗殺，整個報業從此收聲。
未有粉黛不上海
上海的時尚高地南京西路旁，有一條常德路，意大利式的建築“常德公寓”顯出歷史的斑駁，輕輕走近，便能嗅到老房子特有的潮濕發黴的味道，空氣卻又帶着些清香，讓人只想走近，不想逃離。它位於常德路195號，曾經的名字是“愛丁頓”，張愛玲和她的姑姑住得最久的公寓。當年，張愛玲喜歡在公寓轉角的寬大陽台上倚靠，看着靜安寺路上來來回回走過的上海女人們，聽着不遠處“百樂門”飄來的咿咿呀呀的歌女的靡靡之音，名媛們在類似的場所流連的情景也盡收眼底。她用“公寓是最合理想的逃世的地方”來形容當時悠閒的心態。即使外面早已淪陷，嘈雜、叫囂聲混作一團，也干擾不了這樣的燈紅酒綠和歌舞昇平。
這是張愛玲的狀態，也是舊上海女人的生活方式。她們的身上，從來見不到為生活奔波的痕跡。永遠是合身的花色斑斕的旗袍，優雅地踱着小步，風姿綽綽地出現。海派旗袍便是從那時的上海發祥出來，解放了女性柔美的身段，曲線在細膩的綢緞下搖曳，風情萬種。歌女、名媛、女作家、女記者演繹的風情交織在一起，成就了那個年代上海的摩登。
歌女算得上幸運的人，既不必像工廠裏的女工每天辛苦地紡紗，也不用在有錢人家做傭人被責罵。她們的皮膚光鮮而白淨，手指圓潤而細膩，只需要好外貌和好嗓子，站在台上動情地唱歌就夠了。還有着成為交際花或是嫁入豪門的希望，也能登上百貨公司的廣告和海報，或是被挖掘出來去拍電影。金嗓子周璇那時就紅透了十里洋場。
名媛們是上世紀二三十年代上海灘的時尚風向標。與歌女往往出身貧寒不同的是，名媛絕對講究階級、講究出身，更有全面的後天中西文化調理。作家程乃姍這樣形容：“她們講英文，又讀詩詞；學跳舞鋼琴，又習京崑山水畫；她們動可以飛車騎馬打網球玩女子棒球甚至開飛機，靜可以舞文弄墨彈琴練瑜伽……”所以，他們的穿衣打扮和一笑一顰都備受矚目，沒有白狐紫貂，絕對不宜出門，衣着均是在特定的服裝店專門訂製，搭配的圍巾、手帕或手袋也都極為考究。百樂門的服務生會以最熱情的態度畢恭畢敬地為她們開門。
最有名的兩位名媛便是“南唐（瑛）北陸（小曼）”。唐瑛曼妙的舞姿和高雅的談吐讓她成為舊上海的頭牌交際花。陸小曼16歲已通英法兩國語言，每次到觀戲或遊園時，外國和中國大學生往往前後數十人，或給她拎包，或為她持外衣，而她則高傲之極，對那些人不屑一顧。
即便是舊上海的女作家或是女記者，也顯得從容而有風韻，絕對見不到所謂的血淚奮鬥史，就算是忍侮負重，也只是暗自咬牙。那時的上海灘，女性新聞事業也開始發揚光大，便有小報記者根據女記者的特徵來寫一些略帶調侃的速寫，就像現在的八卦週刊，花邊新聞較多的女記者，差不多都有一個花名。
俗話説，美人骨頭輕不過三兩。越美的東西凋零的越快，但上世紀20年代的上海，因為有了女人如花，因為有了這些極致講究的生活方式，仍然在流逝的時光中保持着一種格外別緻的風情。
旗袍
有心人仔細計算過，湯唯在《色Ⅰ戒》裏前前後後共換了27件旗袍，讓人看得歎為觀止。經過數個月“淑女課堂”的調教培訓，王佳芝裊裊婷婷走出來時，讓人眼前一亮。“穿一件藍色的旗袍，讓你看得神魂顛倒，抬起了肩膀踮起了腳，高貴的女人不會怕老”。十里洋場燈紅酒綠的浮華，身着旗袍妖嬈風情的女人，一個個陳舊的影像讓舊上海永遠像一幅晦澀暗啞的油畫，雲裏霧裏，散發着神祕誘人的味道，不絕如縷，這些氣質優雅的女人，或温婉典雅，或沉鬱憂傷，或風情萬種，在古色古香的畫面中變幻着一襲襲風格與色彩迥異的旗袍，成為舊上海獨一無二的風景。夜總會裏的歌女搖曳生姿：“天涯呀，海角，覓呀覓知音……”
高跟鞋
上海灘的一個晚上，華燈初上，一輛黃包車吱吱嘎嘎地從遠處過來。一雙銀灰色的高跟鞋，一條玉腿，以及被風吹起的旗袍一角。再貧賤的女人都會擁有一兩雙看起來相當不錯的高跟鞋。尖頭的，小方頭的，圓角的。顏色以黑色為主，也有女人喜歡豔色，並且泛光。有些雨天，或者雪，街角不平整的石板路，沾了泥點的髒水濺到絲襪上來了。那種微微皺眉的神氣，有些心疼，又不願意全放在臉上。還有突然把鞋跟歪了，坐在路邊鞋攤的小板凳上，等待鞋匠師傅，把鞋跟與鞋身重新接上。高跟鞋是屬於走動的，屬於變動不定的。沒有答案，只有一個又一個的方向，一種又一種的可能，走多遠或走多久，那純粹是不可知的天機。
【海上有此傳奇・阮玲玉】
1921年，阮鳳根還是崇德女校四年級的學生仔，毫無光彩，平平凡凡。1935年，“三八”國際婦女節當天，25歲的她自殺身亡。然後，有十多萬人到萬國殯儀館瞻仰她的遺容，三十多萬人自發為她沿路送葬，她被稱為“無冕影后”。兩個月後，魯迅為她寫下悼詞。一開篇便挑明她生前身後的滔滔“人言”，為這樣一位弱女子兼“新女性”，討一句公道。
彼時，阮鳳根絕想不到人生可以如此輝煌，卻又如此短暫，她也絕對想不到，她被載入史冊的名字叫做―阮玲玉。一個能在死後70年，還被談論和記住的上海女人，傳奇，大概是最好的形容詞。
香港導演關錦鵬，在阮玲玉香消玉損50年後，來到上海的新閘路1124弄9號，去復原、去揣測、去觀望、去懷念她和她的戲夢人生。他問張曼玉：“50年以後，會不會希望有人記得你？”那一年28歲的張曼玉，因為飾演阮玲玉，拿到了柏林影后。但她畢竟不是阮玲玉，即使會被記得，也不是同一種感覺。
阮玲玉是“無冕影后”，在她最好的年華離去。1935年的“三八”國際婦女節，她留下“人言可畏”的絕筆，含恨服毒身亡。她16歲從影，雖多是鴛蝶言情、神怪武俠片中之“花瓶”角色，也初露頭角，並得以自立謀生。20歲華影業，五年間拍攝18部影片，一生傑作盡出於此。《神女》導演吳永剛曾用“感光最快的膠片”作比喻，因為在二三十年代的中國影壇上，她以重拍次數最少而成為導演們樂於與之合作的演員；又以使觀眾“每片必看”而成為最有票房號召力的演員。
25年的短暫人生，她把喜怒哀樂、悲愁愛恨都獻給了黑白膠片的世界，在只有光影播放的默片時代，保持着有淋漓盡致的表達和作為“新女性”抗爭的姿態。一向鼓勵打破舊制度的魯迅為她寫下悼詞：“這轟動一時的事件，經過了一通空論，已經漸漸冷落了，只要《玲玉香消記》一停演，就如去年的艾霞自殺事件一樣，完全煙消火滅。她們的死，不過像在無邊的人海里添了幾粒鹽，雖然使扯淡的嘴巴們覺得有些味道，但不久也還是淡，淡，淡。”
70年後，她的死因，確實很少被提起，不過關於她的傳奇，那些她的分不清是戲是人生的故事，卻從來沒有淡過。她在銀幕上演繹的弱女子或新女性，都充滿了矛盾和衝突，戲裏曾自殺四次，入獄兩次，其餘便是受傷癲瘋被殺和病死，不知是不是因為她太過理解“戲如人生”和“人生如戲”的道理，而選擇服毒自盡，像她在電影《新女性》中扮演的女作家一樣，但即使大聲呼喊“我不要死，我要活，我要活”，還是悲劇收場。
阮玲玉的美是由內而外的，和舊上海女人的風格那麼的契合，卻又多了些寬容和包含。她有一隻小藤箱，裏面裝滿了青年男子給她的求愛信。她既不加以嘲笑，更不忍心將這些痴心人的信撕毀，就把他們藏在箱子裏，上面加了把鎖，還貼了一張紙，寫着：“小孩子的信”。但真正屬於阮玲玉自己的愛情，卻仍然如戲中一樣糾結而奔波，從張達民到唐季珊，她都沒有幸福可言，以至於死後的遺書中説：“我不應該做你們兩人的爭奪品。”
她大概擁有數量最龐大的粉絲，出殯的那天，有十多萬人到殯儀館瞻仰她的遺容，三十多萬人自發為她沿路送葬。她生前也以一種敬業的態度來不讓這些粉絲失望。演那些略帶風流的角色時，她總是把自己的眉毛仔細畫成“兩彎似蹙非蹙煙眉”，即使畫上一二個小時；而在出演新女性時，她擦掉口紅不惜素顏，卻保證了票房。
阮玲玉是一個媚態煙行的美麗女子，帶着無法逃脱的紅顏薄命的命運。她曾一句一句的學説標準普通話，暗暗地等待着能在電影裏面開聲吶喊的一刻，卻仍是遺憾。70年過去了，女性更獨立，社會更進步，無所謂新女性和舊女性之分，她也無緣見證。不過留下的，卻是彷彿永不會隨着殘酷時光機消除的專屬於她的和舊上海的印跡。即使是現在，推開她故居弄子裏的9號門，仍然是淡淡的白蘭花的香味，觸景生情，腦海裏便是光影迷離的畫面，穿越回上世紀20年代舊上海的摩登時代。
【此處空餘流年・名媛地圖】
張愛玲
常德路195號公寓
在張愛玲筆下，那時的常德路兩邊滿是法國梧桐，初夏微雨後走過，大概會有淡淡的香氣。現在的常德路，是上海城一條不起眼的馬路，她住過六年的地方，愛丁堡公寓(Edingburgh House)，肉粉中夾雜咖啡色線條的牆面，有種揮之不去的暗底，像舊傢俱沾了灰，也不起眼的，看門前人來人往。
胡蘭成第一次尋到這棟公寓的6樓65室，被她吃了閉門羹，敲門不應，他從門縫下塞進了一張紙條……後來，她開了門，他每次來，都淡淡笑道：“打擾了你寫東西吧？”她則把他留下的那一盤煙蒂都撿起來，收在一隻舊信封裏。情人的氣息，一分一毫都要留住。
阮玲玉
新閘路1124弄9號
上世紀30年代著名影星阮玲玉，留下“人言可畏”的絕筆，含恨服毒身亡。阮玲玉的名字載入中國電影百年史冊，這個悲劇人物居住、自殺所在地，位於新閘路1124弄9號―沁園。歲月蠟黃，遙遠滄桑。老洋房門前光影迷離，暗紅色的牆面、油漆斑駁的門窗，讓人想到阮玲玉之死―為了保護自己心愛的男人，同時也成全了自己完美的人生不受玷污。
宋慶齡
淮海中路1843號
毗鄰繁華的淮海路，這個院落卻能鬧中取靜，進退裕如。宋慶齡在這裏住了十幾年，直到1963年住進北京後海北沿46號，也對這裏念念不忘。她常説到北京是工作，到上海則是回家。她最愛的家就是這個院落，4330平米，假三層的歐式房屋，700多平米。它的主人，曾是一位來華經營內河航運的希臘籍船主，那輪船通風管一樣的煙囱、室內窗户百葉簾等處鐫刻的帆船和鐵錨圖案，昭示着原主人的船東身份。客廳北牆正中掛着孫中山的遺像。在這裏，她欣然接受中國共產黨的邀請，北上參加開國大典和第一屆中國人民政治協商會議；在這裏，她曾會見過劉少奇、、等黨和國家領導人，一些外國國家元首如金日成、西哈努克等也都曾來此做客。
曾經覺得這套房子小了一點，建議宋慶齡換一個，她不肯，説，我捨不得這兩棵樹。她説的是屋外的樟樹，樹蔭很大，可以蔽人乘涼；那天然的香氣，摒棄了蟲子的侵擾。
周璇
海格路(今華山路)枕流公寓
周璇的舊居位於海格路(今華山路)枕流公寓六樓。枕流公寓是一幢七層的八字型英式建築。公寓大門朝北，與南門貫通，中間為門廳，內有電梯、信箱、服務枱等。在20世紀30年代，枕流公寓是上海灘超一流的公寓。有“海上名樓”之稱。周璇住的是六樓的一套150平方米的居室，裝修考究而華麗，鋼窗、檀木地板均為西班牙式樣。這座公寓曾住過許多知名人士，而周璇則是最早遷入的，且一住就住了25年。即便沒有感受，沒有追憶，但只要有電影，那麼屬於上海灘老明星們的那份記憶往事，就永遠不會老。
陸小曼
延安中路四明村923號
陸小曼，1903年出生在上海南市孔家弄，是一個肌膚白皙、眉清目秀、機靈聰明的女孩。小曼是陸家唯一的孩子，體弱多病，從小嬌生慣養。比起一般女孩更驕慢、任性。小曼出生在十里洋場的上海，是大城市的姑娘。徐志摩與陸小曼婚後，遷到福熙路(今延安中路)四明村923號，那是一幢上海灘老式石庫門洋房。陸小曼租了一幢，每月租金銀洋100元左右。出事的前一天，志摩遇前夫人張幼儀，出於關心，她勸他不要搭這班郵機，她感到太不安全，誰料一語讖成。年僅36歲的詩人竟不永壽，真悄悄地走了，陸小曼在四明村的家裏，睹物傷情，萬千別恨向誰言，一身愁病，渺渺離魂。1965年5月，她在臨終之際一再表示，願立一碑於志摩墓側。此情綿綿至死不絕。
【初夏正是恰好・茅盾在1921】
1921年的上海，匯聚了當年中國最得意也最激昂的一羣人。辦雜誌、寫小説、翻譯外國文學作品，甚或成立一個即將改變中國命運的政黨，力求大開新思潮，卻也逛園林、評旗袍、進舞場，尋訪最正宗的徽菜館子和法式甜點。上海的摩登，便在這裏：舊上開出一點新，宏大的使命下，不忘體面而享樂的生活。
1921年，初夏。
25歲的沈德鴻心情很好。時光進入1921，他的生活前所未有地欣愉：開春，母親陳愛珠帶着妻子孔德從烏鎮來到了上海，有了家人的陪伴與照顧，解了不少寂寞之苦。妻子是家裏從小為他定下的“娃娃親”，年少時因家庭限制沒有讀書，進門之後卻勤學好問，談吐間已能應對茅盾的思路，又有舊式女子的賢淑體貼：每個清晨，必有一杯咖啡，温度恰到好處地等候他。窗外，則飄過“篤篤篤，賣糖粥，三斤胡桃四斤殼”、“金花菜，馬蘭頭”等上海傳統小吃的叫賣聲。
事業上，他也從未如此得意：上個冬天剛剛接編、革新了已經有十餘年曆史的《小説月報》，又將好友鄭振鐸力薦入商務印書館工作，和他一同謀劃《小説月報》。商務印書館出版部部長高夢旦對鄭很是欣賞，大手筆給他月薪60元―當年一個名牌大學畢業生剛參加工作的月工資是40銀元，做到中層以後，才到100銀元。上司的鼓勵，他心領了。一月份，又和鄭振鐸、葉紹鈞、孫伏園等人成立了“文學研究會”，在正蓬勃發展的“新文學運動”中，當仁不讓地成為最有力的新文學團體。而為了“世界進步文學的澤遠”，他開始了和魯迅的通信。那年，他們的來往信件有二十多回，越發密切。彼時，沈德鴻還沒有想到茅盾這個筆名能在中國文學史上當當作響。
1927年，魯迅和許廣平從廣州來到上海，與茅盾同住一個弄堂，和周建人一起到茅盾家閒聊，茅盾卻並沒有回訪，因為“知道他那邊客多。”他做的，是兩次向魯迅贈送自己的《子夜》，直到去世，魯迅都留着這兩本書。那時上海文人的交往，還存着老式中國人交往的講究：得體平淡，有君子之風。只是在興致高昂的新文學界，許多人在報章雜誌上更露出真性情，揮筆罵出平日説不出口的話來。
但此時的茅盾尚不知他今後與魯迅的交集，這天一大早他就收到了陳獨秀寄來的信箋，關於將《新青年》更鮮明地轉為中國共產黨的理論刊物，陳又提了不少看法。去年年初，為了《新青年》，他便在法租界環龍路漁陽裏二號見過陳獨秀，和陳望道、李漢俊、李達一起。現在，作為上海共產主義小組的成員，他正在推進一個政黨的成立―於熱血激昂的茅盾來説，這着實有誘惑力。
何況今天，還有叫他更興奮的事：郭沫若來上海了！文學研究會成立不久，他十分想擴大力量，凡在新文學方面有所建樹的，都想方設法拉進這個團體來。不久前他聽説郭沫若要來上海，那可是才華橫溢的新派詩人，他的《匪徒頌》《鳳凰涅》，多麼鮮活有朝氣！如果他能加入……由鄭振鐸發出請柬，還約了《時事新報・青光》的編輯柯一岑，四人約好，今天在半淞園見面。
半淞園是當日滬上有名景點，歷史超過百年，園名引自杜甫詩句“焉得幷州快剪刀，剪取吳淞半江水”，位於黃浦江江邊碼頭附近，最初是一個私家園林，裏面有桃園，出產有如仙品的水蜜桃。桃園衰落，這裏成遊人如織的公園，一到夏天便常舉行划船比賽，尤其端午節的“端陽競渡”，場面熱鬧非凡。文人雅士也喜歡在這裏會客、閒談，1920年，送湖南學生赴法國勤工儉學，送別之處，便是這裏。
該出發了，出門，叫了輛黃包車。上海人的講究滲入細節，哪怕是最普通的黃包車，輪胎一律配擋泥板，棚子一律兩旁可摺疊，下雨時可以撐起。車伕雖身份低微、收入不高，卻也是辨識人的高手，常用勢利眼光掃過經過的人羣，叫人擔心“莫非袖口的黑漬被看出？”時常聽説黃包車伕心懷不軌，飛步把客人拉到僻靜的所在，錢包、衣帽、首飾、手錶、金絲邊眼鏡甚至一雙新作皮鞋，都被掠走。只剩下一雙襪子和迷離的雙眼，常要走到天亮，還要被人嘲笑“剝了豬玀哉！”上海的摩登風氣裏，是有這點尖酸。
在半淞園門口見到郭沫若，戴一副圓框眼鏡，言辭並不像他的詩歌那麼激昂，臉上常有若有所思的表情，但忽而蹦出不着首尾的一句，就能窺見心底的浪漫。四人在半淞園漫步，指點山水的同時也勾勒着對未來中國文化版圖的設想。
天色漸晚，談興未盡，一行人來到紅棉路一家徽菜館子，準備繼續關於文學與國家的慨談。茅盾則講了段這家餐廳的掌故：一對新婚夫婦來吃飯，新夫人面前，先生為了表示自己對吃內行，關照堂倌説“冬筍越嫩越好”，一會兒上來的菜果然美味，可結賬時卻傻了眼：不過一盤冬筍，足要他小半月薪水！為什麼這麼貴？廚房裏抬出兩大筐冬筍，都是去掉筍尖的，這位先生也只好付賬……舉座大笑。
吃過飯，四人散去，華燈初上，茅盾想要步行一會兒。經過一家舞廳，許多年輕的男男女女在等候入場，嘈雜的人聲湮沒不了裏頭咿咿呀呀的歌聲，霓虹變幻着，在他們臉龐打上曖昧的光，那是荷爾蒙被卻又引而不發的顏色。是的，這是亂世，然而上海似乎永遠歌舞昇平，人們關注的，仍是哪家店的師傅做開司米大衣手藝最好，哪裏有最正宗的法式甜點。正遐想着，一輛黃包車從他身邊經過，一眼之間，只瞥到一段纖細的小腿、一隻銀灰色的高跟鞋，以及旗袍飛起的一角。他想起德説，要買雙新的高跟鞋。上海女人不論貧富，總要有幾雙可以上得了枱面的高跟鞋，即使是百貨公司大減價時候搶來的，也要精心打理，一天兩遍在路邊擦油也屬司空見慣；又講究兩天不可連續穿着同一雙鞋，名媛們都暗暗比較着鞋子的數量，好評定趣味的高低。
快到家門，他在報攤上買了本《婦女雜誌》，這本雜誌發行甚佳，德很喜歡，他作為雜誌主編，也希望能從中發掘些擴大讀者羣的經驗。翻開來看，有篇關於女性服裝的文章頗為有趣，説的是中國舊式女子服裝都是直線，無法體現女性之美，提倡女裝多作曲線。茅盾想到今天半淞園中看到的女子，皆是短窄旗袍，無論裝點是精緻堆砌的刺繡牡丹或者明光閃爍的水晶扣，剪裁卻都極力勾勒出曼妙曲線；還未真正入夏，一雙雙手臂就迫不及待地從衣袖中出來。看來此時在上海正流行的旗袍，就是這觀點的最好代言吧。
再轉個彎就到家了，母親與妻子，想必都等急了。他加快了腳步，一抬頭看見誰家院牆上探出一樹石榴，剛剛爆出鮮紅的花。初夏正是恰好，哪怕這之後，還有許多倉促忙亂，等着他呢。
革命是一種氣息
1921年，有很多人是在為中國找一條路。新思想，新聲音，激進也是時髦，眾聲喧譁，共同構築了這個摩登1921。然後在嘉興南湖上的那隻船裏，時代轉折開始了。
新文學風起雲湧
“腐舊思想佈滿國中，我們要誠心鞏固共和國體，非將這班反對共和的倫理文學等等舊思想，完全洗刷乾淨”，陳獨秀在《舊思想與國體問題》中強烈表態。被陳獨秀的《新青年》雜誌所鼓舞，來自閉塞之野的四川人吳虞在成都任教時，接連發表《家族制度為專制主義之根據論》《儒教主張階級制度之害》《吃人與禮教》等檄文，批判以孔孟文化為代表的舊禮教。也因此，吳虞被當年新文化運動的旗手胡適讚譽為“四川省隻手打孔家店的老英雄”。在北方，也積極指出儒家三綱是“歷代帝王專制之護符”、“專制政治之靈魂”。
當然，這批青年文化領袖也聰明的給自己留了退路，包括、陳獨秀、蔡元培甚至急先鋒吳虞，也都反覆強調，只是反對孔教，而非針對孔子本人，只不過孔老夫子的思想並不適應今天的時局。由蔡元培執掌的新文化運動第一陣地北京大學裏，更呈現出新舊雜陳的奇觀景象，有胡適、魯迅、劉半農等西裝革履的教授宣揚革命和創新思想，就有辜鴻銘堅決拖着長鞭擁護滿清帝制，而且辜老師所教授的居然還是英國文學。
1920年，北洋政府教育部正式規定白話為國語，全國中國小全部採用白話課本。形式上的革命牽動着內容上的翻新，從1918年的《狂人日記》開始，魯迅接連寫出《孔乙己》《藥》等發人深思的著名小説，將本站的價值和作用以最大的能量體現出來。
無論是對舊思想的批判，還是對新文學的倡導，都離不開可供傳播的媒介平台，尤其是囊括着以上述數位為代表的聲名顯赫撰稿人、靈活機動風格和麪面俱到內容的文化期刊。不同的文化期刊，不但吸引了數量穩定增長的讀者羣體，也網絡着志同道合的創作者，所謂“趣味的共同體”。就連新文化運動的帷幕，也是由1915年9月在上海創刊的《青年雜誌》拉開的，從該刊第2捲起，就成為人們更熟悉的《新青年》，思想陣地也從上海隨陳獨秀遷往北京。仰仗着本身強大的作者資源，1918年，在其第4卷第1號上，便實現了“所有撰譯，悉由編輯部同仁共同擔任，不另購稿”。相同的趣味和意志，也決定了刊物的屬性。1920年代在京出版的《語絲》，也堅守着“主張上相反的議論則只好請在別處發表”的原則，與《新青年》一樣具有“同仁”色彩。
新思想不斷激盪
1920年10月27日，長沙湘雅醫院激盪出思想的高潮，已在中國講學一年半的美國著名哲學家杜威、才抵華不久的英國思想家羅素、中國學術大師章太炎，長開了一場對話，由於雙方知識背景、學術關懷的差異，這場讓人期待備至的東西大師對話竟變得索然無味。章太炎竭力表達着對時下國內最熱門“聯省自治”潮流的支持，而羅素認為自己才到中國，尚沒觀察，不便作答。對即將赴京的羅素，章太炎不失時機地表達了對北京政府的厭惡，“北京空氣甚壞，此次晉京，幸勿為所感。”1921年7月11日，兩位西方思想大師不約而同選擇同一天離京。之前，被郁達夫嘲諷為“跟着外國學者屁股後面跑來跑去”的胡適，卻在對待杜威和羅素兩人的態度上大相徑庭，作為杜威實驗主義學説的信奉者，胡適始終將敵對的梁啟超等人邀請羅素講學之事，視為一種陰謀。於是，就連大師離京當天，胡適也區別對待，對杜威，胡適不僅連夜趕出《杜威先生與中國》一文，及時總結杜威中國之行的時代效應，還親攜幼子趕到車站送行，“心裏很有惜別的情感”；而下午羅素動身時，胡適卻因與友人陳慎侯談論文法問題，延誤了送行時刻。幾天後更在白話詩《一個哲學家》中諷刺，“他自己不要國家，但他勸我們須要愛國；他自己不信政府，但他要我們行國家社會主義。”
小説開始成為最吸引讀者的新文學體裁。許地山的《命命鳥》和《商人婦》、冰心的《笑》和《超人》、魯迅的《故鄉》、鄭伯奇的《最初之歌》、中國第一部短篇小説集郁達夫的《倒家》……讀者目不暇接，而在12月，那個最代表辛亥革命後中國人臉譜的角色，伴隨着北京《晨報》副刊的連載出現，他，叫做阿Q。
混沌初開羣雄畢至
好不容易上任中國民國非常大總統的孫中山，於1921年年底才統一兩廣，並率部進駐桂林。在王城（現廣西師大校址），國父多次接見了荷蘭來的共產國際代表馬林和中國共產黨人張太雷，醖釀了國共合作的思想。馬林在給共產國際的報告中回憶：“他親自對我説他認為自己是一個布爾什維克”。
其實，在西方各國牴觸和打壓布爾什維克之際，孫中山早在1917年十月革命勝利後，就以中國南方議會名義向俄國工農政府發出賀電。中共的出現看似是爆炸似的，但在“”之後也早露出跡象。1919年3月，列寧領導的共產國際成立，旅俄華工聯合會會長劉紹周受邀列席，9月，會見了俄共（布）黨員布爾特曼；1920年2月，維連斯基到符拉迪沃斯託克的俄共（布）中央遠東局，負責指導俄共（布）和共產國際與中國等東亞國家的聯繫和革命宣傳工作，同時，護送陳獨秀離開北京去上海時，開始商討建黨問題，“南陳北李，相約建黨”，4月，維連斯基以《上海俄文生活報》記者身份，偕翻譯楊明齋等人來華，幫助中國籌備共產黨組織。
辛亥革命後，中國一度出現政黨狂潮，有名稱的政黨不下200個，有影響力的也達十幾二十個。因此，由共產國際發軔的各地方性黨組織接連出現也就不足為奇。8月，陳獨秀、李達、李漢俊等人在上海成立中國第一個共產主義小組，10月，牽頭的北京共產主義小組出現，接着，、何叔衡等在長沙，董必武、陳潭秋等在武漢，王盡美、鄧恩銘等在山東濟南，譚平山等在廣州，一共先後成立了6個共產主義小組。1921年元旦，長沙新民學會召開會員大會，討論中國甚至這個世界的出路大問題。關於解決社會問題的討論決議中，絕大多數會員在當時眾多的流行學説中，選擇了馬列主義，進一步闡釋：“中國問題本來是世界的問題，然從事中國改造不着眼及於世界改造，則所改造必為狹義，必妨礙世界”，選擇徹底的革命而不是改良，也就成了各地共產主義小組的堅定信念。
1921年6月22日到7月12日，共產國際三大在莫斯科克裏姆林宮安德烈大廳召開，中國代表團本因尚無統一的中國共產黨，而不具發言表決權，經共產國際遠東書記處詳盡而客觀的報告，獲得了發言權。可有趣的景象發生了，與會的中國代表，除了後來中共元老張太雷、楊明齋、俞秀鬆外，還有社會黨的江亢虎和另一家共產黨的姚作賓。的確，那一兩年，受馬列主義影響的各地小團體彼此缺乏聯繫，導致有史料記載的共產黨就達五六家。共產國際的資金就曾莫名其妙的資助過後被稱為“東方共產黨”的大同黨，以及“支那共產黨”。
在莫斯科的會議上，張太雷呼籲“共產國際和西方各國的共產黨比先前更加關注遠東的活動，並給予自己更有力的支援”。一方面，各類黨組織的亂局引起了共產國際的重視，另一方面，在活動最旺盛的上海，共產黨人的活動引發了工部局的警惕。為儘快理順局面，同樣在6月，馬林和共產國際書記處代表尼克爾斯基來到上海，催促儘快召開全國代表大會，宣佈共產黨成立。
建黨條件業已成熟，李達以上海發起組的名義，向各地共產黨組織發函，要各地選派兩名代表到上海召開建黨大會。李漢俊把自己在上海法租界貝勒路樹德里3號（現興業路76號）與兄長居住的廳堂當做會場，開始準備煙酒茶水；年僅20歲的鄧恩銘正值學校暑假，接信後迅速從青島趕到上海；董必武與陳潭秋被武漢小組公舉赴會；與長沙小組的年長代表何叔衡乘船到來……歷史教科書裏早已寫明的事情發生了，法國巡捕人員尾隨而至，會議被迫中止，於31號轉到嘉興南湖一條遊船上，決定下奮鬥目標、組織原則和大綱後，順利閉幕。這就是一出跌宕起伏的歷史大戲，後來，與會的13位代表有的叛逃，有的投降汪偽政權，有的英勇就義，有的意外死亡，有的則成為建立新中國的中流砥柱。
不管後來是敵是友，這13個人，在7月末的盛夏上海和嘉興南湖，風雲際會。
【革命者會於斯】
中國共產黨第一次全國代表大會會址
如果不是那個標明這是“中國共產黨第一次全國代表大會會址”的牌子，這兩棟並排的兩層磚木建築大概會更靜寂一些。這是上海望志路106、108號（今興業路76、78號），兩棟樓坐北朝南，已有近90年曆史。是典型的石庫門式樣，外牆清水青磚，鑲嵌着紅磚，門楣有紅褐色浮雕，黑漆大門上掛着銅環。
九十年前，這裏叫“李公館”，挨着農田，是上海偏頗一隅，李書城、李漢俊兄弟將隔牆打通，樓梯合一，兩家成了一家。李書城是同盟會發起人之一，在東京弘文書院師範科讀書時，他與魯迅、黃興同學，又在東京竹枝園結識了孫中山，從此傾向革命，改習軍事。1921年7月，他帶着警衞去湖南，後由湖南到湖北出任湖北自治軍司令，母親則回到老家，偌大的公館只剩下廚子和女傭，以及李書城剛娶的年輕太太，有利於保密。弟弟李漢俊時任上海共產主義小組書記，肩負中共一大的發起、籌備工作，在自己僻靜又安全的家中開會，自然方便得多。
“李公館”被確定為中共一大開幕會場。原計劃開一次會，換一個地方，但再難找到如此合宜的場所，直到連續開會引起了法租界巡捕的注意，才有了之後南湖遊船上的閉幕式。
多倫路
如何測量一條街的長度？尺子帶來的只是生硬的數據，對短短550米長的多倫路來説，尺子失去了意義，只剩下時光緩慢流轉。
還是從那牌樓説起吧，它聳立在四川北路北端與多倫路的連接處，由上海老領導汪道涵親筆題寫“多倫路文化名人街”。也許它是當下最名實相符的“名人街”，再沒有哪裏比多倫路更星光閃耀：入口第一家，是孔祥熙寓所，高門闊堂，可見當時孔府的鼎盛與勢力。“左聯”成員夏衍、馮雪峯、瞿秋白、柔石、許幸之、潘漢年、張愛萍等都在這條街上留下各自故事，在台灣成名的作家白先勇也是在這裏的白公館裏度過童年。
多倫路邊，有一些銅人，塑的是當日曾住在這條街的文化名人們：魯迅正與幾個年輕人高談闊論；獨坐的郭沫若似有所思；丁玲大概是剛來上海吧，坐在隨身帶的衣箱上，頭扭向一邊，表情惆悵；茅盾正值熱血青春，風衣獵獵；葉聖陶正在買報，笑容温煦；當然還有唯一的日本人，內山完造，他的內山書店，是當時許多進步青年心中一處可安棲的地方。
從住址就能看出當日的名人們平日過往有多密切：葉聖陶住11號，茅盾和馮雪峯住11號甲，後門對面18號住着魯迅，毗鄰的17號是周建人，23號則是柔石的家。當年魯迅為了躲避盯梢，僅在“景雲裏”一條弄堂就搬過兩次家，1927年10月8日，魯迅攜許廣平住在此弄23號，1928年9月9日移居18號與周建人同住，1929年2月，夫婦倆又搬到17號，一直住到1930年春搬出。多倫路的歲月，魯迅結識了柔石、馮雪峯等文學青年，發起成立“左翼作家聯盟”，至今201弄2號，還保留着左聯成立時的模樣。
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