行業企業安全生產行政執法工作總結

行業企業安全生產行政執法工作總結

    根據年度執法計劃安排以及有限空間作業等專項行動的開展，今年以來，科室在冶金、鑄造、有色、船舶、機械等行業深入開展了安全生產行政執法工作，現將工作開展情況及主要做法總結如下：

    一、基本情況

    年度共檢查X家企業，其中，非煤礦山企業X家，船舶企業X家，冶金等重點企業X家，金屬粉塵企業X家，累計檢查X家次。累計下發文書 X份，其中責令改正指令書X份，供排查隱患X條，到期整改率100%，查處了1起行政處罰違法案件，開展了X起行政指導工作，其中開展行政約談X次。

    二、主要做法

   （一）認真貫徹“首查不罰、容期整改”。

    深入貫徹落實揚州、儀徵市委文件規定，對於輕微違法行為的處理，適當參照“首查不罰、容期整改”原則實行。對能認識到過錯並接受教育、及時改正的違法行為人，可以依據細則的規定，給予批評和警告，糾正其違法行為，並記錄在案。對有記錄表明違法行為人在受到批評和警告一年內，再次發生同一輕微違法行為的，依法予以行政處罰。 

   （二）持續開展行政指導工作。繼續發揮行政指導在行政執法中的輔助作用，強化“人性化”執法的理念，積極探索執法形式的多樣化。今年來，科室下發了1份警示告知書、2份約談通知書，組織2家企業負責人就相關安全生產事項開展行政約談，宣傳安全生產法律法規，明確企業安全生產主體責任要求，起到良好的宣傳與警示教育作用。

   （三）依法依規開展行政執法工作

    一是嚴格遵守“公開、公正、透明”的原則。執法行為一律遵循亮證執法、兩人執法，檢查過程中，對發現的問題，能夠當初整改的，一律要求立即整改到位，需要整改時間的，逐條列入整改事項，下發整改指令書，不放過任何一條可能造成事故的隱患。問題事項表述清晰，要求明確，堅決杜絕徇私舞弊、以權謀私、吃拿卡要和無原則的網開一面的行為，對違法違規行為及自由裁量等標尺統一，對複審不合格的，除客觀特殊情況外，嚴格按照程序要求，依法立案進行查處。從把好每個細節，每個環節出發，力爭樹立維護安全生產行政執法人員嚴肅公正的形象和威信。

    二是確保程序合法合規。檢查過程嚴格遵循PDCA循環原則。初次檢查過程中，認真製作“現場檢查記錄”和“責令限期改正指令書”，既留有規範痕跡又將存在問題如實反饋。文書下達後，執法人員就存在問題、整改要求及相關建議要求逐條解釋交代清楚，並要求負責人或現場負責人進行簽字確認後，交企業留存。整改期限到達後，按期組織人員進行復查，對複查不合格的進入立案處罰程序。

    三是文書製作規範統一。去年10月份以來，按照揚州市統一要求，對文書製作進行了嚴格要求，統一規範基本格式，所有的現場檢查文書全部採取當場機打下單的形式。對立案查處或涉及行政指導的，嚴格按照總局《安全生產行政執法文書使用手冊》及省市相關制式文書。

    四是檢查內容及依據規範明確，執法形式豐富多樣。執法檢查活動總體上以總局24號令為依據，基本涵蓋規章要求的十九大項的內容，採取事先製作檢查計劃，下達檢查任務，告知檢查內容和具體形式的傳統方式與“四不兩直”抽查暗訪方式相結合、專項檢查與聯合檢查相結合、行政執法與專家服務相結合等方式，並取得了一定的實效。

    三、存在主要問題：

    1.由於臨時性、突發性工作較多，存在着不能嚴格按照執法計劃制定的時間來組織檢查，存在超前或者滯後現象；

    2.執法力度不夠嚴，責令暫時停產停業整頓的處置措施較少，僅僅以責令限期改正代替，造成企業全面排查隱患的意識不夠強，未能達到最大的整改效果；

    3.執法能力水平有待提高，執法過程欠缺藝術性，未能將執法行為和服務行為有機結合起來。