2018年1-6月，縣農經服務站認真貫徹落實黨的十九大和中央與省委農村工作會議精神，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，以維護農民合法權益、促進農民增收為目標，深入推進農村土地制度改革、農業經營制度改革和農村集體產權制度改革，加強農村社會事務管理，不斷創新農業經營管理體制機制，為決勝全面建成小康社會、實現鄉村振興提供有力支撐。現將半年來的農經服務工作總結如下：
一、繼續深化農村土地制度改革
新時代農村土地制度改革工作，要緊緊圍繞處理好農民和土地的關係這一主線，堅持以“三權分置”重大理論創新為指導，進一步鞏固和完善農村基本經營制度。
一是紮實推進農村土地承包確權登記頒證工作。一是穩步推進土地確權頒證。截止6月30日，我縣完成12個鄉鎮130個村的第一輪公示及內業編輯面積29.5萬畝，佔國土“二調”面積32.6萬畝的90%。目前已有118個村已經完成了第二輪確權公示，公示面積26.2萬畝，佔第一輪公示面積的88.81%。2017年12月在中方鎮塔燈田村舉行了首發頒證儀式，共發證354本涉及確權面積1260畝。同時，自2018年4月起，結合第二輪確權公示，全面開展了模擬發證自查自糾工作，到目前為止，已完成108個村24.2萬畝檢查審核工作，共更正錯誤3500處，補登田土丘塊地1800餘塊，有效地檢驗了確權登記發證的準確性，防止錯登漏記現象的發生。另外，通過政府召投標，湖南省盛鼎科技有限公司以127萬元的價格中標我縣農村土地確權登記信息平台建設標的，目前，我們正在與智慧中方穩步推進平台建設工作。
二是繼續做好農村土地承包經營權糾紛的接訪和調處工作。近年來，隨着我國土地政策的宏觀調控和廣大農民維護意識的增強，土地價值日益凸現，導致土地糾紛不斷增多，已經成為影響農村社會穩定的一個重要因素。半年來共受理銅灣鎮和村八組村民瞿書漢等十餘起土地承包經營糾紛。受理後，我站高度重視，深入現場進行了調查處理，並將處理結果對信訪人進行了回覆，收到了良好的效果，維護了農村社會的穩定。
三是繼續做好農村土地承包經營管理工作。截止2018年6月30日，我縣耕地流轉面積為9.1萬畝，其中轉包4.05萬畝，出租3.36萬畝，轉讓0.04萬畝，互換4.43萬畝，股份合作0.07萬畝，其他0.15萬畝，比去年8.98萬畝增加0.12萬畝，佔全縣第二輪承包合同面積21.76萬畝的41.82%，通過土地流轉，盤活了農村大量的閒置土地，促進了種植大户和龍頭企業的健康發展。
二、深入推進農村集體產權制度改革
以完善產權制度和要素市場化配置為重點，深入推進農村集體產權制度改革，促進城鄉要素平等交換和自由流動，激發農村資源發展活力，壯大集體經濟實力。
一是穩步推進農村集體產權制度改革。出台了中方縣《農村集體產權制度改革實施方案》，全面部署開展農村集體資產清產核資工作，11月底前全縣基本完成清產核資主體任務，摸清集體資產家底，建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度，實行台賬管理。確定了桐木鎮桐木村、袁家鎮坳頭村作為第一批農村產權制度改革試點村，安排試點經費5萬元。全面開展農村集體資產清產核資和加強農村集體資產財務管理，全面開展集體成員身份確認，全面建立健全集體經濟組織;探索將經營性資產折股量化到本集體經濟組織成員，探索賦予農民集體資產股份權能，探索農村集體經濟有效實現形式，探索多種形式發展壯大農村集體經濟。圍繞集體產權制度改革、清產核資等內容，開展改革培訓，加大督導檢查力度，督促各地嚴格落實改革主體責任和政策措施，推動改革落實落地。
二是激發村級集體經濟發展新動能。加強調研，總結全縣村級集體經濟發展成績和經驗，做好全縣相關優秀髮展項目、亮點項目的引導、申報和總結。繼續搞好集體經濟空白村專項扶持，做好“以資生財、以地生財、以企生財、以策生財”四篇文章，鼓勵各鄉鎮充分運用省、市、縣關於發展壯大村級集體經濟的各項政策措施，密切聯繫每個村的具體實際，探索多種方式發展壯大集體經濟，增強集體經濟發展活力和實力。積極組織發展帶頭人蔘加省市舉辦的培訓會，提升村組幹部綜合素質，增強其發展村集體經濟的本領。
三是規範加強農村集體“三資”管理。積極與組織、民政、財政、審計等部門密切配合，抓好農村財務規範化建設，落實農村“三資”管理各項制度，強化集體經濟審計監督，做好日常財務收支定期審計，全面提升農村財務及集體“三資”管理水平。做好“互聯網+監督”和審計工作，重點開展集體重大事項、村幹部任期及離任經濟責任專項審計。全面開展清產核資、摸清家底，對農村所有的集體資產進行盤實。重點對經營性資產分門別類建立台賬，對公益性資產進行核實造冊。
三、推動新型農業經營主體高質量發展，加快構建現代農業經營體系
認真落實高質量發展要求，把加快培育新型經營主體作為一項重大戰略，加大扶持力度，完善政策措施，提升發展質量，促進小農户和現代農業發展有機銜接。
一是抓主體規範。大力發展規模適度的家庭農場，鼓勵發展種養結合的生態家庭農場。完善家庭農場認定製度，健全名錄管理，開展家庭農場精準管理服務試點。做好家庭農場統計和監測工作。在2017年度110農場示範縣的基礎上，新發展9家家庭農場。開展農民合作社規範年活動，指導合作社加強內部規章制度建設，引導指導農民合作社民主管理，規範發展。加強合作社監管，對“假、冒、空”合作社進行清理整頓。宣傳貫徹新修訂的《農民專業合作社法》。在2017年573家專業合作社的基礎上，新發展11家專業合作社。
二是抓創新發展。鼓勵合作社發展股份合作，激發各類資源要素活力；支持家庭農場、合作社發展電子商務、鄉村旅遊等新產業新業態；鼓勵合作社開展聯合合作，依法自願組建聯合社；開展合作社內部信用合作試點；鼓勵有條件的合作社依法開展互助保險。
四、切實抓好農民權益維護和負擔監管工作
堅持以人民為中心的發展思想，強化農民負擔監管，切實維護農民羣眾合法權益，促進農村社會和諧穩定。2018年3月13日至22日，組織開展了農民負擔執法檢查，檢查發現部分學校仍然存在組織學生購買校服的問題，如花橋鎮中學2017年春節收取學生校服費210元/人。部分村農民負擔與補貼監督卡發放不到位的問題，如花橋鎮三衝口村，上述問題已督促相關單位及時整改到位。按照省市農民維權監管部門的部署，7月份組織相關單位開展農民徵地拆遷突出問題專項治理工作。目前，這項工作已作了部署安排。
縣農村經營服務站
二〇一八年七月五日
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