一、 基本情況
截至目前，全縣已登記註冊的企業38xxxx，其中法人企業12xxxx，營業企業25xxxx（含分支機構，下同）。按企業類型分，國有企業9xxxx，集體企業9xxxx，私營企業19xxxx，股份合作企業xxxx。今年，設立（開業）登記企業2xxxx，變更登記企業2xxxx，註銷登記企業4xxxx。
全縣已登記註冊的個體工商户累計達317xxxx，其中今年新設立登記個體工商户29xxxx。
二、 主要做法
（一）、大力宣傳工商行政管理法律法規，不斷提高企業和個體工商户的守法經營意識。 知法、懂法是守法經營的前提，廣泛宣傳法律法規是使社會各界瞭解工商、理解工商、進而支持工商監管執法的重要手段。為創造健康有序的市場經濟環境，我局在今年的企業個體管理工作中，特別注重採取多種形式，廣泛宣傳工商行政管理法律法規。一是利用“3.15”等重要節日，積極為羣眾和企業以及個體工商户提供法律法規諮詢服務，幫助他們解決在登記註冊和經營方面存在的問題，將有關法律法規摘錄彙編，共發放宣傳資料300xxxx份，提供諮詢服務100xxxx次。二是搞好法規培訓。今年，我局針對本縣企業和個體工商户生產經營的現狀，為增強經營者的法律意識，逐所分片區分別舉辦了企業法定代表人和個體工商户業主參加的法律法規培訓，參訓人員60xxxx人。通過學習培訓，既宣傳了法律法規和政策，解決了他們在企業個體管理方面的疑惑，又提高了思想認識，進行了法律“充電”，促進了企業個體管理工作的順利進行，收到了良好的效果。三是加強對廣大經營者和社會羣眾的宣傳教育工作，在年檢驗照和專項治理工作中，我局在縣電視台連續播發了7天1xxxx的通告，並在全縣各集鎮張貼書面通告60份，印發了文件通知和法規資料180xxxx份，送達到廣大企業和個體工商户手中，營造了年檢驗照和開展專項治理行動的強大輿論氛圍。
（二）深化“五項監管制度”改革，認真做好註冊登記工作。
註冊登記工作是工商行政管理部門的重要窗口，其一言一行、一舉一動都直接影響着工商機關的形象。為此，我局今年首先在以往已實行的一廳式辦公制、政務承諾制、限時辦結制的基礎上，狠抓了首辦責任制的落實，嚴格按照《行政許可法》的規定和省工商局關於“一審一核”制工作等有關規範性文件的要求，在企業個體註冊登記工作中做到統一登記標準、統一登記程序、統一登記要求，公開辦事程序和收費標準，縮短辦事時限，將企業名稱預先核准登記縮短為xxxx工作日內辦理完畢，各類企業的設立、變更、註銷登記縮短到xxxx工作日內辦理完畢，個體工商户的登記註冊縮短到xxxx工作日內辦理完畢，同時嚴格執行國家規定的收費項目及標準，文明辦公、規範服務，受到廣大企業和個體工商户的一致好評，樹立起工商行政管理廉潔奉公、務實高效的良好辦事形象。二是積極支持國有企業改革，大力歡迎和鼓勵外來客商投資辦企業，切實改善投資環境，促進縣域經濟健康快速發展。對外地來我縣投資辦企業的，設立了“綠色通道”，繼續實行“外來投資特別服務卡”，從辦事程序、時限和收費等方面做出了具體的優惠措施規定，得到當地黨委、政府和外來投資者的廣泛讚譽。三是繼續嚴格執行中、省有關文件規定，認真貫徹落實下崗失業人員從事個體經營的各項優惠政策，促進下崗失業人員再就業，我局系統設立了“下崗失業人員登記註冊專門窗口”，提供“申請優先、受理優先、審批優先”的一站式服務，堅持限時辦結制度，健全“下崗失業人員再就業登記註冊簿”，不折不扣的全面落實下崗失業人員從事個體經營的有關收費優惠政策，並就工作中出現的新情況、新問題及時與有關部門進行協調、聯繫和溝通，把握好政策尺度，得到社會各界的理解、支持和好評。截止日前，我局共辦理下崗失業人員從事個體經營的18xxxx，按政策規定減免規費元。同時，對老、弱、病、殘等困難羣眾申請從事個體經營的實施“陽光工程”，減免其部分規費管理費，幫助其解決經營中存在的問題，據統計，我局已累計辦理困難羣眾申請從事個體經營的2xxxx，減免規費管理費元。四是依法加強登記審查，嚴格登記註冊程序，嚴把市場主體准入關。按照省局下發的《企業登記操作規程》和《重點行業審查》的有關規定，對申請登記註冊的企業和個體工商户，必須符合有關法律法規的要求，必須持有合法有效的前置許可證件，必須提交齊全完整的各種材料，否則不予登記註冊，使登記合格率達10xxxx。五是認真實施企業信用分類監管和個體工商户分層分類登記管理改革工作。為切實做好此項工作，我局制定下發了《企業信用分類監管實施方案》和《關於委託工商所進行個體工商户登記註冊的通知》，細化崗位職責，落實監管職能，完善崗位責任制內容，及時、準確、完整地記錄企業基本信息、經濟户口信息以及監管信息資料等各種信用信息，以達到企業檔案信息資料的健全完整；同時將個體工商户的登記註冊全權委託各工商所辦理，實行“一審一核”制度，我局年初對審查員、核准員進行了業務培訓，將相關個體登記的法律法規彙編成冊，人手一份，並選派xxxx審查員參加了市局舉辦的個體工商户註冊登記“一審一核”培訓班，提高了登記註冊人員的素質，為實施“金信工程”，全面推行企業信用分類監管和個體工商户分層分類登記管理工作奠定了良好的基礎。
（三）狠抓落實年檢驗照工作，着力促進市場主體健康發展。
企業年檢和個體工商户驗照貼花既是對市場主體准入的後續監管，也是登記管理的重要環節，為使這項“老工作”不流於形式，真正起到對市場主體再把關的作用，我局一是手續嚴密把好證據關，做到從送達年檢驗照通知文件、申領年檢驗照報告書和表格、受理和交費以及發還執照，均需當面簽字，並做好記錄。二是嚴格程序把好初審關，為了加強屬地管理，我局根據《工商行政管理所條例》的規定，要求經營者先將年檢驗照材料報基層工商所初審，由工商所根據其上年度的遵規守法表現和生產經營等情況，提出具體年檢驗照建議，然後由縣局審查核準，否則不予受理。三是嚴格審查把好核准關，對經審查核準合格的方可予以通過年檢驗照。對經營者提交的年檢驗照材料，認真審查，特別是對涉及有前置許可的一些重點行業，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢驗照，尤其是對易燃易爆、化學危險品、礦產開發和娛樂業，採取書面審查與實地檢查相結合的方法重點審查；對個別企業經年檢驗資或年度審計，實收資本低於法定限額或與註冊資本不相符的，依法進行查處，責令限期補足或作了變更登記；對主要登記事項發生變化而未在規定期限內變更的，都進行了行政處罰，並限期辦理變更登記。通過一些行之有效的方法措施，不僅為完善“經濟户口”檔案提供了真實的資料，而且有力的杜絕了弄虛作假、矇混過關的現象，從而提高了年檢驗照質量。今年全縣應檢企業40xxxx，實檢企業39xxxx，年檢率9xxxx。通過年檢，核定a級企業38xxxx，b級企業xxxx。應驗照貼花的個體工商户359xxxx，實際通過驗照貼花的個體工商户345xxxx，驗照貼花率9xxxx。在年檢驗照期間，共清理有前置許可的企業20xxxx、個體工商户124xxxx。責令無有效前置許可證件的企業辦理註銷登記xxxx，依法收繳無有效前置許可證件的的個體工商户營業執照xxxx，責令無有效前置許可證件的企業變更經營範圍的xxxx，責令無有效前置許可證件的個體工商户變更經營範圍的xxxx。查處企業違法違章行為1xxxx，罰沒款金額元。四是嚴格標準把好收費關，在這次企業年檢、個體工商户驗照貼花工作中，我局專門印發了工作紀律，明令禁止借年檢驗照之機“吃、拿、卡、要”，堅決杜絕巧立名目向企業和個體工商户濫收費用，決不允許強行逼迫企業和個體工商户訂閲報刊雜誌，否則一律按違紀查處。
（四）紮實開展亮照經營專項檢查，堅決取締無照經營違法行為。
無照經營是一種嚴重的違法行為，已成為整頓和規範市場經濟秩序必須解決的突出問題。為建立長效監管機制，維護市場經濟秩序，我局首先成立了開展亮照經營查處取締無照經營專項整治領導小組辦公室，做到組織到位，建立責任追究制度，責任到人，措施到位。其次，結合實際制定了詳細的目標責任制，確保此項工作有計劃、有步驟、有重點的進行，同時召開股所長會議，進行思想再發動、認識再提高，研究此項工作的方式方法和具體措施。三是加強與當地黨委、政府的彙報和聯繫以及公安、新聞等單位的協作配合，建立工作聯繫制度，在開展專項整治行動時，邀請相關單位參與指導，形成合力，營造良好執法環境。四是嚴格依法行政，集中優勢執法力量，逐户開展檢查，採取邊檢查、邊治理、邊處罰、邊規範的方法，做到查一户清一户，不留死角，對“釘子户”加大執法力度，堅決予以取締。今年在專項整治期間，共檢查企業28xxxx、個體工商户276xxxx，其中：證照齊全的企業28xxxx、個體工商户274xxxx；證照不全的企業xxxx、個體工商户2xxxx，限期補改的企業xxxx、個體工商户1xxxx，限期變更的企業xxxx，限期註銷的企業xxxx、個體工商户xxxx，吊銷企業營業執照xxxx；查處無照經營户（個體）1xxxx，限期補辦營業執照的xxxx，取締xxxx，處罰xxxx，罰沒款金額450xxxx；未亮照經營的企業xxxx、個體工商户1xxxx，全部進行了處罰，罰沒款金額160xxxx。
三、 幾點體會
1、 加強宣傳，精心部署，狠抓落實是做好企業個體管理工作的前提。
2、認真執行註冊登記操作規程，牢固樹立依法行政的意識是做好企業個體管理工作的基礎。
3、發揮全系統綜合執法效能，上下聯動抓監管是做好企業個體管理工作的關鍵。
4、切實落實首辦責任制，不斷的換位思考，改進工作方式方法是塑造工商行政管理良好社會形象的有效方法。
四、存在問題
1、必須進一步採取多種形式，有針對性的大力加強崗位技能培訓，不斷提高註冊登記人員的業務素質，以適應新形勢下工商行政管理工作的需要。
2、必須進一步通過各種途徑，加大法制宣傳力度，提高各類市場主體的法律意識。
總之，2022年以來，我局在企業個體管理工作中，作了大量的工作，取得了一定的成績，但離市工商局的要求還有不少差距，與兄弟局相比，也有很多不足的方面。我局決心在今後的工作中，進一步奮發努力，與時俱進，不斷開創企業個體管理工作的新局面。
2022年個體經濟監督管理工作總結
2022年，個體經濟監督管理工作在市局個私科的業務指導和縣局黨組的正確領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，貫徹落實好全國、省、市工商行政管理工作會議精神，並結合工作職能，緊緊圍繞省局《關於服務當前經濟發展的若干意見》（ｘ工商辦字［2022］3號）和市局、縣政府對返鄉農民工、下崗職工、普通高校畢業生以及各類投資創業人員申辦個體工商户有關優惠措施的工作目標，創新服務舉措，提升服務水平和能力，有效規範個體經營主體，把好市場經營主體關，營造良好的市場經營環境，促進縣城經濟發展。現就個體經濟監督管理工作一年來的工作情況彙報如下：
一、搞好優質服務，促進個體經濟的大發展
二、做好政策宣傳，貫徹落實省局對個體創業的優惠措施
三、抓好辦照登記，規範登記行為
根據國家工商總局公佈的《個體工商户登記程序規定》要求，對個體工商户登記所提交的文件和填寫表格的要求進行了重新規範。一是對申請人提供的經營場所證明、計生證明進行了具體規範；二是對設立登記、變更登記、註銷登記中填寫的內容及辦照流程作了一個明確規定，使審核員、核准員操作簡便明瞭；三是明確登記審核權限。凡從事個體食品加工、煙花爆竹、非煤礦山、公共娛樂場所等高危行業，重點行業由縣局審核外，其他行業由管轄的各分局審核發照。
四、加強業務培訓，提高個體監管人員素質
為提高個體監管人員的業務素質，舉辦了一次個體審查員、核准員、經濟户口檔案人員培訓班。培訓內容重點學習了《城鄉個體工商户管理暫行條例》及實施細則，《個體工商户登記程序規定》，重新規範了個體工商户開業登記、變更登記、註銷登記以及審查員、核准員的職責，明確了建立經濟户口檔案的要求，培訓班結束後，還進行了業務考試，通過培訓，審核員業務素質大大提高，效果十分明顯。
五、查處無照經營，建立長效監管工作機制
根據省、市、縣人民政府“關於建立查處取締無證無照經營行為長效工作機制的意見”以及省局《關於查處取締無照經營行為指導意見》的精神，一是成立了縣局查處取締無證無照經營行為工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在個體股，具體負責此項工作的上傳下達，並負責督促檢查工作的落實。二是制定了查處無照經營工作方案，明確工作目標及工作重點。三是開展了集中整治與日常監管，取得了明顯效果。除各分局定期與不定期開展無照經營的清查外，縣局還抽調各分局分管個體監管業務的負責人到實地檢查。一年來，共出動檢查檢查人員300餘人次，執法車輛100餘人次，檢查個體經營户6000餘人次，清理無證無照經營户425户，對涉及到前置許可審批項目的，向相關部門下達了《行政建議書》53份。查處無證無照經營案件225起，罰沒款41.38萬元。四是積極探索建立個體經營監管長效工作機制新思路，在這次清理整頓中，遇到許多前置許可審批項目不能及時辦理的情況，如餐飲服務業，食品加工業等行業因《食品安全法》剛出台，許可證的辦理還在理順之中，許多經營户因一時不能辦理許可證而十分着急，對此，分管的局領導十分重視，親自到縣衞監所多次協調，解決了一個又一個難題，使經營户合法經營。其次是縣城10餘户從事煙花爆竹經營户，因經營許可證的期限過期，但因種種原因，煙花爆竹經營許可證遲遲辦不下來，對此，我局立即深入到個體户中調查，瞭解情況，並將調查情況向政府彙報，最後這10餘户煙花爆竹經營户全部辦理了合法、有效證照。
3、向科技型企業轉化，產品附價值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經濟實力壯大，而且競爭勢力明顯，產品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恆通的瓦楞紙、沙光紙已佔據了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場份額，而且都是廣東老闆直接來提貨，銷路根本不成問題。
4、品牌意識增強，企業知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識和企業形象，不僅申請商標註冊的增多，至目前私企註冊商標達28個，而且有的產品知名度高，如“_____”等一批商標。今年4月底，“_____”服飾公司、“_____”衞生用品公司、_____公司還躋身於全省私企十大行業500強，佔全市五分之一。
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