XX鎮上半年工作總結及下半年工作安排

XX鎮上半年工作總結及下半年工作安排

2017年XX鎮深入貫徹市委、市政府“三化一業”、“1+3+4”戰略部署，以黨建為統領，按照“五個起來”（發展活力更加強起來、示範城鎮更加靚起來、現代農業步伐更加快起來、生態環境更加美起來、社會更加和諧起來）工作思路，全鎮上下統一思想、搶抓機遇、攻堅克難，較好地完成了各項工作目標任務。

一、工業經濟方面

園區目前進駐工業項目達74個。其中，億元以上項目36個、在建項目32個，投產項目30個，擬建12個。以煤電、化工、冶金、建材、物流為主的循環經濟產業聚集區初步形成。2017年上半年，工業總產值預計完成78.12億元，固定資產投資預計完成19.2億元，招商引資到位資金預計完成18億元，税收預計完成2.3億元。

二、脱貧攻堅工作推進情況

2017年，我鎮建檔立卡貧困人口671户2053人，其中：一般貧困户273户1121人，低保貧困户122户373人，低保户236户518人，五保户40户41人。落實幫扶責任人的一般貧困户、低保貧困户395户1494人；政策兜底276户559人（純低保、五保户）。為更加深入開展“春季攻勢”行動,紮實貫徹中央、省委和州委、市委關於精準扶貧2017年度春節攻勢部署安排，按照抓實3個重點，打造2個平台的工作思路開展工作。

（一）“三會”做實大回訪。今年4月，市委副書記、市長袁建林，市委常委、常務副市長張玉龍等市領導到XX鎮開展大回訪、大督查，要求：XX鎮要遍訪全覆蓋，要將產業品牌做大、做優、做響。為確保回訪質量和效率，鎮黨委、政府立即對相關工作進行安排部署，要求幹部職工利用週末、晚上時間，深入幫扶對象家中開週末、晚上共商會，黨政領導深入村組再開“共商晚會”。（會議主要任務是：講黨的精神，解釋疑問、解決問題，聽羣眾反映、呼聲、建議；幫助村寨定目標、定思路、定規矩、定措施。）精準掌握致貧原因為：缺資金262户、缺技術3户、因學36户、因災4户、因病71户、因殘20户、自身動力發展不足3户。鎮指揮部對每家每户的措施、計劃、增收效果進行動態監測。針對建檔立卡貧困户制定了《XX鎮精準扶貧建檔立卡貧困户監測表》，設置收入及本月幫扶措施完成情況等監測指標，通過每月二調度的形式，讓鎮黨委、政府能夠精準掌握全鎮精準扶貧情況以及包保責任人落實情況，從而更好的統籌全鎮脱貧攻堅工作，做到精準施策。

（二）易地扶貧搬遷攻堅戰。XX鎮易地扶貧搬遷泥溪安置點實際搬遷入住117户601人，按照省、州“五個三”、“七個搬出”工作精神要求，XX鎮結合實際情況，大力推進落實搬遷羣眾後續服務工作，易地扶貧搬遷安置點位於XX鎮泥溪壩小城鎮中心地帶，相關配套基礎設施完善，完全滿足搬遷羣眾居住生活需要。圍繞優化搬入貧困户的服務，着力實施“三便（便於生活、便於娛樂、便於出行）”、“三就”（就近就學、就醫、就業）。

（三）“四加”模式帶動“百村百點”。按照市人民政府關於“三個三”、“百村百點”部署，在八個村（社區）發展種養殖業。全鎮種植小黃姜16000畝，桃、梨等精品水果9000畝；茶葉6000畝；豆、辣椒、瓜等時令蔬菜4000畝；養殖牛、羊、豬等大牲畜26000餘頭；雞、鴨、鵝等家禽70000餘羽。貧困户種植小黃姜480畝，桃、梨等精品水果260畝；豆、辣椒、瓜等時令蔬菜210畝；養殖牛、羊、豬等大牲畜1315頭；雞、鴨、鵝等家禽3016羽。

（四）搭建兩個平台促持續增收。

一是眾康勞務諮詢有限公司。立足轄區68家生產較為正常的大小企業，藉助“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”的招商氛圍。引導新場村成立勞務諮詢公司，為轄區貧困户提供就業諮詢服務，為轄區企業提供勞務服務。預計第一年勞務派遣100人、勞務諮詢200人，年度收益30萬元。企業發起人收益12萬元，貧困户收益15萬元，村集體收益3萬元。目前轄區內企業可提供就業崗位172個。而XX鎮易地扶貧搬遷户摸底調查需就業人數169人。已組織有就業意願的貧困户開展了2次集中應聘，有200餘人人次，參與應聘基本確定貧困户用工25人次，每人工資約2500元左右。二是“4加”模式。按照“合作社+機關+學校+企業+貧困户”的模式，高峯村幹部成立合作社，流轉篤家村壩子200畝種植有機蔬菜，預計長遠帶動羣眾種植2000畝以上，向轄區企業、機關、學校銷售種養農產品。預計最多每年銷售額1000萬元，收益60萬元以上。

三、城鎮建設、旅遊發展及植樹造林工作情況

（一）小城鎮建設情況。堅持“以城帶產、以產促城、產城互動”定位，高起點規劃，高標準建設，統籌推進城鄉建設，鎮村面貌日新月異。截止目前，累計投入資金近10億元，完成了“兩橫一縱”路網、城鎮水系、商貿中心、山體公園、生態移民安置區、清水河中學、智慧城鎮、816套保障性住房等30餘項目城鎮基礎設施建設。目前正在進行二期支路網及配套設施建設。

（二）旅遊發展工作。按照國際山地旅遊城市定位，立足“一鎮四景”（天坑裏的鄉愁，綿陽洞等溶洞羣，清水河景區，車榔温泉）旅遊資源，探索性地建設清水河迷境度假社區（根據王志剛工作室策劃方案）。圍繞旅遊6要素，完成雨補魯羊圈遷改、壩子土地流轉、寨子道路兩側綠化（2016年7月以前已墊資投入了2500萬元）。在天坑種植花卉種植，打造觀光農業；正在引導企業流轉房屋建設精品客棧。謀劃將布依寨車榔打造成健康休閒度假區。目前完成投資約200萬餘元，國家財政扶貧資金補助150萬元，初步建成串户路硬化6600米、民居亮化100棟、公共廁所1座、土雞養殖10000羽、涼亭1個、垃圾池3個、老寺廟恢復1座、建成石梯坎900米、文化廣場1個、農家客棧1家，建鄉愁館1座。

（三）植樹造林工作。按照“石漠化山頭綠起來”三年攻堅要求，完成植補造杉木10000餘畝，核桃20000餘畝。完成2016年各項造林任務，完成2016年新一輪退耕還林還草工程造林任務面積9000畝；完成2016年雨補魯美麗鄉村建設村寨綠化造林350畝。未有林地徵佔用情況，未發生破壞森林資源案件，未發生森林火災，為發現林業有害生物情況。自然生態系統保護率100%，未發現亂伐古樹大樹情況。下步將加大興清快速通道兩側的綠化序化工作。

四、社會各項事業發展情況

（一）人口與計劃生育工作：為了切實加強對計劃生育工作的領導，把人口與計劃生育工作落到實處，我鎮始終堅持以黨政領導“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標管理責任制，堅持計劃生育“一票否決”制。年初及時召開全鎮計劃生育工作安排部署會議，做到了目標明確，層層分解，責任到人，全鎮上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標管理體系。全年完成二女户絕育措施16例，常住人口節育措施落實率100%；出生人口信息統計準確率100%；人口基礎數據準確率100%；流動人口出生27人，政策內出生25人，流動人口符合政策生育率92.6%；信息交換平台運率100%；流動人口節育措施落實率100%；婦檢率100%、住院分娩率100%；孕產期全程管理服務工作100%，完成完成任務“四術”456例，佔任務數172%，其中上環188例，結紮296例。

（二）社會管理工作：一是加強社會治安綜合治理。加大對羣眾反映強烈的治安問題和重點地區整治力度，嚴密防範和依法打擊各類違法犯罪活動，健全社會治安防控體系，不斷提高人民羣眾的安全感。加強安全生產、消防安全、交通安全和校園安全等工作，完善突發事件的應急管理機制，確保社會平安。全鎮共建立了共有調委會9個84人，鎮級專職治安巡防隊1個30人，村級義務治安巡邏隊8個240人，護村護寨隊78個656人，鐵路護路聯防隊3個18人。共有清水河鐵路高橋等4個重點保護、治理區域，併為8個村的護村護寨巡邏隊伍配備了服裝、手電筒規範了執法形象。二是高度重視信訪工作。繼續實行領導信訪接待日和領導包案制的信訪工作機制，包村領導和各村兩委負責同志要做好排查工作，妥善解決羣眾的合理訴求。重大節日、會議期間，均無人赴省、進京上訪。上半年，受理羣眾來信來訪件211件，其中網上信訪件12件，處理完結9件，正在辦理中3件；上級轉辦件25件，處理回覆25件；本鎮訪47件，辦理完結45件，正在處理中2件；現場來訪給予政策解答處理127件，基本做到了事事有落實，件件有答案。三是推進社會管理多元共治。推行“村組幹部+義務普法員”模式，充分發揮我鎮義務普法員作用，做好睏難救助、矛盾調處、權益維護、心理疏導、行為矯治等社會服務性工作，構建和諧社會關係。共排查矛盾糾紛,132件，成功調處各類矛盾糾紛94宗。四是全面貫徹黨的民族宗教政策。積極引導宗教與社會主義社會相適應，確保宗教人士隊伍穩定，宗教活動規範有序。五是要加大重點部位、重點區域、重點場所的技防建設。落實安全防範和應急工作長效機制，提高處置各類突發事件的反應能力。六是嚴格落實安全生產責任制。對我鎮所有非煤礦山逐一落實復工（產），對未能達到復工（產）標準的砂石廠責令其繼續整改，直到達標方可恢復生產。經過檢查興義市馬兒洞砂石廠，興義市打磨溝砂石廠，興義市烏姑砂石廠各種手續逐步完善中。廠區存在內低壓線路搭設不規範，噴淋灑水降塵設施不完善等，已下發整改指令書責令業主限期整改。強化政府監管職責和企業主體責任雙落實，真正形成“政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局。七是道路交通安全整治。排查重點隱患4個，已完成治理3個，未整改1個（已報州高管處）。需設立安全警示標識標牌108個，需設立減速坎31個，已形成報告待匹配資金完善，開展道路交通安全大型宣傳活動4次。八是加快建設園區安置點建設。切實解決失地羣眾宅基地審批、就業難等問題，加快徵地遷墳公墓區建設，解決項目建設難問題。

（三）教育工作：全面加強教育教學工作，鞏固“兩基”成果，推進教育“9+3”計劃，改善教學環境，提高教學質量。繼續推行愛心午餐工程；籌集資金改造轄區內學校危房，確保師生人身安全；積極扶持、規範管理民辦教育事業的發展，廣泛宣傳《義務教育法》，適齡兒童入學率達100%；認真治理校園周邊環境，切實抓好校園治安聯防工作，依法保障學校和師生合法權益；教師隊伍建設不斷優化，清水河中學升重高人數逐年遞增。

（四）就業與社會保障工作：大力實施就業與社會保障政策，多渠道增加就業崗位，完善面向所有困難羣眾的援助機制，建立健全統籌城鄉的就業服務體系與社會保障體系。新農保參保246人，徵繳養老保險費51900元；享受養老保險待遇130人，領取待遇人員暫停68人。新型農村合作醫療保險系統錄入25664人，徵繳參合金3079680元，參合率達99%。新增就業錄入78人。處理、調解拖欠農民工工資問題8起，勒令追回農民工工資、運費、工程款200餘萬元。

（五）民政工作：2017年上半年農低保共有427户876人，城低保共有21户25人，城鄉低保月發放總金額共259574元，完成醫療救助審批28件、臨時救助13件，按時發放農村低保性缺糧救助65户86人3810公斤糧食。認真執行《軍人撫卹優待條例》全面兑現優待撫卹定補經費。對涉及44名特困人員，為使敬老院入住的五保户生活更有保障，其中11人集中供養，33人散居；同時，對敬老院設備進行完善，確保他們晚年生活，對生病的孤老實行全額醫療救助，充分體現了社會主義制度“老有所依”的優越性。完成殘疾人第一、二季度護理補助審核69人；燃油補貼2人；統計篩查殘疾人腦癱、智力、聽力等32人；核實殘疾人大學生申請登記2人；完成審核上報殘疾人盲人保健按摩培訓班報名1人。

五、下半年工作

2017年下半年，我們將堅持不懈地抓好以下七個方面的工作：

一、堅持不懈地抓好工業，着力轉變經濟發展方式

（一）壯大現有企業規模。圍繞“壯大規模、提升質量、提高總量”的發展思路，完善和落實領導聯繫企業制度，為企業提供優質服務，實現磁場效益。落實鼓勵企業發展的各項優惠政策，引導扶持企業拓展發展空間，擴大生產規模，促進現有企業進一步做大做強，增強發展後勁，為打造“千億級”園區創造條件。

（二）加快項目建設進度。我鎮擬建項目和在建項目較多，我鎮將着力解決好羣眾糾紛和項目的徵地工作，促進新入駐項目儘快啟動建設。服務好在建和擬建項目，特別是及早推動加快陽光集團煤電冶一體化(一期)、陽光天然氣集團LNG(CNG)、清水河新型建材循環經濟產業園二期、陽光物流貨場、捷安達汽車檢測站、汕頭科技公司年產100噸酚酸化合物等項目提前建成投產。

（三）突出引資開發工作。緊緊圍繞省委提出的工業強省戰略，創新招商引資方式，加大招商引資的工作力度，積極跟蹤聯繫有投資能力的人到家鄉投資，並加大跑省、跑州、跑市力度，積極爭取更多的支持。依託我鎮的區位優勢，超前謀劃一批具有競爭力和吸引力的成熟項目，敞開鎮門，主動對接，促使更多的項目落地。切實轉變幹部作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，扭轉羣眾思想認識，積極營造一個良好的投資環境。

二、堅持不懈地抓好扶貧開發，堅決打贏脱貧攻堅戰。

深入貫徹精準扶貧、精準脱貧基本方略，堅持把脱貧攻堅作為頭等民生大事和第一民生工程來抓，堅持“六個精準”，實施“五個一批”，突出貧困村和貧困户脱貧銷號，確保新場、補打兩個貧困村“銷號”，全鎮貧困户脱貧。深入推進落實易地扶貧搬遷，完成126户593人的搬遷，通過大力開展貧困職業技能培訓和農業實用技術培訓，認真做好搬遷户的職業教育、務工技能培訓和創業培訓，確保達到搬遷一户，就業一户，脱貧一户。着力發展特色優勢產業，實現村村有特色主導產品，積極探索與專業合作社、公司等合作模式，充分借鑑“三變四化”的成功經驗，加快發展農村電子商務，通過產業扶持脱貧842人。對建檔立卡中433名特殊貧困羣體，按照國家相關政策，由社會保障兜底。

三、堅持不懈地抓三農工作，促進農業發展、農村繁榮、農民富裕

（一）紮實抓好農村交通、水利等基礎設施建設。按照“圍繞產業修公路、修好公路促產業”的思路，着重加強村道改造和通組公路建設；推進全鎮小康社會建設進程，切實改善全鎮農農民生產生活條件；爭取啟動通組公路及竄户路硬化；力爭啟動通村油路建設。以解決工程性缺水為目標，繼續抓好農業灌溉溝渠的建設，着力推動木浪河擴容工程建設；維護、人畜飲水工程及河道治理力度，切實增強防洪抗旱能力。結合農村危房改造、“一事一議”財政獎補、整村推進項目實施，整合資金，深入開展新農村建設，着力打造一批各具特色的村寨，進一步改善人民羣眾的生產生活環境。

（二）紮實抓好農業產業化建設。繼續大力發展以生薑、核桃、茶葉、中藥、烤煙及經果林等經濟作物的種植。同時，加大農特產品包裝推介力度，積極探索農業產業組織化經營模式，實現農業產業化與市場的有效對接，促進農業經濟持續健康發展。積極引導羣眾發展家庭式養殖業，擴大養殖規模，重點培養養殖大户，切實增加羣眾收入。

四、堅持不懈地抓好城鎮化建設，着力增強經濟發展新後勁

堅持“以產興城、以城促產、產城互動、產城景一體化”理念，着力“靚化”小城鎮，進一步完善路網、供水、供電、通訊、照明、娛樂等公共服務功能，提升城鎮綜合承載能力和對外吸引力。加大招商引資力度，大力扶持電商、微企、個體工商發展，為外商到城鎮投資興業創造優越條件，推動城鎮二三產業集羣融合發展，擴張城鎮經濟總量。以“三創”工程為主抓手，大力推進環衞市場化工作，推進覆蓋全鎮各村，讓全鎮環境衞生更加整潔。嚴格執行規劃、用地、建房審批，加大對“兩違”的打擊力度，積極探索城市綜合執法新模式。結合異地扶貧搬遷，統籌推進城鎮保障房、扶貧生態移民房和農村危房改造，促進“三房”深度融合，切實為農村居民進城居住創造條件，提升城鎮活力和人氣。加強智慧城鎮建設，健全通訊網絡，推進城鎮智能管理，打造休閒娛樂、宜居宜商、舒適安逸、高效便捷的城鎮工作生活環境。 

五、堅持不懈地抓好生態建設，實現“生態環境更加美起來”。

按照“綠水青山就是金山銀山”的要求，大力開展封山育林、植樹造林，大力實施退耕還林、天然林保護等重點生態功能建設。堅持保護優先、自然恢復為主，實施山林田湖生態保護和修復工程，以自然保護區、重點流域、飲用水源地保護為重點，加快推進綠色生態走廊建設，保護生物多樣性。按照“建、管、改、治”要求,圍繞城鎮、園區、企業等重點領域和電力、煤炭、化工、建材、釀酒等重點行業,強化環境基礎設施建設，全面推進工業廢水、生活污水、大氣污染治理、重金屬、固體廢棄物和農業污染源防治，全面完成節能減排任務。加大農村環境綜合整治力度，加快推進污水管網建設和垃圾壓縮站建設。大力弘揚生態文化，提高全民生態文明意識，在生產、流通、倉儲、消費各環節落實全面節約，推動生產生活方式綠色化。

六、堅持不懈地抓好教科文衞等社會事業，促進經濟社會全面發展

一是全面落實科教興國戰略。繼續加大教育投入，加強師資隊伍建設。切實做好教育“9+3”計劃工作，進一步重視抓好留守兒童教育，重視學前教育，抓好繼續教育。規範和引導社會力量辦學，着力完善學校教學樓、學生宿舍和辦公室設備、校園綠化等基礎設施建設。進一步加大控輟保學力度，確保業務教學階段入學率100%。二是加強公共衞生體系建設。強化重大傳染性疾病預防和監控，提高處理突發公共衞生事件的應急能力；嚴格做好新型農村合作醫療的結算報帳工作，讓農民在參保中得到更多的實惠。三是加大科技宣傳力度。結合興義市創建貴州省公民科學素質工作，着力提高羣眾科技知識的掌握和運用水平，多形式、多渠道為羣眾提供學習近平台；深入開展“百萬公眾網絡學習工程”，着力提高公眾，特別是基層幹部的能力和素質。四是紮實抓好文化事業。進一步加快公共文化基礎設施建設步伐，紮實抓好農民體育運動場、農民文化家園、農家書屋、農村文化活動陣地建設。加大民族文化包裝、推介力度，積極探索民族特色旅遊業。積極組織開展節羣眾喜聞樂見的文化活動，使文化活動成為展示藝術、普及知識、教育羣眾的有效載體，促進民族文化大發展、大繁榮。

七、堅持不懈地抓好社會管理，全力維護社會和諧穩定

一是積極探索人口和計劃生育工作新機制。按月推進計劃生育“雙承信雙誠諾”和“三按月”工作。做好婦幼保健計劃生育技術服務，做好孕前優生健康檢查、避孕藥具等發放工作，及時為育齡羣眾做好服務及隨訪，人口出生率控制在13.32‰以內，出生人口政策符合率91%以上，避孕措施及實率85%以上，出生人口性別比正常化，流動人口生育政策符合率達85%以上，多孩率控制在7%以內。

二是紮實抓好安全生產。進一步加強危險物品、食品藥品安全、交通安全、礦山安全等的監管工作，嚴格落實安全生產措施，防止各類安全事故發生。三是深入推進平安建設。進一步健全專羣結合、點線面結合、網上與網下結合、人防技防結合、打防管控結合的立體化社會治安防控體系，加強重點地區、重點場所社會治安綜合治理，嚴密防範和依法打擊各種違法犯罪活動，始終保持對違法犯罪分子的高壓態勢。四是着力抓好信訪工作。進一步暢通信訪渠道，認真對待初訪，積極解決羣眾提出的合理訴求，確保矛盾得到及時有效化解；進一步深化領導帶案下訪，定期約訪制度，着力解決重訪纏訪問題，認真貫徹落實社會治安管理條例，依法打擊非法上訪。五是建立健全大調解機制。加強人民調解隊伍建設，加大人民調解力度，以人民調解為基礎，結合司法調解、行政調解，深入開展人民內部矛盾糾紛調解工作，切實解決好人民內部矛盾。六是紮實抓好國土、畜牧、林業等部門建設。深入開展“兩違”治理，加大地質災害防控，切實做好退耕還林、森林防火、公益林管護和動物防疫等各項政府工作。