XX縣2018年上半年安全生產工作總結
（2018年6月）
今年以來，我縣認真貫徹落實國務院、省、市安全生產會議精神，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的工作責任制，加強安全生產基層基礎建設，深入開展安全生產大檢查和隱患排查整治行動，嚴厲打擊各種非法違法行為，全縣上半年未發生生產安全事故，安全生產形勢基本穩定。現將工作情況總結如下：
一、所做的主要工作
（一）加強領導，全面安排部署
為深入貫徹落實省、市安全生產工作會議和安委會全體會議精神，安排部署全縣安全生產工作，1月 日、4月 日，我縣分別召開了縣安委會2018年第一次、第二次全體（擴大）會議，會議分析了全縣安全生產形勢，縣委、縣政府與各鎮和安委會成員單位簽訂了安全生產目標責任書；對全年和階段性安全生產工作作了全面安排部署。要求各鎮、各相關部門切實加強領導，靠實責任，突出重點，強化監管，紮實做好安全生產工作，嚴格落實安全責任，大力開展安全生產大檢查和隱患排查治理，切實抓好道路交通、非煤礦山、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、消防及公共設施等行業領域重點工作，嚴防各類生產安全事故發生，確保全縣社會大局和諧穩定。各鎮、各相關部門也相繼召開了安全生產工作會議，傳達了縣上會議精神，安排部署了本轄區、本行業領域安全生產工作。
（二）突出重點，深入開展安全生產大檢查
為認真貫徹省、市安全生產工作會議精神和市安委辦關於開展安全生產大檢查工作的通知要求，我縣及時制定檢查方案，堅持把專項整治與落實安全生產保障制度相結合、與日常監督檢查相結合、與隱患排查整治相結合，加大隱患整治力度，促進了大檢查工作的深入開展。
1.道路交通領域。縣安委辦組織交警、運管部門對城鄉重點道路實行全方位監管，從嚴查處非法違法營運車輛及農用車非法載人等交通違法違規行為，及時消除安全隱患；各鎮充分發揮鎮村“兩站一室”作用，加大對農村道路等重點路段的監管，加強值守和執法檢查力度，全力保障鄉村道路暢通和羣眾出行安全。縣安委辦、縣交委辦組織檢查組深入各鎮開展了道路交通安全大檢查。檢查組詳細查看了各鎮道路交通安全管理工作開展情況，翻閲了相關台賬，並就加強農村道路交通安全管理工作提出了明確要求。各鎮結合目前開展的反超速、反疲勞、反酒駕、查隱患道路交通安全綜合治理行動，持續深入開展專項整治三輪車“颶風行動”，把農用車載人、面的車超員等道路交通違法行為作為整治的重點，全面啟動勸導站，組織鎮交管站、交警中隊人員在轄區農用車出行頻繁路段設置檢查點，加大轄區重點農村道路巡查管控，嚴厲查處交通違法行為，從源頭上消除了事故隱患。
2.危險化學品和煙花爆竹領域。為進一步強化加油站和煙花爆竹企業的安全經營主體責任，提升企業安全經營水平，有效預防安全生產事故。縣安監局組織執法人員對爆竹銷售有限公司、加油站等單位進行了全面檢查。檢查人員從各級安全責任制落實情況、安全生產費用提取和使用、參加投保安全生產責任險情況、安全教育培訓、隱患排查治理、安全設施設備管理及職業病危害防治、應急救援預案及演練情況等方面進行了檢查。共查出安全隱患21條，其中現場整改6條，下發責令限期整改執法文書15條，要求限期整改落實。
3.汛期安全生產工作。為進一步落實我縣汛期安全生產工作，有效防範自然災害引發生產安全事故，確保安全渡汛。根據市安監局《關於紮實做好2018年非煤礦山汛期安全生產檢查工作的通知》精神，縣安委辦下發了《關於做好2018年汛期安全生產工作的通知》，縣安監局制定了《非煤礦山汛期檢查方案》，根據方案要求，對非煤礦山企業從責任制落實情況、水情報訊、預警預防、搶險準備、礦區渡汛等五方面進行了檢查，共發現問題2條，目前已全部完成整改。4月20日,縣安監局組織人員對工貿有限公司進行了檢查，重點檢查了安全責任制的落實、防汛安全責任書的簽訂、暴雨洪水預警規程、防汛總體預案和重點部位的防汛專項預案的制定、危險邊坡重點部位安全隱患的排查檢查、排洪道清淤和提防加固修復、值班巡查制度和各項防範措施制定完善等情況。針對檢查中發現的安全隱患和問題，責令企業及時制定整改措施，建立隱患台賬，明確時限，安排專人進行整改。
4.工礦商貿領域。為進一步強化工礦商貿企業安全生產主體責任，提升企業安全生產水平，有效預防安全生產事故。縣安監局聯合縣工信、商務、運管局重點對縣汽車站、秦融實業有限公司、宏固實業有限公司等單位進行了全面檢查。檢查組深入企業從安全管理制度、教育培訓、隱患排查治理、復工復產驗收、應急管理、安全生產費用提取和使用、勞保用品的發放等工作開展情況進行了檢查。共查出安全隱患64條，現場整改14條，下發責令限期整改執法文書50份，要求限期整改落實。
5.其他領域。為深入貫徹落實省委省政府“轉變作風改善發展環境建設年”活動和全省民生領域工程項目質量安全專項整治暨省安委會2018年第二次全體（擴大）會議精神，5月2日至16日，縣安委辦組織教體、住建、安監等部門執法人員，對教育系統民生在建項目工程安全生產工作進行專項檢查。對檢查發現的各類問題和隱患，分別建立台賬，落實整改措施，督促工程建設單位切實加強施工現場安全管理，嚴格落實隱患整改“五到位”，認真抓好安全教育培訓，做到整改方案、責任、措施、資金、預案“五落實”，從源頭上整治和消除安全隱患，避免各類生產安全事故的發生。組織消防、安監、文廣、商務等部門對轄區內學校、醫院、賓館、飯店、商場、網吧、電影院、娛樂場所等人員密集場所進行消防安全大檢查，有效消除安全隱患，嚴防了火災等事故的發生。組織住建、安監等部門對轄區內東匯名居、御怡嘉苑、時代麗都、金水畔建築工地等在建工程從安全設施、安全生產責任制落實、防坍塌、防起重機械與腳手架倒塌和規範施工人員勞動保護等方面進行安全檢查，嚴厲打擊各類違章違規行為，有效防範建築施工行業生產安全事故的發生。3月5日，縣安委辦組織安監、教體部門對轄區內的興國第二國小、興國第四國小從校園安全檔案資料、安全生產責任制、安全負責人和安全員的配置、應急救援演練、安全警示標誌配備、校外寄宿生管理等方面進行了檢查，並就查出的隱患問題進行了督促整改。3月28日至30日，縣安監局組織人員對天平高速公路建築施工的8、9、10、11、12五個標段，就安全生產規章制度、安全生產培訓和宣傳教育制度、安全生產投入、重大危險源安全管理措施及隱患分級管控、安全生產應急救援體系建設及施工現場的安全管理進行了全面細緻的檢查。共查出隱患41條，當場整改8條，限期整改33條，下發整改指令書5份。4月26日，對秦安縣引洮二期供水工程建設項目33標、34標就安全資料、施工現場安全管理等方面進行了安全檢查，共查出隱患25條，當場整改3條，限期整改22條，下發整改指令書2份。
（三）加大宣教力度，全面提升安全意識
6月16日上午9時，我縣組織安委會成員單位和相關生產經營單位，在縣文化廣場開展了以“生命至上，安全發展”為主題的安全生產宣傳諮詢日活動。縣安監、工信、衞計、食藥監、消防、交警等20多家單位在活動現場設置了諮詢台，通過播放安全警示教育片和宣傳片、懸掛安全生產宣傳標語、展示安全生產宣傳展板、發放安全生產知識宣傳手冊、宣傳單、宣傳摺頁、接受羣眾現場諮詢等多種方式，多形式、多角度宣傳公共安全、地質災害、建築施工、交通運輸、用電防火、防震減災等各方面的安全生產知識，進一步提升了全民安全意識。本次活動共發放消防安全、危險化學品、煙花爆竹、交通安全、安全用電、職業健康與職業病防護知識、報警常識、天然氣安全常識等宣傳資料3000餘份，《平安家園》等安全知識手冊2000餘本，安全宣傳紀念品200餘份，展出安全生產宣傳展板80餘幅，懸掛氫氣球宣傳標語20餘條。同時，各鎮也在轄區鎮政府所在地和集市集中開展了宣傳活動。
（四）強化措施，紮實開展“生產經營單位安全生產主體責任落實年”和“安全生產基層基礎強化年”活動
為進一步督促企業嚴格落實安全生產主體責任，提升企業安全水平，有效遏制重特大事故的發生。按照省、市要求，我縣把開展“生產經營單位安全生產主體責任落實年”活動作為深入開展安全生產隱患大排查大整治嚴執法集中行動、推進企業安全標準化和安全文化建設、建立完善企業風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重要抓手，以企業一線班組、重點崗位為關鍵環節，督促企業成立了安監室，進一步完善了規章制度，落實安全生產各項措施，有效控制安全風險，全面推動企業落實安全生產主體責任。同時，為夯實安全生產基層基礎，提升安全生產監管服務和企業本質安全水平，確保生產安全。按照省、市要求，縣安委辦印發了《秦安縣“安全生產基層基礎強化年”實施方案》，把“安全生產基層基礎強化年”活動作為今年安全生產工作的主要任務和重要抓手，通過增強知責履責能力、全面落實兩個主體責任、健全完善目標考核評價體系和提高事故預防與應對能力等措施，進一步夯實安全生產基礎，加強安全監管保障能力，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。各鎮、行業主管部門及時成立了“安全生產基層基礎強化年”活動領導小組，制定了本單位、本行業實施方案，並召開動員會議進行了安排部署和宣傳發動。目前，活動正在進行中。
（五）健全機制，認真開展生產安全事故統計工作
一是認真貫徹執行《生產安全事故統計管理辦法》，明確了生產安全事故統計通報職責，規範了事故統計範圍及報送方式；積極組織人員參加了全省生產安全事故統計培訓，推進了全縣統計工作制度化、合法化、規範化。二是建立生產安全事故統計工作機制。建立健全了縣安監局與25個負有安全監管職能的部門和重點行業領域報送生產安全事故信息的常態化通報機制，要求各鎮、行業主管部門嚴格按照生產安全事故統計制度要求，及時、準確、完整地填報生產安全事故信息。三是及時報送生產安全事故統計信息。堅持每月按時上報生產安全事故直報月報信息，不定期地對生產安全事故統計數據進行網絡公示，定期對全縣安全生產情況進行通報；從3月份起，每月對生產安全事故受傷人員統計情況進行核實上報，並定期在網絡公示數據。今年元至5月份，我縣未發生較大生產安全事故，負有安全監管職能的部門也無統計各行業、領域生產安全事故死亡、傷亡和經濟損失大於100萬元的事故通報信息。
二、存在的問題
今年以來，在全縣上下的共同努力下，我縣安全生產工作得到了長足的發展，但由於我縣安全生產基礎工作薄弱，在一些行業和領域生產經營單位中還不同程度地存在着事故隱患，安全生產形勢依然嚴峻。主要存在以下幾個方面的問題：
一是“一崗雙責”制度有待進一步落實。部分行業主管部門還沒有明確主要負責人、分管負責人和其他負責人安全生產職責，主要領導帶隊組織檢查次數偏少，一些單位未將安全生產監管責任落實到崗位、監管人員身上，齊抓共管的格局還沒有形成。
二是道路交通安全監管工作需進一步加強。全縣道路交通事故在生產安全事故中比重較大，特別是農用車非法載客和一些短途客運車輛超載、超速、違章操作的問題還沒有得到徹底解決，給全縣安全生產工作帶來很大壓力。
三是安全生產責任落實不夠到位。個別生產經營單位負責人和從業人員安全生產意識淡薄，存在重效益輕管理、重生產輕安全的思想， “三違”現象時有發生。個別行業主管部門對行業領域非法違法生產經營行為整治不力，隱患排查治理不徹底，安全監管還留有死角。
三、下半年工作打算
下半年，我們將按照中央和省、市、縣的統一部署，把學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神作為當前和今後工作的首要政治任務，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵和精神實質，全力以赴做好安全生產工作，進一步深化安全生產領域體制機制改革，加大安全生產大檢查力度，不斷深化重點領域專項整治，認真開展安全隱患排查治理，確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。重點抓好以下幾方面工作：一是進一步靠實脱貧攻堅幫扶工作責任，紮實開展精準扶貧工作。二是按照省、市要求，加快制定我縣《推進安全生產領域改革發展實施方案》，着力推進全縣安全生產領域改革工作。三是推進互聯網+安全生產監管大數據平台建設，完善礦山、危險化學品等行業領域的監控、預警預防和監管執法一體化系統建設，聯網生產經營單位。四是推進企業安全生產誠信體系和安全生產不良記錄“黑名單”制度建設，按規定公開曝光“黑名單”企業信息，並實行聯合懲戒；在建築施工、危險化學品、煙花爆竹等領域推行安全生產責任保險制度。五是繼續推進企業安全生產標準化建設和職業衞生評估工作。六是進一步抓好重點行業領域安全生產大檢查，有效防範、堅決遏制重特大事故發生。同時，開展危險化學品綜合治理，完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作體系。七是抓好煙花爆竹頒證及零售點布點工作，紮實開展煙花爆竹領域專項整治。
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