鄉鎮2019年工作總結及2020年工作思路

鄉鎮2019年工作總結及2020年工作思路

2019年，是深入貫徹黨的十九大精神、紮實啟動鄉村振興戰略的重要年份，時逢偉大祖國七十華誕，肩負脱貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡等重大任務，我們**黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領全鎮人民攻堅克難、紮實奮進，脱貧攻堅成果不斷鞏固，掃黑除惡專項鬥爭取得戰果，鄉村振興戰略紮實啟動，不忘初心牢記使命主題教育全面鋪開，遵照縣委、政府辦要求，現將**2019年工作進行全面總結如下。

一、黨的建設全面加強、基層組織活力綻放

一年來，我鎮黨委不斷加強自身建設，全面落實黨委主體責任，不斷完善黨建標準化建設。明確“黨委書記總負責抓黨建、分管領導直接抓黨建、班子其他成員分工抓黨建”工作責任，形成了職能明確、分工清楚、權責一致、運行協調的黨建工作領導體制，為全鎮經濟社會建設提供了堅強的組織保障。

1、堅持從嚴落實黨建主體責任。今年以來，我鎮通過強化責任意識，將黨建工作任務條理化、清單化。年初與縣委書記籤狀，明確黨建任務，做到了底數清、情況明，並結合鎮村具體工作，將各項任務分解量化到基層單位及農村黨支部，再與基層黨支部書記分別籤狀，通過班子成員包片、鎮幹部包村的具體形式狠抓落實，支部書記根據自己工作任務逐項列出任務清單，在年初黨建工作會議上公佈，並且將黨建工作考評結果列為村黨支部書記的工資中一項，獎優罰劣，年終兑現。

2、積極探索發展農村集體經濟有效途徑。今年以來，針對集體經濟薄弱導致基層黨組織號召力缺失，凝聚力不夠、戰鬥力不強的問題，我鎮黨委積極探索壯大村集體經濟的有效做法，發揮精準扶貧的產業優勢，創新思路、科學規劃，謀劃鄉村振興新的佈局。今年我鎮繼續實施村集體經濟扶持壯大項目，分別是井窪村實施母牛繁育項目、前虎峪村實施母牛繁育項目、當城村九禾青山項目，村集體經濟扶持壯大項目在帶動貧困户增收的基礎上，也為村集體經濟增收開闢了新路，增加了增收渠道。

3、認真開展軟弱渙散基層黨支部的整頓工作。抓整體、帶後進是近年我鎮黨建工作的重點。今年對軟弱渙散基層黨組織的整頓工作，根據縣委的文件要求，鎮黨委高度重視，結合主題教育工作，及時對該項工作進行專題安排部署，成立工作領導小組，組建工作組，精準分析研判，通過“五個一”機制，認真完成整頓工作，黨支部煥發出新的活力。

4、深入開展改革創新、奮發有為大討論，因地制宜轉化成果。在全縣開展“改革創新，奮發有為”大討論的濃厚氛圍中，我鎮立足全鎮實際，堅持一切工作為大討論讓路，一切力量向大討論聚焦，一切資源向大討論傾斜。認真按照大討論活動的各項環節開展工作，加強宣傳，層層傳達落實，大討論活動取得了實質性進展，因地制宜的將大討論的成果轉化為推動農村集體產權制度改革、解決農村實際問題、脱貧攻堅對標整改的實際措施，推動全鎮工作加快推進。　

二、脱貧攻堅成果繼續鞏固、產業振興全面推進

1、我們把精準方略貫穿脱貧攻堅始終，精準實施脱貧攻堅十大幫扶行動，紮實做好脱貧攻堅工作，切實提高脱貧質量和成效。同時，堅決防止鬆勁懈怠問題，切實做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，力戒形式主義、官僚主義，持續整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，以強化作風建設保障扶貧工作務實、脱貧過程紮實、脱貧結果真實，確保全鎮脱貧攻堅工作進一步鞏固，脱貧攻堅工作取得實效。

截止9月底，我鎮2019年度脱貧任務19户32人已全部履行完退出程序，貧困人口人均收入高於5200元，實現高質量脱貧，線下線上程序已全部履行完畢；對標中央和省市縣巡察和國考、省考、市際交叉檢查反饋問題逐一進行整改，對項目推進慢、大窯底村光伏兑現緩慢，新莊村將5户死亡五保户的二輪承包地12.8畝，以死者名義退耕還林涉嫌套取補助資金等問題，明確責任，拉出整改時間表，逐個銷賬。目前所涉及青城扶貧問題已全部整改到位；全鎮設立扶貧愛心超市3家，貧困村覆蓋率16.7%，籌集物資折價1.5萬餘元，受益人次80人。

2、扶貧產業成為鄉村振興的產業先驅。為鞏固脱貧攻堅成果，立足我鎮產業實際，圍繞“雞、鴨、豬、牛、果、林、糧、菜”八個方面發展，實現產業扶貧全覆蓋（其中：有一項產業覆蓋的1476户3751人、有兩項產業覆蓋的589户1608人、有三項及以上產業覆蓋的187户528人）。 投資1738萬元，建成特色農業及配套項目41個，帶動1812名貧困人口，年人均增收1100元以上（建成以井窪村高粱種植基地為龍頭、覆蓋全鎮4個村的高粱種植基地2000餘畝；建成以大川口村拱棚蔬菜基地為龍頭的蔬菜拱棚245個，涉及全鎮10個村，面積達170畝；在青城村建成香菇棚30個，面積達11畝；在新莊村種植大豆108畝；石掌溝種植茴子白150畝）。投資3011萬元，建成36個畜牧及其後續配套項目，實施一批牛、豬、雞、鴨等畜牧養殖項目，帶動3454貧困人口，人均增收800元以上（建成以朝坡為龍頭的蛋雞養殖基地4個，養雞5.6萬隻，涉及4個村；建成以百備村旱鴨養殖基地為龍頭的旱鴨養殖項目15棟，鴨棚面積1.88萬平方米，涉及8個村；大川口、朝坡建成年出欄1000頭的養豬基地）。全鎮建成以柳科玉露香梨樹為龍頭的經濟林達2200餘畝，涉及7個村（柳科村玉露香梨樹種植基地317畝，井窪村種植油杏200畝，核桃經濟林種植面積達1400畝） 。

全鎮資產收益項目共有3個，分別是朝興養豬專業合作社擴建項目、大川口恆温庫建設及配套設施項目、大窯底豆製品加工項目，各個項目均已完工。

我鎮已經完成了重新核定1兆瓦電站（大夫巖）和35兆瓦集中電站受益對象。按照和順縣脱貧攻堅領導小組《關於核實2019年度光伏扶貧受益對象的通知》（和脱貧攻堅辦[2019]4號）文件精神，**大窯底、西溝、寺鋪、大川溝、神堂峪、石掌溝、官地溝、格檢窪、胳膊堂、柏木槽、東窯、鬆堖等12個村通過公示公告，制定收益分配使用計劃，經村民代表大會通過並公示、鄉鎮人民政府審核認定的程序，最終確定樊千鎖、劉金林等103户貧困户，256口貧困人口確定為2019年度光伏扶貧受益對象。我鎮已完成23.537兆瓦村級電站確權，成立了光伏公司。

3、農村基礎建設環境整治重點工作進展順利。

一是危房改造工作。我鎮三類人員危房改造全部完成，今年沒有新增危房改造任務；二是飲水安全工程。我鎮針對飲水安全方面存在問題的村，採取相應措施進行整改，已全部徹底解決；三是森林防火及秸稈禁燒工作。鎮村兩級成立了森林防火及秸稈禁燒的組織機構，並在全鎮29個村建立了網格化管理體系，責任和任務落實到了村、户、人和地塊。每個村都下發了宣傳條幅，並且以微信、廣播、流動宣傳車、彩紙、宣傳欄、固定標牌、閒置磚牆噴繪等方式進行了全方位宣傳，鎮級成立了專業滅火隊，各村配備了兼職滅火隊並安排護林員進行全方位巡邏。四是廁所革命。全鎮總任務100户，目前完工85户，完成率85%。

4、鄉村振興規劃投入編制，發展戰略框架形成。今年我鎮積極參與縣級職能部門的鄉村振興規劃編制工作，力爭使我鎮的鄉村振興規劃上通國策，下接地氣，為我鎮未來幾年的改革發展明確方向。　

5、民生工作成績顯著。綜治工作穩步發展，社會治安明顯好轉，掃黑除惡、禁毒宣傳紮實推進；全鎮社會治安綜合治理形勢良好，刑事案件、矛盾糾紛逐年下降，社會穩定和諧；農村醫保穩步推進，全部納入合作醫療，大病救助及時發放，醫療衞生不斷改善。土地確權工作在縣農經部門指導下，登記頒證如期完成。認真做好民政工作，各項政策落實到位，全鎮低保663户、956人，基本實現了應保盡保，五保户共102人、集中供養9人、分散供養93人，救災救濟及時核實上報，各項民生工作紮實推進，全鎮上下呈現出政治穩定、經濟發展、民心思進的良好局面。

三、專項鬥爭取得戰果、主題教育引向深入

今年開展的掃黑除惡專項鬥爭，我鎮黨委嚴格執行各項政策，及時召開會議，鎮村幹部羣眾全民動員，全民參戰，由班子成員帶隊進行督導，通過我們的包村幹部參加會議，領學掃黑除惡知識並講課，層層壓實責任，把會議精神落實到位。強化基層組織建設、加強專項鬥爭的組織領導上做文章，加強教育，統一思想，把思想發動統一到工作中來，把專項鬥爭與基層黨建深度融合，鎮黨委充分發揮黨建服務中心的陣地作用，把專項鬥爭納入黨建活動中，互為促進。把專項鬥爭列為鎮村兩級壓倒一切的頭等大事，充分重視、讓廣大幹部和羣眾把思想和行動真正統一到掃黑除惡專項鬥爭中來。把掃黑除惡專項鬥爭作為我們鎮村兩級常抓不懈的重點工作。

在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我鎮黨委為着力解決人民羣眾的操心事、煩心事、揪心事，不斷增強人民羣眾的獲得感、幸福感，推動全縣“不忘初心、牢記使命”主題教育向縱深發展，鎮黨委嚴格將“學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實”貫穿主題教育始終，“堅持以人民為中心的發展思想”，從為人民負責的高度出發，凡是與羣眾利益相關的人和事兒，無論有多小，都當回事兒、當大事兒。鎮領導幹部深挖思想根源，明確努力方向和改進措施。在整改落實時明確時限、明確責任部門和責任人、明確整改措施，讓羣眾切實感受到主題教育帶來的看得見、摸得着的成效，推動主題教育不斷取得新突破。

存在問題

今年以來我鎮各項工作雖然有條不紊的開展並取得了較好的成績，但也存在諸多的問題和挑戰：一是因鄉鎮財力資金能力有限，開展社會基礎設施完善工作、鄉村振興一系列惠民措施時候存在較大阻力。二是執法壓力大，非法採礦、森林防火等沒有執法權，難以徹底打擊。三是脱貧產業項目達產達效慢，造成羣眾不滿意。

四、2020年工作思路

一是堅定不移地以黨建為統領,推動全鎮各項工作順利開展。加強主題教育學習,踐行初心與使命。**將按照縣委工作部署,持續不斷認真抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實等各方面工作,推動主題教育往深裏走、往心裏走、往實裏走,進一步下力氣抓好問題整改,以主題教育的新成效、實幹苦幹的新成績,體現出對黨的絕對忠誠、對全鎮人民的高度負責,體現出**踐行初心使命的擔當作為。

二是持續加強黨風廉政建設,營造風清氣正的政治生態環境。切實維護羣眾利益,查處懲治發生在羣眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴查黨員幹部“不作為、慢作為、亂作為”;嚴查黨員幹部違規插手干預工程,強制推薦中介服務、材料物資等行為;紮實開展村務公開專項整治,嚴查“三務”不公開,暗箱操作等行為。對各村定期開展督導督查,包括廉政情況、履職情況、風氣督查、脱貧攻堅、主題教育、掃黑除惡專項鬥爭督查等,對苗頭性問題早發現早制止,防止缺乏監督導致蔓延擴大。進一步地加強廉政宣傳,強化警示教育。將《中國共產黨紀律處分條例》、掃黑除惡應知應會知識點學習和廉政警示教育納入年度工作計劃。

三是大力實施鄉村振興戰略。加強村莊基礎設施建設,大力推進美麗鄉村建設。調整產業結構,繼續推進全鎮“一主多輔”產業格局平穩發展。堅決打贏脱貧攻堅鞏固戰役,努力實現“番茄小鎮”建設目標。持續深化農村集體產權制度改革,盤活農村集體各項資產,不斷壯大農村集體經濟。強化農村集體經濟組織建設,突出農業生態功能,積極發展符合我鎮實際的精品特色農業,讓廣大農民得到更多實惠。

四是持續開展掃黑除惡工作,加大力度防風險。堅決維護我鎮政治安全、社會安全、公共安全,緊跟全縣步伐,創新基層社會治理模式,建立健全平安青城建設體制機制，不斷提升我鎮對轄區社會治理和平安建設的統籌推進能力。

五是大力推動環境綜合整治邁上新台階。推進農村人居環境整治工作，大力解決衞生死角、秩序混亂等問題。廣泛宣傳教育,修訂村規民約,把“廁所革命”作為實施鄉村振興戰略的一項重要工作,統籌**景區等區域公廁新建和改造工程,強化建設、管理、提升,努力補齊影響羣眾生活品質的短板。

六是全力維護全鎮安全穩定。嚴格落實安全生產責任制,開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動,完善網格化防控體系,切實提升轄區防控能力。強化食品藥品安全管理,加強綜合防災減災救災能力和應急體系建設,做好救災物資儲備管理。落實信訪維穩風險評估機制,對可能引發矛盾的村提前排查,引導用法治思維和法治方法解決信訪問題。加大社會治安綜合治理力度,全力做好重大活動服務保障工作,努力營造安定祥和的良好環境。

七是持續保障和改善民生,努力建設人民滿意的服務型政府。以黨建引領為核心,以羣眾需求為導向,完善農村建設管理,加快推進基礎設施建設,持續推進環境綜合整治,集中整治環境雜、亂、差問題。以服務羣眾為宗旨,推進農村文明創建。繼續完善教育、文化、衞生、商業、交通等綜合服務體系建設。優化民主法制環境。進一步加強基層治理現代化建設,繼續推行黨務、政務、村務、財務公開,發揮羣眾監督作用。加強對工會、共青團、婦聯等羣眾團體的領導,加快配齊醫療、商業、社區服務等設施,解決羣眾身邊的各項突出問題,為羣眾生產生活提供更加便利、更加優質的服務。進一步暢通羣眾訴求機制,圍繞羣眾關注的熱點難點問題開展服務,真正做到知民情、解民憂、暖民心,努力建設人民滿意的服務型政府。

中共**委員會

**人民政府

2019年12月11日