半年來,全市老齡工作按照年初制定的工作目標，以“三個代表”重要思想為指針，認真學習黨的“十六屆五中全會”精神，切實貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，以實現六個老有為目標，抓基層、抓重點、抓落實，切實維護和保障老年人的合法權益，促進老齡事業的發展,豐富老年人的精神文化生活，主要工作是：一、召開全市老齡工作現場會確定今年老齡工作任務。3月23日，市老齡辦在上黃鎮召開了全市老齡工作現場，各鎮（區）老齡委常務副主任參加了會議，與會人員參觀了上黃鎮部分村的老年活動設施，同時會議部署了今年的主要任務：一是編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，為指導全市今後五年老齡工作做好準備。二是突出工作重點，狠抓創建活動。三是加強村、社區居委會老年協會建設，確保基層老齡工作的落實。四是完善居家養老服務保障體系，啟動居家養老社會化服務試點。五是進一步做好老年人優待服務工作。六是創新老齡工作機制，創新工作思路，抓典型，突出**市自己的老齡工作特色。
二、大力開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置，主要是： 1、開通**老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況，宣傳報道我市老齡工作的動態信息，市老齡委於今年三月精心籌建開通了《**老齡網》，旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落，創新我市老齡宣傳工作的機制，不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法，進而達到相互交流、共同提高的目的。可以説，該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開闢了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風，創造了一個新的平台，將會收到良好的社會效果。
2、抓好春節期間敬老宣傳活動。春節期間，在各級領導的高度重視下，各級各部門都做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動，市鎮兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人，並通過新春茶話會、座談會等形式，促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮老齡工作目標考核。從2003年起，我市對各鎮（區）老齡工作實行年度目標考核，今年初，為切實加強對老齡工作的檢查與督促，市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足，圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，聯合下發了《2022年各鎮老齡工作目標管理考核辦法》，從規劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準，要求全市各鎮加強目標管理，年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實，不斷為老年人辦實事做好事
1、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區”工程，市老齡辦對各村（社區）老年協會進行重新登記備案，各鎮、村（社區）也進一步健全了老齡工作網絡，完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等項活動。
2、突出重點，關愛老人，加強為老服務工作。一是逐村逐户走訪慰問了全市4xxxx百歲老人，發放長壽補貼2520xxxx，併為他們進行了體檢；二是及時為老年人辦理老年優待證，做到隨到隨辦，上半年發放老年優待證4071份，並經常檢查為老年人優待服務的落實情況，及時協調解決有關矛盾。三是動員老年人蔘加農村新型合作醫療保險，落實老有所醫，並經常組織開展老年健康教育，據統計，上半年市老齡辦發放老年保健資料80xxxx份，各鎮、村（社區）免費為老年人舉辦老年保健知識講座25場次，授課老年人105xxxx次，取得了良好的社會效益。
3、《農村家庭養老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來，各鎮（區）在切實做好《農村家庭養老義務書》簽訂工作的同時，注重抓好以下幾方面的工作：一是在簽訂養老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型：如溧城、後周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型，並將其事蹟在村老年活動室內張榜公佈；二是督促義務書的兑現落實，許多村老年協會在年初對義務書的兑現情況進行了檢查。通過這項工作的開展，進一步落實了子女的養老責任，強化了家庭養老功能，弘揚了尊老敬老養老的傳統美德，到目前全市已有9xxxx的村完成了養老義務書的簽訂工作。
4、老年維權工作穩步發展。據統計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助xxxx，市老齡辦調解涉老糾紛xxxx，大營巷社區成立了老年人法律援助站，為老年人提供法律服務，各鎮、村（社區）加大了尊老、敬老的宣傳力度，積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作，積極協調有關部門解決信訪中反映的問題，做到件件有迴音，事事有結果。
五、發展老年文化教育體育事業，豐富老年人精神文化生活。
1、以市老年大學為龍頭，強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作，今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計44xxxx，78xxxx次，開設1xxxx專業，1xxxx班。二是辦好鎮、村（社區）老年學校，訂計劃、抓落實，把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮、部門領導講解發展規劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合，效果比較明顯。
2、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固佔領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過基層老年協會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動；目前全市有20xxxx支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經常性加文體活動的老年人達4000xxxx人，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進了我市的精神文明建設，活躍在社區各類老年健身組織，堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場，各公園，以及各社區健身點舞劍、打拳、做健身體操，成為**一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養老服務需求調查，為空巢老人社會化養老服務提供有效保障：上半年，市老齡辦在溧城鎮範圍內進行空巢老人居家養老社會化服務需求調查，旨在摸清溧城鎮60歲以上空巢老人生存狀況與服務需求，從而為空巢老人社會化養老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成，下一步將進行數據統計與分析。
七、組織了全市老齡班幹部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務，這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮村老齡幹部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含，**市老齡辦於5月25日舉辦了鎮村老齡幹部培訓班，來自全市各鎮及部分村的7xxxx老齡幹部參加了這次培訓，培訓班上，**市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎麼樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡幹部作了深動的講解；上黃鎮周山村委作了在致力於發展經濟的同時，全力推進老齡事業發展，讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最後市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發，積極宣傳，參與推進新農村建設工作，切實為老年人謀福利，
下半年工作打算
上半年，市老齡辦基本完成了既定的工作目標，下半年，根據工作安排，着重抓好以下幾項工作：
一、編制出台《**市老齡事業發展十一五規劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神，按照全國、省、常州市關於老齡工作和老齡事業發展“十一五”規劃要求，根據我市實際，突出重點，統籌兼顧，抓緊編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，同時在對規劃進行廣泛宣傳的基礎上，及時提出目標任務的分解意見，將完成目標任務的責任落實到各鎮、各單位，並督促實施。
二、突出工作重點，狠抓創建活動。按照市人民政府《關於開展創建全國老齡工作先進市活動的實施意見》（溧政發［2022］121號文件）要求，根據省老齡委部署，抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創建全省、全國老齡工作先進市活動。以創建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的，廣泛深入開展創建活動。
1、鞏固提高已驗收的敬老先進村（社區）的創建成果。基層黨政組織要加強對老年協會的領導，使老年協會在黨政領導下開展工作，做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，帶領老年人開展健康向上的文體活動，提高老年人的健康水平，豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難，及時做好家庭贍養糾紛的調解工作，救助特困老年人，依法維護老年人的合法權益，提高創建工作的水平。
2、新創建的敬老先進村（社區）要按照“七個一”的標準，做到“五化”。一是組織建設網絡化：村民委員會（社區）要調整健全好老年協會，並選好一個帶頭人，組織健全是做好老齡工作的核心。二是陣地建設社會化：有條件的村委會（社區）要充分發揮現有房屋的作用，辦好老年活動場所。沒有房屋的村（社區）要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心，走社會捐資創建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設，關愛老年人才能落到實處。三是制度建設規範化：沒有規矩，不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證，建立健全各項規章制度，使創建工作形成制度化、規範化。四是活動形式多樣化：改革開放以來，人民生活水平不斷提高，在解決了温飽之後，老年人的需求呈現出多樣化，強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍願望。基層老年協會要按照就近就便、小型多樣的原則，組織老年人開展各種有益的文體活動，滿足老年人的需求。五是宣傳工作經常化：各老年協會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》；大力宣傳尊老敬老，為老年人辦實事、做好事的典型，弘揚正氣；大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型，發現典型、及時總結，大力推廣典型經驗，使老年人受到社會的尊重，努力在全社會營造關心支持老齡事業的良好氛圍，推動創建工作的廣泛深入開展。各鎮要把創建敬老先進村（社區）與文明村建設結合，做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年，我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施，認真總結經驗教訓，將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題，進一步加大老年法規政策的宣傳教育，大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性，提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。並提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監督檢查，促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養老社會化服務需求調查的基礎上，以溧城鎮各社區老年活動室為依託，推進居家養老社會化服務工作。溧城鎮現有老年活動室7xxxx，是老年人活動的主要場所，也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮各社區要牢牢抓住這一陣地不放，充分發揮作用，開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養老需求的社會化服務，形成生活照料服務、醫療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”，家庭、社會、政府“三段聯一線”的全方位養老服務保障體系，同時，市將根據常州市的要求，適時啟動政府購買服務，資助部分對象居家養老，促進“老有所養”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作20週年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作20週年為契機，組織開展好紀念我市老齡工作20週年及慶祝第十九個敬老日系列活動，通過活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動：一是市領導走訪慰問活動，二是組織老齡工作20週年成果展，三是組織開展老年文藝匯演，四是組織開展老年大學學員書畫展，五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優待服務工作。2022年初，全國老齡辦等國家2xxxx部委聯合下發了《關於加強老年人優待工作的意見》，體現了國家對老年人的尊重和關懷，體現了“為民解困、為老服務”的創新理念，對指導老齡工作，發展老齡事業具有深遠的意義，全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神，領會精神實質，抓好落實；市老齡辦將進一步掌握、瞭解並積極協調全市老年人優待工作中存在的問題，確保我市的老年人優待政策切實落到實處。
七、做好敬老先進村、敬老先進社區的驗收總結表彰工作。
八、認真做好市、鎮兩級老齡工作目標考核，根據常州市老齡辦的要求及我市溧委辦[2022]32號文件精神，按要求組織好各鎮的老齡工作考核，同時認真做好準備，迎接常州市的檢查考核。
**市老齡工作委員會辦公室
二oo六年六月七日
二、大力開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置，主要是：
*、開通**老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況，宣傳報道我市老齡工作的動態信息，市老齡委於今年三月精心籌建開通了《**老齡網》，旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落，創新我市老齡宣傳工作的機制，不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法，進而達到相互交流、共同提高的目的。可以説，該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開闢了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風，創造了一個新的平台，將會收到良好的社會效果。
*、抓好春節期間敬老宣傳活動。春節期間，在各級領導的高度重視下，各級各部門都做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動，市鎮兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人，並通過新春茶話會、座談會等形式，促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮老齡工作目標考核。從****年起，我市對各鎮（區）老齡工作實行年度目標考核，今年初，為切實加強對老齡工作的檢查與督促，市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足，圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，聯合下發了《****年各鎮老齡工作目標管理考核辦法》，從規劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準，要求全市各鎮加強目標管理，年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實，不斷為老年人辦實事做好事
*、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區”工程，市老齡辦對各村（社區）老年協會進行重新登記備案，各鎮、村（社區）也進一步健全了老齡工作網絡，完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等項活動。
*、突出重點，關愛老人，加強為老服務工作。一是逐村逐户走訪慰問了全市**名百歲老人，發放長壽補貼*****元，併為他們進行了體檢；二是及時為老年人辦理老年優待證，做到隨到隨辦，上半年發放老年優待證****份，並經常檢查為老年人優待服務的落實情況，及時協調解決有關矛盾。三是動員老年人蔘加農村新型合作醫療保險，落實老有所醫，並經常組織開展老年健康教育，據統計，上半年市老齡辦發放老年保健資料***多份，各鎮、村（社區）免費為老年人舉辦老年保健知識講座**場次，授課老年人****人次，取得了良好的.社會效益。
*、《農村家庭養老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來，各鎮（區）在切實做好《農村家庭養老義務書》簽訂工作的同時，注重抓好以下幾方面的工作：一是在簽訂養老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型：如溧城、後周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型，並將其事蹟在村老年活動室內張榜公佈；二是督促義務書的兑現落實，許多村老年協會在年初對義務書的兑現情況進行了檢查。通過這項工作的開展，進一步落實了子女的養老責任，強化了家庭養老功能，弘揚了尊老敬老養老的傳統美德，到目前全市已有**%的村完成了養老義務書的簽訂工作。
*、老年維權工作穩步發展。據統計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助*件，市老齡辦調解涉老糾紛*件，大營巷社區成立了老年人法律援助站，為老年人提供法律服務，各鎮、村（社區）加大了尊老、敬老的宣傳力度，積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作，積極協調有關部門解決信訪中反映的問題，做到件件有迴音，事事有結果。
五、發展老年文化教育體育事業，豐富老年人精神文化生活。
*、以市老年大學為龍頭，強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作，今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計***人，***人次，開設**個專業，**個班。二是辦好鎮、村（社區）老年學校，訂計劃、抓落實，把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮、部門領導講解發展規劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合，效果比較明顯。
*、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固佔領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過基層老年協會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動；目前全市有***多支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經常性加文體活動的老年人達*****多人，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進了我市的精神文明建設，活躍在社區各類老年健身組織，堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場，各公園，以及各社區健身點舞劍、打拳、做健身體操，成為**一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養老服務需求調查，為空巢老人社會化養老服務提供有效保障：上半年，市老齡辦在溧城鎮範圍內進行空巢老人居家養老社會化服務需求調查，旨在摸清溧城鎮**歲以上空巢老人生存狀況與服務需求，從而為空巢老人社會化養老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成，下一步將進行數據統計與分析。
七、組織了全市老齡班幹部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務，這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮村老齡幹部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含，**市老齡辦於*月**日舉辦了鎮村老齡幹部培訓班，來自全市各鎮及部分村的**名老齡幹部參加了這次培訓，培訓班上，**市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎麼樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡幹部作了深動的講解；上黃鎮周山村委作了在致力於發展經濟的同時，全力推進老齡事業發展，讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最後市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發，積極宣傳，參與推進新農村建設工作，切實為老年人謀福利，
下半年工作打算
上半年，市老齡辦基本完成了既定的工作目標 ，下半年，根據工作安排，着重抓好以下幾項工作：
一、編制出台《**市老齡事業發展十一五規劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神，按照全國、省、常州市關於老齡工作和老齡事業發展“十一五”規劃要求，根據我市實際，突出重點，統籌兼顧，抓緊編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，同時在對規劃進行廣泛宣傳的基礎上，及時提出目標任務的分解意見，將完成目標任務的責任落實到各鎮、各單位，並督促實施。
二、突出工作重點，狠抓創建活動。按照市人民政府《關於開展創建全國老齡工作先進市活動的實施意見》（溧政發［****］***號文件）要求，根據省老齡委部署，抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創建全省、全國老齡工作先進市活動。以創建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的，廣泛深入開展創建活動。
*、鞏固提高已驗收的敬老先進村（社區）的創建成果。 基層黨政組織要加強對老年協會的領導，使老年協會在黨政領導下開展工作，做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，帶領老年人開展健康向上的文體活動，提高老年人的健康水平，豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難，及時做好家庭贍養糾紛的調解工作，救助特困老年人，依法維護老年人的合法權益，提高創建工作的水平。
*、新創建的敬老先進村（社區）要按照“七個一”的標準，做到“五化”。 一是組織建設網絡化：村民委員會（社區）要調整健全好老年協會，並選好一個帶頭人，組織健全是做好老齡工作的核心。 二是陣地建設社會化：有條件的村委會（社區）要充分發揮現有房屋的作用，辦好老年活動場所。沒有房屋的村（社區）要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心，走社會捐資創建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設，關愛老年人才能落到實處。 三是制度建設規範化： 沒有規矩，不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證，建立健全各項規章制度，使創建工作形成制度化、規範化。四是活動形式多樣化：改革開放以來，人民生活水平不斷提高，在解決了温飽之後，老年人的需求呈現出多樣化，強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍願望。基層老年協會要按照就近就便、小型多樣的原則，組織老年人開展各種有益的文體活動，滿足老年人的需求。五是宣傳工作經常化：各老年協會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》；大力宣傳尊老敬老，為老年人辦實事、做好事的典型，弘揚正氣；大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型，發現典型、及時總結，大力推廣典型經驗，使老年人受到社會的尊重，努力在全社會營造關心支持老齡事業的良好氛圍，推動創建工作的廣泛深入開展。各鎮要把創建敬老先進村（社區）與文明村建設結合，做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年，我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施，認真總結經驗教訓，將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題，進一步加大老年法規政策的宣傳教育，大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性，提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。並提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監督檢查，促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養老社會化服務需求調查的基礎上，以溧城鎮各社區老年活動室為依託，推進居家養老社會化服務工作。溧城鎮現有老年活動室**家，是老年人活動的主要場所，也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮各社區要牢牢抓住這一陣地不放，充分發揮作用，開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養老需求的社會化服務，形成生活照料服務、醫療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”，家庭、社會、政府“三段聯一線”的全方位養老服務保障體系，同時，市將根據常州市的要求，適時啟動政府購買服務，資助部分對象居家養老，促進“老有所養”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作**週年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作**週年為契機，組織開展好紀念我市老齡工作**週年及慶祝第十九個敬老日系列活動，通過活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動：一是市領導走訪慰問活動，二是組織老齡工作**週年成果展，三是組織開展老年文藝匯演，四是組織開展老年大學學員書畫展，五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優待服務工作。****年初，全國老齡辦等國家**個部委聯合下發了《關於加強老年人優待工作的意見》，體現了國家對老年人的尊重和關懷，體現了“為民解困、為老服務”的創新理念，對指導老齡工作，發展老齡事業具有深遠的意義，全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神，領會精神實質，抓好落實；市老齡辦將進一步掌握、瞭解並積極協調全市老年人優待工作中存在的問題，確保我市的老年人優待政策切實落到實處。
七、做好敬老先進村、敬老先進社區的驗收總結表彰工作。
八、認真做好市、鎮兩級老齡工作目標考核，根據常州市老齡辦的要求及我市溧委辦[****]**號文件精神，按要求組織好各鎮的老齡工作考核，同時認真做好準備，迎接常州市的檢查考核。
**市老齡工作委員會辦公室
二oo六年六月七日
二、大力開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置，主要是：
*、開通**老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況，宣傳報道我市老齡工作的動態信息，市老齡委於今年三月精心籌建開通了《**老齡網》，旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落，創新我市老齡宣傳工作的機制，不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法，進而達到相互交流、共同提高的目的。可以説，該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開闢了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風，創造了一個新的平台，將會收到良好的社會效果。
*、抓好春節期間敬老宣傳活動。春節期間，在各級領導的高度重視下，各級各部門都做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動，市鎮兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人，並通過新春茶話會、座談會等形式，促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮老齡工作目標考核。從****年起，我市對各鎮（區）老齡工作實行年度目標考核，今年初，為切實加強對老齡工作的檢查與督促，市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足，圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，聯合下發了《****年各鎮老齡工作目標管理考核辦法》，從規劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準，要求全市各鎮加強目標管理，年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實，不斷為老年人辦實事做好事
*、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區”工程，市老齡辦對各村（社區）老年協會進行重新登記備案，各鎮、村（社區）也進一步健全了老齡工作網絡，完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等項活動。
*、突出重點，關愛老人，加強為老服務工作。一是逐村逐户走訪慰問了全市**名百歲老人，發放長壽補貼*****元，併為他們進行了體檢；二是及時為老年人辦理老年優待證，做到隨到隨辦，上半年發放老年優待證****份，並經常檢查為老年人優待服務的落實情況，及時協調解決有關矛盾。三是動員老年人蔘加農村新型合作醫療保險，落實老有所醫，並經常組織開展老年健康教育，據統計，上半年市老齡辦發放老年保健資料***多份，各鎮、村（社區）免費為老年人舉辦老年保健知識講座**場次，授課老年人****人次，取得了良好的社會效益。
*、《農村家庭養老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來，各鎮（區）在切實做好《農村家庭養老義務書》簽訂工作的同時，注重抓好以下幾方面的工作：一是在簽訂養老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型：如溧城、後周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型，並將其事蹟在村老年活動室內張榜公佈；二是督促義務書的兑現落實，許多村老年協會在年初對義務書的兑現情況進行了檢查。通過這項工作的開展，進一步落實了子女的養老責任，強化了家庭養老功能，弘揚了尊老敬老養老的傳統美德，到目前全市已有**%的村完成了養老義務書的簽訂工作。
*、老年維權工作穩步發展。據統計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助*件，市老齡辦調解涉老糾紛*件，大營巷社區成立了老年人法律援助站，為老年人提供法律服務，各鎮、村（社區）加大了尊老、敬老的`宣傳力度，積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作，積極協調有關部門解決信訪中反映的問題，做到件件有迴音，事事有結果。
五、發展老年文化教育體育事業，豐富老年人精神文化生活。
*、以市老年大學為龍頭，強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作，今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計***人，***人次，開設**個專業，**個班。二是辦好鎮、村（社區）老年學校，訂計劃、抓落實，把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮、部門領導講解發展規劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合，效果比較明顯。
*、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固佔領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過基層老年協會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動；目前全市有***多支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經常性加文體活動的老年人達*****多人，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進了我市的精神文明建設，活躍在社區各類老年健身組織，堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場，各公園，以及各社區健身點舞劍、打拳、做健身體操，成為**一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養老服務需求調查，為空巢老人社會化養老服務提供有效保障：上半年，市老齡辦在溧城鎮範圍內進行空巢老人居家養老社會化服務需求調查，旨在摸清溧城鎮**歲以上空巢老人生存狀況與服務需求，從而為空巢老人社會化養老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成，下一步將進行數據統計與分析。
七、組織了全市老齡班幹部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務，這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮村老齡幹部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含，**市老齡辦於*月**日舉辦了鎮村老齡幹部培訓班，來自全市各鎮及部分村的**名老齡幹部參加了這次培訓，培訓班上，**市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎麼樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡幹部作了深動的講解；上黃鎮周山村委作了在致力於發展經濟的同時，全力推進老齡事業發展，讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最後市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發，積極宣傳，參與推進新農村建設工作，切實為老年人謀福利，
下半年工作打算
上半年，市老齡辦基本完成了既定的工作目標，下半年，根據工作安排，着重抓好以下幾項工作：
一、編制出台《**市老齡事業發展十一五規劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神，按照全國、省、常州市關於老齡工作和老齡事業發展“十一五”規劃要求，根據我市實際，突出重點，統籌兼顧，抓緊編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，同時在對規劃進行廣泛宣傳的基礎上，及時提出目標任務的分解意見，將完成目標任務的責任落實到各鎮、各單位，並督促實施。
二、突出工作重點，狠抓創建活動。按照市人民政府《關於開展創建全國老齡工作先進市活動的實施意見》（溧政發［****］***號文件）要求，根據省老齡委部署，抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創建全省、全國老齡工作先進市活動。以創建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的，廣泛深入開展創建活動。
*、鞏固提高已驗收的敬老先進村（社區）的創建成果。基層黨政組織要加強對老年協會的領導，使老年協會在黨政領導下開展工作，做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，帶領老年人開展健康向上的文體活動，提高老年人的健康水平，豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難，及時做好家庭贍養糾紛的調解工作，救助特困老年人，依法維護老年人的合法權益，提高創建工作的水平。
*、新創建的敬老先進村（社區）要按照“七個一”的標準，做到“五化”。一是組織建設網絡化：村民委員會（社區）要調整健全好老年協會，並選好一個帶頭人，組織健全是做好老齡工作的核心。二是陣地建設社會化：有條件的村委會（社區）要充分發揮現有房屋的作用，辦好老年活動場所。沒有房屋的村（社區）要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心，走社會捐資創建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設，關愛老年人才能落到實處。三是制度建設規範化：沒有規矩，不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證，建立健全各項規章制度，使創建工作形成制度化、規範化。四是活動形式多樣化：改革開放以來，人民生活水平不斷提高，在解決了温飽之後，老年人的需求呈現出多樣化，強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍願望。基層老年協會要按照就近就便、小型多樣的原則，組織老年人開展各種有益的文體活動，滿足老年人的需求。五是宣傳工作經常化：各老年協會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》；大力宣傳尊老敬老，為老年人辦實事、做好事的典型，弘揚正氣；大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型，發現典型、及時總結，大力推廣典型經驗，使老年人受到社會的尊重，努力在全社會營造關心支持老齡事業的良好氛圍，推動創建工作的廣泛深入開展。各鎮要把創建敬老先進村（社區）與文明村建設結合，做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年，我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施，認真總結經驗教訓，將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題，進一步加大老年法規政策的宣傳教育，大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性，提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。並提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監督檢查，促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養老社會化服務需求調查的基礎上，以溧城鎮各社區老年活動室為依託，推進居家養老社會化服務工作。溧城鎮現有老年活動室**家，是老年人活動的主要場所，也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮各社區要牢牢抓住這一陣地不放，充分發揮作用，開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養老需求的社會化服務，形成生活照料服務、醫療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”，家庭、社會、政府“三段聯一線”的全方位養老服務保障體系，同時，市將根據常州市的要求，適時啟動政府購買服務，資助部分對象居家養老，促進“老有所養”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作**週年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作**週年為契機，組織開展好紀念我市老齡工作**週年及慶祝第十九個敬老日系列活動，通過活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動：一是市領導走訪慰問活動，二是組織老齡工作**週年成果展，三是組織開展老年文藝匯演，四是組織開展老年大學學員書畫展，五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優待服務工作。****年初，全國老齡辦等國家**個部委聯合下發了《關於加強老年人優待工作的意見》，體現了國家對老年人的尊重和關懷，體現了“為民解困、為老服務”的創新理念，對指導老齡工作，發展老齡事業具有深遠的意義，全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神，領會精神實質，抓好落實；市老齡辦將進一步掌握、瞭解並積極協調全市老年人優待工作中存在的問題，確保我市的老年人優待政策切實落到實處。
七、做好敬老先進村、敬老先進社區的驗收總結表彰工作。
八、認真做好市、鎮兩級老齡工作目標考核，根據常州市老齡辦的要求及我市溧委辦[****]**號文件精神，按要求組織好各鎮的老齡工作考核，同時認真做好準備，迎接常州市的檢查考核。
**市老齡工作委員會辦公室
二oo六年六月七日
半年來, 全市老齡工作按照年初制定的工作目標，以 “三個代表”重要思想為指針，認真學習黨的“十六屆五中全會”精神，切實貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，以實現六個老有為目標，抓基層、抓重點、抓落實，切實維護和保障老年人的合法權益，促進老齡事業的發展,豐富老年人的精神文化生活，主要工作是： 一、召開全市老齡工作現場會確定今年老齡工作任務。3月23日，市老齡辦在上黃鎮召開了全市老齡工作現場，各鎮（區）老齡委常務副主任參加了會議，與會人員參觀了上黃鎮部分村的老年活動設施，同時會議部署了今年的主要任務：一是編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，為指導全市今後五年老齡工作做好準備。二是突出工作重點，狠抓創建活動。三是加強村、社區居委會老年協會建設，確保基層老齡工作的落實。四是完善居家養老服務保障體系，啟動居家養老社會化服務試點。五是進一步做好老年人優待服務工作。六是創新老齡工作機制，創新工作思路，抓典型，突出**市自己的老齡工作特色。
二、大力開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置，主要是： 1、開通**老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況，宣傳報道我市老齡工作的動態信息，市老齡委於今年三月精心籌建開通了《**老齡網》，旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落，創新我市老齡宣傳工作的機制，不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法，進而達到相互交流、共同提高的目的。可以説，該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開闢了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風，創造了一個新的平台，將會收到良好的社會效果。
2、抓好春節期間敬老宣傳活動。春節期間，在各級領導的高度重視下，各級各部門都做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動，市鎮兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人，並通過新春茶話會、座談會等形式，促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮老齡工作目標考核。從2003年起，我市對各鎮（區）老齡工作實行年度目標考核，今年初，為切實加強對老齡工作的檢查與督促，市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足，圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，聯合下發了《2022年各鎮老齡工作目標管理考核辦法》，從規劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準，要求全市各鎮加強目標管理，年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實，不斷為老年人辦實事做好事
1、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區”工程，市老齡辦對各村（社區）老年協會進行重新登記備案，各鎮、村（社區）也進一步健全了老齡工作網絡，完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等項活動。
2、突出重點，關愛老人，加強為老服務工作。一是逐村逐户走訪慰問了全市4xxxx百歲老人，發放長壽補貼2520xxxx，併為他們進行了體檢；二是及時為老年人辦理老年優待證，做到隨到隨辦，上半年發放老年優待證4071份，並經常檢查為老年人優待服務的落實情況，及時協調解決有關矛盾。三是動員老年人蔘加農村新型合作醫療保險，落實老有所醫，並經常組織開展老年健康教育，據統計，上半年市老齡辦發放老年保健資料80xxxx份，各鎮、村（社區）免費為老年人舉辦老年保健知識講座25場次，授課老年人105xxxx次，取得了良好的社會效益。
3、《農村家庭養老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來，各鎮（區）在切實做好《農村家庭養老義務書》簽訂工作的同時，注重抓好以下幾方面的工作：一是在簽訂養老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型：如溧城、後周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型，並將其事蹟在村老年活動室內張榜公佈；二是督促義務書的兑現落實，許多村老年協會在年初對義務書的兑現情況進行了檢查。通過這項工作的開展，進一步落實了子女的養老責任，強化了家庭養老功能，弘揚了尊老敬老養老的傳統美德，到目前全市已有9xxxx的村完成了養老義務書的簽訂工作。
4、老年維權工作穩步發展。據統計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助xxxx，市老齡辦調解涉老糾紛xxxx，大營巷社區成立了老年人法律援助站，為老年人提供法律服務，各鎮、村（社區）加大了尊老、敬老的宣傳力度，積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作，積極協調有關部門解決信訪中反映的問題，做到件件有迴音，事事有結果。
五、發展老年文化教育體育事業，豐富老年人精神文化生活。
1、以市老年大學為龍頭，強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作，今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計44xxxx，78xxxx次，開設1xxxx專業，1xxxx班。二是辦好鎮、村（社區）老年學校，訂計劃、抓落實，把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮、部門領導講解發展規劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合，效果比較明顯。
2、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固佔領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過基層老年協會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動；目前全市有20xxxx支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經常性加文體活動的老年人達4000xxxx人，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進了我市的精神文明建設，活躍在社區各類老年健身組織，堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場，各公園，以及各社區健身點舞劍、打拳、做健身體操，成為**一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養老服務需求調查，為空巢老人社會化養老服務提供有效保障：上半年，市老齡辦在溧城鎮範圍內進行空巢老人居家養老社會化服務需求調查，旨在摸清溧城鎮60歲以上空巢老人生存狀況與服務需求，從而為空巢老人社會化養老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成，下一步將進行數據統計與分析。
七、組織了全市老齡班幹部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務，這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮村老齡幹部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含，**市老齡辦於5月25日舉辦了鎮村老齡幹部培訓班，來自全市各鎮及部分村的7xxxx老齡幹部參加了這次培訓，培訓班上，**市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎麼樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡幹部作了深動的講解；上黃鎮周山村委作了在致力於發展經濟的同時，全力推進老齡事業發展，讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最後市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發，積極宣傳，參與推進新農村建設工作，切實為老年人謀福利，
下半年工作打算
上半年，市老齡辦基本完成了既定的工作目標 ，下半年，根據工作安排，着重抓好以下幾項工作：
一、編制出台《**市老齡事業發展十一五規劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神，按照全國、省、常州市關於老齡工作和老齡事業發展“十一五”規劃要求，根據我市實際，突出重點，統籌兼顧，抓緊編制出台**市老齡事業發展“十一五”規劃，同時在對規劃進行廣泛宣傳的基礎上，及時提出目標任務的分解意見，將完成目標任務的責任落實到各鎮、各單位，並督促實施。
二、突出工作重點，狠抓創建活動。按照市人民政府《關於開展創建全國老齡工作先進市活動的實施意見》（溧政發［2022］121號文件）要求，根據省老齡委部署，抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創建全省、全國老齡工作先進市活動。以創建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的，廣泛深入開展創建活動。
1、鞏固提高已驗收的敬老先進村（社區）的創建成果。 基層黨政組織要加強對老年協會的領導，使老年協會在黨政領導下開展工作，做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，帶領老年人開展健康向上的文體活動，提高老年人的健康水平，豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難，及時做好家庭贍養糾紛的調解工作，救助特困老年人，依法維護老年人的合法權益，提高創建工作的水平。
2、新創建的敬老先進村（社區）要按照“七個一”的標準，做到“五化”。 一是組織建設網絡化：村民委員會（社區）要調整健全好老年協會，並選好一個帶頭人，組織健全是做好老齡工作的核心。 二是陣地建設社會化：有條件的村委會（社區）要充分發揮現有房屋的作用，辦好老年活動場所。沒有房屋的村（社區）要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心，走社會捐資創建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設，關愛老年人才能落到實處。 三是制度建設規範化： 沒有規矩，不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證，建立健全各項規章制度，使創建工作形成制度化、規範化。四是活動形式多樣化：改革開放以來，人民生活水平不斷提高，在解決了温飽之後，老年人的需求呈現出多樣化，強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍願望。基層老年協會要按照就近就便、小型多樣的原則，組織老年人開展各種有益的文體活動，滿足老年人的需求。五是宣傳工作經常化：各老年協會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》；大力宣傳尊老敬老，為老年人辦實事、做好事的典型，弘揚正氣；大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型，發現典型、及時總結，大力推廣典型經驗，使老年人受到社會的尊重，努力在全社會營造關心支持老齡事業的良好氛圍，推動創建工作的廣泛深入開展。各鎮要把創建敬老先進村（社區）與文明村建設結合，做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年，我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施，認真總結經驗教訓，將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題，進一步加大老年法規政策的宣傳教育，大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性，提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。並提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監督檢查，促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養老社會化服務需求調查的基礎上，以溧城鎮各社區老年活動室為依託，推進居家養老社會化服務工作。溧城鎮現有老年活動室7xxxx，是老年人活動的主要場所，也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮各社區要牢牢抓住這一陣地不放，充分發揮作用，開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養老需求的社會化服務，形成生活照料服務、醫療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”，家庭、社會、政府“三段聯一線”的全方位養老服務保障體系，同時，市將根據常州市的要求，適時啟動政府購買服務，資助部分對象居家養老，促進“老有所養”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作20週年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作20週年為契機，組織開展好紀念我市老齡工作20週年及慶祝第十九個敬老日系列活動，通過活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動：一是市領導走訪慰問活動，二是組織老齡工作20週年成果展，三是組織開展老年文藝匯演，四是組織開展老年大學學員書畫展，五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優待服務工作。2022年初，全國老齡辦等國家2xxxx部委聯合下發了《關於加強老年人優待工作的意見》，體現了國家對老年人的尊重和關懷，體現了“為民解困、為老服務”的創新理念，對指導老齡工作，發展老齡事業具有深遠的意義，全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神，領會精神實質，抓好落實；市老齡辦將進一步掌握、瞭解並積極協調全市老年人優待工作中存在的問題，確保我市的老年人優待政策切實落到實處。
七、做好敬老先進村、敬老先進社區的驗收總結表彰工作。
八、認真做好市、鎮兩級老齡工作目標考核，根據常州市老齡辦的要求及我市溧委辦[2022]32號文件精神，按要求組織好各鎮的老齡工作考核，同時認真做好準備，迎接常州市的檢查考核。
**市老齡工作委員會辦公室
二oo六年六月七日
半年來,全市老齡工作按照年初制定的工作目標，以“三個代表”重要思想為指針，認真學習黨的“十六屆五中全會”精神，切實貫徹“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，以實現六個老有為目標，抓基層、抓重點、抓落實，切實維護和保障老年人的合法權益，促進老齡事業的發展,豐富老年人的精神文化生活，主要工作是：
一、召開全市老齡工作現場會確定今年老齡工作任務。3月23日，市老齡辦在上黃鎮召開了全市老齡工作現場，各鎮（區）老齡委常務副主任參加了會議，與會人員參觀了上黃鎮部分村的老年活動設施，同時會議部署了今年的主要任務：一是編制出台_____市老齡事業發展“十一五”規劃，為指導全市今後五年老齡工作做好準備。二是突出工作重點，狠抓創建活動。三是加強村、社區居委會老年協會建設，確保基層老齡工作的落實。四是完善居家養老服務保障體系，啟動居家養老社會化服務試點。五是進一步做好老年人優待服務工作。六是創新老齡工作機制，創新工作思路，抓典型，突出_____市自己的老齡工作特色。
二、大力開展老齡宣傳工作，營造老齡工作良好氛圍。
為在全社會進一步弘揚尊老、敬老的傳統美德，努力營造重視老齡事業發展的良好氛圍，半年來我們把老齡宣傳工作擺在重要位置，主要是：
1、開通_____老齡網對我市老齡工作進行全面的宣傳報導。為及時客觀的反映我市老齡工作各階段進展情況，宣傳報道我市老齡工作的動態信息，市老齡委於今年三月精心籌建開通了《_____老齡網》，旨在讓電子化、網絡化融入到老齡工作的每一個角落，創新我市老齡宣傳工作的機制，不斷總結老齡工作中的好經驗、好做法，進而達到相互交流、共同提高的目的。可以説，該網的開通為我市的老齡工作及老年人思想政治教育工作開闢了一個新的宣傳陣地。為進一步弘揚尊老敬老的社會新風，創造了一個新的平台，將會收到良好的社會效果。
2、抓好春節期間敬老宣傳活動。春節期間，在各級領導的高度重視下，各級各部門都做到了精心組織，認真安排，全面發動，充分利用各種宣傳工具，廣泛開展尊老敬老和《老年法》的宣傳活動，市鎮兩級及各部門的領導還分別慰問高齡老人和特困老人，並通過新春茶話會、座談會等形式，促進敬老意識的提高。
三、進一步加強了鎮老齡工作目標考核。從xx年起，我市對各鎮（區）老齡工作實行年度目標考核，今年初，為切實加強對老齡工作的檢查與督促，市委辦公室、市政府辦公室針對新的形勢和近幾年目標考核存在的不足，圍繞市委、市政府的中心工作，突出重點，聯合下發了《xx年各鎮老齡工作目標管理考核辦法》，從規劃與投入、組織機構建設、老年維權、老年教育等十個方面制定出具體工作內容和百分制標準，要求全市各鎮加強目標管理，年底對照考核內容進行考核。
四、抓措施落實，不斷為老年人辦實事做好事
1、網絡機制進一步健全。為推進“老齡工作進社區”工程，市老齡辦對各村（社區）老年協會進行重新登記備案，各鎮、村（社區）也進一步健全了老齡工作網絡，完善了依法維權、思想教育、生活關愛、文體活動等組織體系，進一步開展了精神慰藉、社區助老、法律服務、老年互助等項活動。
2、突出重點，關愛老人，加強為老服務工作。一是逐村逐户走訪慰問了全市43名百歲老人，發放長壽補貼25200元，併為他們進行了體檢；二是及時為老年人辦理老年優待證，做到隨到隨辦，上半年發放老年優待證4071份，並經常檢查為老年人優待服務的落實情況，及時協調解決有關矛盾。三是動員老年人蔘加農村新型合作醫療保險，落實老有所醫，並經常組織開展老年健康教育，據統計，上半年市老齡辦發放老年保健資料800多份，各鎮、村（社區）免費為老年人舉辦老年保健知識講座25場次，授課老年人1050人次，取得了良好的社會效益。
3、《農村家庭養老義務書》簽訂工作取得新進展。今年以來，各鎮（區）在切實做好《農村家庭養老義務書》簽訂工作的同時，注重抓好以下幾方面的工作：一是在簽訂養老義務書的過程中注重樹立尊老敬老的先進典型：如溧城、後周、新昌等樹立表彰了一批子女孝順父母的典型，並將其事蹟在村老年活動室內張榜公佈；二是督促義務書的兑現落實，許多村老年協會在年初對義務書的兑現情況進行了檢查。通過這項工作的開展，進一步落實了子女的養老責任，強化了家庭養老功能，弘揚了尊老敬老養老的傳統美德，到目前全市已有90%的村完成了養老義務書的簽訂工作。
4、老年維權工作穩步發展。據統計,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助3件，市老齡辦調解涉老糾紛5件，大營巷社區成立了老年人法律援助站，為老年人提供法律服務，各鎮、村（社區）加大了尊老、敬老的宣傳力度，積極營造敬老、愛老、助老的社會氛圍。各級老齡組織還加強了老年人的來信來訪接待工作，積極協調有關部門解決信訪中反映的問題，做到件件有迴音，事事有結果。
五、發展老年文化教育體育事業，豐富老年人精神文化生活。
1、以市老年大學為龍頭，強化老年教育工作。一是組織好市老年大學辦學工作，今年春季市老年大學報名學習的老年學員共計448人，788人次，開設11個專業，19個班。二是辦好鎮、村（社區）老年學校，訂計劃、抓落實，把老年教學與開展形勢教育、邀請鎮、部門領導講解發展規劃、開展法制講座、組織公民道德建設討論相結合，效果比較明顯。
2、老年文體活動豐富多彩。為豐富老年人的精神文化生活，牢固佔領老年人這塊思想陣地，抵制各種歪風邪氣，我們通過基層老年協會、老年學校開展各種形式健康有益的娛樂活動；目前全市有200多支老年文體隊伍常年活躍在基層老年人中間開展各項活動，經常性加文體活動的老年人達40000多人，不僅豐富了老年人的精神文化生活，還促進了我市的精神文明建設，活躍在社區各類老年健身組織，堅持每天早晚組織老年人在市人民廣場，各公園，以及各社區健身點舞劍、打拳、做健身體操，成為_____一道亮麗的風景。
六、認真做好空巢老人居家養老服務需求調查，為空巢老人社會化養老服務提供有效保障：上半年，市老齡辦在溧城鎮範圍內進行空巢老人居家養老社會化服務需求調查，旨在摸清溧城鎮60歲以上空巢老人生存狀況與服務需求，從而為空巢老人社會化養老服務提供有效保障。目前調查前期工作已經完成，下一步將進行數據統計與分析。
七、組織了全市老齡
班幹部培訓。黨的十六屆五中全會提出了“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”社會主義新農村建設的重大歷史任務，這已成為各級黨委、政府的重要任務。作為為老年人謀福利的各級老齡組織理應成為新農村建設中一支不可出少的力量。為使鎮村老齡幹部能更好地把握社會主義新農村建設的實質內含，_____市老齡辦於5月25日舉辦了鎮村老齡幹部培訓班，來自全市各鎮及部分村的76名老齡幹部參加了這次培訓，培訓班上，_____市委黨校的老師從社會主義新農村建設的概念、新農村建設的重大意義、新農村建設的核心、新農村建設該走怎麼樣的道路及如何推進社會主義新農村建設等方面為老齡幹部作了深動的講解；上黃鎮周山村委作了在致力於發展經濟的同時，全力推進老齡事業發展，讓老年人同步跨入小康的經驗交流。最後市老齡辦希望全市各級老齡組織要從老齡工作的職能出發，積極宣傳，參與推進新農村建設工作，切實為老年人謀福利，
下半年工作打算
上半年，市老齡辦基本完成了既定的工作目標，下半年，根據工作安排，着重抓好以下幾項工作：
一、編制出台《_____市老齡事業發展十一五規劃》。深刻領會黨的十六屆五中全會精神，按照全國、省、常州市關於老齡工作和老齡事業發展“十一五”規劃要求，根據我市實際，突出重點，統籌兼顧，抓緊編制出台_____市老齡事業發展“十一五”規劃，同時在對規劃進行廣泛宣傳的基礎上，及時提出目標任務的分解意見，將完成目標任務的責任落實到各鎮、各單位，並督促實施。
二、突出工作重點，狠抓創建活動。按照市人民政府《關於開展創建全國老齡工作先進市活動的實施意見》（溧政發［xx］121號文件）要求，根據省老齡委部署，抓好以“黨政領導重視、工作機制健全、老年政策法規落實、老年人社會保障水平逐步提高、老年服務設施健全活動經常、老年人精神文化生活豐富、敬老宣傳教育廣泛深入”為主要內容的創建全省、全國老齡工作先進市活動。以創建為載體、以組織建設為核心、以陣地為龍頭、以制度為保證、以活動為紐帶、以提高老年人生活質量為目的，廣泛深入開展創建活動。
1、鞏固提高已驗收的敬老先進村（社區）的創建成果。基層黨政組織要加強對老年協會的領導，使老年協會在黨政領導下開展工作，做到自我管理、自我服務、自我教育、自我提高，帶領老年人開展健康向上的文體活動，提高老年人的健康水平，豐富老年人的晚年生活。同時要積極為老年人排憂解難，及時做好家庭贍養糾紛的調解工作，救助特困老年人，依法維護老年人的合法權益，提高創建工作的水平。
2、新創建的敬老先進村（社區）要按照“七個一”的標準，做到“五化”。一是組織建設網絡化：村民委員會（社區）要調整健全好老年協會，並選好一個帶頭人，組織健全是做好老齡工作的核心。二是陣地建設社會化：有條件的村委會（社區）要充分發揮現有房屋的作用，辦好老年活動場所。沒有房屋的村（社區）要按照“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，動員和鼓勵致富帶頭人向老年人獻愛心，走社會捐資創建老年活動陣地的路子。只有加強陣地建設，關愛老年人才能落到實處。三是制度建設規範化：沒有規矩，不成方圓。老年人的各項活動需要制度作保證，建立健全各項規章制度，使創建工作形成制度化、規範化。四是活動形式多樣化：改革開放以來，人民生活水平不斷提高，在解決了温飽之後，老年人的需求呈現出多樣化，強身健體、老有所樂、老有所為成為當代老年人的普遍願望。基層老年協會要按照就近就便、小型多樣的原則，組織老年人開展各種有益的文體活動，滿足老年人的需求。五是宣傳工作經常化：各老年協會要大力宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《省實施〈老年法〉辦法》；大力宣傳尊老敬老，為老年人辦實事、做好事的典型，弘揚正氣；大力宣傳老有所學、老有所教、老有所為的好典型，發現典型、及時總結，大力推廣典型經驗，使老年人受到社會的尊重，努力在全社會營造關心支持老齡事業的良好氛圍，推動創建工作的廣泛深入開展。各鎮要把創建敬老先進村（社區）與文明村建設結合，做到合格一個驗收一個。
三、做好《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年的紀念活動。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》頒佈實施十週年，我辦將以此為契機進一步推動《老年法》的貫徹實施，認真總結經驗教訓，將依法維護老年人的合法權益作為老齡工作的主題，進一步加大老年法規政策的宣傳教育，大力提高全社會依法開展老齡工作、依法維護老年人合法權益的自覺性，提高廣大老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。並提請市人大加強對《老年法》貫徹情況的監督檢查，促進老年維權工作的順利開展。
四、啟動居家養老社會化服務試點。在完成空巢老人居家居家養老社會化服務需求調查的基礎上，以溧城鎮各社區老年活動室為依託，推進居家養老社會化服務工作。溧城鎮現有老年活動室73家，是老年人活動的主要場所，也是開展老年人各項活動的重要載體。溧城鎮各社區要牢牢抓住這一陣地不放，充分發揮作用，開展形式多樣、內容豐富滿足老年人居家養老需求的社會化服務，形成生活照料服務、醫療康復服務、文體娛樂服務、安全守望服務、精神慰藉服務、法律援助服務“六位一體”，家庭、社會、政府“三段聯一線”的全方位養老服務保障體系，同時，市將根據常州市的要求，適時啟動政府購買服務，資助部分對象居家養老，促進“老有所養”的落實。
五、精心組織好紀念我市老齡工作20週年及第十九個敬老日系列活動。以我市開展老齡工作20週年為契機，組織開展好紀念我市老齡工作20週年及慶祝第十九個敬老日系列活動，通過活動，營造濃厚的尊老敬老氛圍。市老齡辦將安要求組織開展好系列慶祝活動：一是市領導走訪慰問活動，二是組織老齡工作20週年成果展，三是組織開展老年文藝匯演，四是組織開展老年大學學員書畫展，五是組織好二年一次的老齡工作先進表彰
六、進一步做好老年人優待服務工作。xx年初，全國老齡辦等國家21個部委聯合下發了《關於加強老年人優待工作的意見》，體現了國家對老年人的尊重和關懷，體現了“為民解困、為老服務”的創新理念，對指導老齡工作，發展老齡事業具有深遠的意義，全市各級老齡組織要認真組織學習《意見》精神，領會精神實質，抓好落實；市老齡辦將進一步掌握、瞭解並積極協調全市老年人優待工作中存在的問題，確保我市的老年人優待政策切實落到實處。
七、做好敬老先進村、敬老先進社區的驗收總結表彰工作。
八、認真做好市、鎮兩級老齡工作目標考核，根據常州市老齡辦的要求及我市溧委辦[xx]32號文件精神，按要求組織好各鎮的老齡工作考核，同時認真做好準備，迎接常州市的檢查考核。
_____市老齡工作委員會辦公室
二oo六年六月七日
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