街道辦事處年度工作總結

街道辦事處年度工作總結

2018年以來，街辦積極響應區委、區政府提出的“創建城鄉一體化發展示範區”的號召，牢固樹立“圍繞‘一區’，建設‘兩圈’，打造‘三大板塊’，勇當全區創建城鄉一體化發展示範區的排頭兵”的發展理念，緊緊圍繞區委、區政府重大工作部署，克難奮進，開拓進取，紮實創新，實現了經濟社會持續快速健康發展。

一、2018年以來的主要工作情況

（一）工業經濟運行良好。2018年，全處共實現企業總產值18.33億元，全社會固定資產投資10.9億元，外貿出口1610萬美元，規模工業總產值7.43億元，規模工業增加值2.42億元，規模工業實繳税金1675萬元，完成了年初區委、區政府下達的目標任務。一是招商引資和項目建設成效顯著。結合街辦的產業優勢、資源優勢、區位優勢，不斷創新招商引資方式，落實項目建設責任制，實現了招商引資和項目建設的新突破，全處共引進項目13個，其中工業項目8個，商貿物流項目5個，計劃總投資15.65億元，目前已完成投資2.25億元，其中建成投產項目2個，分別是: 萬泰機械150台（套）肥料機械項目、金燃液化氣公司物流項目；在建項目4個，分別是：葉威糧機擴規項目、上海商貿城項目、飛池乾粉砂漿攪拌項目、安建混凝土公司；準備開工項目3個，分別是：人民電器集團綜合物流園項目、通源燃氣物流項目、荊門市眾德利包裝有限公司織機配件項目；儲備項目4個，分別是: 東方百貨超市項目、湖北麗生堂生物科技有限公司10萬畝菊花種植及花青素、葉黃素萃取項目、萬泰機械三期擴規項目、葉威糧機三期擴規項目。二是園區建設卓有成效。堅持把工業園區建設與開發區、南城區建設結合起來。不斷加大雙泉工業園和迎春精細化工產品工業園建設力度，普安閥門、萬泰機械、葉威糧機、美豐化工等一批有影響的企業紛紛擴產擴規，目前，雙泉機械工業園以機械加工為主的企業已達20餘家，成為名副其實的園區工業龍頭。三是規模企業扶持力度加大。繼續落實項目建設包保責任制，與業主加強聯繫，及時幫助企業解決土地徵用、人才引進、產品運輸等生產運行中的困難和問題。今年新增規模企業5家，分別是趙沖溝煤礦、美豐化工、誠祥防鏽、方華麥業、居家美門業，目前全處共有規模企業28家。四是商貿經濟活力增強。按照“盤強一批，開工一批，引進一批”的思路，圍繞市場建設、旅遊業、餐飲休閒業、物流業等商業項目，初步形成了東有迎春轉盤物流園區，南有白石坡農資市場，西有惠民水果批發市場，北有星球傢俱廣場，中有五星建材批發市場、義務小商品市場的格局，使商貿經濟領域活力日益增強，今年實現社會消費品零售總額12億元，同比增長31.9%。五是安全生產常抓不懈。加強煤礦、企業等重點行業的安全檢查，落實安全生產責任制，對存在安全隱患的企業及時整改到位，確保不發生安全責任事故。

（二）“兩服務”工作力度加大。街辦堅持全力服務開發區和南城區建設，牢固樹立“和諧拆遷”的理念，今年繼續抽調專人，組建服務專班，形成了黨委成員掛帥，包村幹部參與，村（場）幹部全力以赴的工作格局，傾注主要精力，實行“5+2”、“白+黑”工作方法，專班人員與基層羣眾同吃同住同勞動，用真情感化拆遷羣眾；想羣眾之所想、急羣眾之所急，上下溝通、爭取多方支持，穩妥推進失地農民安置、保險、就業工作，全力以赴服務市、區重點項目的徵地拆遷工作。全年共為人民電器、李寧工業園及材料工業園、荊門城市運動公園、上海商貿城等市、區重點項目完成徵地8796.59畝，拆遷房屋449户，確保了這些重點項目的順利開工。全力督辦上海商貿城配套建設的雙泉棗山安置居民點的建設質量、工期，使得雙泉棗山安置居民點第一期工程房屋主體已基本完工。同時，積極引導羣眾正確面對徵地拆遷，堅決制止亂搭濫建、搶栽搶種行為，對漫天要價的羣眾進行教育，對惡意阻撓項目建設的人和事堅決進行處理，為南城區、開發區發展掃清了障礙。配合區控違辦做好控違拆違工作，共查處違法建築512處，總面積達28154.7平方米；強制拆除違法建築218處，其中自拆、助拆50處，總面積達3500平方米，嚴厲打擊了違建户的囂張氣焰，遏制了違建蔓延勢頭。

（三）新農村建設紮實推進。街辦堅持以農業雙增為中心，以農業結構優化為主線，創新發展觀念，強力實施“休閒”、“品牌”、“特色”三大農業戰略，着力推行“一村一品”工程，統籌推進農業產業化、農業機械化和服務社會化，建立了有機稻種植、西瓜種植、蔬菜產銷等專業合作組織16個，每個行政村均有明顯的主導產業，初步形成了以譚店村為中心的有機稻種植板塊，雙井、袁集片西瓜種植板塊，車橋、雙井片水產養殖板塊，周河、仙女片林果種植板塊，楊店村生豬養殖板塊，響嶺片蛋雞養殖板塊，雙喜蔬菜大棚種植板塊，還叫響了“雙喜蔬菜、響嶺草莓、仙女茶葉、雙井西瓜、譚店西天柚”等一批在市內外具有一定影響力的農業品牌。一是認真落實各項惠農政策。按時發放良種補貼、糧食直補、農業增支綜合補貼和油菜良種補貼資金共404.92萬元，發放168户退耕還林政策性補貼14.18萬元，母豬補貼13.4萬元；補貼各類家電下鄉產品1021件，汽車、摩托車403輛，兑付補貼資金90.16萬元，切實保障了農民的合法權益。二是城郊蔬菜面積持續增長。立足雙喜、袁集、鳳凰、車橋等城郊村，發展無公害蔬菜種植，擴大種植規模，優化品種，豐富城市居民的“菜籃子”。全年新增蔬菜基地面積308畝，全處蔬菜基地面積已達到3737畝，其中大棚1144個，年產蔬菜約1198.8萬公斤。三是養殖小區帶動明顯。以鴻翎禽業和華偉禽業為依託，大力發展畜禽養殖，在他們的帶動下，畜禽養殖量明顯上升，全年出籠雞25.1萬隻，鴨3.5萬隻，鵝11.2萬隻，鴿子1萬隻，出欄生豬2.85萬頭，牛280頭，羊1020只；存籠雞8.5萬隻，鴨1萬隻，鵝1萬隻，存欄生豬1.8頭，牛970頭，羊830只，全處湧現出了136户養殖大户。四是訂單農業取得實效。充分依託農業龍頭企業的市場優勢，在袁集、譚店、雙井等村發展優質糧油訂單，譚店有機稻基地今年發展有機稻訂單種植2000畝，實行公司+基地+農户訂單合同生產，生產有機稻約80萬公斤，年產值可達227.2萬元，基地農户畝平增收150元以上。袁集、雙井、譚店三村與日月油脂有限公司簽訂了5000畝雙低油菜生產訂單，採取半價供種、免費技術服務、高於市場價0.1元/斤收購，農户畝平增收40元。五是農民人均增收顯著。今年全處農民人均純收入達6324元，比上年增加656.4元，其中兩夏生產增收180.2元，秋糧增產增收163.6元，新增蔬菜面積增收100元，發展畜禽養殖增收60元，發展打工經濟增收90.4元，政策性增收62.2元。六是紮實開展涉農服務。加強農田水利基本建設，投資1000餘萬元，完成高山、高嶺、沙港河、王郎溝等4座水庫除險加固工程。投資1400餘萬元，建成涉及11個村的通村通組公路65公里，已形成長達180公里的通村通組環形公路，人民羣眾的出行難得到有效改善。積極開展生態家園建設，在譚店村開展農村田園清潔、水源清潔、家園清潔“三潔”工程試點，鄉村環境得到極大改善，受到市區領導高度重視，將在全市範圍內大力推廣。切實加快推進新農村建設進度，加強農村環境綜合整治，集中打好城郊高速公路沿線、國道沿線村莊環境綜合整治大會戰，實行黨委班子成員分包八條景觀大道，出動大量人力、物力、財力，突出道路亮化、綠化、美化工程，着力解決了城郊結合部“髒亂差”的突出問題，確保了城鄉道路環境的大改觀。大力實施安全飲水工程，通過自來水管網延伸，着力解決了鳳凰、譚店、袁集等9個村8429人安全飲水問題，已接通了三個總開口，目前正研究自來水進村入户的方案及委託管理方式。七是大力發展城郊休閒旅遊業。充分抓住街辦被納入“全市十大旅遊名鎮”創建的契機，圍繞“城郊休閒一日遊”的定位，大力整合街辦豐富的山水生態和歷史文化資源，以優美的田園風光、可口的鄉村美味、和諧的生態環境和豐厚的人文景觀，吸引城鄉羣眾就近娛樂休閒，打造“掇刀一日遊”旅遊線路，同時大力發展有償採摘、休閒垂釣、農家餐飲等三產項目，建成具有濃厚農家風味的餐館、農莊92家，打造出具有掇刀特色的“農家休閒”經濟品牌。

（四）和諧社會建設紮實推進。加強精神文明建設和民主法制建設，創造了文明、安定、祥和的社會公共環境。社區建設彰顯特色，白石坡社區獲得“全國和諧社區建設示範社區”榮譽稱號，虎牙關社區打造成“全省平安示範社區”。大力推行素質教育，嚴格落實農村中國小教育經費保障新機制改革，適齡兒童入學率、九年義務教育平均達到100%。認真落實計劃生育基本國策，以“優質服務”為核心，加強計劃生育工作。切實完善社會救助體系，認真落實城鄉低保，紮實開展扶貧幫困活動，低保覆蓋面、特困户救濟率、農村“五保户”供養率均達到100%。認真開展因災倒房及農村特困户危房改建工作，通過核實，為25户危房重建户爭取補助資金10萬元。全年已落實低保對象351户600餘人，享受大病救助31人，發放臨時救濟金20餘萬元。大力實施“陽光工程”，開展技能職業培訓，新增就業崗位926個，轉移農村勞動力就業475人。大力發展城鄉衞生醫療事業，規範了社區衞生服務站和農村衞生站的建設，在城郊村（場）實行了失地農民養老保險，對失地農民實行應保應保，目前共有1737人納入失地農民養老保險中，其中已有440人正在領取保險金。積極推進新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險，新型農村合作醫療參保率達100%，城鄉居民基本養老保險參保率達50%。高度重視信訪工作，加強矛盾糾紛排查，加強重點信訪對象包保力度，強化24小時值班制度，有效維護了重點節慶、敏感時期的社會穩定，使得進京赴省和越級上訪量明顯減少。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創建活動，嚴厲打擊違法犯罪活動，轄區治安狀況良好實現了重特大案件的發案率明顯下降，治安案件同比下降14.9%，刑事案件同比下降14.1%，人民羣眾的安全感普遍增強，對社會治安的滿意度大幅提高。深入開展同“法輪功”等邪教組織的鬥爭，深入開展“平安街道”、“平安小區”、“平安家庭”等平安創建活動，嚴厲打擊違法犯罪活動，轄區治安狀況良好。

（五）黨的建設全面加強。一是狠抓黨員幹部學習教育。加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀以及十七屆三中全會精神等理論知識的學習，使黨員幹部的理想信念進一步堅定，宗旨觀念進一步增強，政策理論水平進一步提高。二是狠抓黨的基層組織建設。在農村黨建方面，我們以“三級聯創”、爭先創優活動為抓手，着力完善幹部教育管理機制，深入開展“雙建雙帶”活動，充分發揮村級黨組織在新農村建設中的核心作用。同時加強農村黨風廉政建設，突出“三資”監管，強化村務、財務、黨務公開，促進農村幹部乾淨幹事，紮實開展農村“三資”清理工作，通過清理，共核銷帳實不符的固定資產123.35萬元，核銷呆死賬58.54萬元，處理了雙井、楊店、鳳凰等村多年遺留下來的庫存條據92萬餘元，理順了村與組、組與農户、村與農户之間的賬務往來關係，做到了賬賬相符、賬實相符。了有賬無物的資產30多萬元，對50多萬元有物無賬的資產進行了重新入賬，同時重新梳理村級所有經濟承包合同，並清收已到期合同款達30萬元；在社區黨建方面，我們以完善互利互惠、共駐共建的工作機制為抓手，擴大黨在城市工作的覆蓋面，發揮社區黨組織在構建和諧社區中的組織協調作用。今年4月，按照《城市居民委員會組織法》的程序，依法圓滿完成了6個社區的換屆選舉工作，選舉產生社區“兩委”幹部35人。在非公經濟黨建方面，我們以理順體制、完善設置為抓手，真正將企業黨組織建成促進企業發展的戰鬥堡壘；在機關黨建方面，我們以促進作風轉變，凝聚發展合力為抓手，進一步規範運作，提高質效，加強自律，樹立了良好的機關形象。三是狠抓黨風廉政建設。以“情繫民生、勤政廉政”及依法行政教育學習活動為契機，在“治散”上下功夫，在“治亂”上做文章，在廉政上動真格，加強黨員幹部學習教育，積極開展社區廉政文化建設活動，全面落實黨風廉政建設責任制，領導廉潔自律、查辦案件、糾風治亂和源頭治腐工作取得新成果。此外，統戰、武裝、工會、老幹、婦聯、共青、土地、城建等工作都取得了可喜的成績。

一年來，雖然我們做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量偏小，招商引資項目開工較慢，企業核心競爭力不強，農民持續增收渠道不寬，歷史遺留問題和建設中矛盾多，維穩壓力較大，黨員幹部的整體素質有待進一步提高等等。

二、2019年的工作打算

2019年，是全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神的第一年，也是落實區委常委（擴大）會議提出的“創建城鄉一體化發展示範區”戰略目標的第一年。我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發展觀統攬全局，突出發展、穩定、服務三大主題，奮力推進街辦經濟社會又好又快的發展。

2019年全處經濟社會發展的主要預期目標是：確保實現企業總產值15.08億元，同比增長16%，鄉鎮企業增加值4.37億元，同比增長15%，完成全社會固定資產投資8.04億元，同比增長20%；實現規模工業增加值2.59億元，實繳税金1955萬元，同比分別增長28%、15%；實現社會消費品零售總額11.1億元，同比增長22%；實現農民人均純收入6844元，同比增長9.6%。

2019年全處經濟社會發展的基本工作思路是：圍繞“一區”，即創建城鄉一體化發展示範區；建設“兩圈”，即核心圈--新都市的示範圈，擴展圈--新城郊的示範圈；打造“三大板塊”，即工業和商貿經濟板塊、特色農業板塊、休閒旅遊板塊，當好全區創建城鄉一體化發展示範區的排頭兵。

一是以招商引資和項目建設為重點，做大做強掇刀經濟。繼續牢固樹立“發展是第一要務，招商引資是第一抓手，項目建設是第一工程”的觀念，健全招商引資激勵措施，落實“二分之一”工作法，狠抓招商引資和項目建設。充分發揮雙泉工業園的集聚效應，通過以商招商、上門招商等多種形式，不斷拓展機械加工產業鏈條，吸引更多企業向雙泉工業園聚集，並逐步向麻城集中工業園區拓展。同時抓住上海商貿城、南城明珠、中百倉儲、李寧工業園以及荊門城市運動公園等南城區和開發區建設中的重點項目落户我處的機會，大抓項目、抓大項目，力爭形成東有以上海商貿城為核心的綜合物流中心，西有以通源燃氣為核心的專用貨場，中有以中百倉儲、南城明珠等大賣場為核心的商貿中心。

二是以搞好“兩個服務”為重點，抓好徵地拆遷協調。繼續將服務開發區、服務南城區建設作為街辦工作的一大重心，全力以赴做好服務工作，重點是繼續秉承“和諧拆遷”的理念，按照“領導精力重點傾斜，精幹人員重點傾斜，物力財力重點傾斜”的原則，紮實推進徵地拆遷工作，穩妥推進失地農民安置、保險、就業工作，確保上海商貿城、李寧工業園、荊門城市運動公園、中百倉儲、南城明珠等開發區、南城區的重點項目順利推進，確保不留後遺症，實現和諧拆遷目標。

三是以推進新農村建設為重點，統籌城鄉發展。加強城市化和發展現代農業，大力實施板塊工程，形成雙喜、袁集片的無公害蔬菜板塊，周河、仙女片的林果板塊，袁集、譚店片的優質糧油板塊，響嶺、鳳凰片的畜禽養殖板塊；大力開展村莊整治，推進生態家園建設、安全飲水、公路建設等工程；積極探索土地流轉新機制，加快土地流轉步伐，引進農業大户和農業龍頭企業，引導農民參與經營，促進土地向規模經營集中；加大新型農村合作醫療、城鎮居民基本醫療保險、失地農民養老保險和扶貧幫困的工作力度，鞏固統籌城鄉發展的成果。

四是以整合城鄉文化生態資源為重點，壯大休閒旅遊產業。抓住街辦被納入全市旅遊名鎮的契機，依託關公屯兵掇刀的三國文化、風光宜人的千佛洞國家森林公園、水秀景美的鳳凰風景區等豐富的文化旅遊資源，以“遊森林公園，感現代發展，觀湖光山色，享農莊美食，體農家生活”為主要內容，沿千佛洞森林公園、荊門開發區、鳳凰風景區、鳳袁蔬菜採摘園、烏盆沖水庫、仙女湖、皂當荊漳農莊帶一線，打造“掇刀一日遊”旅遊線路。積極開發烏盆沖水庫半島休閒旅遊項目、仙女湖度假山莊項目等，同時大力推廣無公害農產品、綠色食品生產，如仙女碧峯茶、綠殼雞蛋、荊龍桔柚等，大力發展集觀光、餐飲、住宿、娛樂、文體、購物等休閒項目為一體的綜合性、規模性的“農家樂”項目，帶動沿線農莊經濟快速發展。

五是以完善社會保障體制為重點，促進掇刀和諧發展。高度重視民生，着力解決羣眾關心關注的熱點難點問題，推動科教文衞等社會事業全面發展。進一步完善社區服務功能，拓展社區服務領域，提高社區建設和服務水平。積極爭取政策，開展失地農民養老保險，做到失地一批、參保一批，做到應保盡保。繼續做好農民特別是失地農民的培訓轉移工作，解決失地農民後顧之憂。繼續落實“五包”責任制，加大矛盾糾紛排查力度，建立行之有效的預警機制，做好重點信訪人員的穩控工作。落實社會治安綜合治理措施，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加大安全生產監管力度，全面打造平安掇刀、和諧掇刀。

六是以幹部教育管理為重點，着力抓好基層黨建工作。認真組織廣大黨員幹部深入學習“三個代表”重要思想、科學發展觀、八榮八恥榮辱觀、十七屆三中全會精神，堅持用科學理論武裝黨員幹部的頭腦，着力提高黨員幹部隊伍素質；結合村級“三資”清理工作，積極探索基層組織管理工作的新方法，從建立健全和規範管理制度入手，加大村（居）務、財務管理和監督力度，從源頭上杜絕腐敗現象；加強對班子戰鬥力不強、組織渙散的支部進行整治，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力；加大後備幹部的培養教育力度，將個人致富能力強、政治素質好、工作能力強的黨員能人列入後備幹部隊伍，推動農村黨建工作取得新成績。