邊學習邊調研邊工作邊總結

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“紫葉”為你整理了這篇邊學習邊調研邊工作邊總結範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】邊學習邊調研邊工作邊總結

重慶市雲陽縣紀委監委深化“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，對重點問題線索辦理情況開展隨機抽查和實地檢查，推動問題線索精準處置到位。圖為雲陽縣紀委監委第二監督檢查室和派出第三監察室幹部到鳳鳴鎮馬軒村12組現場核查有關土地問題。

重慶市紀委監委案件監督管理室召開專題會議，逐條比對學習《紀檢監察機關問題線索管理辦法》，研究具體落實舉措。

重慶市潼南區紀委監委不斷強化問題線索處置質效，對反映的問題及所涉及單位情況進行多方面細緻分析，實事求是提出處置意見。圖為近日，該區紀委監委第四監督檢查室幹部實地走訪，對問題線索進行初核。

問題線索是監督檢查、審查調查的源頭和基礎。近日，中央紀委印發《紀檢監察機關問題線索管理辦法》（以下簡稱《辦法》），貫徹“全週期管理”理念，對問題線索管理的各方面、各環節進行明確和規範，對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置等各項工作提出了具體要求，推動紀檢監察機關有關部門在問題線索管理工作中各司其職、相互協調、相互制約。

《辦法》印發以來，重慶市紀委監委高度重視，第一時間組織學習研究，明確既要嚴格貫徹落實《辦法》相關規定，又要結合全市實際，邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，把現有的有效做法堅持下去，在問題線索管理上牢固樹立系統思維，實行“全週期管理”，聚焦線索甄別、高效流轉、跟蹤督辦等關鍵環節，加強內控機制建設，推動問題線索接收、研判、分辦、流轉、處置、督辦等全鏈條規範化標準化制度化，以問題線索管理的規範化推動紀檢監察工作規範化。

高效貫通巡視巡察和審計監督，主動發現重點問題線索，從源頭加強問題線索甄別

“《辦法》明確規定問題線索是指從問題線索材料中，篩選出的反映黨組織和黨員、監察對象涉嫌違紀、職務違法、職務犯罪問題的材料。其中突出了‘篩選’二字，避免問題線索界定過寬導致無實質內容線索空轉……”前不久，重慶市紀委監委案件監督管理室召開專題學習會，貫徹落實《辦法》的相關規定。會上，該室主任張頲提出強化精準思維，精準發現問題線索，從源頭加強問題線索甄別。

“今天我們針對這次審計中發現的一些疑點問題，聽一聽你們的意見建議……”“這幾個疑點問題，建議可以沿着這個方向進行深挖……”開門見山，直奔主題，這是重慶市審計局相關人員與市紀委監委案件監督管理室、相關監督檢查室工作人員召開問題線索分析研判會時的場景。

這一在審計過程中召開的分析研判會，有助於紀審雙方“面對面”分析，進一步聚焦重點，明確下一步深挖細查的方向。

“過去，審計部門一般在審計工作結束後批量給我們移送問題線索，數量較多，難免存在平均用力、重點不聚焦的情況。”市紀委監委案件監督管理室副主任周勇説，“通過建立紀審聯動機制，提前開展問題線索的共同研判，主動發現重點問題線索，從源頭上提高了審計部門移交問題線索的質量。”

同樣，在市委巡視期間，對於涉及敏感事項、重大問題的線索，巡視組也會報告市委巡視工作領導小組，啟動會商機制，就巡視過程中發現的問題線索進行會商研判，部分提前移交，邊巡邊辦。

與審計、巡視會商聯動，主動發現重點問題線索，是重慶市紀委監委進一步從源頭加強問題線索甄別、篩選的有效舉措。

“今年年初，市紀委監委對紀審聯動情況進行了摸底調研，並形成了關於審計移交線索辦理情況的報告，其中就指出了線索多、但查實率不高等問題。”張頲介紹，以問題為導向，對照此前出台的《關於進一步加強貫通配合的意見》，結合2022年以來市紀委監委、市審計局有關座談會會議紀要形成的制度機制，市紀委監委、市委巡視辦及市審計局有關同志多次開展面對面座談，形成了《關於進一步推進紀檢監察監督、巡視巡察監督與審計監督貫通協同高效的工作措施》，對提高審計發現問題能力、突出移送重點、規範移送程序等方面予以明確；同時，明確探索實施提前介入機制，在提升問題線索辦理質效上關口前移，進一步完善日常溝通機制，對有關敏感事項、重大問題等“活情況”實時會商、隨時交流。

根據《辦法》相關規定，重慶市紀委監委進一步劃定了線索甄別、篩選的標準，與市委巡視辦、市審計局就問題線索的分析研判多次召開協調會。“截至目前，審計移交的問題線索數量精簡，但查實率達到了100%。而正在進行的六屆市委第一輪巡視中，巡視組已向我們交辦了個別重要線索。”張頲説。

建立問題線索總枱賬，堅持集中管理全程留痕，確保問題線索有序管控

打開檢舉舉報平台的處置子平台，自國家監察體制改革以來重慶市的所有問題線索處置辦理情況一目瞭然。

“問題線索處置辦理具有較強的時效性。《辦法》規範了問題線索台賬等基礎性工作，我們根據規定對信訪來源以外的所有問題線索建立總枱賬。”張頲介紹，聚焦問題線索流轉過程，該室堅持集中統一管理、動態更新台賬、全程留痕歸檔等環節，確保問題線索有序管控。

在總枱賬之下，案件監督管理室按照“五統一”規範管理，即統一接收登記、統一編號錄入、統一分辦流轉、統一督促督辦、統一歸檔備查，並根據不同專項工作，建立若干子台賬，實現精細化管理。

同時，該室建立了動態核查機制，定期與各承辦室雙向核對，及時掌握每一條線索辦理進展情況，確保問題線索去向、進展、流轉、結果“四清”，由此也實現了全機關問題線索底數清、數字準、情況明。

“從處置子平台案件監督管理室的權限窗口進入，可以看到具體線索的所有經手人，在哪個環節耽誤了或者停留過久，我們都可以看到，並可以進行預警。”周勇介紹，為嚴把問題線索流程關，該室在台賬“掛號”、分辦、存檔等各個環節實行經辦人簽名記載，做到責任清晰、環環相扣，實現全過程留痕備查，有效防止線索私存截留。

“《辦法》強化了對問題線索的集中管理，明確了不同來源和不同情形下問題線索流轉的時限和路徑規則。”周勇介紹，市紀委監委根據具體工作實際，制定了《問題線索處置流程圖》，作為規範問題線索處置流轉的配套制度。該流程圖採取“文字+表格+圖注”等形式，細化了線索受理範圍、分辦流程、流轉備案、錄入歸檔等7個方面的規定，為各承辦室的線索流轉提供了規範化操作指引。同時細化分類處置，與各承辦室加強溝通，督促提醒各室及時向案件監督管理室移送或備案工作中發現的新問題線索；對因被反映人職務調整、監督轉審查等需要重新確定承辦室的，及時協調對接，加快線索“二次流轉”，縮短流轉時限。

多措並舉之下，該市紀委監委各承辦室依規依紀依法處置辦理問題線索的意識進一步提高。數據顯示，目前市紀委監委機關問題線索存量已降至歷年最低。

建立定期“會考”、包案督辦機制，加強監督檢查，推動線索管理規範化、法治化、正規化

“以問題線索處置辦理為切入點、着力點，堅持提效率與提質量同步推進，問題線索的處置辦理質效穩步提升……”7月下旬，重慶市紀委監委機關主要負責人主持召開2022年上半年問題線索處置辦理情況彙報會，一天半的時間裏，17個承辦室逐一彙報線索處置、案件查辦工作情況及經驗做法，各室分管、協管領導逐一點評，既肯定成績，也直擊“痛點”和不足。

與此同時，一份關於委機關的重點問題線索清單，被呈送到委機關主要負責人的案頭。該清單對2022年度之前分辦到各室且尚未辦結的問題線索進行了全面梳理，詳細備註了未辦結的原因，並明確了擬辦結的時限。

“我們稱問題線索處置辦理情況彙報會為半年‘大會考’。”張頲介紹，市紀委監委主要負責人會在市紀委常委會上通報“會考”的“成績”，並提出針對性要求，倒逼各室統籌力量、突出重點、彈好“鋼琴”，提高問題線索查辦質效。

“這既是‘找不足’，也是‘曬亮點’，如果不出實招處置好問題線索，‘會考’的時候根本沒有底氣。”相關監督檢查室負責人説，定期“會考”制度切實傳導了問題線索督辦的壓力，讓大家在問題線索處置辦理中同時注重數量和質量。

除了定期“會考”，市紀委監委還建立了包案督辦機制，堅持重點問題線索由委領導包案督辦，推動重點線索優先處置、限期辦理。比如中央巡視期間移交的重點線索，通過委領導包案督辦，實行“一人一策”，倒排工期，限期“清零”，巡視期間全部辦結，做到了件件有落實。

“《辦法》專門規定了對問題線索管理、處置工作的監督，明確了監督部門、監督方式、監督責任，要求案管部門加強監督檢查，對重點問題線索加強督辦，發現問題後督促整改。”周勇介紹，為加強日常監督，市紀委監委建立亮燈督辦機制，減少問題線索拖延積壓。利用信息化平台，對處置辦理時限設置“黃燈”“紅燈”，實行定期提醒、提前預警、超期報警。明確1個月內未提出處置意見的亮“紅燈”，重點線索3個月未辦結的亮“黃燈”、4個月未辦結的亮“紅燈”等；對大面積亮“紅燈”或同類問題反覆亮“紅燈”的，委領導將約談承辦室負責人，進一步壓實責任。據悉，自亮燈辦法實施以來，問題線索處置辦理情況持續改善。

“下一步，我們還將通過利用實地調研檢查、線索處置子平台動態監管等方式，加大貫徹執行《辦法》有關情況的監督檢查，發現執行打折扣、做選擇、搞變通等問題及時指出並督促整改；注重收集彙總執行過程中遇到的新問題、新情況，及時研究解決，並予以規範指導，推動線索管理規範化、法治化、正規化。”重慶市紀委監委相關負責人表示。