某縣多舉措推進公共法律服務體系建設小結

某縣多舉措推進公共法律服務體系建設小結

近年來，XX縣積極推進公共法律服務體系建設，在工作理念上明確定位，在基礎建設上加大投入，在管理服務上完善機制，初步形成了縱向延伸、橫向拓展、全領域覆蓋的公共法律服務網絡，在服務大眾、惠及民生、提高法治建設水平上，公共法律服務體系建設整體實現了三大轉變。

提高認識，工作理念由碎片化管理向全業務服務轉變。在工作安排上，以公共法律服務平台建設為重點，立足“法律事務諮詢、矛盾糾紛化解、困難（重點）羣眾維權、法律服務指引和提供”四項基本功能定位，整合法律服務、法律援助、法治宣傳、人民調解、律師公證等法治資源，把多點位管理轉化為組合式服務，有效滿足人民羣眾多層次、多領域、個性化需要，全面提升公共法律服務供給能力。

強化基礎，服務平台由分散隱性向集中顯性轉變。一是建設三級實體平台的，打通公共法律服務羣眾“最後一公里”。建設了總面積1100多平方米的區級公共法律服務中心：集人民調解協調指揮中心、標準化社區矯正中心、公共法律服務接待中心、寶山公證服務大廳於一體。其中公共法律服務接待中心按照“3+X”的服務模式，設置了法律諮詢、法律援助、人民調解等直接面向羣眾的服務窗口，採用“前台統一受理、後台分別辦理、結果及時反饋”的服務模式，同時引入法治宣傳、公證、社區矯正、安置幫教等服務。在所有鎮鄉街同步建立了公共法律服務工作站，中心的各項法律服務功能延伸到了各司法所；在全縣122個村（社區）建立了公共法律服務工作室，通過村（社區）法律顧問定期值班提供諮詢指引服務。二是專業平台建設進一步完善。建設完成了XX市嘎查村依法治理實踐基地、區級法治文化廣場，以農村為重點的16個法治陣地建設和法治烏蘭牧騎巡演，使法治宣傳“飛入尋常百姓家”；依託區人民法院，完善了以涉訴糾紛調解為重點的行業性專業性人民調解室建設，實行律師值班制度，實現了諮詢、調解、立案、代理、終結的“一條龍”服務，2018年，成功調解各類糾紛200件，為羣眾挽回經濟損失450萬元；區司法局、信訪局合作，設立了律師值班接待室，在提供宣傳、諮詢、疏導服務的同時，引入法律援助機制，2018年，成功處理羣體性信訪38件，有效維護了當事人雙方的合法權益。三是線上法治互動平台逐步展開。積極協調廣電、電信部門，着力推廣安裝4K法律服務機頂盒，實現了信號100%全覆蓋；與廣電中心合作，分別在有線電視台和無線廣播電台開通了法律諮詢與服務類欄目“法治在線”；在大力推廣“掌上12348”的同時，在縣政府門户網站和公眾號設置了“法治服務”鏈接，在“今日頭條”開通了法治資訊服務賬號。各類法治資源的“空中傳送”，為實現公共法律服務羣眾“零距離”奠定了良好基礎。

細化措施，服務供給由粗放單調向精準延伸轉變。一是優化法律援助服務。法律援助整體入駐公共法律服務中心，在開通“綠色通道”的同時，實行預約服務、上門服務、郵寄送達，構築“30分鐘公共法律服務圈”，基本實現了“最多跑一次”。擴大援助範圍，放寬經濟困難標準，實現了“應援盡援”。加強刑事案件法律援助全覆蓋工作，在看守所、檢察院、法院分別建立法律援助工作站，推進法律援助參與刑事、民事等申訴案件代理。深入實施法律援助民生工程，開展了針對農民工、婦女、兒童、老年人、殘疾人和軍人軍屬等特殊羣體的法律援助專項行動。2018年共辦理各類援助787件，較2017年增加了一倍，為羣眾挽回經濟損失548萬元。二是優化矛盾糾紛調解機制。充分借鑑“楓橋經驗”並使其本土化，配合平台建設，以隊伍專業化為目標，同步調整了75個調解組織和105名人民調解員。在加大業務培訓的同時，落實了“以案定補”調解獎勵措施。遍佈城鄉的調解組織網絡體系建設，保證了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。全年共調解各類糾紛1275件，調解成功率99.6%。三是深化法治宣傳教育。依託各類法律服務平台，深入推進“法律六進”活動，全縣57名法律講師團成員紛紛入駐平台、深入現場，與服務對象進行面對面交流。建立聯席會議制度，通過各類法宣陣地推進以案釋法，深入落實“誰執法誰普法”責任制。加大“揚沙説法”、法治微視頻、普法話劇等文藝作品的製作力度，在各種媒介上循環播放，切實起到了正確輿論引導，弘揚法治精神，維護社會穩定的良好效果。全年350場次的現場講座和宣傳諮詢活動，各類活動和載體上播發的20多萬份法治視頻和資料，基本實現了普法宣傳教育的全覆蓋。四是完善多層次多領域公共法律服務。健全法律服務機構和人員參與公益法律服務機制，在建立律師參與法律援助、參與信訪接待制度的同時，全面落實了“一村（社區）一法律顧問”制度，大力推廣建立覆蓋農村兩委班子、居民代表、村民代表的法律顧問微信工作羣，目前已建立微信羣106個，律師在微信羣內隨時隨地解答羣眾提出的法律諮詢，不受時空限制，覆蓋率達到99%以上。2018年，律師和法律工作者直接為羣眾提供法律諮詢2917人次。積極引導律師深入20家重點企業提供免費“法治體檢”，審查合同30餘份，提出法律建議80多條，幫助解決各類法律問題80多個。完善公證處管理運行機制，大力推進公證“放管服”改革，全面推進公證減證便民，全年辦理各類公證業務3592件，較2017年增加4%，羣眾滿意率99.3%。