今年來，在縣委、縣政府及縣衞生局的正確領導和支持下，全所幹部職工切實貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“強化內部管理，規範監督行為，加大執法力度，推進依法行政”這條主線，將經常性衞生監督與開展專項整治相結合，不斷加大衞生監督執法力度，各項工作取得了一定的成效。現將半年來我所的工作開展情況彙報如下：
一、加強隊伍建設，提高執法水平。
1、為進一步提高衞生監督員執法水平，改進工作作風，結合幹部作風建設年活動，我所加強了黨風廉政建設工作，稽查股不定期對各股室工作情況進行稽查，及時發現問題，解決問題。今年上半年共接到社會舉報案件18件，件件有落實。同時對違反勞動紀律的行為，依據有關制度進行嚴肅查處。
2、為適應衞生監督執法工作需要，我所加強了所內衞生監督員的業務學習，先後舉辦兩期培訓班對全所衞生監督員進行相關法律、法規培訓。同時為加強公共場所經營户衞生管理人員的衞生意識，提高其衞生法律法規知識知曉率，我所對住宿單位、美容美髮場所、自來水廠及消毒公司的從業人員開展了培訓工作，半年來共培訓了800餘名管理人員和從業人員。
3、充分利用輿論與媒體的這個陣地，定期公佈衞生執法監督信息及查處的典型案例，正確引導廣大人民羣眾衞生健康消費，增強公眾和管理相對人的衞生法制觀念和守法意識，為依法行政打下堅實基礎。截止目前，今年上半年共在《省衞生監督信息》發表工作報道文章4篇，“省衞生監督網”發表工作報道9篇、“永州新聞網”發表工作報道3篇，“寧遠縣政府網”發表衞生監督工作報道10篇，編寫“寧遠衞生監督簡訊”4期。
二、嚴格許可程序，規範許可管理。
我所根據相關的工作職責，加強了衞生行政許可管理工作，要求執法人員認真履職，嚴格按照法定程序胃事，規範具體行政行為。在衞生行政許可工作中，對符合辦理條件的，必須按承諾時限辦理，對申請資料不全的，一次性詳細指導補全手續。並嚴格進行現場審查，由經辦衞生監督員、股室負責人、分管領導和主要領導逐一審核簽字後，方可交辦公室統一打印發放，上半年，共辦理場所衞生許可29宗，均嚴格按程序操作，無亂髮證現象發生。
三、日常監督與專項監督相結合，加強衞生監督執法工作。
1、規範全縣轄區內醫療機構的醫療執業活動，加強醫療廢物、臨牀用血的管理。今年以來，我所繼續加大對非法行醫的打擊力度，將打擊無證行醫、坐堂行醫、遊醫與規範醫療機構的執業行為結合起來，嚴格醫療機構的准入，加強對醫療機構從業人員、執業範圍的監督;進一步完善與公安、法院的聯席長效工作機制，多措並舉，竭力淨化醫療服務市場。截至5月底，協助衞生局對628家村衞生室進行了審評、校驗和換髮證工作;對62家鄉鎮衞生院、門診部、學校醫務室和4家縣直醫療機構的人員資質、執業範圍進行了監督檢查;立案查處非法行醫案31宗;移交法院強制執行案件2宗;移交公安局追究非法行醫者刑事責任案1件。
2、控制手足口病及其他傳染病疫情，落實好衞生監督工作。圍繞“手足口”病及其他傳染病防控工作，我所會同疾控中心、各鄉鎮公衞辦，對轄區內的50多家托幼機構及中國小校、醫療機構進行衞生監督檢查。截至5月底，共出動衞生監督員150人次，下達衞生監督意見書55份。對存在問題的托幼機構，下達了整改意見，限期整改到位。同時對各醫療單位的發熱門診、腸道門診、疾病控制中心的疫情網絡上報進行了檢查，並及時通報給上級主管部門，以確保全縣手足口病的防控措施落實到位，防止疫情的暴發流行。
3、加強公共場所衞生管理，開展飲用水安全專項檢查。為加強公共場所衞生管理，保證衞生質量，對轄區內的97家公共場所單位進行了現場衞生監督，針對問題和隱患出具了35份衞生監督意見書，督促其限期整改。特別注重對市政供水和自備水、二次供水的日常監管，採取定期檢查和突然抽查相結合的辦法，有效保證了居民飲用水的衞生安全。大學聯考前夕，寧遠衞監所對縣城內的賓館酒店和三所大學聯考考點中學提前進行了衞生安全監督檢查。重點檢查了各賓館酒店和各考點的飲用水衞生安全、各考點醫務室的醫療安全及各住宿場所公共用品用具的清洗消毒保潔等情況。針對各單位存在的一些衞生安全隱患，提出了相應的整改要求，落實考前各賓館酒店和學校的衞生安全措施，為考生在大學聯考期間的住宿飲用水和醫療安全提供保障。
4、開展《職業病防治法》宣傳活動。為貫徹實施《職業病防治法》，提高全社會對職業病防治工作的認識和重視，切實保障勞動者健康，促進我縣社會經濟發展。根據省市有關文件精神，制定了專門的宣傳方案，並組織了實施。
半年來，我們雖然做了大量的工作，取得了一些成績，但離上級的要求還有一定的差距，在下半年工作中，我們將按照有關文件要求，進一步提高行政執法水平，切實開展好衞生監督的各項工作，持續打擊非法行醫，加大傳染病防治監督和職業病監督的執法力度，圓滿完成全年工作任務和上級交辦的各項工作。
20__年彰武縣衞生監督所執法工作以橫向到邊，縱向到底為總目標，努力提高衞生監管質量和擴大衞生監管覆蓋面。開展衞生監督協管服務衞生監管新模式。充分利用信息化的監管手段，緊緊圍繞社會關注的熱點難點問題，強化餐飲衞生、生活飲用水、公共場所、打擊非法行醫工作，嚴厲打擊公共衞生領域違法行為，切實保障全縣人民的健康。
一、突出重點，開展專項整頓、加強處罰力度。
上半年，我所突出重點，結合日常監督工作開展了燒烤行業整頓、無證餐飲業普查、民營醫療機構專項整治、學校生活飲用水等專項整治等工作，依法查處違法行為，不斷提高監管工作的能力和水平。
全所在各項執法檢查中，共立案6起，結案6起，共計罰款人民幣1.3萬元，無行政複議及行政訴訟案件的發生，行政處罰立案率100%。新農合騙保調查不良病例，我們抽取了十六個不良病例，破獲了五起農合騙保案件，追回國家農合基金20171.51元。
二、信息辦證工作。
規範管理，確保報告工作質量。半年來，信息辦證科堅持在每個業户信息產生後的5個工作日內按要求錄入系統，由本機構審核人員在5個工作日內完成審核後上報;未通過審核的信息，應當在信息退回後5個工作日內完成數據訂正，重新上報。每週至少開展一次查重、查漏和查錯，及時更新、補充、修正相關信息。定期進行經常性監督。保證數據的完整性和及時性。截至目前，國家級網絡信息直報2584件，其中被監督單位公共場所670件;包括商店衞生監督98件;飯店衞生監督 373件;理髮店衞生監督85件;賓館衞生監督4;旅店衞生監督34件;招待所衞生監督1件;公共浴室衞生監督22件;美容店衞生監督12件;音樂廳監督11件;遊藝廳監督9件;生活飲用水8件;學校衞生監督30件;放射衞生監督17件;以及經常性監督2337件，填報經常性監督報告卡2337份。
三、積極開展衞生監督績效考核工作。
為貫徹落實《中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見》(中發【20__】6號)、人力資源社會保障部《關於公共衞生與基層醫療衞生事業單位實施績效工資的指導意見》(人社發【20__】182號)精神，根據衞生部《關於衞生事業單位實施績效考核的指導意見》(衞人發【20__】98號)和衞生部醫改工作任務要求，結合衞生監督機構管理工作需要，彰武縣衞生監督所將於20__年初在全所全面實施績效考核工作。從而提升衞生監督機構綜合能力，力爭業務指標達到優秀，保障指標得到縣委縣政府支持達標。強化監督就是服務的理念，為軟環境建設保駕護航，半年裏，取得較好的成效。
四、新農合定點驗收工作
根據關於印發《阜新市新型農村合作醫療定點醫療機構管理暫行辦法》的通知，我們科對274家農村級衞生室進行了校驗及新農和定點驗收，製作了196份現場檢查筆錄和衞生監督意見書，並將驗收合格的衞生室上報給衞生局。此次活動我們衞生監督所出動392車次，出動衞生監督員611人次。
五、應急工作。
應市衞生局邀請，為提高全市衞生系統衞生應急管理及應急人員業務素質和工作水平，全面提升各級衞生應急管理和應對突發事件衞生應急處置能力，彰武縣衞生監督所積極參與了阜新市衞生局組織的 “建設高素質衞生應急隊伍，提高整體衞生應急能力”為主要內容的衞生應急大練兵大比武活動。以衞生應急培訓、演練、體能訓練為主要形式的各種練兵活動，我所三名衞生監督員參加，並取得集體第二名和個人第三名的好成績。通過大練兵提高我衞生監督部門處置突發公共衞生事件的能力和水平。
六、餐飲具集中消毒整頓工作
餐飲具集中消毒單位的監督管理工作作為餐飲服務監管重要環節，更與食品安全監管工作密不可分，根據阜新市衞生局文件(阜衞發【20__】61號)《轉發衞生部辦公廳關於餐飲具集中消毒單位專項監督檢查工作情況的通報》，按照《消毒管理辦法》、《消毒機構衞生規範》、《餐飲具集中消毒單位衞生監督規範(試行)》等相關法律法規要求，上半年對所轄區內的10家餐飲具消毒單位進行監督檢查，出動監督員44人次，車輛10台次。重點檢查選址、佈局、生產用水、設備、衞生、出廠檢驗、包裝、銷售記錄，對未達到衞生標準的單位下達了衞生監督意見書，責令限期改正。並對獲得工商營業執照的7家餐飲具集中消毒單位的餐飲具進行了抽檢(樣品送彰武縣疾病預防控制中心做大腸菌羣檢驗)，抽檢單位如下：彰武縣新利潔餐具消毒中心、彰武縣金峯餐具消毒配送中心、彰武縣永潔餐具清洗店、彰武縣哈爾套鎮麗華餐具消毒中心、彰武縣哈爾套鎮喜客餐具消毒中心、彰武縣東六鎮鑫樂康餐具消毒中心、彰武縣四合城鄉建楠餐具清洗消毒店，各單位抽檢5套消毒餐飲具，檢查結果均為合格。
七、加強公共場所及生活飲用水監督工作，全面實施量化分級動態管理制度，拓展公共場所衞生監督量化分級管理工作的覆蓋面。
1、我所對住宿業、沐浴業、美容美髮業、游泳館四種行業開展公共場所量化分級工作，已對住宿業、沐浴業、美容美髮業的173家單位進行公共場所量化分級。
2、飲水衞生工作
上半年重點對市政自來水進行監督檢查，所長親自帶隊到自來水公司對其消毒車間、化驗室進行檢查。督促自來水公司購買二氧化氯測試儀，現已經到位並使用。同時協商自來水公司領導建立水質監測網並把自來水公司月檢報告以及衞生監督所末梢月檢結果，通過衞生監督網站進行公示。
八、醫政及傳染病監督工作：
1、開展二級以上醫療機構傳染病防控專項監督檢查
依據市所文件要求，我所於4月份開展了轄區內5家二級以上醫療機構傳染病防控專項監督檢查工作。針對監督檢查中發現的問題，監督員當場下達了衞生執法文書，責令其限期整改。
2、認真履行打非長效工作機制，做好打非專項工作
為鞏固我區打擊非法行醫工作成果，進一步規範醫療市場秩序， 20__年4月,我科室接到羣眾舉報，平安鄉平安村、梨樹村有人進行非法行醫活動，當即在向縣衞生局領導彙報此事的同時，所領導組織醫療衞生監督科監督員，由副所長張陸軍帶隊前往平安鄉調查監督處理，在當地公安部門的配合下，一舉搗毀了董某、李某等無證行醫“黑診所”，沒收藥品、器械40餘種、並對其進行了行政處罰。保證了當地醫療市場的正常秩序和社會的穩定、得到了人民羣眾的讚揚。
九、聯合縣教委對學校督導檢查
應衞生局食品安全應急辦公室邀請，會同工商局、食品藥品監督局、疾控中心共同參加了由衞生局、教委共同舉辦的“食品安全進校園”培訓班。全面佈置檢查內容及要求。並將“學校食堂、飲用水、傳染病防控、公共場所衞生聯合檢查評分表”的內容逐條逐項進行了講解。會後，我們緊鑼密鼓，開展學校衞生監督檢查工作。並於3月30日，對縣內兩所中學、一所九年制學校的食堂、商店(包括周邊商店)進行監督檢查。
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在縣委、縣政府、縣衞生局的正確領導和上級有關部門的指導下，上半年的衞生監督工作緊緊圍繞中心服務大局，積極創新衞生監督管理模式，不斷加強衞生監督隊伍建設，以抓公共衞生監督、醫療服務監督、傳染病防控監管和生活飲用水衞生監督等社會關注的熱點為主線，重點開展了相關行業衞生監督和專項整治工作，認真開展了投訴舉報案件查處工作，紮實做好了手足口病等傳染病防控衞生監督執法工作，以縣城為重點區域集中開展了整治無證行醫行動，依法查處了一批典型的衞生違法案件，全縣的公共衞生和醫療服務市場秩序進一步規範。現將上半年的工作情況總結如下：
一、開展公共場所衞生監督檢測工作
(一)開展了監督執法檢查和衞生監測工作。自3月份以來，對各類公共場所開展了衞生監督執法檢查工作。共檢查405家，其中美容美髮104家、住宿54家、300㎡以上商場(書店)7家、游泳場所1家、沐浴場所4家、網吧12家、候車室2家、就餐場所安裝有空調設施的飯館211家(3月份開始要求面積大於150㎡)，監督覆蓋率100%;督促從業人員體檢2098人，並且取得了衞生知識培訓合格證;協助縣疾控中心對405家公共場所經營服務單位進行了空氣、微小氣候和顧客衞生用品檢測，檢測覆蓋率100%;對203家不符合衞生標準和衞生規範的經營單位下達了《衞生監督意見書》予以限期整改，對25家進行了行政處罰，其中給予警告處罰的24家，對拒不改進的一家大型歌廳給予罰款處罰： 。
(二)開展了衞生許可審查工作。對未取得衞生許可證達到發證要求的公共場所，督促其申請並取得衞生許可;對未達到要求的，下達《衞生監督意見書》，督促其達到許可條件並予以限期整改，經營單位整改符合許可條件後取得衞生許可證。共發放衞生許可證340份。
(三)開展了公共場所衞生監督量化分級管理工作。今年在繼續對縣城區的住宿、美容美髮、游泳、足浴等四類場所進行衞生監督量化分級管理外，還增加了歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理。組織衞生監督員對公共場所經營單位採取現場指導、上門服務、巡迴監督等辦法，幫助他們建立衞生管理組織、完善衞生管理制度、改善衞生條件、增加消毒設施、確保空氣質量和顧客衞生用品達到衞生標準和衞生規範要求。到6月10日止，所有取得衞生許可證的經營單位都已完成了衞生監督量化分級評分工作，我們將實現縣城區公共場所經營單位量化分級管理率達到100%。我縣增加歌舞廳和網吧等其他公共場所的量化分級管理工作受到了省衞生廳衞生監督局專家的好評。今年我們將幫助縣自來水公司實現量化分級管理A級目標。
二、醫療服務市場衞生監督工作
(一)打擊非法行醫活動。對城區和鄉鎮未取得《醫療機構執業許可證》開展診療活動、擅自變更執業地點開展診療活動的診所及藥店非法開展坐堂行醫的行為開展了專項整治工作。共監督檢查醫療機構63家，藥店15家，查處無證行醫的7(無證牙科1家)家，藥店非法坐堂行醫的2家。對7家無證行醫診所進行了取締，給予“責令停止執業活動，沒收藥品器械，罰款”的行政處罰，張貼了取締通告向社會公示，查處率100%;對2家非法坐堂行醫的藥店下達了責令整改通知，要求他們立即停止非法行醫行為，並處以了罰款。
(二)鄉鎮衞生院的監督管理。對鄉鎮衞生院進行了醫院管理年工作考核，開展了醫院依法執業執法檢查，規範了醫院依法執業行為。
(三)手足口病等傳染病防控衞生監督執法工作。對33家醫療機構、70家學校和托幼機構、22個鄉鎮政府、開展了兩輪“手足口病”防控工作督查，對縣城一百多家大型超市和公共場所經營單位進行了“手足口病”防控工作部署。
三、學校衞生監督工作
對全縣所有的中學、中心國小、托幼機構開展了為期1個月的飲用水衞生及傳染病防治工作專項執法檢查。檢查的主要內容：一是結合省衞生廳開展20__年飲用水衞生宣傳週活動要求，開展學校飲用水衞生宣傳，發放宣傳資料;二是學校是否建立飲用水衞生管理制度，飲用水是否經檢驗合格符合《生活飲用水衞生標準》衞生要求，涉水產品是否索取衞生許可證批件，井水和蓄水池等供水設施周圍環境是否符合衞生要求，二次供水的是否取得衞生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規範消毒並記錄，桶裝飲用水是否索取衞生許可證及產品批次的檢驗合格報告、是否定期清洗飲水機等;三是學校傳染病防控工作是否規範，機構、制度、應急預案是否建立健全，學生晨檢、缺課追蹤調查是否自始自終堅持，“手足口病”防控措施是否落實。檢查中發現並糾正了一些問題，對一切不符合衞生標準和衞生規範及法律法規要求的，均下達了《衞生監督意見書》，並將各學校存在的問題向縣教育局進行了通報。通過此次檢查，切實加強了學校飲用水衞生安全及傳染病防控工作的管理，完善了飲用水衞生、傳染病防治工作管理制度和工作機制，有效預防學校及托幼機構傳染病發生，保證師生身體健康和生命安全。
四、衞生監督稽查工作
一是加強隊伍建設，着力提高監督員素質。為強化內部管理，規範衞生監督執法行為，我們進一步加強了衞生監督稽查機構建設，充實配強了衞生監督稽查力量，設置了稽查股長和專職稽查員，結合省衞生廳、省總工會開展的“全省衞生監督技能大比武”活動，稽查股組織全所衞生監督員開展集中學習衞生法律法規知識活動，要求所有衞生監督員獨立完成省衞生廳公佈的14部法律法規的5000道題目答題，同時，組織監督員到執法現場開展規範操作演練，提高衞生監督員的綜合素質。6月9日，11名監督員參加了市衞生局組織的統一考試，6月13日至15日，還將組織衞生監督員參加全市衞生監督系統的知識搶答賽和技能競賽。依據《衞生行政執法處罰文書規範》的要求，稽查股制定了衞生執法案卷質量評查標準，對案卷的形式、內容、書寫、送達、執行、結案、程序等方面的內容開展了自評與互評活動。每半年開展一次案卷評查活動，每次隨機抽取每位監督員5份監督執法文書進行評議，分優、良、一般、差四個等級，評議結果列入個人年終績效考核。上半年共抽取執法文書40份，優秀率為30%，優良率為70%，通過活動的長期開展，全所衞生檢查執法人員執法文書書寫能力不斷提高。
二是加強社會監督，努力樹立監督員形象。今年5月上旬，稽查股開展了一次問卷調查，深入近30家監督對象，圍繞衞生監督員的業務水平、工作態度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進行走訪調查。所發放的問卷調查表全部收回，管理相對人對衞生監督工作的滿意率達到96%以上。通過面對面的與管理相對人交流，未發現衞生監督員有瀆職情況。為規範衞生監督員的行為舉止，我們堅持明查與暗訪相結合，每月不定期對衞生監督員的着裝是否規範、執法語言是否文明、態度是否和藹等方面的情況進行檢查，以此促進衞生監督員作風進一步轉變，提升衞生監督機構的社會聲譽和影響力及衞生監督員的良好形象。
三是加強投訴舉報案件查處。稽查股通過公佈舉報電話，設立舉報信箱等方式，暢通渠道，主動接受羣眾監督。對於受理的舉報信息，稽查股嚴格按照本所制定的《舉報投訴調查處理制度》進行分類處置：舉報對象為衞生監督執法人員的，嚴格按照稽查程序查辦;舉報對象為管理相對人的，轉交相應的業務股室，並對查處過程實施稽查，確保舉報信息核實到位、查處到位、回覆到位。由於措施得當，今年上半年受理的3起舉報投訴案件均得到了及時有效的處理，查處率100%。
五、加強衞生監督協管服務工作
衞生監督協管服務主要任務是由基層醫療衞生機構協助衞生監督機構開展食品安全、職業衞生、飲用水衞生、學校衞生、非法行醫和非法採供血等方面的巡查、信息收集、信息報告並協助調查。目標是在基層醫療衞生機構開展衞生監督協管服務，解決基層衞生監督相對薄弱的問題，及時發現違反衞生法律法規的行為，保障廣大羣眾公共衞生安全。我所為指導鄉鎮衞生院完成衞生監督協管服務任務，實現其工作目標，積極協助衞生局制定了《宜章縣衞生監督協管服務工作管理規定》、《宜章縣衞生監督協管服務工作流程圖》、《宜章縣衞生監督協管服務工作指導手冊》，衞生局宜衞函[20__]49號《關於明確鄉鎮級衞生監督協管員和村級衞生監督信息員的通知》文，明確衞生監督協管員59名、衞生監督信息員269名，對衞生監督協管員進行了相關知識培訓，並對各鄉鎮衞生院的衞生監督協管服務工作開展了指導和督查工作，衞生監督協管信息報告率達到100%，我縣的衞生監督協管服務工作有聲有色地開展起來了。
六、大力開展衞生法律法規宣傳活動
上半年開展了三次宣傳週活動，一次是4月23日28日的“防治職業病，愛護勞動者”為主題的《職業病防治法》宣傳週活動，此次宣傳活動中利用電視新聞報道4次，公益廣告展出6天，發放各類宣傳資料7000餘份，深入企業宣傳12次，現場諮詢2次，接受諮詢人數3000餘人，舉辦培訓班3期，接受培訓425人，出動宣傳人員27人次，出動宣傳車輛34次，懸掛橫幅46條;二次是5月13日至5月19日的“關注飲水衞生，共享健康生活”飲用水衞生宣傳週活動，發出手機短信500條，製作展板2塊，開展進社區、進農村、進學校、進商業區活動，發放宣傳資料2000餘份;三次是6月11日至6月20日的“共建誠信家園，同鑄食品安全”食品安全宣傳週活動，在星火廣場舉行了啟動儀式，有13個單位設立宣傳諮詢台、發放宣傳資料、現場進行食品快速檢測，陳列展板32塊、宣傳法律法規、展示監管成果、披露假冒偽劣食品等。28個單位出動28部宣傳車，通過廣播在縣城各街道、車站、公園、市場和22個鄉鎮進行了食品安全和科普知識宣傳，教育廣大人民羣眾增強食品安全責任意識和自我保護意識。宣傳部門負責全程跟蹤報道。各大中型超市、餐飲單位及學校在其場所和周邊顯著位置懸掛了宣傳標語。6月12日至20日，縣農業局、縣畜牧獸醫水產局、縣蔬菜局、縣商務局、縣經信局、縣衞生局、縣科技局、縣科協、縣質監局、縣糧食局、縣教育局、縣食品藥品監管局、縣工商局按照先後順序，依次舉辦主題活動。通過展覽演示、實地觀摩、諮詢講座、現場服務、發放資料、啟動重大專項、專場新聞發佈等形式，系統展示過去一年取得的工作進展及未來的目標規劃，積極開展針對食品從業人員、監管隊伍的培訓指導和解疑釋惑，細緻梳理、積極迴應、主動發佈各自領域食品安全熱點問題和科普知識。
七、創建省級園林縣城工作
積極投入縣裏創建省級園林縣城活動，成立了“宜章縣衞生監督所創建省級園林縣城領導小組”，針對創建省級園林縣城中我所的責任目標：生活飲用水綜合合格率100%，制定了工作方案，開展了學校生活飲用水、鄉鎮集中式供水、縣自來水公司供水的監督檢查，對檢查中發現的問題提出了整改意見，收到了良好效果。
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