全市司法行政機關在市委、市政府的領導和省司法廳的指導下，以黨的十六大及十六屆六中全會精神為指針，根據年初局黨委提出的“鞏固省級文明單位，保持全國先進集體榮譽;幹在實處，再立新功”的總體要求，堅持圍繞中心，服務大局，與時俱進，創新特色,樹新形象，求新發展，紮實推進“六項工程”，不斷深化“三年”活動，各項工作取得了明顯成效，為建設“法治”、促進科學發展、構建和諧社會作出了積極貢獻。
一、以深化“基層基礎年”活動為載體，推進基層工作“基礎工程”取得新成效
繼續深化“基層基礎年”活動，不斷完善“五個一”，努力實現“五個要”，夯實基層基礎，培育“名所名長”，較好地發揮基層各項職能作用，服務了社會穩定。
1、司法所規範化建設不斷推進。認真貫徹省委、省政府辦公廳《省司法行政系統基層基礎設施建設十一五規劃》和省廳“義烏會議”精神，年初市局制定了《關於深化“基層基礎年”活動的實施意見》，會同市發改委制定了《市司法行政系統基層基礎設施建設十一五規劃》，部署司法所規範化建設目標任務，提升建所水平。全市司法行政系統搶抓機遇，積極爭取並得到各級領導高度重視，積極推進司法所基礎設施建設，呈現良好態勢。市局、區局充分重視鞏固成果，深化提升;市局、市局、縣局積極爭取領導重視，在爭取實現省級示範所創建滿堂紅的基礎上，力爭在落實省廳《規劃》、提升規範化檔次上有突破。
目前，全市司法所規範化建設推進有力，直管所建設取得突破。在上年全市66%的司法所創建成為“省級示範所”的基礎上，又有15家司法所達到了省級示範所標準，總數和佔比全省領先。進一步加大“名所名長”及評先創優工作力度，注重培育典型、先進帶動工作。區鎮人民調解委員會被最高人民法院和司法部授予“模範人民調解委員會”的榮譽稱號，7家調委會和12名調解員受到省委、省政府表彰。
2、人民調解工作進一步深化。不斷健全基層調解組織，初步形成了多層次、多領域，覆蓋全面的人民調解組織體系。加強人民調解員培訓，進一步規範調解程序，提高調解協議書的履行率，提升人民調解質量。堅持矛盾糾紛經常調處與定期排查相結合，加大了矛盾糾紛排查力度，在堅持每月民間社情動態分析、每季民間糾紛和不安定因素排查調處的基礎上，努力做好“兩會”、“十七大”等重點敏感時期的矛盾糾紛排查調處工作。全年共調解糾紛14665起，成功14429起，成功率98.4%，防止民間糾紛引起自殺8件32人，防止民轉刑47件344人。今年、兩區還分別將人民調解等工作列入了區政府為民辦實事工程之一，進一步推進了工作。
3、歸正人員幫教安置工作不斷加強。根據上級部署，統一開展了—刑滿釋放、解除勞教人員調查摸底專項活動。在落實《市歸正人員安置幫教實施辦法》中，重點做好“三無”歸正人員幫教安置工作。在去年安置基地建設的基礎上，各縣(市、區)結合實際再建立了一批新的安置基地，依託各類經濟實體建設安置基地，拓寬安置渠道。各地還積極開展延伸幫教活動，拓展延伸幫教領域。幫教率98.9%，安置率97.4%，當年重新犯罪率1.29%，低於省廳控制3%的要求。
二、以開展“法律七進”活動為契機，實施法制宣傳“素質工程”取得新成效
1、進一步健全組織，落實責任。圍繞全面實施“五五”規劃，重在健全機制、強化指導、注重實效上下功夫。召開了全市法制宣傳教育工作會議，簽定了新一輪責任書。根據新一屆黨委、政府領導班子的調整情況，及時調整了市法制宣傳教育領導小組組成人員，制定下發領導小組成員單位職責分解。成立了市“五五”法制宣傳教育講師團，聘請了35位律師為義務法制宣傳教育宣傳員，充實了宣傳隊伍。制定了《市法制宣傳教育領導小組工作規則》、《市法制宣傳教育領導小組辦公室工作規則》等系列工作制度。各縣(市、區)也進一步健全組織，落實責任，縣將法制宣傳教育工作列入縣委、縣府對鎮(街道)年度工作考核，推進了工作。
2、加強重點對象學法用法。根據“五五”規劃確定的各類重點對象以及對學法用法提出的目標、任務和要求，制定下發了全市領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員(工人)、農民的學法用法實施意見。繼續堅持黨委中心組學法制度，市委中心組(擴大)學習會組織了《物權法》等專題講座。加強領導幹部、公務員學法，市級13名擬提請常委會任命的幹部接受了任前法律知識考試，500多名實職處級幹部參加在線法律知識測試，15000多名公務員集中進行了書面考試。舉辦“五五”法制宣傳教育第二期骨幹培訓班。組織了百場青少年法制宣傳和法律諮詢現場活動，進一步推進了青少年學法工作。編印萬冊《農村法制宣傳教育典型案例選》和八期法制宣傳掛圖，開展了文化、科技、衞生、法律、計生“五下鄉”，推進農民學法用法。加強了教材的發行工作，全市共組織發行六萬餘冊的教材，為全面鋪開各類對象學法打好基礎。
3、全面推進“法律七進”活動。根據上級總體部署，聯合市委宣傳部制定下發了《市“法律七進”活動實施意見》，隆重啟動“法律七進”活動。建立市“五五”法制宣傳教育聯繫點，制定聯繫點工作制度，加強對各地、各部門開展“法律七進”活動的指導。在全市組織了“法在我身邊”的“一十百千萬”系列活動，開展了聚焦“五五”攝影大賽、“百家網站奧運法律法規知識競賽”、“勞動合同法和就業促進法知識競賽”等系列活動。各縣(市、區)也都選擇了“七進”中的若干重點內容，堅持法制宣傳與法律服務相結合，深入基層、深入羣眾，通過電視專欄、知識競賽、圖版展覽、法制文藝、法律諮詢等多種形式，在各行各業掀起學法用法的熱潮。
4、深入開展基層法治實踐活動。按照“整體上水平，典型出精品”的工作要求，繼續把創建“民主法治村(社區)”作為重點來抓。在深入調研的基礎上，4月份，在市召開了基層民主法治創建現場會。抽調了相關部門人員組成考核組，對各地申報的四星級、五星級“民主法治村(社區)”進行抽查，並圓滿完成了省廳的抽查考核。區實行“動態管理、分級獎勵”制度，深化了創建效果。目前，全市創建工作開展面達100%，各縣(市、區)三星級民主法治村、社區達標面分別達到到90.2%、78.6%，被市、省命名為四星級、五星級民主法治村(社區)分別為193個和19個。
三、以深化“法律服務質量年”活動為抓手，實施法律服務“服務工程”取得新成效
整合律師、公證、基層法律服務、法律援助、司法鑑定等力量，全面深化“法律服務質量年”活動。制定了《關於深化“法律服務質量年”活動的實施意見》，分別指導，落實措施。各縣(市、區)局重點在工作落實上下功夫，成效明顯。等10家律師事務所被評為全市“十強中介服務企業”，律師事務所律師被全國律師協會授予首屆“全國未成年人保護特殊貢獻律師”榮譽稱號，市公證處被授予-全省文明公證處。
1、加強管理，提高法律服務質量。認真履行司法行政對律師、基層法律服務監管職能，充分發揮查卷、聽庭、詢訪作用，制定了《關於進一步加強律師業務檔案管理工作的意見》，加強律師、基層法律服務質量日常監控機制建設，積極探索律師文化建設和電子管理，促進了依法執業，規範服務。積極搭建服務平台，在全市各縣(市、區)開展了律師陪同黨政領導參與信訪接待工作，引導律師服務於黨委、政府中心工作。發揮兩個律師諮詢團作用，積極拓展非訴訟法律服務領域，不斷提升服務檔次。引導律師面向基層，為建設新農村服務。加強行業協會建設，順利完成市律師協會換屆工作，並首次由執業律師擔任會長，進一步發揮行業自律作用。加強與有關職能部門的協調溝通，爭取支持，積極維權，為律師執業創造良好環境。縣開展了“百名法律服務工作者結百村”活動，取得了較好的社會效果，中央電視台予以了專題報道。全市共有律師事務所43家，律師370名，全年擔任法律顧問2498家，代理案件13085件，非訴訟事務951件。共有基層法律服務所33家，基層法律工作者232名，擔任法律顧問319家，代理案件5480件，非訴訟事務4760件。
2、規範服務，提升公證公信力。在全市構建公證質量監督體系，完善公證信息平台，為實現全市公證業務系統聯網打下了基礎。開展月查、季查、年查的公證質量檢查系列活動，加強公證員業務素質教育，強化監督，提升公信力。各公證處積極參與“法律服務和法律援助工作為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動和新農村建設。市公證處參與杭州灣跨海大橋建設業務公證，為經濟建設提供法律保障。全市共有公證處7家，公證員24名，全年辦理公證29806件。
3、健全機制，完善司法鑑定管理。市局調整了司法鑑定管理職能，完善司法鑑定管理工作。加強執業檢查，規範所內所務公開、鑑定文書、檔案管理等內部管理，加強對鑑定人的鑑定技術、職業道德、職業紀律教育，提升執業水平。同時根據省廳部署，逐步開展鑑定援助工作，完善鑑定人出庭制度。目前，共有司法鑑定所4家，司法鑑定人17名，辦理案件1018件。
4、精心組織，順利完成國家司法考試。按照司法部“最權威、最規範、最嚴謹、最廉潔”要求，熱情服務，嚴格把關，規範操作，狠抓安全保密和現場實施工作，並首次對考試區域實施無線電監控，精心組織並圓滿完成國家司法考試。今年我市報名716人，參考594名，通過率17.17%。市局被省廳評為國家司法考試工作先進集體。
四、以關注民生、服務羣眾為立足點，實施法律援助“民心工程”取得新成效
繼續把法律援助作為服務羣眾、提升形象的“民心工程”來抓，通過;抓規範，促管理;抓改進，促發展”，法律援助工作紮實推進。全市法援中心共接聽接待來電來訪16685人次，比上年增長15.62%(其中市法律援助中心6578人次，同比增長48.75%);辦理法律援助案件1990件，比上年增長14.43%(其中市法律援助中心220件，同比增長37.5%)。全市5家法律援助中心被授予市“羣眾滿意辦事窗口”,市法律援助中心被司法部評為法律援助“規範與質量”檢查工作先進單位，並被省廳推選為司法部“法律援助工作先進單位”。
1、規範法援工作，確保援助效果。通過加強機構規範建設、服務規範建設、監督規範建設，着力加強法律援助監控體系建設，實施了法律援助受理工作質量跟蹤制度，完善法律援助質量評估體系。開展聽庭、查卷、回訪等工作，規範對法律援助辦案質量的監督，提升了援助質量。
2、拓展法援領域，實現“應援盡援”。進一步完善法律援助三級服務網絡，整合援助資源，全市已建法律援助站131個，法律援助聯絡點1964個，並建立了市法律援助志願者服務總隊。各地還積極拓展非訴訟法律援助，大力開展農村法律援助工作，擴大了農村法律援助覆蓋面。如市採取網上審查法律援助申請的方式，縣採取了流動法律援助站的方式，區採取援助站主任掛靠區中心的做法，縣在各村配備了農村法律顧問等，為“應援盡援”創造了良好條件。
3、深化窗口建設，提高服務質量。積極開展了法律援助“三滿意”活動，改進服務作風，提升窗口接待能力。一是規範接待窗口,實行了窗口服務的“三個一”、“四上牆”和“兩台帳”制度。二是規範接待制度,實行首問責任、一次告知、重大事項報告、疑難案件討論、緊急事項處置等制度。三是開展“三級聯創”，全市8家法律援助中心的接待窗口都達到了落地沿街、制度上牆、便民規範。7月，根據市政府要求，實現“12348”與“12345”市長熱線的聯動，促進了法援工作的進一步規範，服務質量得到有效提升。我市2個案例入選全國“百件優秀法律援助案例”，個案例被評為全省優秀典型案例。市“12348”法律諮詢中心還被市“效能建設年”活動領導小組辦公室列為了第一批“市效能建設示範崗”。
4、加大法援宣傳，擴大法援影響。通過法律援助專報、現場宣傳和典型案例跟蹤報道等，加強新聞媒體宣傳，實現了電視中有圖像，廣播裏有聲音，報刊上有文字的“三有”要求。9月份全面啟動了市“法律援助為構建和諧社會服務”主題宣傳月活動，促進了法援工作影響的進一步擴大。在省新聞獎評比中，日報專刊部報送的法援工作作品，榮獲新聞獎一等獎。
五、以確保勞教場所安穩為前提，實施勞教場所“安全工程”取得新成效
1、確保了場所安全穩定。嚴格落實安全防範責任，加大督查力度，狠抓重點時間、重點人員、重點部位管理。先後開展防暴、消防、防疫等多次安全演練，開展民警崗位練兵、“雙百”等活動，提高處置突發事件能力。完成大門、圍牆和全所監控系統改建，做到安全防範工作軟件硬件雙到位。從而確保了勞教場所持續七年安全穩定。
2、深化了勞教工作特色。認真總結完善“三種管理模式”，重新制定並實施了《市勞教所加快推進三種管理模式工作實施方案》。積極穩妥推進社區矯治工作，探索建立勞教人員週末回家制，深化勞教特色。鞏固“部優學校”成果，深化“三課”教育，大力加強所區文化建設，積極開展心理矯治，增強勞動的習藝矯治功能，共有27人蔘加培訓並取得等級證書，勞教人員教育質量不斷提高。
3、穩步擴大社區矯正試點。認真總結推廣社區矯正試點經驗，形成了“隊伍專業化、工作規範化、管理人性化、考評科學化”的工作模式，省矯正辦在召開現場會推廣。擴大、、三縣(市)開展社區矯正試點工作。三縣(市)領導高度重視，司法局和公、檢、法機關協同配合，社區矯正工作穩步推進，進展順利。
六、以開展“作風建設年”活動為重點，實施隊伍建設“系統工程”取得新成效
1、深入開展“作風建設年”活動。在全系統認真開展了“樹新形象、創新業績、求新發展”為主題的“作風建設年”活動，全市各級司法行政機關加強領導，精心組織，抓好載體，深入學習，改進作風，推進工作。市局出台了領導幹部聯繫基層制度，深入基層調查研究，推進工作。根據省(市)委組織部的安排，有效開展了市局領導班子和領導幹部綜合考評試點工作。進一步加強黨建工作，推進基層支部規範化建設。通過這些活動，實現了領導班子戰鬥力更強，黨員幹部素質更好，機關整體形象更佳，各項工作業績更優，人民羣眾滿意度更高的目標。
2、深化社會主義法治理念教育。結合司法行政系統實際，通過廣泛發動、專題學習、集中培訓、剖析整改、統一考試等多種方式，在全系統廣泛深入開展社會主義理念教育，不斷提高用社會主義法治理念指導工作的自覺性。進一步加強了黨風廉政建設，健全和落實教育、制度、監督機制，簽訂黨風廉政建設責任書，開展財務內部審計，加強信訪工作，促進司法行政系統黨風廉政建設和行風建設。市勞教所、市司法局分別被省委政法委授予全省“踐行社會主義法治理念先進集體”和“社會主義法治理念教育活動先進單位”，市局黨委書記、局長良作為全省司法行政系統社會主義法治理念宣講團成員到省廳機關宣講。
3、加強了綜合保障工作。繼續鞏固擴大文明創建和學習型機關創建成果，積極爭取並圓滿完成市局辦公大樓整修項目，進一步營造了文明、整潔、優美的辦公環境。組織開發了電子台帳管理系統，開闢了網上學習園地功能，進一步拓展了機關幹部的學習交流平台。在全市學習型機關創建活動推進會上，我局作為唯一一家示範單位在會上作了經驗介紹。不斷加強全市司法行政系統檔案工作規範化建設，提高檔案管理水平，市局被省司法廳、省檔案局評為檔案工作先進單位，並召開現場會推廣。進一步加強財務、車輛等各項內部管理，提高保障能力。
回顧工作，在看到司法行政職能作用不斷拓展、各項工作不斷提升的同時，我們也清醒地看到存在的一些問題。主要有：一是如何與時俱進地發揮司法行政工作在推動科學發展、促進社會和諧、關注改善民生、發展民主政治等的作用;二是如何高標準地履行職責，提升工作水平，有效整合現有司法行政資源，做精、做實、做特重點工作、民心工程;三是如何進一步保持部級先進集體、省級文明單位榮譽，進一步樹新隊伍形象等等，都需要我們在今後的工作中不斷重視和改進。
xx年以來，全市司法行政工作在市委、市政府以及省廳的正確領導下，以“喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動為載體，以社會管理創新工作為抓手，以服務“兩個中心，四個襄陽”建設為中心，充分發揮法律保障、法律服務和法制宣傳教育等職能，較好寺完成了各項工作任務，為維護社會和諧穩定、保障改善民生、推進民主法治建設和服務經濟發展出了積極貢獻。
一、突出重心抓創建，強化法制宣傳教育，推進襄陽法治城市建設
圍繞市委、市政府“1+3”的工作目標，確立了“爭創全國法治城市”的奮鬥目標，堅持以法制宣傳教育為基礎，依法執政、依法行政、公正司法為核心，創新社會管理，依法化解社會矛盾糾紛機制為着力點，切實推進法治城市建設。
(一)高起點定位，創建迅速啟動。今年，法治建設工作得到市委、市政府重視和支持，在全市社會管理暨政法工作會議上，市主要領導就創建全國法治城市做了明確動員部署。4月，制發了《襄陽市進一步深化創建全國法治建設先進城市工作方案》，明確爭創措施、工作路徑和組織保障。緊接着組織各地各部門召開了2次爭創推進會，進一步強化認識，明確創建要求，棗陽等6個縣(市)區提出創全國先進，樊城等4個提出創全省先進的工作目標，推進法治創建工作在全市範圍內深入開展。4月，組建了4個由市委、市政府領導帶隊的督導考核組，對全市11個縣(市)區和市直相關部門的創建工作情況進行檢查，總結經驗，查找不足，加強整改，促進法治城市創建工作全面發展。7月和11月，市人大和市政協視察組分別就法治城市建設工作開展情況進行了專題視察，對今後法治建設工作提出意見和要求，下一步市人大將對襄陽市關於法治城市建設工作作出決議。
(二)高層次規劃，科學制定方案。領導親自帶隊，專家頂層設計。市領導多次赴省司法廳、法學會和高校尋求支持。3月，委託武漢大學法學院教授組成專家課題組，負責起草《襄陽市法治城市建設總體方案》。組織專家評審，建言法治建設。7月，邀請司法部和省、市領導、國內一流的法學專家在武昌召開了高規格的評審會，一致認為襄陽的《方案》符合法治建設發展的新趨勢，體現了省第十次黨代會提出的法治湖北建設戰略的新要求，將有力推動和加快襄陽法治城市建設。市政府常務會議和市委常委會先後審議通過《方案》，即將行文印發。
(三)高標準推進，明確創建目標。法治城市建設活動開展以來，各地各部門設立了市、縣兩級領導小組辦公室，並調配精兵強將充實到一線崗位，形成了功能健全的創建工作網絡。市普法辦制定下發了《法治襄陽建設主要目標任務責任分工的通知》，要求各有關部門根據任務分工，結合各自職能，逐項制定工作計劃，認真組織實施，全面完成法治襄陽建設提出的目標任務。xx年3月，制定下發了《襄陽市法治縣(市)區、法治單位創建活動考評指導辦法(試行)》、《襄陽市法治城市創建考評標準及責任單位(試行)》，把創建活動的主要目標任務分解到各職能部門，齊抓共管，整體聯動，確保創建活動紮實有效開展。並要求各地各部門按照考核標準，制定本級相應的標準、目標和實施細則、考評辦法，將創建任務細化分解到基層，確保創建工作有效推進。同時，對全市司法行政系統法治城市建設的任務進行了細化分解。今年4月，又爭取將法治城市建設納入了市政府對各地年度目標考核內容。同時，為全面瞭解襄陽市發展建設所取得的成績和存在的問題，並對工作開展情況進行客觀評價，3月底至4月初，市普法辦在市區進行了一次創建法治城市問卷摸底調查，為全市深入開展法治城市創建，優化襄陽發展環境提供民意量化依據，為市委、市政府決策提供參考。
(四)強化法制宣傳教育，夯實創建基礎。
一是強化重點對象普法教育。全面實施“xx”普法規劃，選聘73名同志擔任為市直學校第三屆法制副校長、輔導員，深化法制“進校園”工程;舉辦全市普法骨幹培訓班，分兩期對560餘名普法宣講骨幹進行了培訓。組織開展農村主題法制宣傳，按照“先普法後調解、先調解後訴訟”的工作模式，重點宣傳與羣眾生產生活息息相關的法律法規，讓羣眾在調解中受到教育，在教育中解決問題。舉辦“四個襄陽論壇”暨襄陽市委中心組法治講壇，市委副書記、市長別必雄主持論壇並講話，市四大家領導和市直部門領導班子成員等1000多人蔘加了論壇。
二是加強主題宣傳教育活動。全市各地各部門圍繞“3.15” 消費者維權、“3.12 ”植樹節、“6.5”世界環境日、“12.4”法制宣傳日等不同主題，採取政風行風熱線、書寫標語、牽掛橫幅、製作永久性宣傳碑、牌、散發傳單、萬人簽名、法律諮詢等多種形式，積極開展了有特色、有創新、有針對性的宣傳教育活動，取得較好宣傳效果。
三是進一步拓展和創新法治工作載體。對“襄陽普法網”進行擴容，改版升級為“襄陽法治網”。創辦《法治襄陽》期刊，開辦《説法論理》法治電視節目，展示襄陽法治城市建設，解答法治建設的重點、難點、熱點問題。樊城等地户外公益廣告等手段，加強對法治城市建設工作的宣傳報道，切實提高廣大人民羣眾對創建工作的知曉率和參與率。深入開展“襄陽市十大法治人物”評選活動，組織推薦敖大煥同志當選為“湖北省首屆十大法治人物”，在全市樹立了一批學法用法、嚴格執法、公正司法的先進人物，培植不同層次可聽、可看、可信的典型，引導市民進一步堅定法律信仰，崇尚法治精神，摒棄“信訪不信法”的思維模式和行為陋習。
二、強化管理抓創新，預防矛盾糾紛和違法犯罪，促進社會和諧穩定
(一)強化教育矯治，推進刑罰執行。深化勞教場所安全管理，認真貫徹落實“首要標準”，落實各項教育矯治措施，戒除犯罪心理和行為。市勞教所連續8年實現了“四無”目標。全面試行社區矯正工作。全面試行社區矯正工作。認真開展學習《社區矯正實施辦法》活動，舉行培訓18次，參訓人數達500人，提高社區矯正執法能力和水平，為開展工作提供保障。加強組織領導，召開市社區矯正安置幫教工作領導小組工作會，進一步建立健全工作機制，充分調動各成員單位推進社區矯正工作的積極性、主動性。開展技能培訓，體現人文關懷。積極、主動地與人社、民政等單位進行溝通，組織、動員和鼓勵社會各方面共同做好社區矯正人員就業幫扶工作，為社區矯正人員搭建就業平台，較好地解決了社區矯正人員創業無力、就業無門的突出問題。截止今年9月，我市共開設此類培訓班6期，培訓人員193達人次。各地積極利用元旦、春節等重大節假日，走訪看望矯正人員，對生活困難的重點對象開展送温暖、促改造活動。創新管理手段，實施政策幫扶。市社矯辦及時總結了樊城區的經驗，並在領導的重視支持下，把樊城區的做法向全市進行了推廣。今年7月，市司法局、市民政局聯合下發了《關於做好社區矯正對象刑釋解教人員社會救助工作的通知》(襄陽民辦[xx]57號)。截止9月，我市共落實困難救助32人。目前，全市現正在矯正的矯正對象2041人，其中xx年新接收社區矯正矯人員1130名，解除矯正647名，辦理適用非監禁刑審前社會調查901件。(二)紮實做好安置幫教工作。全面掌握基本情況，組織基層司法所幹警對轄區內的刑釋解教人員進行走訪座談，對流動在外的進行電話溝通，對重點對象做到必接必送，動態瞭解信息，明確幫教工作重點和難點，制定適宜的幫教措施，落實幫教責任人，防止迴歸人員脱管漏管，確保管控工作紮實有效。各地主動與勞動、民政、工商等部門進行溝通，積極引導、動員和鼓勵社會各方面共同做好刑釋解教人員安置就業工作，以切實解決“三無”(無家可歸、無親可投、無業可就)人員安置難的突出問題。截止xx年，全市共接收刑釋解教人員7750人，幫助教育7538人，幫教率97%，安置7043人，安置率90%。其中，落實責任田的4205人，為符合條件的人員辦理低保的280人，過渡性安置就業2398人，其他方式安置2760人，全市共建立刑釋解教人員過渡性安置基地22家，依託人力資源部門的職校或技校建立的培訓基地3家，共對300餘名刑釋解教人員進行就業技能培訓。近四年刑釋解教人員重新犯罪率都控制在3%以內，為襄陽的和諧穩定做出了積極貢獻。
(三)着眼發揮人民調解的優勢，推進社會矛盾糾紛預防化解。
一是高規格建立專業人民調解委員會，打造司法行政工作的創新品牌。以行業性專業人民調解委員會建設為着力點，積極打造基層司法行政工作品牌，不斷拓寬行業性專業人民調解委員會建設範圍，相繼成立了醫療糾紛、徵地補償糾紛、交通事故糾紛等7個行業性專業調委會。
二是高起點推進人民調解文化建設，培植司法行政工作的嶄新亮點。抓好陣地文化建設，讓當事人在平靜、平和的氣氛中消除化解矛盾糾紛。以牆體漫畫的形式繪製鄰里和睦、家庭和諧、尊老愛幼、以和為貴的調解宣傳牆體圖畫，把法制與德教相互融和於人民調解文化建設當中。解文化融入其中，並積極主動調處社會文化活動中的矛盾糾紛。保康在深入挖掘“法為上、和為貴、調為先、讓為賢”的傳統調解文化方面進行了有益的探索。
三是高標準推出金牌人民調解員工作室，樹立基層司法行政工作的樣板工程。緊密結合工作實踐，積極創新調解模式，樹立基層司法行政工作樣板。南漳縣率先建立12家以“金牌”調解員個人姓名命名的人民調解工作室。充分發揮調解員人熟、地熟、業務熟、情況熟的優勢，通過個人魅力和影響力，以及其豐富的調解經驗和獨特的調解技巧，化解了大量的矛盾糾紛，實現了黨委政府滿意、基層幹部滿意、糾紛當事人滿意。建立個人調解工作室在我省尚屬首例，在下步工作中，我市將以個人調解工作室建設為樣板，深入開展社會矛盾化解。
四是高質量建設“法務前沿工程”，延伸基層司法行政工作的基層觸角。“法務前沿工程”是省司法廳樹立和推廣的創新基層司法行政行政工作新模式。制發了《關於進一步抓好“法務前沿工程”建設的意見》(襄司字[xx]5號)，通過充分發揮司法所的輻射功能，積極延伸基層司法行政工作網絡和觸角，將基層司法所服務職能下移至村(居)、社區，彰顯了司法行政職能優勢和功能作用，實現政府行政管理和羣眾自治管理的有效互動，創造性地做好羣眾工作。各縣(市、區)按照要求，以建立法務工作站為龍頭，在每個鄉鎮(街道)建立了2-3個規範化法務工作站，在抓好示範點建設的基礎上，由點帶面，全面鋪開，進一步夯實了基層司法行政工作基礎，在推進社會管理創新、構建和諧平安社會進程中做出了積極貢獻。
三、圍繞中心抓服務，促進法律正確實施，規範經濟社會秩序
(一)堅持“兩個結合”的管理體制，推動律師事業發展。
一是深化律師黨建。完成律師事務所基層黨組織分類定級，總結推廣市律師協會和湖北春園所的黨建工作先進經驗，以點帶面，開創了我市律師黨建工作的新局面。
二是加強律師隊伍建設，保障合法權益。舉辦了襄陽市第二屆律師電視辯論大賽，全市27支代表隊參加了比賽，湖北亙恆律師事務所隊榮獲一等獎，展示襄陽律師形象。積極開展律師集中培訓，省律師協會張用江副會長、張粒副會長分別講解了刑訴法修正案和民訴法修正案及資本市場的律師業務。組織律師參加座談會、學術報告會和襄陽律師論壇，提升了律師業務能力，解決律師所管理中的一些問題，得到律師界的好評。發揮律協職能作用，與市中院召開座談會，以襄中法[xx]111號通知規範了立案工作，緩解了律師立案難問題。另外，還幫助湖北亙恆律師所鄭鵬律師取回了律師執業證和身份證，基本上解決了律師會見障礙。
三是加強管理工作，規範執業行為。不斷完善律師所和執業律師的年度考核工作，對全市32個律師所和516名律師進行了考核，並對存在的問題進行了整改督辦。加大投訴查處力度，共接到律師投訴10起，都進行了調查處理，給投訴人滿意的答覆，對被投訴的律師依法進行了處理。加強了實習人員的職業道德和執業紀律的考查，使實習人員不僅具有較高的法律水平，更應具有較高的職業道德。
四是努力為經濟社會發展提供優質高效的法律服務。遴選116名優秀律師，組成規模以上企業法律顧問團，編印發送名冊為企業選擇提供參考。組織律師免費為企業進行“法律體檢”，完善企業內部治理機制、規範經營行為，規避市場風險。服務創業型城市建設，為小微企業和個體工商户提供“法律幫扶”，減免或緩收部分費用。為駱駝電池等7家大型企業配備了法律顧問圍或團隊，確保提供優質高效的法律服務。指導律師參與信訪工作，選派政治素質好、業務能力強的律師成立了信訪律師法律顧問團，組織律師依法參與信訪工作。指導辦理重大有影響法律事務，成立指導小組，建立重大有影響法律事務報告備案制度。今年，全市共報告重大有影響案件5起，指導小組同意代理並提出具體代理意見4起，不同意代理1起，取得了較好的效果。xx年辦理訴訟和非訴訟案件案件7944件。xx受理投訴案件10起，比xx年26起下降57%。
(三)全面落實法律援助為民辦實事項目。高度重視法律援助工作, 充分發揮“12348”信息諮詢平台的作用,認真落實律師值班制度, 不斷拓展法律援助渠道，加強對辦案質量的監督和指導,引導羣眾正確表達利益訴求，為羣眾提供方便快捷有效的服務。對於一些信訪案件，優化審批程序，只要符合援助範圍和條件，當場指派律師代理，儘量引導信訪人通過法律途徑解決紛爭，較好地維護了困難羣眾的合法權益。全市辦理法律援助案件3115件，已超額完成省司法廳今年下達給我市2660件目標任務的17%，比上年同期增長184件，辦案總數佔全省的六分之一強，繼續保持在全省辦理法律援助案件的前列。共接受各類法律諮詢32200人次，其中現場諮詢11011人次;電話諮詢21189人次。受援羣眾達3130人，挽回或避免經濟損失1xx萬元。從辦理情況分析，刑事法律援助案件515件佔辦案總數的16%;,農民工討薪和工傷案件759件佔辦案總數的24%;交通事故案件659件佔辦案總數的21%;殘疾人案件367件佔辦案總數的12%;婚姻糾紛案件496件佔辦案總數的16%;未成年人案件83件佔辦案總數的2.7%;信訪案件236件佔辦案總數的7.5%。今年4月，司法部部長吳愛英在棗陽市吳店司法所視察時對法律援助工作給予了充分肯定。
(三)深化公證司法鑑定改革發展。認真學習《主要公證事項告知內容和詢問筆錄參考格式》，逐步熟練掌握操作要領。配齊基本設備，特別是電腦，為提高公證質量提供技術支持。制定《關於開展xx年度全市公證質量檢查活動的實施方案》，對全市10個公證處進行了公證質量檢查，並就檢查情況進行了通報。完成了公證集中培訓工作。通過培訓，全市公證人員基本上掌握了“主要公證事項知識內容及詢問筆錄參考格式”的操作要領，對於提高公證質量，防範風險起到積極作用。嚴格的依法行政，完成了17家司法鑑定機構名冊編制初審工作。積極開展司法鑑定規範執業專項檢查，認真查處司法鑑定投訴案件，前4件投訴案件都已正確處理。加強司法鑑定機構和司法鑑定人的職業道德、執業紀律培訓，進一步提高全市司法鑑定人的業務水平和職業道德，確保司法鑑定質量，從源頭上減少錯誤鑑定及違規違法鑑定的發生，樹立司法鑑定公信力。
(四)深入推進基層法律服務管理規範化。深入開展“基層法律服務規範管理年”，印發了《襄陽市規範基層法律服務工作意見》。一是切實加強基層法律服務隊伍建設，對基層法律服務工作者年檢註冊進行集中培訓，未參加年度培訓的一律不予年檢註冊;對內部管理混亂、人民來信來訪反映問題嚴重或執業人員有違規違紀行為的基層法律服務所清理整頓;對違規違法執業或掛名不執業的法律服務人員註銷執業資格，切實淨化了基層法律服務市場。二是強化對基層法律服務所的監督指導，完善內部管理制度，提高內部管理水平，依靠基層法律服務所自身的財富積累或事業發展基金、風險責任賠償基金，較好地解決了基層法律服務業的多種風險問題。三是積極拓展基層法律服務領域，引導基層法律服務工作人員主動關注社會焦點問題，着重做好農民工、殘疾人等弱勢羣體的法律服務和法律援助工作。棗陽市一村(社區)一個法律顧問的做法為維護基層社會穩定做出了積極貢獻。
四、深化主題抓教育，加強組織隊伍建設，保障司法行政工作科學發展
(一)深入開展主題教育實踐活動，促進機關幹部隊伍思想作風建設。今年來，圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，認真開展紀律作風、政法幹警核心價值觀、“學講評”等系列學習教育活動，組織黨員幹部進行“五查五看”，深刻檢查自己在紀律作風方面存在的問題和不足，提高思想認識、責任意識、工作效率。以“爭創新業績、向黨的十八大獻禮”為核心，建“五個好”基層組織、爭當“五帶頭”優秀黨員，圍繞“兩個中心，四個襄陽建設”，提高服務水平、改進工作作風。局機關在政法系統十八大知識競賽中取得第2名。組織開展“學講評”活動，進一步提升司法行政機關服務基層、服務羣眾、服務市場主體、服務現代化區城中心城市建設的能力和水平。開辦局機關夜校，每週舉辦一次，每次由1至2名機關幹部或專家學者以專題講座的形式進行政治業務培訓學習。局機關選定成都、南京、武漢市三個司法局為學習標杆，採取上門取經、建立聯繫、交換資訊、邀請來訪等多種方式，學習先進單位的工作方法和創新理念，進一步解放思想，提升工作水平。根據司法行政機關幹部、勞教人民警察和法律服務“三支隊伍”的不同特點，採取多種形式，有計劃、有目的、分期分批開展教育培訓工作，努力增強教育培訓的針對性和時效性。
(二)以依法行政為核心，不斷提高幹部隊伍執行力。深入開展“效能好”領導班子、爭做“實幹型”幹警活動，狠抓各項規章制度的建設和落實。
一是進一步修訂完善各項規章制度，做到“有法可依”。組織力量對局機關的規章制度進行了清理，先後修訂完善了黨組議事規則、局務會議事規則、黨組民主生活會制度、機關幹部政治業務學習制度等二十多項管理制度。進一步優化工作流程，着力解決科(部)室職能交叉、重疊、責任不清、事權分離、多頭管理和管理真空等問題，取消一切可以取消的前置許可，簡化一切可以簡化的手續，方便羣眾，節約資源，提高效率，規範工作行為。
二是嚴格落實規章制度，做到“依法辦事”。堅持黨管幹部和民主集中制原則，堅持重大問題，集體討論，民主決定，自覺遵守黨的政治紀律，充分發揮黨組的領導核心作用和戰鬥堡壘作用，保證黨的路線方針政策和市委市政府的決策部署在司法行政機關得到貫徹落實。實行服務承諾制，從法律援助、化解矛盾糾紛、規範法律服務市場、法治城市創建等5個方面向社會做出公開承諾，接受社會監督。同時，局領導班子成員從遵守黨的政治紀律、端正學風、團結協助、轉變工作作風、廉潔自律等6個方面向局機關幹部做出了公開承諾，接受機關幹部的監督和考評。
三是嚴格執行規章制度，做到“違法必究”。嚴肅查處違紀違法行為，特別是對侵害人民羣眾利益的違紀違法行為，發現一起、查處一起，決不姑息遷就。一年來，市局機關共接待羣眾來信來訪8人次，查處法律服務人員違反職業道德執業紀律2人次，有效地維護了規章制度的嚴肅性，起到了很好的警示教育作用。
(三)健全完善制度，紮實推進勤政廉政建設。一是加強學習宣傳教育，教育引導廣大幹警進一步增強拒腐防變意識，始終保持公正廉潔的本色，規範行為，以實際行動維護黨的純潔性、培養勤政廉政的自覺意識。二是認真落實黨風廉政建設責任制，制訂《局領導班子成員黨風廉政建設崗位職責》，層層簽訂黨風廉政建設責任書。選聘 “三重一大”事項監督員，對重大決策事項進行現場監督。深入推進懲預防體系建設，加強廉政風險防控和治理，加強中介機構防治腐敗。認真開展查處執法不公、為黑惡勢力充當“保護傘”的腐敗案件。三是深入推進治庸問責，整治精神懈怠、能力不足、脱離羣眾、不依法辦事、不履行或不正確履行法定職責等25個方面的問題，強化幹警能力席位意識。認真開展民主評議政風行風工作，切實解決政風行風突出問題。
回顧一年來的工作，各級司法行政機關在業務用房建設、文書檔案保密、信息新聞宣傳、計劃生育和老幹部管理以及平安單位、文明單位創建等方面都取得突出成績。但工作也還面臨着一些問題。主要是：司法行政基層基礎工作還存在薄弱環節;襄陽法治城市創建工作待進一步加強;法律援助案件羣眾需求大，實際辦案能力不足;基層司法所人員少，經費缺，工作難開展。對這些問題，我們將進一步採取措施加以解決。新的一年，我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全市工作大局，充分發揮司法行政職能，為服務“兩個中心，四個襄陽”建設做出新的更大的貢獻。
xx-2022司法行政個人年終總結模板
在縣委、政府及上級業務部門的領導、重視、支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞縣委和政府的中心工作及我縣國民經濟和社會發展“十五”規劃目標，與時俱進，開拓創新，紮實工作。五年來，通過全體司法行政幹部職工的共同努力，各項工作取得了較大進展，順利完成計劃的各項工作目標和任務。
一、加強司法行政幹部隊伍建設，推動司法行政事業發展
在依法治國，建設社會主義法治國家進程日益加快的今天，作為司法行政機關，如何與時俱進，不辱使命，是我們必須面對的重要課題。“十五”期間，我們始終把幹部隊伍建設作為重中之重的工作來抓，緊緊圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍建設總目標，從思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設等方面，着力打造隊伍，提高幹部隊伍的綜合素質，為司法行政事業健康發展打基礎，成效顯著。一是以“三個代表”重要思想為指導，加強隊伍思想建設。幾年來，我們採取多種形式，切實抓好司法行政幹部隊伍的政治思想建設，尤其是黨員和黨員領導幹部的政治思想建設。先後深入開展了“三個代表”重要思想教育和保持共產黨員先進性教育活動以及“兩個務必”教育等，使幹部隊伍的政治思想素質不斷提高。堅持週五政治學習制度。把政治學習教育同黨課有機結合，嚴格學習考勤，堅持理論學習教育。二是以教育培訓為手段，增強提高隊伍素質的後勁。加強幹部隊伍教育培訓工作，是提高幹部隊伍素質的根本途徑，也是調整人才結構、更新知識結構，建立高素質幹部隊伍的有效辦法。教育幹警牢固樹立建設學習型集體的觀念，樹立學習是生存和發展的需要和工作學習化，學習工作化的理念，任何無視學習的個人和組織，都將被未來所淘汰。鼓勵幹警參加成人自學考試，支持個人參加其他專業的學歷教育，創造條件重點扶持一定年齡層次的幹警進行法律專業學習深造。十五期間，全縣司法行政系統有xxxx參加法律專業專科學習取得畢業證書，xxxx取得本科畢業證書，目前尚有xxxx參加自學法律專科在讀，xxxx參加法律專業本科學習。現在全局在職幹警中具有大專以上學歷2xxxx,佔88,其中專科1xxxx,本科xxxx.通過各種渠道，對幹部隊伍進行以更新知識為目的的培訓和輪訓。先後組織幹警參加“三個代表”重要思想、法律知識、科技知識、wto知識、計算機應用和普通話學習、培訓和輪訓，豐富了學習內容，增加了幹警的知識面，開闊了眼界激勵了工作熱情，為全面推進司法行政事業建設和發展奠定了基礎。
二、全面實施“四五”普法規劃，圓滿完成了“四五”普法規劃的各項目標、任務
五年來，我局按照縣人大常委會審議通過的《在全縣公民中開展法制宣傳教育第四個五年規劃》的總體要求，堅持法制教育與法制實踐相結合，從幹部職工的普法和農村普法兩方面多層次、多渠道地開展“四五”普法，圓滿地完成了啟動準備、全面實施、總結驗收各階段的工作任務。
1、堅持法律知識考試各項制度，抓好廣大幹部職工的法制宣傳教育工作。按照《×××法制宣傳條例》和“四五”普法規劃要求，制定了在“四五”普法期間集中統一考試的規定，明確了幹部職工法律考試分層次進行。五年來，我們堅持了一年一次的幹部職工普法培訓考試製度和一年一次的領導幹部學法考試製度。在“四五”普法的整個過程中，全縣公職人員參加法律知識卷面考試1014xxxx次。其中，處級領導幹部19xxxx次，參考率100;科級幹部218xxxx次，參考率100;一般幹部436xxxx次，參考率98.5;企事業單位職工341xxxx次，參考率98;青少年學生法制宣傳受教育面達95以上。
2、以創建“民主法治示範村”為載體，結合農村反邪教警示教育，認真開展農村普法。農村是“四五”普法的主陣地，是普法的重點和難點。幾年來，堅持結合農村實際，緊緊圍繞農村各個時期的中心工作，以開展“三個代表”重要思想學習教育活動為重點，以實施“三村工程”和創建“民主法治示範村”為載體，結合農村生活實際，因地制宜地開展法制宣傳教育工作，大力推動農村民主法治建設。根據市委要求，我們緊緊圍繞“四項民主”,抓兩頭帶中間，紮實開展了“民主法治示範村”的創建試點工作。並於xx年初對創建的村進行了考核驗收。在開展農村普法中，一是職能部門密切配合，結合抓村級民主管理、建章立制、綜合治理，組織廣大農民學習與生活相關的各種法律法規。方法上主要採取由農村普法宣講員、人民調解員組織召開羣眾會的形式，以案釋法，從處理糾紛和案件中開展法制宣傳;二是縣鄉普法辦密切配合，統一學法內容，印發宣傳材料;三是組織工作隊開展“送法下鄉”、“送法上門” 活動，開展法律、政策教育;四是結合我縣開展農村反邪教警示教育活動，進行多層次法制輿論薰陶。通過對農村廣大羣眾宣傳封建迷信和邪教的危害，傳播科學文明知識，着力加強對農民的思想教育，用科學、健康、向上的先進文化佔領農村思想陣地，以放電影錄象、文藝演出、標語、廣播、專欄、牆報等形式宣傳法制，擴大普法宣傳的覆蓋面。推進反邪教警示教育活動的深入開展。據統計，共開展法制宣傳12xxxx場次，受教育羣眾達33210xxxx次，製作各種展版257塊，展出圖片2629幅，印發宣傳材料176815份，組織開展法律諮詢40xxxx,出動宣傳車171輛次，張貼標語18568條，放映普法錄象19xxxx,農村電影宣傳4736場次，出專欄、牆報1081期，廣播宣傳127xxxx,組織法律知識競賽2xxxx,參加人數433xxxx.五年來，共召開法制宣傳教育會議16xxxx,編髮簡報58期，信息106篇，由於採取多種形式法律宣傳，加大宣傳力度，使法律真正走進千家萬户。通過深入的警示教育和宣傳，廣大農民自覺抵制邪教的意識逐步提高，法律意識和法制觀念進一步加強，有效維護了農村的生產生活秩序和社會風氣，也維護了農村基層社會治安秩序。
xx年7月份，我縣對全縣7xxxx單位和xxxx鄉(鎮)的“四五”普法進行了檢查驗收。9月份，我縣“四五”普法通過了市級檢查驗收，市驗收組對我縣在“四五”普法中所做的工作及取得的成績給予了充分肯定，給予了高度的評價。
三、克服困難，多渠道籌集資金，抓機關基礎設施建設
“十五”以前，司法局辦公環境及辦公設備都非常破爛、落後。辦公室屬於磚木結構的房屋，又年久失修，漏雨現象非常嚴重，雨季時節，辦公室內經常是一地的雨水，影響正常的上班;另一方面，辦公桌椅、電腦、複印機等陳舊，車輛破爛不堪，影響了司法行政整個工作的開展。“十五”期間，在縣財政十分困難，無力解決正常經費的情況下，我局經多方籌集資金，投資1xxxx餘元，修繕了辦公房屋及庭院，更換了局機關辦公桌掎，使司法局面貌渙然一新，在上級的支持下，還購置了電腦、複印機、傳真機及數碼設備，更換了業務用車，為司法所購置摩托車3輛，使我局辦公條件和交通工具得到了改善。
四、搞好基層司法所基礎設施建設，加快我縣規範化司法所建設步伐
司法所是司法行政系統設在鄉鎮一級的基層派出機構，擔負着為基層農村提供法律服務、法律保障和法制宣傳的重要職能，是維護基層社會穩定的第一道防線。搞好基層司法所基礎設施的建設，是發揮基層司法行政職能的重要保障。
(一)積極請示、彙報，落實司法所的管理體制、待遇，經費等問題。“十五”期間，根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發了省司法廳《關於進一步加強全省基層司法所建設的意見》(廳字〔xx〕48號)，地委辦、行署辦也於今年初出台了相應的貫徹意見(臨辦發〔xx〕5號)。縣司法局及時向縣委、政府作請示彙報，並積極聯繫有關部門落實文件精神的各項內容，得到了縣委政府和有關部門的高度重視和支持，縣級機關機構改革工作開始後，我們將文件內容貫穿在司法局的“三定”方案之中，上報縣人民政府，經縣委政府研究，以雙政辦發〔xx〕58號文件批准我局“三定”方案。為此，我縣較好地落實了省司法廳和市司法局有關文件精神，明確了全縣xxxx鄉鎮司法所以縣司法局管理為主的管理體制，統一了司法所的稱謂，明確了司法所長享受副科待遇以及人員編制和經費管理問題。
(二)加強領導，精心組織，抓好司法所的規範化建設。“十五”期間，我局抓好試點司法所項目的建設工作，抓好小波河司法所項目建設的籌備工作以及其餘司法所的項目申報工作。xx年度省發改委批准我縣坪谷司法所建設，我局積極與各有關部門和鄉鎮政府就項目資金、工程承包及建設用地等有關事宜進行協調、商洽，得到各有關部門和鄉鎮人民政府的大力支持，在施工過程中，局領導多次對工程質量和工程進展情況進行督促和實地檢查。通過努力，投資元的坪谷司法所建設工程已於今年9月7日正式竣工驗收並投入使用。坪谷司法所建設的順利竣工為我縣基層司法所規範化建設開好了頭。xx年度省發改委批准了小波河司法所的建設，現工程處於籌備階段。
xx年，司法行政工作在縣委、人大、政府的領導和監督下，在上級司法業務部門的指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實全省、全區政法工作會議要求，積極研究司法行政各項改革目標和措施，創新普法與依法治理，拓展和規範法律服務，夯實基層基礎，加強隊伍建設，努力推進我縣民主法制進程，維護我縣社會穩定和促進經濟發展，較好地完成了全年的工作目標和任務。一年來，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
一、法制宣傳教育工作
1、開展“民主法治示範村”創建活動
根據行署司法局下發的《保文地區“民主法治示範村”建設標準》要求，縣委普法辦、縣司法局與縣民政局、縣“三村辦”聯合下發了《關於轉發〈保文地區“民主法治示範村”建設標準〉的通知》，確定將縣人民政府實施“三村”工程建設的我縣千福、悶樂、千 蚌、護 東、允 俸、忙 開、忙安和那布等八個村委會作為“民主法治示範村”創建活動示範點，與“三村”工程建設同步開展，同步實施。為落實好活動各項要求，縣局由主要領導帶隊2次深入示範點進行檢查落實，並將600餘本法律書籍贈送各個點，為百姓學法提供方便。經過7月份檢查，示範點各村委會各類組織健全，各項管理制度、自治章程和村規民約等已基本完善，“民主法治示範村”創建活動取得了階段性成果。現已將千福村上報作為全省表彰的“民主法治示範村”創建活動先進集體。
2、開展多種形式的法制宣傳教育工作
4月21日至29日，在縣委宣傳部牽頭下，我們與縣委黨校、縣文體局、縣科技局、縣科學技術協會、縣衞生局、縣計生局、縣廣播電視局等8個單位共同開展了政策、先進文化、致富信息和文明習慣“四進村”活動。整個活動共向8個“三村”工程建設及“民主法治示範村”創建示範點贈送了1000餘本圖書，組織了6場宣講，130餘名農村黨員及幹部聽取了講座;為羣眾義診900多人次，免費為200多名育齡婦女進行了b超檢查;先後組織播放電影8場次，觀眾達4500多人。
其次今年4—5月份，針對我縣農村出現的“門徒會”等邪教組織有所抬頭的勢頭，開展反邪教警示教育活動。利用勐勐、勐庫等街天開展多種形式的反邪教宣傳，共印發各種宣傳材料xx餘份，展出圖片50多幅，放影碟6場次，受教育羣眾達3萬餘人。
第三、結合“6.26”國際禁毒日開展禁毒宣傳。根據縣委政法委的統一安排，與公安、衞生、殘聯、環保、國土、科協、檔案、文化、糖業公司、檢察院和經貿局等12家單位共同開展禁毒宣傳和“依法行政、誠信為民”為主題的《行政許可法》的宣傳活動，共出動宣傳車16輛次，參加人員183人次，散發宣傳材料10300份，掛宣傳橫幅12幅，展出圖片191塊，活動期間，縣檔案局還為羣眾提供查閲文件1100份，縣圖書館免費為羣眾贈送圖書200冊，公安局銷燬毒品46.307千克，國土局與文工隊在縣城廣場和勐庫街道進行了文藝演出，收到了良好的社會效果。
3、配合各有關單位和企業開展法制宣傳教育
今年5月份配合銀監辦事處開展了金融系統《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《商業銀行法》和《中國人民銀行法》的“三法”培訓學習考試活動，共有148人蔘加，考試及格由縣委普法辦制發了《金融系統“三法”普法合格證》。
其次，7月份配合糖業有限責任公司開展一年一度的法制宣傳教育工作，我們派人進行了有關法律法規的輔導，為時一個星期，共有300餘名公司員工參加了培訓學習，增強了廣大企業員工的法律意識和法制觀念。
第三，10月份配合縣工商局對全縣企業法人及負責人的有關企業經營管理法律法規的培訓學習，縣司法局派人進行了學習輔導，共有68人蔘加了培訓學習。
第四，12月份配合縣委統戰部對全縣農村信教人員的培訓學習，縣委普法辦、縣司法局進行了有關農村法律知識學習輔導，共有71人蔘加了學習。
4、貫徹實施《行政許可法》
為配合縣政府法制辦搞好行政許可法的貫徹實施，縣司法局抽調人員參加了省、市、縣舉辦的《行政許可法》學習培訓班，並組織全體司法行政幹部參加了縣上組織的學習考試並對本部門現行行政審批事項進行了逐項清理。
5、組織開展全縣普法骨幹培訓
xx年7月5日至6日，在縣政府招待所舉辦全縣普法骨幹培訓班，全縣五鄉兩鎮和縣直各單位共85人蔘加了培訓。培訓主要以《憲法修正案》、《行政許可法》、《道路交通安全》、《防空法》和《雲南省實施中華人民共和國防空法辦法》為主要內容，培訓中，注重結合有關實例進行講解，使參訓人員法法律知識得到了組織開展全縣普法考試工作
根據“四五”普法規劃和今年年初制定的《法制宣傳教育工作意見》要求，分層次、分步驟地組織了今年的普法考試工作。一是配合縣人大組織了處級領導幹部33人、正科級幹部83人進行了普法學習考試;二是組織了全縣副科級以上領導幹部351人在縣委黨校進行了統一學法考試;三是配合各鄉鎮司法所、各有關單位組織了全縣3512名一般幹部和職工的普法學習考試。
二、基層基礎工作
1、指導和管理基層司法行政工作
為了進一步指導基層司法行政工作，今年以來根據地區司法局責任目標量化考核辦法，我縣制定下發了xx年度基層工作計劃和關於加強我縣基層法律服務工作的意見並重新修訂了司法所目標考核標準。一年來各鄉鎮司法所共受理各類民間糾紛58件，調處54件，宣講法律117場次，受教育人數達7萬餘人，協助調委會調處糾紛63件，制止羣眾性械鬥4次，制止羣體性上訪3次，依法治理鄉鎮街道2次，為基層政府提出司法建議9條，被採納9條，協助基層人民政府制定規範性文件4件。我縣現有“兩勞”幫教對象153名，年內對迴歸的25名刑釋解教人員進行了及時的安置幫教。2、人民調解工作
一是抓住村級換屆選舉的契機，針對新換屆的村委會人員情況，及時調整充實全縣85個調解委員會，現有調解人員1095人，其中：主任85人;付主任90人;委員352人;調解員568人。同時，各鄉鎮司法所採取以會代訓等多種形式開展對調解員的培訓工作，共舉辦培訓7期，有295名調解主任及調解人員參加了培訓。二是根據省高級人民法院、省司法廳關於開展人民調解宣傳月活動的通知，匯同縣人民法院利用街天分別到縣城和勐庫街道開展宣傳活動，共出動宣傳車4輛次，宣傳員33人次，發放宣傳
材料3000多份，受教育人數達2萬多人。宣傳主要內容為中辦發[xx]23號《人民法院關於審理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》和司法部第75號令《人民調解若干規定》等內容。一年來，人民調解委員會共受理各類糾477件，調解成功443件，其中：婚姻88件，成功83件;繼承19件，成功18 件;贍扶撫養16件，成功16件;鄰里41件，成功36件;房屋宅基地22件，成功20件;債務24件，成功22件;生產經營117件，成功109件;賠償11件，成功10件;其他139件，成功129件。
3、法律服務工作
一年來，各鄉鎮法律服務所共擔任常年法律顧問25家，代理訴訟事務32件，代理非訴訟法律事務21件，調解各類糾紛17件，協辦公證4件，見證6件，代寫法律事務文書58份，解答法律諮詢447人次，辦理法律援助事務6件，避免和挽回經濟損失43萬元，業務收費2.7萬元。
4、是社會矛盾調處中心和法律援助工作
一年來，各鄉鎮社會矛盾調處中心積極開展對轄區內重大疑難糾紛的排查調處工作，共受理各類矛盾糾紛18件，調處成功16件。
法律援助工作進展順利，年內縣司法局組織幹部個人向市援助中心捐助援助資金2700元，各鄉鎮法律服務所和兩江律師事務所共辦理援助案件45件。
三、公證律師管理工作
今年以來，公證處積極拓展各項公證業務，特別是在我縣小區工程建設和農場土地承包合同公證等方面都取得了新的突破。今年共受理各類公證418件，辦結356件。辦結案件中：民事類15件，其中：遺囑3件;委託書2件;聲明書1件;現場監督2件;證據保全1件;夫妻財產協議1件;其他民事協議5件。經濟類340件，其中：拍賣4件;招標、投標10件;建築工程承包2件;農林牧副漁業承包320件;還款協議1件;其他經濟合同2件;法人委託書1件。涉台類1件，為親屬關係公證。業務收費為34710元。
對律師的管理工作方面，今年開展了對律師行業的教育整頓和律師行風評議工作，取得了明顯的效果。今年律師共擔任常年法律顧問15家，辦理民事訴訟代理47件，刑事訴訟辯護57件(其中：法律援助案件26件)，業務收費為105000元。
四、檔案管理工作
為了使檔案管理規範化，今年以來我局加大了管理的力度，在經費和人員緊張的情況下，投入6000餘元資金和大量人力，對歷年的檔案進行了重新整理和裝訂，規範了《檔案保管制度》、《檔案鑑定銷燬制度》、《檔案利用制度》和《歸檔制度》等各項管理制度。經縣檔案局組織考評組於xx年6月30日對我局檔案目標管理工作進行了實地考評，各項指標均達到雲南省縣級機關一級標準，經縣檔案局審核批准後予以發證達標。
五、實施“雲嶺先鋒”工程，抓好黨風廉政建設
按照縣委組織部文組字[xx]110號《關於實施“雲嶺先鋒”工程，全面加強機關黨的基層組織建設的實施意見》的要求，我們認真組織實施了“雲嶺先鋒”工程。堅持學習制度，組織全體黨員幹部學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《黨章》和《中共中央關於實行黨風廉政建設責任制的規定》等有關知識，教育黨員幹部牢固樹立起馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，時刻用共產黨員的高標準嚴格要求自己，約束自己，練好自身內功，增強拒腐防變的自覺性。工作中堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照《黨章》的規定，貫徹“立黨為公、執政為民”的本質要求，以轉變機關作風為重點，圍繞經濟建設中心和全縣工作大局，結合機關工作性質，按照基層黨組織建設“五個好”和黨員“五帶頭”嚴格要求每一位黨員幹部，抓好本單位黨風廉政建設，約束班子及其成員乃至每個黨員幹部都要嚴格對照廉政責任書來要求自己。學習期間，許多黨員幹部寫出了自己的心得體會和工作論文，縣司法局還組織黨員幹部並多方籌集3000餘元資金資助扶貧點的建設，通過“雲嶺先鋒”工程的實施，使全體黨員幹部政治思想覺悟有了很大的提高，精神面貌有了很大的改觀。今年我局沒有幹部違法違紀的情況發生。
六、存在問題和不足
回顧一年來的工作，我們的工作取得了一定的成績，各方面工作都有了新的起色，但離縣委、政府對我們的要求還有一定的差距，工作中還存在一些問題和不足。主要是工作思路還不夠開闊，有些辦法措施不夠得力;全局觀念、大局意識、創新精神不強;工作主動性、積極性還不夠;政治思想教育方面，也需進一步加強;管理水平也待提高。這些問題和不足，在今後的工作中我們還需進一步加強思想作風建設，加強班子、隊伍建設，提高幹部隊伍整體素質，力爭有新的創新、新的突破。
七、xx年司法行政工作思路
1、繼續加強對全體司法幹部思想政治教育，創建學習型機關，提高司法行政幹部隊伍整體素質。司法局是縣人民政府的一個職能部門，擔負着全縣法制宣傳教育與依法治理的各項工作，擔負着指導基層司法行政、法律服務以及人民調解工作的重要職責。要繼續組織全體司法幹部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習有關的文件精神，學習業務理論知識，以建設“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的隊伍為目標，樹立科學發展觀、正確政績觀和馬克思主義羣眾觀。創建學習型機關，切實改進工作作風，提高司法行政幹部整體政治素質和業務素質。
2、認真開展普法與依法治理，圓滿完成“四五”普法規劃目標任務。xx年是我縣“四五”普法最為關鍵性的一年，普法與依法治理工作一是要在縣委、人大和政府的領導下，在市普法辦的統一指導下，抓好規劃最後一年的普及法律常識及法制宣傳工作任務;二是要抓好全縣“四五”普法的總結驗收，圓滿結束我縣“四五”普法規劃的總體目標任務。
3、以創建規範化司法所建設為突破口，加強基層司法行政工作。要緊緊抓住省市規範化司法所建設項目的實施，進一步建立和完善司法所各項管理制度和措施，逐步把基層司法行政工作納入制度化、正規化的管理軌道。
xx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鍾公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模範司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示範村”榮譽稱號。
一、大力加強基層基礎建設，着力維護社會政治穩定
(一)強化規範運作機制，積極創建“示範司法所”。按照中央關於加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規範化司法所的基礎上，開展了創建“示範司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示範司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規範，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，並加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規範化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關係、強化職能、規範管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。
(二)完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關於進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所(調解中心)、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規範審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和xx年度歸正人員迴歸社會情況的監測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、税收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。
(四)加強教育整頓管理，規範基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規範化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規範化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規範化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，儘快進入市級規範化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢註冊，註銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。
二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導幹部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，強化領導幹部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮鄉(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合對全區所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，並進行了嚴格的考試。同時組織各鎮鄉(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身説法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。每季度將《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質。全區共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數達72185人次。與區婦聯聯合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網絡競賽”活動。各職能部門還先後舉行了《安全生產法》、《水法》、《税法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律諮詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民羣眾宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。
(三)學用結合，整體推進，紮實推進依法治理工作。深化農村基層民主法治建設。年初，對全區11家市級“民主法治示範村”、59家區級“民主法治示範村”進行了檢查。全國“民主法治示範村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在聽取了彙報並親臨五鄉鎮明倫村、鍾公廟街道汪董村檢查後，給予了高度的評價，認為我區的工作起步早、工作紮實、成效顯著。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，我區又提出了“村務提議、幹部承諾”制度，並在全區貫徹執行，進一步促進了村級工作法制化、規範化、民主化建設，深化了農村基層民主法治建設。以“民主法治社區”為載體，進一步推動社區民主法治建設。以第五屆社區居委會換屆選舉為契機，選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規章，推進社區民主法治建設工作。各鎮鄉(街道)還積極探索社區民主法治建設新路子，鍾公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律諮詢等活動，進一步推動社區民主法制化建設。積極開展各行業依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實施，各部門、行業對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。積極推進依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點工作，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，並取得了初步成效。還在區教育局等有關部門的積極配合下，對校園周邊環境進行了綜合整治，學校法制教育校內外環境進一步優化。
三、做好社區矯正試點工作，提高社會教育改造質量
(一)做好黨委政府參謀，加強組織領導。自我區被確定為社區矯正工作試點地區後，多次向區委、區政府領導作了彙報，成立了區社區矯正工作委員會和辦公室，並在區司法局增設了“社區矯正管理科”。鎮鄉(街道)也相應成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，部分鎮鄉(街道)還積極改善司法所的硬件設施，配備專職人員。在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成社區矯正工作二級三層次的組織網絡。區政府還要求各鎮鄉(街道)建立社區矯正專項資金(每年額度不低於本轄區社區服刑人員總數人均xx元)，以保證社區矯正日常工作的經費需要。
(二)制定各項工作制度，規範工作程序。結合我區實際，出台了《寧波市鄞州區社區矯正工作意見》、《寧波市鄞州區社區矯正工作實施方案》、《關於加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關於人户分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》等規範性文件，制定了《寧波市鄞州區鎮鄉(街道)社區矯正工作制度》、《社區矯正工作流程》、《社區服刑人員須知》、《社區矯正工作指南》等管理制度，規範日常管理、檔案和台帳工作。成立了社區矯正工作專
共3頁,當前第2頁2家諮詢組，設立了5個社區矯正工作指導小組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，提供法律諮詢服務，研究有關的法律問題，探討提出立法意見，不斷規範我區社區矯正工作程序。
(三)落實各項工作措施，確保改造效果。加強與公、檢、法等單位協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身於社區矯正工作的離退休幹部、老教師、老黨員和優秀青年組建了一支318人的社區矯正工作志願者隊伍。根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，並由司法所工作人員、志願者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督，實行。各鎮鄉(街道)還因地制宜，確定敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服型人員公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，收到了良好的教育改造效果。目前，全區共有社區服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫的8名、假釋的11名、被剝奪政治權利的62名。
四、不斷提高法律服務水平，鋭意開拓法律服務領域
(一)律師工作。為進一步提高我區律師隊伍素質，切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執業中羣眾反映強烈的問題，在全區律師隊伍中開展一次集中教育整頓活動，集中教育整頓活動以“三個教育”為載體，努力做到“三個規範”。並進一步規範了律師事務所內部管理制度，健全了責任追究制和重大案情報告制度，完善了監督機制，加強了律師個人誠信檔案建設，律師隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質有了明顯提高。至十月底，區屬四家律師事務所共擔任法律顧問121家，參與刑事辯護249件，代理民事案件663件，代理經濟案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務8件。
(二)公證工作。為應對公證工作的發展形勢，及時制定了審批制度、財務制度及重大事故主任會議討論制度等一系列規章制度，並積極開展效能建設，切實加強內部管理，保證公證質量，提高服務水平。因受到國家宏觀調控等諸多因素影響，部分種類的公證業務數量有一定幅度的下降。至十月底，區公證處共辦理各類公證8282件，其中國內經濟2899件，民事4058件，涉外1311件。
(三)法律援助和12348法律服務工作。積極落實政府的法律援助的責任，為法律援助提供組織和經費保障，大力加強法律援助規範化管理。以省司法廳和區人大視察我區法律援助和12348法律服務工作為契機，進一步規範的法律援助工作制度，提高了各類法律援助案件的補貼額度，增加了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性，保證法律援助案件的質量。按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經濟困難的標準。認真做好法律援助的宣傳工作，堅持辦好《寧波新聞週刊》上開設的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例來增強宣傳的效果。全年共解答來電諮詢4075人次，接待來訪諮詢773人次，辦理法律援助案件319件(其中刑事案件115件，民事案件153件，非訴訟案件51件)。
五、紮實開展機關效能建設，全力提高隊伍整體素質
在局機關(包括公證處)開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，努力加強和改進機關作風建設，規範公務行為，提高工作效率和服務質量。組織學習了xx屆四中全會精神、《中共中央關於加強黨是執政能力的決定》、《行政許可法》、《中國黨內監督條例(試行)》、《中國黨內紀律處分條例》等政策、法律及相關規定。開展了創建區級文明機關活動，把“立黨為公、執政為民”理念貫穿於司法行政工作全過程。組織全體黨員到嘉興南湖黨的“一大”遺址參觀，教育全體黨員發揮先鋒模範作用。
從公安系統調入了三名公務員，招考錄用了一名法律專業的研究生，按照有關文件規定，實施了中層幹部上崗競聘，經區委政法委批准，任用了三名中層正職。注重黨風廉政建設，築牢拒腐防變的思想防線，進一步深化政務公開，增加辦事透明度，樹立公正執法新形象，加強作風建設，整頓了學風、文風、會風、事風。大興求真務實之風，使全局幹警在履行職責和改革創新上有突破，在服務質量和辦事效率上有提高，在人民羣眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有新成效。
2022年，全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業務主管部門的指導幫助下，認真學習貫徹落實黨的xx大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神，充分發揮司法行政工作職能，以化解社會矛盾為主線、以服務服從於縣委政府工作大局、服務社會主義新農村和社會主義和諧社會建設為中心，以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點，為促進全縣經濟又好又快發展做了大量的工作。現總結如下：
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務，有力維護社會穩定
全年，我們積極強化基層基礎工作，始終緊緊圍繞縣、鄉黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”，即圍繞構建平安和諧**的總目標;突出“兩個重點”，即以預防因矛盾糾紛引發的羣體性事件和“民轉刑”案件為重點;堅持“三個結合”，即堅持排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎性工作相結合，堅持人民調解與行政調解、司法調解相結合，堅持人民調解與平安建設活動相結合。在各級人民調解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權制度改革、城鎮化發展、紅色旅遊節召開等重大工程和重大活動的推進，狠抓人民內部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次羣體性上訪，制止了多件羣體性械鬥，這些有效的做法和成績的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度讚賞，7月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調解工作現場會。具體工作中，主要是：繼續開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確保“三個加強”、做到“四個創新”。
1、繼續紮實有效地開展“人民調解年”活動
一年來，根據全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，在2022年和2022年人民調解年活動的基礎上，緊緊圍繞構建“和諧平安**”的總目標，堅持走排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、人民調解與平安建設活動相結合的路子，構築以人民調解為基礎的“大調解”工作格局，落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制，集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛，有效地落實好調處責任單位和責任人的調處部門，使大量的糾紛得到有效調解，限度地增加和諧因素，有力地促進了全縣社會經濟的可持續發展。
全縣各級人民調解組織共受理各類糾紛994件，與去年相比上升458件。調處糾紛994件，調處率100%，規範化調處成功976件，調成率98.2%，履行973件，履行率99.7%，沒有出現因調解協議毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的“以獎代補”激勵機制為重點
今年是全市“基層司法所建設年”，為認真貫徹落實中央關於加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神，局黨組高度重視司法所建設工作，認真研究、周密部署、精心組織實施。目前，工程建設正有張有序地進行，整個司法所建設活動能在市局規定的時間內完工;二是全系統進一步完善各項矛盾糾紛排查、調處責任等基層司法所管理規章制度，嚴格獎懲，在抓落實、見成效上下功夫，樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的工作大局，認真開展爭創“優秀司法所”和“優秀司法助理員”活動，不斷提高司法行政服務基層、構建和諧社會的能力和水平，積極為構建“和諧平安**”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調解疑難複雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條，採納32條;製作規範性文件37份;協助基層政府處理社會矛盾糾紛94件，成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止羣體性上訪9件，制止羣體性械鬥4件;參與專項治理整治活動11次。同時，指導各人民調解委員會成功調處大量的民間糾紛。
去年，我局組織工作組對全縣人民調解工作進行調研時發現，由於長期受人民調解工作經費“誰組建、誰負責”習慣思維的影響，加之受財政困難的制約，人民調委會工作經費一直未得到妥善解決，較大程度上影響其工作積極性，為此，我們積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關心和支持，把人民調解工作經費納入財政預算，對糾紛調解成功且檔案材料完備的採取“以獎代補”的方式兑現經費。今年，我們仍推行這一方式，有效地激發了廣大調解員的工作積極性，也促進了我縣人民調解工作質量和規範化水平的進一步提高。
3、確保“主動爭取縣委政府的加強領導”、“加強對隊伍的管理和培訓”、“加強對刑釋解教人員安置幫教”等三個加強
歷來，我局始終積極爭取縣委政府的關心和支持，以優異的司法行政工作業績贏得縣委政府的高度重視，在全縣考慮經濟發展大局的同時，仍把司法行政工作擺在突出的位置來抓，從人力、物力、財力上給予大力支持。上半年來，積極爭取了人民調解工作經費、法律援助經費、普法宣傳經費、司法所建設經費的落實，同時，還根據《雲南省縣級司法行政機關公用經費保障標準》(雲財行﹝2022﹞566號)文件要求解決了6000/人·年的公用經費。一定程度上充分調動了廣大
司法行政工作者的工作積極性，司法行政系統工作職能職責得到了較好的發揮。
加強對隊伍的管理和培訓，努力造就一支高素質的人民調解隊伍是幹好基層工作的關鍵。一是進一步健全調委會學習、例會、考勤、獎懲、紀律等各項制度並上牆，亮相辦公，接受羣眾監督，方便羣眾辦事。二是實行層層培訓工作制，方式上由縣培訓到鄉，再由鄉培訓到村;內容上以社會主義法治理念教育為主線，以黨的路線、方針、政策和調解技能技巧為重點，特別突出人民調解規範化建設培訓為重要內容，加強對“一案一卷、一案六表”調解文書檔案的培訓指導。全縣各級人民調解員綜合素質、業務水平有了明顯提高，調解技能和技巧不斷加強。
刑釋解教人員安置幫教工作不斷加強。一是進一步規範刑釋解教工作台帳，做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況，為奧運會的圓滿舉辦積極創造良好的社會治安環境;二是進一步健全各級安置幫教組織，切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施，做到了不失控、防止了脱管現象的發生;三是盡力協調有關部門儘量拓展刑釋解教人員的就業渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。共接收刑釋解教通知書110份，其中：刑釋人員102人，解教人員8人。
4、做到“四個創新”，努力拓展人民調解服務空間和途徑
一是創新工作理念。堅持走“大調解”之路，構建黨委政府統一領導，以人民調解為基礎，行政調解和司法調解為支撐，形成了三種調解相互銜接的多元化矛盾糾紛排查調處機制。
二是創新工作領域。根據矛盾糾紛的發生特點，圍繞各時期的工作中心，開展人民調解工作，自我縣實施煤電一體化項目以來，我們及時調整工作思路，緊緊圍繞服務工程建設、確保工程順利推進為重點，全力抓好徵地拆遷、就業安置、項目施工過程中引發的矛盾糾紛及全縣林權制度改革等矛盾糾紛的排查調處工作，努力為全縣經濟又好又快發展作出積極的貢獻。
三是創新工作模式。積極探索新時期人民調解的工作機制和運作模式，經過多年的工作實踐，扎西鎮開創的“庭式調解”模式和麟鳳鄉畢壩村民小組“村組調解”也取得了實質性進展。
扎西鎮人民調解委員會模仿人民法院民事審判制的形式，建立了規範的調解室，自開展“庭式調解”以來，調成了許多重大疑難矛盾糾紛，被羣眾稱之“不收費的法庭”，我們在其他鄉鎮積極推廣這一做法，目前，已在全縣全部推開。
畢壩村民小組調解室是在2022年“平安村寨”創建中率先建立的，聚民調、普法、幫教、村民議事等工作於一體，抓了四個方面的工作：一是成立了“一長三員”的調解小組;二是制定了相關工作制度;三是該小組每月召開一次會議，組織村民學習有關法律法規知識，用科技發展生產;四是針對本組青壯年外出務工較多，對老人贍養不夠的實際，把本組贍養老人的先進事蹟印成材料，分發到各户，起到了良好的推廣作用。通過抓好上述工作，本組今年未發生任何大小糾紛，目前，我們正把這做法向全縣推廣。
四是創新調解方法。隨着經濟的快速發展和社會利益分配的重新整合，城鄉人民內部矛盾日益呈現多樣性和複雜性，調處難度逐步增大，在工作實踐中，我們總結出矛盾糾紛排查調處“十法”， 即：法理調解法、情感説服法、以退為進法、先入為主法、聯動聯調法、案例調解法、定向調解法、借力調解法、趁熱打鐵法、多次調解法等，得到市司法局的認可和推廣，為人民調解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的關鍵之年。我們在縣委政府的領導、縣人大的監督和上級業務主管部門的指導下，認真按縣普法暨依法治理工作領導組的統一部署和要求，抓好落實，使全縣普法暨依法治理工作有一個更新的突破。
1.實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃，全面安排部署年度工作
全年，縣普法領導小組辦公室全體人員切實走出機關，深入基層、縣直部門、各學校，按包片分工負責原則，大興調查研究之風，提出了年度普法實施方案，經多次討論修改，最後形成了《2022年普法暨依法治理工作意見》，並以威普1號文件下發，為全縣“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施開好頭、起好步。與此同時，全縣各鄉(鎮)、各縣直單位也結合自身實際，相繼出台了本鄉(鎮)、本部門的普法暨依法治理年度工作意見，為全面提高全縣公民法律素質和行業依法治理奠定了堅實的基礎。
2.大面法制宣傳教育蓬勃開展，重點對象法制宣傳教育得到有效保障。
根據《雲南省法制宣傳條例》的要求，結合創建“平安和諧**”、構建“法治**”活動。一年來，全縣普法依法治理工作繼續深入開展了以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導幹部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作，各級各部門中心學習組學法制度不斷健全完善，各級領導幹部和行政執法人員學法用法的自覺性、積極性不斷增強，依法行政能力和水平逐步提高;二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容，認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《勞動法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》、《計劃生育法》、《婦女權益保護法》等與本部門密切相關的法律法規，重點宣傳和普及了《物權法》和新修正的《勞動合同法》;三是在全縣集中開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主的法律“六進”(法律進機關、進社區、進單位、進學校、進企業、進農村)活動，重點開展了法律進機關、進社區、進學校活動，取得了明顯實效;四是配合相關部門認真開展了形式多樣、內容豐富的“三八”婦女維權周、三月法制宣傳月和打擊“*”非法賭博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣傳活動;四是通過“民主法治村”創建，結合社會主義新農村建設工作，採取舉辦法制宣傳專欄、牆報、製作標語、出動宣傳車、廣播、影視文藝、上法制課、“送法進萬家”活動和業餘法制文藝宣傳隊進村入户巡演等一系列行之有效的法制宣傳教育方式，狠抓了涉及農業、農村、農民法律法規知識及其維護自身合法權益和維護社會穩定、促進社會公平正義等相關法律法規知識的宣傳教育，進一步增強了廣大公民的法律意識，提高了全民的法律素質;四是認真抓好青少年學生的法律素質教育，全縣各級各類學校始終堅持把法制教育納入整個教學活動之中，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，配強配齊法制副校長，推動了依法治校工作的深入開展。
全年，全縣共培訓法制宣傳員260人次，編印法制宣傳資料17期共1.8萬餘份，製作展出法制宣傳圖片25套3100餘張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會31次82場，辦法制宣傳欄、板報114期，製作宣傳標語581幅，出動宣傳車宣傳59次聽眾達9.7萬餘人次，廣播宣傳322餘次聽眾19.5萬餘人，法律諮詢146次754人，縣鄉領導上法制課62次聽眾7800人，其他人員上法制課465次聽眾4.7萬餘人。
3、堅持“普治並舉”，全面推進依法治縣進程
一年來，我們始終按照建設“法治**”的總體要求，堅持學用結合、普治並舉的原則，進一步提高對依法治縣的認識，健全和完善工作機制，落實依法治縣責任，全面推進了我縣依法治理工作，全縣法治化管理水平有了明顯提高。一是進一步深化行業依法治理工作，努力提高各行各業依法管理、依法行政、嚴格執法、公正司法水平;二是進一步加強基層依法治理，嚴格按照省、市、縣關於民主法治村建設標準，緊緊圍繞社會主義新農村建設要求，切實加強與民政部門的協調配合，全部鋪開我縣沒有創建民主法治村的建設工作，同時，採取多種方式鞏固了已創建的民主法治村創建成果，全面推進依法治縣進程。
4.充分發揮**縣法制培訓學校工作職能，努力為全縣社會穩定作出積極貢獻
**縣法制培訓學校自2022年開班辦學以來，嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則，遵循“團結互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規範自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨，在縣委、政府、人大的正確領導和關注下，在社會各界的大力支持下，狠抓學校管理和內部運行機制建設，全年已通過學習培訓結業199名，目前有在校學員46名。學員通過培訓後，充分提高自身學法、用法、守法、護法的自覺性，社會效益明顯，為全縣社會穩定作出了積極的貢獻。
(三)法律服務工作
我縣法律服務始終把推進社會公平正義、構建和諧社會、建設社會主義新農村做為工作的出發點和落腳點，為全縣經濟社會的協調發展提供高效、優質的法律服務。
律師事務所認真學習新修改的《中華人民共和國律師法》，認真落實《雲南省律師八條禁令》，圍繞“堅定信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總要求，堅持內部獎懲激勵機制和遵守各項管理規章制度，努力規範律師執業道德和提高律師執業水平，充分激發律師從事辯護、代理業務的積極性。共受聘簽約擔任法律顧問3家，辦理各類案件72件，其中民事類53件，刑事類19件。同時，為大量當事人提供法律諮詢解答。
公證處認真學習《中華人民共和國公證法》，不斷提高自身素質，切實加強職業道德、執業紀律教育和開展公證崗位培訓活動，不斷提高自身執業水平，努力服務於全縣經濟建設大局，積極為全縣企業改革、經濟建設和建設社會主義新農村提供誠信高效的公證服務。共辦理各類公證93件，其中：民事類76件，經濟類17件。在具體*過程中切實遵守《*程序規則》，嚴格審查，從嚴把關，杜絕了錯、假證的出現。
縣法律援助中心和各鄉鎮法律援助工作站積極加強對法律援助工作的宣傳力度，加強了法律援助的規範化、制度化建設，建立健全了一系列法律援助工作規章制度，確保法律援助的辦案質量，同時，積極探索法律援助工作長效機制和便民利民的有效途徑，努力為社會弱勢羣體提供法律援助，使這一法律民心工程在全縣真正落到實處。共辦理各類法律援助案件77件，其中：民事案件29件，刑事案件48件，解答法律諮詢106件114人次。
法律服務所積極拓展法律服務領域，在人少條件差的情況下積極辦理業務。共辦理訴訟代理業務36件，代書41份，解答法律諮詢33人次，擔任法律顧問1家，為當事人提供大量的法律業務諮詢。
二、隊伍自身建設
一年來，全縣司法行系統始終把提高幹部職工政治業務素質作為重要工作來抓，堅持把學習作為提高全體幹部職工政治業務素質的有效途徑。在集中學習方面，嚴格堅持無特殊情況的週五(黨員還包括週二)半天學習制度;在個人自學方面，始終要求做到時間足、效果明顯、學用結合、真正落到實處;學習過程中，立足職能，特別注重學習成效;學習內容上，緊緊圍繞學習黨的一系列方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的xx大精神和中央、省、市、縣各級政法工作、司法行政會議精神及與司法行政工作相關的法律法規;同時，還認真學習《黨章》、《社會主義法治理念教育讀本》等一系列政治業務方面的理論;具體學習操作過程中，嚴格按縣委的總體安排和部署，一是及時成立學習活動領導機構並制定出切實可行的實施方案，確保學習活動有條不紊地開展;二是充分結合司法行政工作職能，把學習活動融入到具體的司法行政工作之中，切實做到工作與學習活動兩不誤、兩促進、兩提高。
(一)努力搞好班子自身建設
局領導班子嚴格按照“五型”即學習型、創新型、實用型、團結型和廉潔型的具體要求，努力抓好班子自身建設，堅持做到“四個”始終，切實增強班子的戰鬥力和凝聚力。一是班子成員積極加強學習，努力提高自身政治業務素質，始終把學習列入首位，為全局職工學習作出榜樣;二是堅持實事求是，深入基層、深入實際，搞好調查研究，始終把開拓創新作為新時期、新形勢下開展司法行政工作的重要手段來抓;三是積極開展批評與自我批評，始終加強團結協助，較好的保持了班子的整體戰鬥力;四是嚴格執行中央、省、市、縣有關廉潔自律規定，始終增強反腐倡廉意識，認真落實黨風廉政建設責任制，較好地保持了共產黨員的優良本質。
(二)大力加強隊伍教育和管理
司法行政工作在維護社會穩定、推動地區經濟發展中起着不可替代的作用。隨着時代的發展，對司法行政工作賦予了新的內涵。黨的十六屆四中全會對做好司法行政工作提出了更新、更高的要求。在“新西崗”建設中，努力做好司法行政工作，為我區經濟建設和社會事業的發展，提供優質的法律服務和優良的法制環境是我們當前一項重要的工作。今天，借舉辦幹部論壇的機會，我從三個方面談點認識和體會：
一、先進城區的基本經驗太原市杏花嶺區和普蘭店市的司法行政工作是全國司法行政系統的先進典型。20xx年11月，區委副書記王玢帶隊到太原市杏花嶺區等地進行了學習考察，所到之處、所見所聞給我們留下了深刻的印象。太原市杏花嶺區的先進經驗是：堅持“圍繞一箇中心、抓好兩項結合、促進“三個提高”的工作思路(即圍繞社會穩定這個中心;抓好普及相關法律知識與受教育人羣的職業特點相結合();與區委、區政府中心工作相結合。促進公民法律素質的提高;促進依法行政水平的提高;促進司法局外在地位、形象的提高)。注重在“三提供、三幫助(即提供法律諮詢，幫助羣眾知法;提供法律服務，幫助羣眾懂法;提供法律保障，幫助羣眾用法)上下功夫。
在法制宣傳上，將普法陣地前移，送法進社區;在法律服務上，將辦案人員工作重心下移，拓寬服務市場;在人民調解上，堅持調防結合，寓防於調，達到了貼近社區、服務羣眾的目的。普蘭店市的經驗是：堅持“抓班子、帶隊伍、促工作、保穩定”的指導思想，加大硬件建設投入，聯網148法律服務熱線，將全市20個鄉鎮司法所、25個法律服務所人員收編，實行“人財物事”垂直管理，理順了鄉鎮司法所的管理體制，保證了司法行政隊伍的穩定，極大地促進了司法行政工作的開展。以上兩個先進城區的做法，概括起來有以下幾個特點：一是領導重視，依法行政的責任意識強。始終把依法治理加強法制建設擺到重要議事日程，及時研究解決司法行政工作的重大問題;二是目標明確，建立健全司法行政的長效機制;三是具有創新意識，體現出與時俱進的工作理念。積極探索新形勢下司法行政工作的新思路、新方法、創新法律進社區的新模式;四是捨得投入，注重加強硬件建設。
二、我區司法行政工作的基本情況近年來，我區的司法行政工作，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，堅持以普法為先導，以法律服務進社區為載體，深入貫徹實施依法治國的基本方略，通過“一五”至“四五”普法，全區公民的法律意識和法制觀念進一步增強，法律服務領域進一步拓寬，基層人民調解組織進一步加強，為“新西崗”建設和維護社會穩定提供優質的法律服務和法律保障做出了一定的貢獻。
其中：開展“法律在您身邊”系列活動，推行完善“五個一”工程(即：全區每個社區有一名義務法律顧問;開闢一條法律諮詢熱線;設立一個法律知識宣傳欄;建立一個法制課堂;有一個法律圖書角)使社區居民遇有一般法律問題不出社區就可得到解決，形成了法律服務與羣眾“零距離”的“五進社區”工作模式，受到上級主管部門和社區居民的好評。法律援助工作被遼寧省司法廳授予“遼寧省法律援助先進集體”和“大連市司法行政系統先進集體”。為農民工討要拖欠工資實施法律援助，在社會上引起了較大反響。省、市政府對我們的做法給予肯定，市內多家媒體進行了報道。開展法律進社區，送法送書入户活動得到區委、區政府的高度重視，被列為全區為民辦實事項目。投入10餘萬元，編印“一書四指南”(即：《常用法律知識手冊》、《外來勞務人員法律知識指南》《人民調解指南》《公證指南》《法律援助指南》)免費向社區居民發放，做到“一户一冊”。
近年，圍繞舊城區改造開展矛盾糾紛排查調處專項治理的做法被市司法局推廣。指導石道街國小開展的“少年模擬法庭”大賽活動被中央電視台和司法部聯合制成光盤向全國發行。雖然，我們在普法宣傳、法律服務等方面作了一些工作，取得了一定的成績，但與典型城區相比，與司法行政工作的內在要求相比，與人民羣眾的法律需求相比，還存在着差距和不足，主要表現在以下三個方面：
(一)對普法依法治理工作重要性的認識亟待提高。一是個別部門和行業的領導對法制化管理的重視程度不夠，缺乏緊迫感和責任感。二是在執法環節上，部分執法人員秉公執法的意識淡薄，執法人員執法不公、執法違法的現象還時有發生。
(二)對企業員工、外來人員普法教育亟待加強和完善，普法的難度越來越大。一些改制企業，普法網絡不健全，對普法依法治理工作積極性不高，工作跟不上。在街道社區，流動人口越來越多，目前，對這部分人的普法宣傳教育問題認識還需進一步提高、措施仍需進一步完善。
(三)司法行政幹部隊伍現狀還不能完全適應當前工作的需要。一是街道司法所編制和級格問題沒有得到解決，司法助理員兼職過多，基層司法隊伍不夠穩定、影響了基層司法行政工作的開展;二是司法行政幹部的綜合素質還不高。以上這些差距和問題有待於我們在今後工作中改進和提高。
三、進一步做好司法行政工作的思路及措施隨着振興東北老工業基地和“大大連”及“新西崗”建設步伐的加快，司法行政工作也面臨着新的形勢，突出表現為“七變”：一是社區內涵變大;社會功能的迴歸，導致社區包羅萬象。二是社區法律服務對象變多;三是社區依法治理變難;四是社區依法治理的戰線變長，安居拆遷，人户分離、導致管理乏力;五是社區法律援助工作量變大;六是社區法制宣傳教育的對象變廣;七是社區治安任務變重。新形勢的變化，為司法行政工作提出了更高的要求。我們將緊緊圍繞“保持地區穩定，強化依法治區、為經濟發展軟環境建設提供強有力的法律保障”這一中心工作，完成好以下任務：
(一)深入開展普法依法治理工作，深化“法律進社區”活動，不斷提高全區公民知法、懂法、守法、用法的自覺性要採取有效措施，努力實現“四個轉變’’：一是由單一的法制宣傳教育方式向多樣化的法制宣傳教育方式轉變，實現大眾傳播媒體和專門法制教育機構的有機結合;二是由同一法制教育內容向因人、因需劃定法制宣傳教育內容的轉變，提高法制宣傳教育工作的針對性和宣傳教育效果;三是變等待式法制宣傳教育為跟蹤式法制宣傳教育，突出加強重點羣體的法制宣傳教育;四是轉變傳統的教育方式，使法制宣傳教育工作滲透到社會的方方面面。要從建立和完善學法制度、健全制約措施入手,進一步強化各級領導幹部學法用法，尤其是要搞好《行政許可法》的培訓，不斷提高領導幹部的法制意識和依法決策、依法管理的能力和水平;深化“法律進社區”活動，重點抓好《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過“七抓”(即：抓領導、抓機構、抓窗口、抓青少年、抓活動、抓幫教、抓陣地)在全區逐步形成一個多渠道、多層次、多領域、齊抓共管的法制宣傳格局。
(二)圍繞中心工作、拓展服務領域，促進律師、公證等法律服務工作的新發展要堅持“為經濟建設服務、為社會服務、為羣眾服務”的方針，首先要加強法律服務所、律師事務所、公證處的硬件建設，爭取領導的支持，投資配備必要的現代化辦公設施，改善辦公條件，提高辦案效率。其次要加強基層專職隊伍建設，使街道司法助理從繁忙的事務工作中解脱出來，專心做司法工作，社區法律顧問要積極配合、拾遺補缺、確保一方平安，化解羣眾矛盾，創造良好的法律服務環境。第三，開展“法律援助進社區”活動，實現“148”法律服務專線聯網，構築起隨撥隨到、有問必答、有惑必解的法律諮詢快速回應網絡，使之真正成為聯結法律服務和人民羣眾的橋樑和紐帶。
(三)不斷加強人民調解工作，積極發揮“第一道防線”的作用以“發現早、控制住、處置好、羣眾滿意”為工作目標，建立“一校、一庭、一員”(法制學校、人民調解庭、人民調解員)的基層調解工作新機制，要在街道建立法制總校、社區建立法制分校，擔負起轄區法律知識的輔導與宣傳。在社區建立人民調解庭，力爭把不穩定因素化解在基層、解決在內部，做到“哪裏有人羣，哪裏就有調解組織，哪裏需要人民調解，人民調解就在哪裏發揮作用”，促進人民調解工作從單一化的“小調解”向多元化的“大調解”方向發展。
(四)開展真幫實教，廣開就業渠道，維護政治安定和社會穩定要以完善刑釋解教人員幫教組織建設為切入點，建立一支由司法助理、派出所幹警、社區幹部、人民調解員及刑釋解教人員親友為成員的安置幫教隊伍，以高度負責的精神，把好“四關”(接收關、管理關、幫教關、安置關)，堅持“五項”工作制度：(例會制度、走訪制度、“通氣”制度、談心制度、檔案制度)杜絕刑釋解教人員迴歸脱管失控現象，做到“五談”(談思想找根源，使其知罪錯、談法律講法紀，使其認罪服法、談教訓講危害，使其迷途知返、談家常問情況，為其排憂解難、談未來講前途，使其熱愛生活)“五清楚”(犯罪原因清楚家庭狀況清楚就業狀況清楚思想狀況清楚社交情況清楚)確保幫教對象、幫教關係、幫教責任、幫教時限“四落實”。要開發建立刑釋解教人員信息數據庫，健全完善刑釋解教人員幫教檔案，真正做到底數清、情況明、走向實。要主動與勞動、工商、税務等部門及街道協調，挖掘就業崗位，積極幫助刑釋解教人員實現再就業，從而維護社會的穩定。
(五)貫徹全會精神，加強執政能力建設，確保各項司法行政工作任務的完成當前，司法行政戰線的首要政治任務，就是認真組織學習十六屆四中全會《關於加強黨的執政能力建設的決定》，深刻領會全會精神，提高對加強執政能力重要性、緊迫性的認識，增強提高執政能力緊迫感、使命感、責任感，結合司法行政工作的實際，把學習全會精神與開展創建“三個一流”活動結合起來;同建設服務型政府和服務型機關結合起來，制定措施、落實制度，找準理論和實踐的結合點，把學習的落腳點放在本部門工作的實踐創新上，緊緊圍繞“新西崗”建設目標，切實履行好維護社會穩定的各項工作職責，着力加強法律服務工作，利用區轄律師、法律工作者、法律援助、公證等資源，探索為“四區二帶”和大的經濟項目主動上門服務，解答法律諮詢、擔任法律顧問的新途徑、新辦法。加強對機關幹部、街道司法助理、律師隊伍建設，嚴格執行《關於依法行政從嚴治警的“十條禁令”》《關於加強政風和行風建設的八條規定》和《大連市政府機關工作人員在公務活動中“八不準”》，全面提高依法行政和科學管理水平，為建設“新西崗”、為我區經濟發展和軟環境建設提供優質的法律服務和法律保障。
2022年，全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業務主管部門的指導幫助下，認真學習貫徹落實黨的十八大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神，充分發揮司法行政工作職能，以化解社會矛盾為主線、以服務服從於縣委政府工作大局、服務社會主義新農村和社會主義和諧社會建設為中心，以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點，為促進全縣經濟又好又快發展做了大量的工作。現總結如下：
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務，有力維護社會穩定
全年，我們積極強化基層基礎工作，始終緊緊圍繞縣、鄉黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”，即圍繞構建平安和諧**的總目標;突出“兩個重點”，即以預防因矛盾糾紛引發的羣體性事件和“民轉刑”案件為重點;堅持“三個結合”，即堅持排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎性工作相結合，堅持人民調解與行政調解、司法調解相結合，堅持人民調解與平安建設活動相結合。在各級人民調解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權制度改革、城鎮化發展、紅色旅遊節召開等重大工程和重大活動的推進，狠抓人民內部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次羣體性上訪，制止了多件羣體性械鬥，這些有效的做法和成績的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度讚賞，7月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調解工作現場會。具體工作中，主要是：繼續開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確保“三個加強”、做到“四個創新”。
1、繼續紮實有效地開展“人民調解年”活動
一年來，根據全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，在2022年和2022年人民調解年活動的基礎上，緊緊圍繞構建“和諧平安**”的總目標，堅持走排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、人民調解與平安建設活動相結合的路子，構築以人民調解為基礎的“大調解”工作格局，落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制，集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛，有效地落實好調處責任單位和責任人的調處部門，使大量的糾紛得到有效調解，最大限度地增加和諧因素，有力地促進了全縣社會經濟的可持續發展。
全縣各級人民調解組織共受理各類糾紛994件，與去年相比上升458件。調處糾紛994件，調處率100%，規範化調處成功976件，調成率98.2%，履行973件，履行率99.7%，沒有出現因調解協議毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的“以獎代補”激勵機制為重點
今年是全市“基層司法所建設年”，為認真貫徹落實中央關於加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神，局黨組高度重視司法所建設工作，認真研究、周密部署、精心組織實施。目前，工程建設正有張有序地進行，整個司法所建設活動能在市局規定的時間內完工;二是全系統進一步完善各項矛盾糾紛排查、調處責任等基層司法所管理規章制度，嚴格獎懲，在抓落實、見成效上下功夫，樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的工作大局，認真開展爭創“優秀司法所”和“優秀司法助理員”活動，不斷提高司法行政服務基層、構建和諧社會的能力和水平，積極為構建“和諧平安**”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調解疑難複雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條，採納32條;製作規範性文件37份;協助基層政府處理社會矛盾糾紛94件，成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止羣體性上訪9件，制止羣體性械鬥4件;參與專項治理整治活動11次。同時，指導各人民調解委員會成功調處大量的民間糾紛。
去年，我局組織工作組對全縣人民調解工作進行調研時發現，由於長期受人民調解工作經費“誰組建、誰負責”習慣思維的影響，加之受財政困難的制約，人民調委會工作經費一直未得到妥善解決，較大程度上影響其工作積極性，為此，我們積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關心和支持，把人民調解工作經費納入財政預算，對糾紛調解成功且檔案材料完備的採取“以獎代補”的方式兑現經費。今年，我們仍推行這一方式，有效地激發了廣大調解員的工作積極性，也促進了我縣人民調解工作質量和規範化水平的進一步提高。
3、確保“主動爭取縣委政府的加強領導”、“加強對隊伍的管理和培訓”、“加強對刑釋解教人員安置幫教”等三個加強
歷來，我局始終積極爭取縣委政府的關心和支持，以優異的司法行政工作業績贏得縣委政府的高度重視，在全縣考慮經濟發展大局的同時，仍把司法行政工作擺在突出的位置來抓，從人力、物力、財力上給予大力支持。上半年來，積極爭取了人民調解工作經費、法律援助經費、普法宣傳經費、司法所建設經費的落實，同時，還根據《雲南省縣級司法行政機關公用經費保障標準》(雲財行﹝2022﹞566號)文件要求解決了6000/人?年的公用經費。一定程度上充分調動了廣大
司法行政工作者的工作積極性，司法行政系統工作職能職責得到了較好的發揮。
加強對隊伍的管理和培訓，努力造就一支高素質的人民調解隊伍是幹好基層工作的關鍵。一是進一步健全調委會學習、例會、考勤、獎懲、紀律等各項制度並上牆，亮相辦公，接受羣眾監督，方便羣眾辦事。二是實行層層培訓工作制，方式上由縣培訓到鄉，再由鄉培訓到村;內容上以社會主義法治理念教育為主線，以黨的路線、方針、政策和調解技能技巧為重點，特別突出人民調解規範化建設培訓為重要內容，加強對“一案一卷、一案六表”調解文書檔案的培訓指導。全縣各級人民調解員綜合素質、業務水平有了明顯提高，調解技能和技巧不斷加強。
刑釋解教人員安置幫教工作不斷加強。一是進一步規範刑釋解教工作台帳，做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況，為奧運會的圓滿舉辦積極創造良好的社會治安環境;二是進一步健全各級安置幫教組織，切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施，做到了不失控、防止了脱管現象的發生;三是盡力協調有關部門儘量拓展刑釋解教人員的就業渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。共接收刑釋解教通知書110份，其中：刑釋人員102人，解教人員8人。
4、做到“四個創新”，努力拓展人民調解服務空間和途徑
一是創新工作理念。堅持走“大調解”之路，構建黨委政府統一領導，以人民調解為基礎，行政調解和司法調解為支撐，形成了三種調解相互銜接的多元化矛盾糾紛排查調處機制。
二是創新工作領域。根據矛盾糾紛的發生特點，圍繞各時期的工作中心，開展人民調解工作，自我縣實施煤電一體化項目以來，我們及時調整工作思路，緊緊圍繞服務工程建設、確保工程順利推進為重點，全力抓好徵地拆遷、就業安置、項目施工過程中引發的矛盾糾紛及全縣林權制度改革等矛盾糾紛的排查調處工作，努力為全縣經濟又好又快發展作出積極的貢獻。
三是創新工作模式。積極探索新時期人民調解的工作機制和運作模式，經過多年的工作實踐，扎西鎮開創的“庭式調解”模式和麟鳳鄉畢壩村民小組“村組調解”也取得了實質性進展。
扎西鎮人民調解委員會模仿人民法院民事審判制的形式，建立了規範的調解室，自開展“庭式調解”以來，調成了許多重大疑難矛盾糾紛，被羣眾稱之“不收費的法庭”，我們在其他鄉鎮積極推廣這一做法，目前，已在全縣全部推開。
畢壩村民小組調解室是在2022年“平安村寨”創建中率先建立的，聚民調、普法、幫教、村民議事等工作於一體，抓了四個方面的工作：一是成立了“一長三員”的調解小組;二是制定了相關工作制度;三是該小組每月召開一次會議，組織村民學習有關法律法規知識，用科技發展生產;四是針對本組青壯年外出務工較多，對老人贍養不夠的實際，把本組贍養老人的先進事蹟印成材料，分發到各户，起到了良好的推廣作用。通過抓好上述工作，本組今年未發生任何大小糾紛，目前，我們正把這做法向全縣推廣。
四是創新調解方法。隨着經濟的快速發展和社會利益分配的重新整合，城鄉人民內部矛盾日益呈現多樣性和複雜性，調處難度逐步增大，在工作實踐中，我們總結出矛盾糾紛排查調處“十法”， 即：法理調解法、情感説服法、以退為進法、先入為主法、聯動聯調法、案例調解法、定向調解法、借力調解法、趁熱打鐵法、多次調解法等，得到市司法局的認可和推廣，為人民調解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的關鍵之年。我們在縣委政府的領導、縣人大的監督和上級業務主管部門的指導下，認真按縣普法暨依法治理工作領導組的統一部署和要求，抓好落實，使全縣普法暨依法治理工作有一個更新的突破。
1.實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃，全面安排部署年度工作
全年，縣普法領導小組辦公室全體人員切實走出機關，深入基層、縣直部門、各學校，按包片分工負責原則，大興調查研究之風，提出了年度普法實施方案，經多次討論修改，最後形成了《2022年普法暨依法治理工作意見》，並以威普1號文件下發，為全縣“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施開好頭、起好步。與此同時，全縣各鄉(鎮)、各縣直單位也結合自身實際，相繼出台了本鄉(鎮)、本部門的普法暨依法治理年度工作意見，為全面提高全縣公民法律素質和行業依法治理奠定了堅實的基礎。
2.大面法制宣傳教育蓬勃開展，重點對象法制宣傳教育得到有效保障。
根據《雲南省法制宣傳條例》的要求，結合創建“平安和諧**”、構建“法治**”活動。一年來，全縣普法依法治理工作繼續深入開展了以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導幹部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作，各級各部門中心學習組學法制度不斷健全完善，各級領導幹部和行政執法人員學法用法的自覺性、積極性不斷增強，依法行政能力和水平逐步提高;二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容，認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《勞動法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》、《計劃生育法》、《婦女權益保護法》等與本部門密切相關的法律法規，重點宣傳和普及了《物權法》和新修正的《勞動合同法》;三是在全縣集中開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主的法律“六進”(法律進機關、進社區、進單位、進學校、進企業、進農村)活動，重點開展了法律進機關、進社區、進學校活動，取得了明顯實效;四是配合相關部門認真開展了形式多樣、內容豐富的“三八”婦女維權周、三月法制宣傳月和打擊“六合彩”非法賭博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣傳活動;四是通過“民主法治村”創建，結合社會主義新農村建設工作，採取舉辦法制宣傳專欄、牆報、製作標語、出動宣傳車、廣播、影視文藝、上法制課、“送法進萬家”活動和業餘法制文藝宣傳隊進村入户巡演等一系列行之有效的法制宣傳教育方式，狠抓了涉及農業、農村、農民法律法規知識及其維護自身合法權益和維護社會穩定、促進社會公平正義等相關法律法規知識的宣傳教育，進一步增強了廣大公民的法律意識，提高了全民的法律素質;四是認真抓好青少年學生的法律素質教育，全縣各級各類學校始終堅持把法制教育納入整個教學活動之中，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”，配強配齊法制副校長，推動了依法治校工作的深入開展。
全年，全縣共培訓法制宣傳員260人次，編印法制宣傳資料17期共1.8萬餘份，製作展出法制宣傳圖片25套3100餘張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會31次82場，辦法制宣傳欄、板報114期，製作宣傳標語581幅，出動宣傳車宣傳59次聽眾達9.7萬餘人次，廣播宣傳322餘次聽眾19.5萬餘人，法律諮詢146次754人，縣鄉領導上法制課62次聽眾7800人，其他人員上法制課465次聽眾4.7萬餘人。
3、堅持“普治並舉”，全面推進依法治縣進程
一年來，我們始終按照建設“法治**”的總體要求，堅持學用結合、普治並舉的原則，進一步提高對依法治縣的認識，健全和完善工作機制，落實依法治縣責任，全面推進了我縣依法治理工作，全縣法治化管理水平有了明顯提高。一是進一步深化行業依法治理工作，努力提高各行各業依法管理、依法行政、嚴格執法、公正司法水平;二是進一步加強基層依法治理，嚴格按照省、市、縣關於民主法治村建設標準，緊緊圍繞社會主義新農村建設要求，切實加強與民政部門的協調配合，全部鋪開我縣沒有創建民主法治村的建設工作，同時，採取多種方式鞏固了已創建的民主法治村創建成果，全面推進依法治縣進程。
4.充分發揮**縣法制培訓學校工作職能，努力為全縣社會穩定作出積極貢獻
**縣法制培訓學校自2022年開班辦學以來，嚴格堅持教育、感化、挽救、提高的工作原則，遵循“團結互助、好學上進、學法守法、關愛他人、規範自我、融入社會、服務社會”的辦學宗旨，在縣委、政府、人大的正確領導和關注下，在社會各界的大力支持下，狠抓學校管理和內部運行機制建設，全年已通過學習培訓結業199名，目前有在校學員46名。學員通過培訓後，充分提高自身學法、用法、守法、護法的自覺性，社會效益明顯，為全縣社會穩定作出了積極的貢獻。
(三)法律服務工作
我縣法律服務始終把推進社會公平正義、構建和諧社會、建設社會主義新農村做為工作的出發點和落腳點，為全縣經濟社會的協調發展提供高效、優質的法律服務。
律師事務所認真學習新修改的《中華人民共和國律師法》，認真落實《雲南省律師八條禁令》，圍繞“堅定信念、精通業務、維護公正、恪守誠信”的總要求，堅持內部獎懲激勵機制和遵守各項管理規章制度，努力規範律師執業道德和提高律師執業水平，充分激發律師從事辯護、代理業務的積極性。共受聘簽約擔任法律顧問3家，辦理各類案件72件，其中民事類53件，刑事類19件。同時，為大量當事人提供法律諮詢解答。
公證處認真學習《中華人民共和國公證法》，不斷提高自身素質，切實加強職業道德、執業紀律教育和開展公證崗位培訓活動，不斷提高自身執業水平，努力服務於全縣經濟建設大局，積極為全縣企業改革、經濟建設和建設社會主義新農村提供誠信高效的公證服務。共辦理各類公證93件，其中：民事類76件，經濟類17件。在具體辦證過程中切實遵守《辦證程序規則》，嚴格審查，從嚴把關，杜絕了錯、假證的出現。
縣法律援助中心和各鄉鎮法律援助工作站積極加強對法律援助工作的宣傳力度，加強了法律援助的規範化、制度化建設，建立健全了一系列法律援助工作規章制度，確保法律援助的辦案質量，同時，積極探索法律援助工作長效機制和便民利民的有效途徑，努力為社會弱勢羣體提供法律援助，使這一法律民心工程在全縣真正落到實處。共辦理各類法律援助案件77件，其中：民事案件29件，刑事案件48件，解答法律諮詢106件114人次。
法律服務所積極拓展法律服務領域，在人少條件差的情況下積極辦理業務。共辦理訴訟代理業務36件，代書41份，解答法律諮詢33人次，擔任法律顧問1家，為當事人提供大量的法律業務諮詢。
二、隊伍自身建設
一年來，全縣司法行系統始終把提高幹部職工政治業務素質作為重要工作來抓，堅持把學習作為提高全體幹部職工政治業務素質的有效途徑。在集中學習方面，嚴格堅持無特殊情況的週五(黨員還包括週二)半天學習制度;在個人自學方面，始終要求做到時間足、效果明顯、學用結合、真正落到實處;學習過程中，立足職能，特別注重學習成效;學習內容上，緊緊圍繞學習黨的一系列方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大精神和中央、省、市、縣各級政法工作、司法行政會議精神及與司法行政工作相關的法律法規;同時，還認真學習《黨章》、《社會主義法治理念教育讀本》等一系列政治業務方面的理論;具體學習操作過程中，嚴格按縣委的總體安排和部署，一是及時成立學習活動領導機構並制定出切實可行的實施方案，確保學習活動有條不紊地開展;二是充分結合司法行政工作職能，把學習活動融入到具體的司法行政工作之中，切實做到工作與學習活動兩不誤、兩促進、兩提高。
(一)努力搞好班子自身建設
局領導班子嚴格按照“五型”即學習型、創新型、實用型、團結型和廉潔型的具體要求，努力抓好班子自身建設，堅持做到“四個”始終，切實增強班子的戰鬥力和凝聚力。一是班子成員積極加強學習，努力提高自身政治業務素質，始終把學習列入首位，為全局職工學習作出榜樣;二是堅持實事求是，深入基層、深入實際，搞好調查研究，始終把開拓創新作為新時期、新形勢下開展司法行政工作的重要手段來抓;三是積極開展批評與自我批評，始終加強團結協助，較好的保持了班子的整體戰鬥力;四是嚴格執行中央、省、市、縣有關廉潔自律規定，始終增強反腐倡廉意識，認真落實黨風廉政建設責任制，較好地保持了共產黨員的優良本質。
(二)大力加強隊伍教育和管理
一年來，我局堅持以黨的十八大精神為指導，以科學發展觀統攬工作全局，全面加強隊伍教育和隊伍管理，努力塑造一支政治堅定、業務精通、作風優良的司法行政隊伍。一是嚴格執行機關考勤管理制度和基層司法工作量化考核辦法，進一步健全和完善獎懲機制，認真貫徹執行行政問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結制等四項制度，促進幹警的工作作風和工作紀律的根本好轉;二是抓好黨建工作。加強黨紀政紀教育，使廣大幹警牢固樹立正確的人生觀、世界觀。同時，做好發展新黨員工作，壯大黨員隊伍，認真抓好“三會一課”制度的落實，不斷增強黨組織的凝聚力、戰鬥力和創造力，充分發揮黨員在司法行政工作中的先鋒模範作用;三是加強黨風廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，深入貫徹實施《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，從思想上築牢廉潔自律的道德防線;四是紮實有效地開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動，全體幹警的思想觀念、思維方式有了明顯創新。通過各方面的努力，有效地提高了全體司法行政幹警的工作效率和責任意識。
縣司法局2022年司法行政工作總結
2022年，我局在縣委、縣政府和市司法局的正確領導與具體指導下，我局堅持以突出踐行科學發展觀學習教育活動為統領， 緊緊圍繞全縣的中心工作，以“四百”活動和“創五優爭先行”活動為載體，以維護社會穩定為首任，以提高服務質量為中心，以夯實基層基礎為重點，以強化隊伍建設為保證，充分發揮法律保障、人民調解、法制宣傳、法律服務四大職能作用，為維護我縣社會穩定，促進經濟和社會各項事業跨越式發展做出了積極貢獻。現將有關情況總結如下：
一、夯實基層基礎建設，基層司法行政工作邁出新步伐
（一）基層設施建設全面推進。一是加大司法所基礎設施建設。根據司法部《關於進一步加強鄉鎮司法所建設的意見》（司發〔2022〕7號），省財政廳、省司法廳《關於基層司法所經費保障有關問題的通知》（閩財行〔xx〕36號）和省委省政府、省司法廳關於加強基層司法所建設的有關會議和文件精神要求，經局領導多方溝通協調，我局分別與縣交通局、縣國土局簽訂了調整使用鄉鎮辦公用房和補償的協議，將樂縣人民政府常務會第21次會議已研究同意將縣交通局位於南口鄉的交通管理站辦公用房調整給縣司法局南口司法所使用；將縣國土資源局位於漠源鄉的國土資源所辦公用房調整給縣司法局漠源司法所使用。率先完成了兩個個司法所獨立辦公用房的建設任務。二是爭取改善局辦公用房條件。因府前路改造，現有辦公樓要拆遷，縣委、縣政府同意我局搬遷到工商行政管理局舊辦公樓辦公，並同意我局依法公開拍賣兩套我局所有的房產解決調整後辦公樓的部分改造和修繕經費，大大地改善了我局的現有辦公條件。
（二）基層人民調解工作成效顯著。一是開展了“三排查一促進 ”活動。我局組織各基層司法所對各類上訪的矛盾糾紛、治安混亂地區和突出問題、重點管控高危人羣進行了認真排查清理和調處。5月底，初步排查出矛盾糾紛211件，化解210件；排查重點人員256名，管控241名。針對排查出的疑難矛盾糾紛，逐一落實責任單位、責任領導、責任人和調處措施、時限。針對高危人羣和重點人員，嚴格落實“定人定崗定責”管控責任。二是做到了矛盾糾紛排查調處制度化。半年來，要求基層司法所組織各調解組織實行一月一排查、一月一台帳制度，實行“三包”的矛盾糾紛化解機制和 “三靠前”的矛盾糾紛調解模式。使我縣的調解工作取得了積極成效。三是落實了人民調解規範化建設。重點做好了人民調解“666等比數列”工程第二批示範點的迎檢驗收工作。確立示範村調委會5個（玉華村、黃潭村、白蓮村、常安村、上洋村），示範人民調解員50個（翁曉輝等50人），較好地完成市局下達給我縣第二批人民調解示範村5個、示範人民調解員50個的工作，並通過了市裏的檢查驗收。至此，實現規範化調委會達90％以上，推動人民調解工作實現“四個前、四個得、三不出、三減少、二達到、二提高”的目標。四是開展了矛盾糾紛大排查大調處活動和切實做好突發事件的調處工作。我們在堅持做好常見性、多發性糾紛調解的同時，於春節、“兩會”期間分別組織開展了一次全縣性的矛盾糾紛集中大排查大調處活動。同時還認真做好突發事件的調處工作，如對白蓮鎮“2·4”事件重大疑難矛盾糾紛案件，我局集中人力和時間，組織力量深入羣眾中做好法制宣傳教育，發放宣傳提綱，把有關政策、法律、法規知識告知羣眾，引導他們走法律途徑解決問題。五是開展紀念《人民調解委員會組織條例》施行二十週年人民調解專項活動。6月17日，組織全縣各鄉鎮人民調解委員會中的工作人員、人民調解員和法律服務工作者走上街頭，在鄉鎮人口密集和人員流動量大的地點開設宣傳諮詢點，結合當地矛盾糾紛的特點、趨勢，通過製作宣傳展板、發放宣傳資料、介紹典型案例、現場解答諮詢等形式，有針對性地宣傳法律、法規，以案釋法，調解糾紛。充分藉助法制宣傳中心户等媒介，廣泛開展人民調解工作作用的宣傳活動，擴大人民調解工作的社會影響力。
半年來，全縣共排查糾紛1347起，調處成功1196起，調處成功率88.8%，其中人民調解239起，調處成功234起，調處成功率97.9%；司法調解 922起，已調解結案780起（其中調解結案的民商事案件110件，調解撤訴的民商事案件670件），調解結案率84.6%，行政調解186起，調處成功182起，調處成功率97.8%。
（三）安置幫教工作穩步開展。我局按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責化”的要求，切實加強“兩勞”迴歸人員的安置幫教工作，根據職責，重點做好銜接工作，搞好“兩勞”人員摸底造冊，建立相應台帳。一是做好銜接錄入工作。根據監所提供的信息和排查回訪掌握的最新情況，逐人進行信息核對，補充填寫《刑釋解教人員基本情況登記卡》，梳理登記，完整建立幫教管理檔案，實行台帳式分類管理。重點對2022年新迴歸的刑釋解教人員３1人做好銜接工作，並與其簽訂幫教協議書，避免脱管和漏管。二是建立好安幫網絡和教育網絡。全縣共建立幫教工作小組155個，幫教工作人員850人, 採取社會幫教和家庭幫教相結合，將每個幫教對象落實到具體責任人，解決他們的一些實際問題，同時又從思想上給予正確引導。三是開展專項排查活動。按照市裏的統一部署和要求，結合本地實際，融入到“三排查一促進”活動之中，研究制定了具體的工作措施。該活動將持續到10月份，按準備部署、排查回訪、總結提高三個階段進行（ 準備部署階段，時間為4月1日至4月30日，主要抓動員部署、制定方案和信息錄入與傳遞工作；排查回訪階段，時間為5月1日至9月31日，主要是對未銜接的刑釋解教人員開展排查、對已銜接的刑釋解教人員開展回訪幫教；總結提高階段。時間為10月1日至10月31日，縣（市、區）綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領導小組辦公室認真總結排查回訪專項活動）。四是落實制度，加強管理。重點完善安置幫教工作領導掛包制和成員單位與重點對象“結對子”包教育、包管理、包轉化制度和落實每季度幫教對象聯席會議制度。
通過多種幫教措施的實施，有效地預防和減少了我縣刑釋解教人員的重新犯罪。全縣xx—2022年共有刑釋解教人員637人，xx重新犯罪人員3人，重新犯罪率為0.4８%。
二、全面落實“五五”普法規劃，普法依法治理工作取得新成效
（一）認真實施“五五”普法規劃。在全縣範圍切實按照“五五”普法規劃要求做好普法工作。一是抓好領導幹部、公職人員、青少年、農民、企業經營管理人員和外來務工人員等普法重點對象的學法用法制度，並在實踐中不斷加以總結、探索、完善。二是抓好普法載體建設。鞏固原有的村（居）民法制學校、法制宣傳中心户等形式宣傳陣地，在此基礎上，進一步豐富普法載體和形式，擴大法制宣傳教育的效果和影響力。繼續鞏固板報、牆報、宣傳專欄、青少年法制教育基地等傳統的宣傳陣地。
（二）深入開展“法律九進”活動。積極推進法制宣傳“進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭、進軍營、進高牆”活動，繼續深入宣傳憲法和國家的基本法律、法規，重點做好新出台的法律、法規的宣傳。一是圍繞中心，根據需求,適時開展法制宣傳活動。圍繞綜治宣傳月，大力開展與平安建設相關的法律法規宣傳；圍繞“3·15”消費者維權日，通過發放宣傳單、現場法律諮詢和提供法律援助等形式大力開展活動；圍繞“3·8”婦女節，以提供法律援助為重點，大力開展婦女維權活動；圍繞今年頒佈實施的《福建省人民防空條例》，配合人防辦開展系列宣傳活動；圍繞《福建省電力設施保護辦法》，配合縣供電公司大力開展宣傳活動。二是結合“四百”活動，進村入户宣傳涉林法律知識。我局組織局機關工作人員，駐白蓮村開展“四百”活動的同時，通過召開白蓮村外出務工經商人員座談會和走訪農户等方式宣傳涉林法律法規。鄉鎮司法所也按要求充分利用鄉鎮開展“四百”活動之機，進村入户瞭解民情民意，廣泛宣傳與農民息息相關的法律法規。三是組織法律服務工作者開展法律援助法律宣傳。5月份，全縣法律服務工作者和司法助理員，進村、入社區將《法律援助條例》、《福建省法律援助條例》、法律援助便民指南等法律援助宣傳材料發放到農户手中，並開展法律諮詢流動服務。通過開展發放宣傳材料和法律諮詢流動服務，向各鄉村、社區居民羣眾宣傳法律援助的性質、受援對象及條件、受援範圍和形式、申請法律援助的條件和應提供的材料、援助機構的設置情況等，本次活動共發放宣傳材料3萬多份。四是針對白蓮鎮信訪問題開展普法宣傳。在白蓮鎮信訪問題中，從我局職能入手，以加強法制宣傳為重點，積極參與解決信訪問題。發放《刑法》中有關“打、砸、搶、燒”等方面的有關法律條文宣傳單1000餘份，同時，積極參加林地糾紛專題協調，就林業資源轉讓合同的合法性問題，由局領導和律師給該鄉黨政領導幹部及羣眾講解有關林業方面法律法規知識，引導羣眾走合法途徑解決問題，防止矛盾進一步激化。同時各鄉鎮司法所因地制宜地開展“法律九進”活動，使普法依法治理工作更加深入人心，極大地激發了廣大羣眾的學法用法熱情和維權意識。
（三）大力推進依法治理工作。及時組織起草制定了2022年普法依法治理工作要點，具體指導鄉鎮及縣直各單位的普法依法治理工作，努力探索完善“地方、行業、基層”依法治理工作的新形式和新的工作機制。緊緊圍繞創建社會主義新農村的要求廣泛開展“民主法治村”和“民主法治社區”的創建活??躉?ü?低逞?翱蒲х⒄構壑匾?凼穌?啵?岢孤涫凳∥?榧鍬?構ず褪∥?ｎ?⒄?ㄎ?榧切燁?諫媳ㄖ醒胝?ㄎ?豆賾詼苑從誠妹攀泄?不?賾泄匚侍夂聳擋榘燁榭齙謀ǜ妗飛獻齔齙鬧匾?荊?錄冶ψ芾懟⒓智熗種饗?疵隹疾熘匾?不熬?窈汀豆?裨汗賾諡с指＝ㄊ〖湧旖ㄉ韜ｏ課靼毒?們?娜舾梢餳?貳ｒ醖饈饜蝸螅?誶克刂飾?勘輳?徊郊憂苛爍剎慷遊榻ㄉ韜妥鞣緗ㄉ琛?br>
（一）優化管理加強隊伍建設。xx，結合全局工作實際，我局把加強隊伍建設擺在全局工作的突出位置。一是加強了目標責任意識。按照《2022年將樂縣司法局工作意見》要求，下發了《崗位目標責任狀》、《基層工作量化管理考核表》、《基層司法所特色工作考評標準》等，實行目標管理、量化跟蹤，並把股室崗位職責分解落實到個人，實行定人、定崗、定任務。同時與各股室處所簽訂綜治責任狀，切實做到看好自家的門，管好自家的人，確保隊伍管理落到實處。二是加強黨風廉政建設。根據將紀[2022]7號文件精神，在學習實踐科學發展觀中開展了“弘揚正氣、合力爭先”黨性黨風黨紀主題教育。把反腐倡廉擺在突出位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，健全反腐敗工作機制，提高司法行政隊伍拒腐防變的能力。目前全局幹警沒有違法違紀的情況發生。三是工作作風進一步加強。通過開展“四百”活動、“創五優爭先行”活動，務實進取的工作作風得到深化。每季度一督查制度得到進一步的延伸，領導帶隊深入鄉鎮指導協調工作的次數明顯增加，全局幹警從思想、業務能力上實現長足發展。
（二）強化了黨員幹部學習實踐科學發展觀的能力。3月下旬開展學習實踐科學發展觀活動以來，按照縣委的統一部署，在縣機關黨工委指導組的精心指導下，局黨支部以“科學發展、激情創業、追趕主軸”為重點，以“服務科學發展、司法行政先行”為主題，以“四百”活動和“創五優爭先行”為實踐載體，認真組織開展學習實踐活動。活動開展以來，黨支部集中學習會3次、解放思想討論會1次、各類座談會2場、專題民主生活會1次；黨支部黨員共完成心得體會、調研文章；發放徵求意見問卷100份，共徵集到意見、建議38條(整理彙總為6大類21項問題)。我局黨支部對徵求到的意見、建議及時進行認真梳理、吸納，並分解到各股室加以對照落實整改。通過學習，全局黨員幹部受到了一次深刻的思想教育，實現了“三個堅定”，即堅定了解放思想、以人為本、以民為先、統籌兼顧、協調發展的信心；堅定了推進思想政治建設與業務能力建設同步、司法行政事業發展與社會發展同步、社會效益與經濟效益增長同步的信心；堅定了以改革促發展、以發展促提高、以改革發展成果惠民利民的信心。
五、力求實效，積極開展“四百”活動和“創五優爭先行”活動
（一）進村（社區）入户，紮實開展“四百”活動。重點開展白蓮村和百花社區部分街道的“四百”活動。成立“四百”活動掛村工作隊和掛社區工作隊，製作便民服務聯繫卡1860張，做好民情日記，組隊下鄉、進村、入社區接訪人民羣眾，瞭解民情，排查矛盾糾紛，尤其是排查存在涉法涉訴糾紛隱患。如局領導定期帶隊到所掛白蓮村和社區走訪服務羣眾，收集到各種矛盾糾紛和意見建議共16條，向農户發放“四百活動”宣傳提綱620份，併為家庭困難户送出慰問金600元。對力所能及的問題及時解決，對本部門無法解決的及時反饋給相關部門加以解決。同時各司法所也積極融入到各鄉鎮“四百”活動中，認真瞭解民情民意，做好工作日誌，力所能及地解決相關問題。
（二）結合實際，着力開展“創五優爭先行”活動。按照 “創五優爭先行”活動要求及考評細則，結合本局股室職能，確定公證、基層法律服務、法律援助等窗口股室為重點“創五優爭先行”活動單位，在完善全局各項制度的基礎上，窗口單位再根據自己的本職職責，結合五優要求進一步加強管理，提高窗口服務質量、服務水平。力求做到不發生一起投訴，不辦一件錯案（證），不怠慢一位當事人，不發生當事人找不到人的現象，確保樹好窗口形象，高效運轉，優質服務，業績提升。
六、存在問題及下一步工作計劃
（一） 存在問題：
一是普法依法治理工作還需多方聯動，工作的針對性和時效性有待加強；
二是矛盾糾紛依然嚴峻，有待創新工作方式和進一步加大調處力度。
三是“四百”活動和“創五優爭先行”活動有待進一步深化和提升，特別是在落實解決提出的問題有待加強協調。
（二）下半年工作計劃：
一是建立完善工作責任制度，促進安置幫教工作紮實有效地開展。加強基層司法所、人民調解組織建設，充分運用調解方式，預防和化解農村基層和城市社區各類社會矛盾糾紛。
二是繼續完善和深化大調解機制，積極做好矛盾糾紛排查調處工作。對羣體性上訪的重要線索和糾紛隱患，及時上報、及時介入積極參與調處，確保社會治安穩定。
三是深入學習實踐科學發展觀，深化“四百”活動和“創五優爭先行”活動，確保取得成效。
四是力爭解決司法所高配問題。根據省委組織部等五部門聯合發的《關於加強基層司法所建設有關問題的通知》文件精神，力爭今年把條件成熟的司法所所長副科級配備到位。
五是開展爭創優秀縣（市、區）司法局和優秀司法所活動。根據省司法廳《關於在全省開展爭創優秀縣（市、區）司法局和優秀司法所活動的意見》閩司辦〔2022〕45號文件要求，縣司法局積極做到班子好、隊伍好、工作好、保障好、形象好；司法所積極做到隊伍建設正規化、業務工作規範化、科學管理信息化、硬件設施標準化、經費保障制度化、服務大局優質化。
六是突出“法律九進”和“民主法治創建”工作，推進普法依法治理進程。突出“法律九進”活動，落實“五五”普法規劃；突出民主法治創建，推進依法治理水平，做好第二個依法治縣五年規劃的總結表彰工作，啟動新一輪依法治縣五年規劃，積極推進“民主法治村（社區）”和“平安單位”的創建活動，認真抓好學校、企業、行業、基層4類示範點建設。
七、繼續抓好掛包村的各項工作，尤其是村級組織的換屆選舉工作
我社區司法行政工作和普法依法治理工作在辦事處司法所的直接關心指導下，認真貫徹市司法行政工作會議精神，以服務社區、爭創人民滿意為目標，堅持思路創新、方法創新，充分發揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定，與時俱進，較好地完成了司法行政工作目標任務，為創建和諧社區作出了積極貢獻。今年社區司法工作總結如下：
一、工作目標運行情況
（一）以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治街進程，我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定普法對象，充分利用各種法制教育資源，激發社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1.加強組織領導，明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協調，年初，及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議，研究部署全年的普法工作，明確了今年社區普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。
2、理清工作思路，積極開展普法工作。根據上級要求，配備各種普法教材，組織居民及社區工作人員進行普法學習，通過各種形式開展普法宣傳，並結合實際情況重點學習了《憲法修正案》、《行政許可法》、《婚姻登記條例》等法律法規。通過學習，使居民的法律意識得到了加強，認識了知法守法的重要性，也加強了社區工作人員學法用法、依法執政的法制觀念。
3、開展主題活動，深化普法效果。充分利用黑板報和宣傳畫等多種方法，大力開展憲法以及對居民羣眾生產、生活有直接指導意義和密切關係的法律法規的宣傳，教育公民遵紀守法，尊重社會公德，提高羣眾依法維權的能力和水平。充分利用“6.26”禁毒宣傳日等活動之際，在主要街道以各種形式進行普法宣傳，通過宣傳，在居民中收到了良好的效果。
4、開展法律服務下社區活動。社區一直和均鑫律師事務所保持良好的合作關係，事務所的律師幫助居民提供法律諮詢和援助，使居民對社區更加信任和支持。
（二）深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作，切實做好維護社會穩定工作
做好申訴、信訪等合法解決糾紛方法的宣傳工作，使羣眾能夠了解、掌握和選擇正確的訴求表達方式，預防和減少羣體性上訪、進京上訪、越級上訪事件發生，推進依法治理工作。提高居民自我教育、自我服務、自我管理、自我約束的能力，為建設文明祥和的新型社區作出貢獻。社區成立了由包括社區民警在內的人民調解委員會，居民信息員11人。社區在今年共接受居民糾紛20多起，其中鄰里糾紛6起，家庭糾紛1起，其他糾紛13起。成功調解21起，調解排查率100%，調成率100%。如：今年五月下旬的一天，家住我社區xxxx居民xxx，因家庭瑣事，酒後對其妻施暴，鄰居及時來社區反映並撥打110報警。我們得知情況，及時趕到現場，制止了事態的發展，對xxx進行了批評教育，説服他夫妻之間應互敬互愛互諒，特別是作為丈夫絕不能動武傷人，並給他講解了“婦女兒童保護法”。經過派出所民警和我們的耐心工作，xxx最終認識到自己的錯誤，保證今後決不會再有類似情況發生，看到他們夫妻和好，我們從心底感到欣慰。又如：前些天，居住在我社區x號樓院的一位居民反映，曾維修x號樓頂的民工因討要工錢無果將要鎖x號樓院的大門…… 得知情況後，我社區幹部以xxx為代表立即趕到現場瞭解到：在今夏雨季來臨之前，x號樓頂層居民從大家的利益出發，請來民工對樓頂進行了修繕。維修後雖樓頂的使用直接關係頂層居民的利益，但從大局着想，樓頂的使用也關係整棟樓所有住户的利益，頂層住户希大家集資籌款支付修繕材料費及民工的勞務費，部分居民不理解不願出資而導致一直對民工的勞務費拖欠無法支付的情況便發生本文開始的一幕……經社區幹部走訪入户曉之以理動之以情，與該樓居民、民工的溝通協商，最終大家統一了意見達成協議：先由居住在頂層的住户籌款支付民工的勞務費、材料費共計14000多元，待與該樓的產權單位協商核算完畢後出資一部份，剩餘部分由低層住户適當的再予頂層住户一定的費用補償。經社區幹部的出面調解，避免了一場矛盾事態的激化和發展，得到居民的好評，大家臉上露出了欣慰的微笑。
（三）以減少重新違法犯罪為目標，努力探索安置幫教工作新路子。
1、做好幫教對象的排查工作。今年年初，我們對轄區內刑釋解教人員及吸毒人員情況進行了全面核對排查，通過建立花名冊、核查安置幫教情況，建立完善了刑釋解教人員以及吸毒人員的檔案，全面掌握了安置幫教工作現狀，為落實安置幫教工作措施奠定了基礎。
2、開展多種形式的安置幫教工作。我們實行“三定”制度，即定幫教對象、定幫教小組、定幫教措施。幫教小組對這些刑釋解教人員和吸毒人員定期回訪和幫教，使他們感受到了社區這一組織的温暖，並沒有因為自己曾犯過錯誤而被拋棄。對幫教對象進行思想教育和法律、法規的宣傳，讓大多數人在思想上有了大的轉變，能逐漸的重新融入社會，為社會做出自己的貢獻。
（四）排查社會不穩定因素。
通過社區工作人員一年的努力，我轄區內沒有出現殘疾人鬧事，“flg”習練者進京、進京鬧事的現象。春節、五一節、國慶節、奧運會及煤博會期間提前做好社會不穩定因素排查，制定社會穩定工作預案，安排好值班工作，確保轄區在“三節兩會”期間無重大事件發生，切實維護社會穩定。
二、存在問題
2022年，我社區認真履行了各項工作職能，做了大量工作，並取得顯著成效，但還存在一些不足。一是法律服務在服務水平、服務質量上還有待進一步提高；二是安置幫教工作手段單一，尤其是對刑釋解教人員的幫教和就業安置工作機制還需進一步健全；三是一些工作措施還沒有真正到位，一些工作與形勢發展還很不適應，如法援的機構、經費等問題都急待解決。
xx年，拜城縣司法行政工作和普法依法治理工作在縣委、縣政府、縣人大、縣政協領導、監督、支持下，在上級司法行政機關的直接關心指導下，堅持以xx大精神和xx屆xx全會精神為指針，認真貫徹地區司法行政工作會議精神，以服務全縣經濟發展大局、爭創人民滿意為目標，按照年初制定的考核標準，堅持思路創新、方法創新，充分發揮法制宣傳、人民調解、安置幫教和法律服務等各項職能作用，抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定，與時俱進，圓滿完成了司法行政工作目標任務，為三個文明建設作出了積極貢獻。
一、以深入開展法制宣傳教育為龍頭，全面推進依法治縣進程
今年是“四五”普法的第四年，也是關鍵一年。我們緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”，鎖定“四五”普法對象，充分利用各種法制教育資源，完善普法網絡，激發社會各界參與普法，形成全民普法的大好局面。
1、加強組織領導，明確目標任務。為進一步加強對普法依法治理工作的領導和協調，年初，及時組織領導小組成員召開普法依法治理領導小組會議，研究部署全年的普法工作，及時制定並印發了2022年普法依法治理工作計劃，同時結合全年工作計劃和階段性工作重點制定了季度工作計劃，明確了今年全縣普法依法治理工作指導思想和目標任務、工作要求。根據地區安排制定並下發2022年普法依法治理宣傳工作的通知和《依法治鄉鎮工作要點》、《依法治校工作要點》及工作標準，要求各單位採取流動宣傳與定點宣傳相結合的方式進行宣傳，確定每週日為普法宣傳日，安排全縣各單位認真開展法制宣傳，縣普法辦公室安排人員對各單位的宣傳情況進行督查；同時對照“四五”普法規劃，認真做好“四五”普法中期情況的自查工作，推動了全縣普法依法治理各項工作的有效開展；
2、加強系統普法工作管理力度，於4月8日在縣委常委會議室召開“系統抓、抓系統”牽頭單位第一責任人彙報會，通過彙報會，對各系統的普法依法治理工作有了進一步的瞭解，為下一步工作的開展打下堅定的基礎
3、搞好普法培訓，提高隊伍素質。今年，我縣認真組織開展法制培訓班、講師團活動，定期不定期深入到基層中國小校、廠礦企、看守所等單位進行法制講座，法制培訓。在縣基層組織建設培訓班上，將有關宗教管理、土地承包等法律法規做為培訓的重點內容，培訓人數達370餘人；在憲法修正案實施之際，縣委宣傳部成立憲法講師團深入到各鄉鎮開展憲法知識講座，使2589人受到了憲法知識的教育；由普法辦牽頭縣公安局交警隊組織各單位主管車輛的領導和司機210餘人參加新《中華人民共和國道路交通安全法》的培訓班；與人事局聯合組織了維漢各一期《行政許可法》師資骨幹培訓班，對參加培訓190名學員進行了行政許可法相關內容的培訓；與新苑社區聯合舉辦了一期低保人員法制培訓班，共有46人蔘加了培訓；與關心下一代工作委員會聯合組織老幹部對一校和二校的2000餘生開展了愛國法制教育培訓；，與縣團委聯合組織對縣一中的600餘生進行了《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳教育。通過各類普法培訓班的舉辦，使我縣各階層的法律素質得到了進一步的提高；
4、開展主題活動，深化普法效果。在“3.15”消費者權益日、憲法宣傳月、第十三個綜合治理安全教育月、税法宣傳月、全國助殘日等活動的宣傳之際，組織各單位在主要街道開展形式多樣的法制宣傳活動，主要宣傳了《憲法》、《行政許可法》、《税收徵管法》、《消費者權益保護法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理條例》、《殘疾人權益保障法》、《計劃生育法》、《未成年人保護法》、《新疆維吾爾自治區婦女發展綱要》、税費改革等法律法規，自3月宣傳活動開展以來，全縣共出動單位50餘個，出動宣傳車24輛次，出動人員260餘人次，發放法律宣傳資料12000餘份，解答羣眾諮詢600餘人次，受教育人數達8萬人次；在新《道路交通安全法》頒佈實施之際，縣公安局組織了由6輛摩托車和兩輛小車組成的宣傳車隊，通過宣傳，使新交通法進一步深入人心；各鄉、鎮(場)普法辦公室也利用巴扎集市的時機廣泛進行法律法規的宣傳；
5、加強陣地建設，創新普法形式。一是開展“送法下鄉”、“法律進社區”和“送法進高牆活動。今年，我局和各鎮司法所會同相關部門舉辦法律諮詢和“送法下鄉”18場，解答羣眾法律諮詢100餘人次，發放普法宣傳資料3000餘份（冊）；二是加強經常性法制宣傳教育工作，提高幹部羣眾的法律意識和法律素質。認真抓好乾部法制講座的落實，普法辦與人事局聯合組織全縣公務員學法考試，對《行政許可法》的相關內容進行了考試；與檔案局聯合組織保密法考試一次，全縣各行政事業單位工作人員都參加了此次考試；組織全縣領導幹部及黨政企事業單位幹部參加地區2022年度普法考試；三是開展法制文藝演出活動。我局積極與文體廣電局、老齡委等單位聯合開展法制文藝演出，取得了良好的宣傳效果。四是舉辦演講比賽，加強《憲法》知識宣傳。舉辦《憲法》知識演講比賽，由來自九個“系統抓”單位選派的9名選手參加了此次競賽活動。
6、根據自治區、地區的統一部署，落實徵訂《行政許可法》教材任務，今年共徵訂教材900份，達到了每個行政執法單位工作人員人手一冊。
7、認真抓好試點單位和各系統的普法工作。組織普法辦公室工作人員到九個系統抓普法領導小組牽頭部門及試點單位督導檢查上半年的普法工作，同時安排各“系統抓”單位和試點單位寫出普法依法治理經驗總結及普法依法治理工作調研文章。並於9月中旬組織人員對全縣各單位2023年普法依法治理工作檔案進行了全面督導檢查，指出其不足之處，並要求限期整改；
8、認真完成普法依法治理信息編輯工作，共完成各類普法信息2，其中：縣委辦公室採用，政法委採用；同時認真完成普法依法治理工作調研，向地區普法辦上報調研文章；
9、抓住民主法治示範村創建的主線，深入開展基層依法治理。
根據地區關於《關於進一步深入開展“民主法治示範村”創建活動的實施意見》要求，我們制定了民主法治示範村創建工作方案，圍繞創建目標，着力開展農村基層民主法治示範村的創建工作，精心組織，加強指導、周密規劃，狠抓落實，召集有關單位的分管領導開展創建工作研討活動，確立了創建思路和基調，幫助建立創建組織網絡，營造創建工作氛圍。
二、以加強基層基礎建設為契機，全力提升基層司法行政工作水平
（一）、切實加強規範化調委會建設，深入開展以“防激化”為重點的人民調解工作。
1、在參加了庫車召開的地區人民調解規範化建設現場會議之後，我局積極組織基層司法助理員召開了人民調解委員會規範化建設會議，及時傳達、貫徹上級人民調解工作會議精神，組織學習、培訓。在地區人民調解工作會議召開後，我局及時傳達會議精神，指導、督促基層司法所開展好對各調委會的培訓工作，全面深入地開展好對會議精神的學習教育活動。一年來，調解人員參加學習率達100%，廣大調解人員對做好新時期人民調解工作重要性和規範人民調解工作必要性的認識普遍得到了提高。
2、不斷加強基層調委會規範化建設工作。為認真貫徹做好上級人民調解工作會議精神，全面提升調解工作整體水平，我局創新思路，大膽實踐，多形式、多渠道地加強調委會的規範化建設。積極開展區規範化調委會示範點創建活動，按照“以點帶面、點面結合”的工作方式，在米吉克鄉、察爾其鎮、賽裏木鎮、拜城鎮確定了試點單位並認真按照規範化建設要求開展工作，目前確定為試點的村已基本上達到了規範化建設的要求；確實能在全縣起到標杆示範作用。
3、着力指導基層調解組織開展以“防激化”為重點的人民調解工作。今年以來，我局以“防激化、創四無”為目標，紮實履行管理、指導職能，與基層調解組織一道，上下齊心、協同作戰，全力築牢維護社會穩定的堅實防線。今年，人民調解工作開展順利，我縣已建人民調解委員會191個，調解員人數達911人，截止目前共調處糾紛228件，有效地維護了社會穩定，促進了縣域經濟發展。
（二）、廣泛開展司法所規範化建設示範點創建活動，加快基層司法所規範化建設步伐。
１、在基層司法所管理上，我局按照地區司法局“兩上、兩出、兩突破”的要求，充分發揮基層司法所的職能，年初將部分司法助理員進行了調整，使基層司法行政各項業務有了全面的發展和突破，服務領域不斷開拓，服務質量明顯提高，各項制度不斷健全，各基層司法所的規範化、制度化建設取得了突破性的進展；
xxxx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹十六大和十六屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鍾公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模範司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示範村”榮譽稱號。
一、大力加強基層基礎建設，着力維護社會政治穩定
(一)強化規範運作機制，積極創建“示範司法所”。按照中央關於加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規範化司法所的基礎上，開展了創建“示範司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示範司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規範，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，並加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規範化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關係、強化職能、規範管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。
(二)完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關於進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所(調解中心)、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規範審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2022年度歸正人員迴歸社會情況的監測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、税收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。
(四)加強教育整頓管理，規範基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規範化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規範化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規範化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，儘快進入市級規範化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢註冊，註銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。
二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導幹部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，強化領導幹部和公務員學法的主動性。邀請了華東zd大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮鄉(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合對全區所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，並進行了嚴格的考試。同時組織各鎮鄉(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身説法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。每季度將《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質。全區共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數達72185人次。與區婦聯聯合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網絡競賽”活動。各職能部門還先後舉行了《安全生產法》、《水法》、《税法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律諮詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民羣眾宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。
(三)學用結合，整體推進，紮實推進依法治理工作。深化農村基層民主法治建設。年初，對全區11家市級“民主法治示範村”、59家區級“民主法治示範村”進行了檢查。全國“民主法治示範村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在聽取了彙報並親臨五鄉鎮明倫村、鍾公廟街道汪董村檢查後，給予了高度的評價，認為我區的工作起步早、工作紮實、成效顯著。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，我區又提出了“村務提議、幹部承諾”制度，並在全區貫徹執行，進一步促進了村級工作法制化、規範化、民主化建設，深化了農村基層民主法治建設。以“民主法治社區”為載體，進一步推動社區民主法治建設。以第五屆社區居委會換屆選舉為契機，選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規章，推進社區民主法治建設工作。各鎮鄉(街道)還積極探索社區民主法治建設新路子，鍾公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律諮詢等活動，進一步推動社區民主法制化建設。積極開展各行業依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實施，各部門、行業對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。積極推進依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點工作，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，並取得了初步成效。還在區教育局等有關部門的積極配合下，對校園周邊環境進行了綜合整治，學校法制教育校內外環境進一步優化。
三、做好社區矯正試點工作，提高社會教育改造質量
(一)做好黨委政府參謀，加強組織領導。自我區被確定為社區矯正工作試點地區後，多次向區委、區政府領導作了彙報，成立了區社區矯正工作委員會和辦公室，並在區司法局增設了“社區矯正管理科”。鎮鄉(街道)也相應成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，部分鎮鄉(街道)還積極改善司法所的硬件設施，配備專職人員。在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成社區矯正工作二級三層次的組織網絡。區政府還要求各鎮鄉(街道)建立社區矯正專項資金(每年額度不低於本轄區社區服刑人員總數人均2022元)，以保證社區矯正日常工作的經費需要。
(二)制定各項工作制度，規範工作程序。結合我區實際，出台了《寧波市鄞州區社區矯正工作意見》、《寧波市鄞州區社區矯正工作實施方案》、《關於加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關於人户分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》等規範性文件，制定了《寧波市鄞州區鎮鄉(街道)社區矯正工作制度》、《社區矯正工作流程》、《社區服刑人員須知》、《社區矯正工作指南》等管理制度，規範日常管理、檔案和台帳工作。成立了社區矯正工作專家諮詢組，設立了5個社區矯正工作指導小組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，提供法律諮詢服務，研究有關的法律問題，探討提出立法意見，不斷規範我區社區矯正工作程序。
(三)落實各項工作措施，確保改造效果。加強與公、檢、法等單位協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身於社區矯正工作的離退休幹部、老教師、老黨員和優秀青年組建了一支318人的社區矯正工作志願者隊伍。根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，並由司法所工作人員、志願者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督，實行。各鎮鄉(街道)還因地制宜，確定敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服型人員公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，收到了良好的教育改造效果。目前，全區共有社區服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫的8名、假釋的11名、被剝奪政治權利的62名。
四、不斷提高法律服務水平，鋭意開拓法律服務領域
(一)律師工作。為進一步提高我區律師隊伍素質，切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執業中羣眾反映強烈的問題，在全區律師隊伍中開展一次集中教育整頓活動，集中教育整頓活動以“三個教育”為載體，努力做到“三個規範”。並進一步規範了律師事務所內部管理制度，健全了責任追究制和重大案情報告制度，完善了監督機制，加強了律師個人誠信檔案建設，律師隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質有了明顯提高。至十月底，區屬四家律師事務所共擔任法律顧問121家，參與刑事辯護249件，代理民事案件663件，代理經濟案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務8件。
(二)公證工作。為應對公證工作的發展形勢，及時制定了審批制度、財務制度及重大事故主任會議討論制度等一系列規章制度，並積極開展效能建設，切實加強內部管理，保證公證質量，提高服務水平。因受到國家宏觀調控等諸多因素影響，部分種類的公證業務數量有一定幅度的下降。至十月底，區公證處共辦理各類公證8282件，其中國內經濟2899件，民事4058件，涉外1311件。
(三)法律援助和12348法律服務工作。積極落實政府的法律援助的責任，為法律援助提供組織和經費保障，大力加強法律援助規範化管理。以省司法廳和區人大視察我區法律援助和12348法律服務工作為契機，進一步規範的法律援助工作制度，提高了各類法律援助案件的補貼額度，增加了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性，保證法律援助案件的質量。按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經濟困難的標準。認真做好法律援助的宣傳工作，堅持辦好《寧波新聞週刊》上開設的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例來增強宣傳的效果。全年共解答來電諮詢4075人次，接待來訪諮詢773人次，辦理法律援助案件319件(其中刑事案件115件，民事案件153件，非訴訟案件51件)。
五、紮實開展機關效能建設，全力提高隊伍整體素質
在局機關(包括公證處)開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，努力加強和改進機關作風建設，規範公務行為，提高工作效率和服務質量。組織學習了十六屆四中全會精神、《中共中央關於加強黨是執政能力的決定》、《行政許可法》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨內紀律處分條例》等政策、法律及相關規定。開展了創建區級文明機關活動，把“立黨為公、執政為民”理念貫穿於司法行政工作全過程。組織全體黨員到嘉興南湖黨的“一大”遺址參觀，教育全體黨員發揮先鋒模範作用。
從公安系統調入了三名公務員，招考錄用了一名法律專業的研究生，按照有關文件規定，實施了中層幹部上崗競聘，經區委zd委批准，任用了三名中層正職。注重黨風廉政建設，築牢拒腐防變的思想防線，進一步深化政務公開，增加辦事透明度，樹立公正執法新形象，加強作風建設，整頓了學風、文風、會風、事風。大興求真務實之風，使全局幹警在履行職責和改革創新上有突破，在服務質量和辦事效率上有提高，在人民羣眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有新成效。
xxxx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹xx大和xx屆xx全會、xx全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鍾公廟街道司法所被人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模範司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示範村”榮譽稱號。
一、大力加強基層基礎建設，着力維護社會政治穩定
(一)強化規範運作機制，積極創建“示範司法所”。按照中央關於加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規範化司法所的基礎上，開展了創建“示範司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示範司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規範，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，並加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規範化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關係、強化職能、規範管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。
(二)完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關於進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所(調解中心)、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規範審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和2022年度歸正人員迴歸社會情況的監測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、税收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。
(四)加強教育整頓管理，規範基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規範化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規範化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規範化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，儘快進入市級規範化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢註冊，註銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。
二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導幹部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，強化領導幹部和公務員學法的主動性。邀請了華東zd大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮鄉(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合對全區所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，並進行了嚴格的考試。同時組織各鎮鄉(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身説法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。每季度將《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質。全區共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數達72185人次。與區婦聯聯合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網絡競賽”活動。各職能部門還先後舉行了《安全生產法》、《水法》、《税法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律諮詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民羣眾宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。
(三)學用結合，整體推進，紮實推進依法治理工作。深化農村基層民主法治建設。年初，對全區11家市級“民主法治示範村”、59家區級“民主法治示範村”進行了檢查。全國“民主法治示範村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在聽取了彙報並親臨五鄉鎮明倫村、鍾公廟街道汪董村檢查後，給予了高度的評價，認為我區的工作起步早、工作紮實、成效顯著。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，我區又提出了“村務提議、幹部”制度，並在全區貫徹執行，進一步促進了村級工作法制化、規範化、民主化建設，深化了農村基層民主法治建設。以“民主法治社區”為載體，進一步推動社區民主法治建設。以第xx屆社區居委會換屆選舉為契機，選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規章，推進社區民主法治建設工作。各鎮鄉(街道)還積極探索社區民主法治建設新路子，鍾公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律諮詢等活動，進一步推動社區民主法制化建設。積極開展各行業依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實施，各部門、行業對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。積極推進依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點工作，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，並取得了初步成效。還在區教育局等有關部門的積極配合下，對校園周邊環境進行了綜合整治，學校法制教育校內外環境進一步優化。
三、做好社區矯正試點工作，提高社會教育改造質量
(一)做好黨委政府參謀，加強組織領導。自我區被確定為社區矯正工作試點地區後，多次向區委、區政府領導作了彙報，成立了區社區矯正工作委員會和辦公室，並在區司法局增設了“社區矯正管理科”。鎮鄉(街道)也相應成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，部分鎮鄉(街道)還積極改善司法所的硬件設施，配備專職人員。在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成社區矯正工作二級三層次的組織網絡。區政府還要求各鎮鄉(街道)建立社區矯正專項資金(每年額度不低於本轄區社區服刑人員總數人均2000元)，以保證社區矯正日常工作的經費需要。
(二)制定各項工作制度，規範工作程序。結合我區實際，出台了《寧波市鄞州區社區矯正工作意見》、《寧波市鄞州區社區矯正工作實施方案》、《關於加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關於人户分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》等規範性文件，制定了《寧波市鄞州區鎮鄉(街道)社區矯正工作制度》、《社區矯正工作流程》、《社區服刑人員須知》、《社區矯正工作指南》等管理制度，規範日常管理、檔案和台帳工作。成立了社區矯正工作專家諮詢組，設立了5個社區矯正工作指導小組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，提供法律諮詢服務，研究有關的法律問題，探討提出立法意見，不斷規範我區社區矯正工作程序。
(三)落實各項工作措施，確保改造效果。加強與公、檢、法等單位協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身於社區矯正工作的離退休幹部、老教師、老黨員和優秀青年組建了一支318人的社區矯正工作志願者隊伍。根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，並由司法所工作人員、志願者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督，實行。各鎮鄉(街道)還因地制宜，確定敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服型人員公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，收到了良好的教育改造效果。目前，全區共有社區服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫的8名、假釋的11名、被剝奪政治權利的62名。
四、不斷提高法律服務水平，鋭意開拓法律服務領域
(一)律師工作。為進一步提高我區律師隊伍素質，切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執業中羣眾反映強烈的問題，在全區律師隊伍中開展一次集中教育整頓活動，集中教育整頓活動以“三個教育”為載體，努力做到“三個規範”。並進一步規範了律師事務所內部管理制度，健全了責任追究制和重大案情報告制度，完善了監督機制，加強了律師個人誠信檔案建設，律師隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質有了明顯提高。至十月底，區屬四家律師事務所共擔任法律顧問121家，參與刑事辯護249件，代理民事案件663件，代理經濟案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務8件。
(二)公證工作。為應對公證工作的發展形勢，及時制定了審批制度、財務制度及重大事故主任會議討論制度等一系列規章制度，並積極開展效能建設，切實加強內部管理，保證公證質量，提高服務水平。因受到國家宏觀調控等諸多因素影響，部分種類的公證業務數量有一定幅度的下降。至十月底，區公證處共辦理各類公證8282件，其中國內經濟2899件，民事4058件，涉外1311件。
(三)法律援助和12348法律服務工作。積極落實政府的法律援助的責任，為法律援助提供組織和經費保障，大力加強法律援助規範化管理。以省司法廳和區人大視察我區法律援助和12348法律服務工作為契機，進一步規範的法律援助工作制度，提高了各類法律援助案件的補貼額度，增加了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性，保證法律援助案件的質量。按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經濟困難的標準。認真做好法律援助的宣傳工作，堅持辦好《寧波新聞週刊》上開設的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例來增強宣傳的效果。全年共解答來電諮詢4075人次，接待來訪諮詢773人次，辦理法律援助案件319件(其中刑事案件115件，民事案件153件，非訴訟案件51件)。
五、紮實開展機關效能建設，全力提高隊伍整體素質
在局機關(包括公證處)開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，努力加強和改進機關作風建設，規範公務行為，提高工作效率和服務質量。組織學習了xx屆xx全會精神、《中共中央關於加強黨是執政能力的決定》、《行政許可法》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨黨內紀律處分條例》等政策、法律及相關規定。開展了創建區級文明機關活動，把“立黨為公、執政為民”理念貫穿於司法行政工作全過程。組織全體黨員到嘉興南湖黨的“一大”遺址參觀，教育全體黨員發揮先鋒模範作用。
xx司法行政個人年終考核總結格式
xx年，我局按照區委、區政府和上級業務部門的總體要求及年度計劃，深入貫徹xx大和xx屆三中全會、四中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，堅持以人為本和科學發展觀，以維護區域社會穩定為中心，以加強基層基礎建設為重點，以提供優質法律服務為宗旨，以打造一流司法行政隊伍為根本，積極履行司法行政機關法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，大力推進“平安鄞州”建設，較好地完成了今年各項工作任務，為促進我區社會和諧穩定，“新鄞州工程”的實施作出了積極貢獻。2月份，鍾公廟街道司法所被最高人民法院、司法部聯合授予全國“人民調解工作模範司法所”稱號，8月份，五鄉鎮明倫村被司法部、民政部聯合授予“全國民主法治示範村”榮譽稱號。
一、大力加強基層基礎建設，着力維護社會政治穩定
(一)強化規範運作機制，積極創建“示範司法所”。按照中央關於加強“兩所一庭”建設的精神，結合我區實際，在20個司法所全部達到市級規範化司法所的基礎上，開展了創建“示範司法所”活動。適時召開了現場會，對已經達到“示範司法所”要求的鐘公廟街道司法所和邱隘鎮司法所進行了授牌，創建活動以來，司法所的崗位職責進一步強化，基礎建設得到進一步加強，各類管理制度進一步規範，司法助理員的工作積極性得到進一步的提高。同時，按照上級有關文件精神，提高調整了司法助理員的崗位津貼標準，並加強對司法所工作的指導，進一步建立健全了激勵機制，加強考核力度，為司法所的規範化建設創造良好的環境和條件，以“健全組織、理順關係、強化職能、規範管理”為標準，把司法所建設成為黨委、政府一個強有力的工作機構。
(二)完善排查調處機制，全力化解社會矛盾糾紛。區司法局、區人民法院聯合下發了《關於進一步加強對人民調解工作指導的意見》，經常性對鎮級調委會和基層調解組織進行工作指導，健全司法所(調解中心)、調委會、調解小組、調解信息員四級調解網絡，堅持一月一次排查調處專報和工作例會制度，嚴格實行信息專報制和“零”報告制，堅持一季一次的社會矛盾糾紛排查調處工作的分析，認真做好“兩會”期間重大活動、節日的穩定工作，抓好了人民調解工作中的規範審批和備案程序，提高人民調解員的政治業務素質。至10月底，全區調解組織共受理各類糾紛2270件，調處成功2260件，調處率100%，成功率99.56%。簽訂調解協議書877件，其中實施備案制459件、審核制243件，排查出各類不安定因素369起，成功平息211起，充分發揮了司法所、調解中心在化解社會矛盾中的“第一道防線”作。
(三)加強幫教安置工作，預防減少重新違法犯罪。認真貫徹落實《浙江省歸正人員安置幫教工作辦法》，做好1999年刑釋人員和xx年度歸正人員迴歸社會情況的監測工作。目前，共落實安置幫教對象1544名，其中刑滿釋放人員1310名、解除勞教人員234名，為制定切實有效的安置幫教措施提供了第一手資料，安置率達96.7%、幫教率達99.2%、重新違法犯罪率僅為2.0%。同時，進一步完善了“三項工程”，即過渡性安置基地建設、專項經費管理、税收優惠政策。全年共走訪重點對象227名，救助特困對象65名，合計救助金額4.2萬元。
(四)加強教育整頓管理，規範基層法律服務工作。積極探索基層法律服務工作新路子、新機制、新舉措，開展創建市級規範化基層法律服務所活動，至今，已有4家法律服務所被評為第一批市級規範化法律服務所，9家法律服務所提出申報。上半年，我局在邱隘鎮召開了一次創建市級規範化基層法律服務所工作現場會，要求各法律服務所認真對照考核內容和評定標準，不斷強化各項內部管理機制，嚴格執行各項規程，儘快進入市級規範化法律服務所行列。至今，全區法律服務所擔任法律顧問216家，代理民事案件643件，代理經濟案件357件，調解糾紛171件，代寫法律文書705件，承辦法律援助案件77件，業務創收達313萬元，挽回經濟損失4560萬元。同時，專門組織了未達標的11家法律服務所的內勤、檔案人員，邀請區檔案局老師就如何做好檔案管理工作進行了培訓。對全區15家法律服務所、89名法律工作者通過年檢註冊，註銷了2名法律工作者資格，增加了6名法律輔助人員。還積極開展了服務對象評議基層法律服務所、法律工作者活動，全區共發放監督卡1000張，收回956張，滿意率達98.1%，基本滿意率1.4%，不滿意率0.5%，從統計情況看，我區基層法律服務隊伍的總體素質還是好的。
二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導幹部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，強化領導幹部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮鄉(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合對全區所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，並進行了嚴格的考試。同時組織各鎮鄉(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計劃、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身説法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。每季度將《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質。全區共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數達72185人次。與區婦聯聯合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網絡競賽”活動。各職能部門還先後舉行了《安全生產法》、《水法》、《税法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律諮詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民羣眾宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。
(三)學用結合，整體推進，紮實推進依法治理工作。深化農村基層民主法治建設。年初，對全區11家市級“民主法治示範村”、59家區級“民主法治示範村”進行了檢查。全國“民主法治示範村”創建活動專項檢查組對我區進行了專項檢查，檢查組領導在聽取了彙報並親臨五鄉鎮明倫村、鍾公廟街道汪董村檢查後，給予了高度的評價，認為我區的工作起步早、工作紮實、成效顯著。在高橋鎮蘆港村村務提議制的基礎上，我區又提出了“村務提議、幹部承諾”制度，並在全區貫徹執行，進一步促進了村級工作法制化、規範化、民主化建設，深化了農村基層民主法治建設。以“民主法治社區”為載體，進一步推動社區民主法治建設。以第五屆社區居委會換屆選舉為契機，選擇了飛虹社區作為試點，推行民主選舉，實行海選，通過建立和完善民主自治章程和居公約等自治性規章，推進社區民主法治建設工作。各鎮鄉(街道)還積極探索社區民主法治建設新路子，鍾公廟街道劍橋社區通過與萬里學院青年法學會結對形式，開展長期性法律援助、法制宣傳、法律諮詢等活動，進一步推動社區民主法制化建設。積極開展各行業依法治理工作。為保證行政許可法的貫徹實施，各部門、行業對行政許可依據、項目、實施主體、收費進行集中清理，進一步提高了機關依法行政水平。積極推進依法治企工作，在寧波東方壓鑄有限公司開展了試點工作，創建活動突出圍繞“普法教育、廠務公開、制度完善”三大塊內容開展，並取得了初步成效。還在區教育局等有關部門的積極配合下，對校園周邊環境進行了綜合整治，學校法制教育校內外環境進一步優化。
三、做好社區矯正試點工作，提高社會教育改造質量
(一)做好黨委政府參謀，加強組織領導。自我區被確定為社區矯正工作試點地區後，多次向區委、區政府領導作了彙報，成立了區社區矯正工作委員會和辦公室，並在區司法局增設了“社區矯正管理科”。鎮鄉(街道)也相應成立了社區矯正工作領導小組和辦公室，部分鎮鄉(街道)還積極改善司法所的硬件設施，配備專職人員。在全區所有行政村和社區居民會建立了“社區矯正工作站”，形成社區矯正工作二級三層次的組織網絡。區政府還要求各鎮鄉(街道)建立社區矯正專項資金(每年額度不低於本轄區社區服刑人員總數人均xx元)，以保證社區矯正日常工作的經費需要。
(二)制定各項工作制度，規範工作程序。結合我區實際，出台了《寧波市鄞州區社區矯正工作意見》、《寧波市鄞州區社區矯正工作實施方案》、《關於加強社區矯正銜接工作的暫行規定》、《關於人户分離的社區服刑人員的監督管理暫行規定》等規範性文件，制定了《寧波市鄞州區鎮鄉(街道)社區矯正工作制度》、《社區矯正工作流程》、《社區服刑人員須知》、《社區矯正工作指南》等管理制度，規範日常管理、檔案和台帳工作。成立了社區矯正工作專
共3頁,當前第2頁2家諮詢組，設立了5個社區矯正工作指導小組，加強對社區矯正工作的指導、檢查，提供法律諮詢服務，研究有關的法律問題，探討提出立法意見，不斷規範我區社區矯正工作程序。
(三)落實各項工作措施，確保改造效果。加強與公、檢、法等單位協調，明確職責，密切配合，形成工作合力。積極組織熱身於社區矯正工作的離退休幹部、老教師、老黨員和優秀青年組建了一支318人的社區矯正工作志願者隊伍。根據每個社區服刑人員的犯罪性質、工作生活與社會表現，制定了個案矯正方案，並由司法所工作人員、志願者及親屬組成的幫教小組對社區服刑人員進行教育、管理和監督，實行。各鎮鄉(街道)還因地制宜，確定敬老院、村居活動室、公園等場所作為社區服型人員公益勞動基地，組織符合勞動條件的人員參加每月2個工作日的公益勞動，收到了良好的教育改造效果。目前，全區共有社區服刑人員349名，其中被判處管制的4名、緩刑的264名、保外就醫的8名、假釋的11名、被剝奪政治權利的62名。
四、不斷提高法律服務水平，鋭意開拓法律服務領域
(一)律師工作。為進一步提高我區律師隊伍素質，切實解決律師隊伍中存在的問題和律師執業中羣眾反映強烈的問題，在全區律師隊伍中開展一次集中教育整頓活動，集中教育整頓活動以“三個教育”為載體，努力做到“三個規範”。並進一步規範了律師事務所內部管理制度，健全了責任追究制和重大案情報告制度，完善了監督機制，加強了律師個人誠信檔案建設，律師隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質有了明顯提高。至十月底，區屬四家律師事務所共擔任法律顧問121家，參與刑事辯護249件，代理民事案件663件，代理經濟案件166件，代理行政案件8件，參與非訴訟事務8件。
(二)公證工作。為應對公證工作的發展形勢，及時制定了審批制度、財務制度及重大事故主任會議討論制度等一系列規章制度，並積極開展效能建設，切實加強內部管理，保證公證質量，提高服務水平。因受到國家宏觀調控等諸多因素影響，部分種類的公證業務數量有一定幅度的下降。至十月底，區公證處共辦理各類公證8282件，其中國內經濟2899件，民事4058件，涉外1311件。
(三)法律援助和12348法律服務工作。積極落實政府的法律援助的責任，為法律援助提供組織和經費保障，大力加強法律援助規範化管理。以省司法廳和區人大視察我區法律援助和12348法律服務工作為契機，進一步規範的法律援助工作制度，提高了各類法律援助案件的補貼額度，增加了律師和法律工作者承辦法律援助案件的積極性，保證法律援助案件的質量。按照《法律援助條例》和《浙江省法律援助條例》精神，進一步確定了法律援助條件中經濟困難的標準。認真做好法律援助的宣傳工作，堅持辦好《寧波新聞週刊》上開設的“12348阿拉的法律顧問”和“我為讀者找律師”欄目，以實際案例來增強宣傳的效果。全年共解答來電諮詢4075人次，接待來訪諮詢773人次，辦理法律援助案件319件(其中刑事案件115件，民事案件153件，非訴訟案件51件)。
五、紮實開展機關效能建設，全力提高隊伍整體素質
在局機關(包括公證處)開展了機關效能建設，全面實施了“四條禁令”，努力加強和改進機關作風建設，規範公務行為，提高工作效率和服務質量。組織學習了xx屆四中全會精神、《中共中央關於加強黨是執政能力的決定》、《行政許可法》、《中國黨內監督條例(試行)》、《中國黨內紀律處分條例》等政策、法律及相關規定。開展了創建區級文明機關活動，把“立黨為公、執政為民”理念貫穿於司法行政工作全過程。組織全體黨員到嘉興南湖黨的“一大”遺址參觀，教育全體黨員發揮先鋒模範作用。
從公安系統調入了三名公務員，招考錄用了一名法律專業的研究生，按照有關文件規定，實施了中層幹部上崗競聘，經區委政法委批准，任用了三名中層正職。注重黨風廉政建設，築牢拒腐防變的思想防線，進一步深化政務公開，增加辦事透明度，樹立公正執法新形象，加強作風建設，整頓了學風、文風、會風、事風。大興求真務實之風，使全局幹警在履行職責和改革創新上有突破，在服務質量和辦事效率上有提高，在人民羣眾對司法行政工作和法律服務滿意度上有新成效。
20xx年，全縣司法行政工作在縣委、縣人民政府和上級業務部門的正確領導指導下，在縣人大的法律監督和縣政協的民主監督下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和認真貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署，深入學習實踐科學發展觀;緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”的要求，按照“抓重點、突難點、創特色、求發展、爭一流”的工作思路，以化解社會矛盾為主線，以基層基礎建設為重點，以改革創新為動力，以提高隊伍綜合素質為支撐，充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳的職能作用，較好地完成了各項工作任務。
一、外樹形象，內強素質
縣司法局始終把建設一支政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、執法公正的適應時代發展要求的高素質的司法行政隊伍為目標，以充分發揮法律服務、法律保障、法制宣傳三大職能為己任，堅持把隊伍思想政治理論建設和業務技能建設納入重要議事日程，常抓不懈，很抓落實。
首先，把反腐倡廉工作融入到司法行政隊伍建設工作中。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強規章制度和作風建設，不斷把反腐倡廉工作推向深入。一是制定完善《黨風廉政建設責任書》，與司法所和局機關各股、室層層簽訂責任書，與司法行政各項工作同部署、同落實、同檢查，形成第一把手負總責，各部門各負其責，全體幹警共同參與的工作格局。
二是以“乾乾淨淨幹事，清清白白做人，讓黨和人民放心”主題教育為契機，加強黨性修養。充分利用二五政治理論學習時間，學習反腐倡廉相關材料和播放警示教育片，使全體幹警在潛移默化中接受教育，既提高了幹警自己的思想境界，也從身陷囹圄的囚犯身上得到啟示。真正做到警鐘常鳴，防微杜漸。三是以廉政文化進機關、進家庭活動為載體，定期不定期地組織全局幹警、家屬、子女開展健康有益的文體活動。全局幹警先後6次30人(次)深入扶貧點走訪、瞭解羣眾的生活、生產情況，為羣眾發家致富出謀劃策，出力出物，共為災區人民和扶貧點捐資捐物共計伍仟叁佰元，使全體幹警在幫助別人的同時陶冶自己的精神情操。縣局黨支部獲20xx年度機關黨委黨建目標責任考核“優秀獎”。1名幹警被縣婦聯和縣綜治委命名為“平安家庭”。
其次，把保持共產黨員先進性教育、社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發展活動貫穿於隊伍建設的全過程。
一是認真開展《學習實踐科學發展觀暨深入開展“大學習、大討論”活動讀本》活動。為使學習《讀本》活動的開展切實達到入腦、入耳、入心的效果，及時成立領導小組，做到《讀本》全體幹警人手一冊，並積極組織全局22名幹警參加司法行政系統的統一考試，參考率100，合格率為100。為社會主義法治理念轉入經常性教職育打下堅實的基礎。
二是以深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育為平台，找準工作差距，梳理存在問題，細化工作措施，強化全縣法律服務工作者的政治意識、大局意識、管理意識、服務意識，提高全縣法律服務工作者的社會公信力。突出抓好公證、律師、法律援助、基層法律服務等服務窗口在執行、執法、辦證、辦案等各個領域的檢查監督，制定出台《××縣司法局貫徹陽光政府四項制度實施方案》和《××縣司法局重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報政務信息查詢四項制度實施細則》，並在××縣人民政府信息公開網站公開。推行行政問責辦法。制定公開服務承諾書、服務承諾事項及《基層法律服務工作投訴監督制度》和《××縣司法局工作職責和工作制度》，並逐級簽訂《執法責任狀》和《工作目標考核責任書》。順利通過縣人民政府行政執法評議考核。通過實行執法公開，強化執法檢查，落實規章制度，使全體幹警牢固樹立依法行政、規範執法、公正執法、文明執法的理念。
三是結合“深入基層辦實事、化解糾紛促穩定”愛民、為民實踐活動。繼續深入開展法制宣傳，進村入户，送法律、送服務、促穩定。充分發揮人民解“第一道防線”的作用，排查矛盾化解糾紛。加強對社區矯正對象的排查走訪，確保社區矯正對象順利迴歸社會，有效維護社會秩序的穩定。第三，把物質文明建設和精神文明建設貫穿於隊伍建設始終。
一是注重加強幹警的理論水平和業務技能培訓。全局22名幹警先後參加中央、省、市、縣組織的政治理論學習和業務技能培訓126人(次)。積極組織幹警到先進發達地區觀摩學習12人(次)，為進一步提高全體幹警的整體素質奠定了堅實的基礎。
二是加強硬件設施和軟件裝備建設。在縣委、縣人民政府和上級業務部門的關心支持下，20xx年，新裝備配發10台電腦、6台複印機，1輛業務用車;落實尚未建蓋的國慶、曲水、整董、寶藏、勐烈鎮5個規範化司法所建設項目和局機關綜合辦公樓搬遷建設用地選址工作，為進一步發揮職能，優化工作環境，提高工作效率，夯實了堅實的基礎。三是充分利用輿論宣傳陣地，宣傳報導本職工作。20xx年共編髮工作簡報25篇，《法制宣傳進教堂》、《法制宣傳進鄉村活動》等8篇先後被市局和縣委宣傳部採用;共編寫報送《××縣人民調解工作情況》等調研報告5篇。為進一步提升隊伍形象起到了積極的促進作用。
二、立足本職，發揮職能
——縣司法局始終立足本職，發揮職能。為進一步提高和增強全縣各族幹部羣眾的法律素質和法制觀念，最大限度地增加社會和諧因素和最大限度地減少社會不和諧因素，推動全縣經濟社會又好又快發展，營造了良好的法治環境。以“法律六進”活動為載體，加大對重點對象學法、用法力度，推動普法依法治理工作深入開展。一是不斷提高和增強全縣幹部、羣眾的法律素質和法制意識，重點加強有關保障經濟社會全面發展，促進民生問題，解決維護社會和諧穩定方面的《物權法》、《勞動合同法》、《就業促進法》、《禁毒法》、《刑法》、《治安管理處罰法》、《婦女兒童權益保障法》、《宗教事務管理條例》等法律、法規、和黨的政策宣傳。
二是始終把青少年法制宣傳教育納入重要內容，做到授課有教師、教育有提綱、學習有教材、課時有安排“四落實”。健全配齊了25所法制副校長和44位法制輔導員。保證了法制教育進校園、入課堂，預防和減少青少年違法犯罪。三是圍繞農民在權力義務，生產生活，訴訟糾紛等方面的法律需求，及林權制度改革和社會主義新農村建設中凸顯出的矛盾利益訴求。針對我縣地處邊疆，少數民族居多，文化素質偏低，法律意識淡薄，人民居住分散等實際現狀，採取羣眾喜聞樂見，通俗易懂的法制文藝演出，以案釋法，流動法庭等方式開展普法宣傳，有針對性地把《憲法》、《村民委員會組織法》、《信訪條例》、《森林法》、《土地承包法》、《土地管理法》、《合同法》、《婚姻法》、《繼承法》等作為農村普法的主要內容。以“興邊富民，送温暖”為契機，先後深入到曲水鄉7個村民委員會44個自然村2027户農户和嘉禾鄉、勐烈鎮、整董鎮、寶藏鄉、國慶鄉的7個村3751户矛盾糾紛較為敏感的熱點、難點户中開展行之有效的法制宣傳教育活動，共發放宣傳冊16000冊，和幫助宣傳單16000份。
教育引導農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。以宗教活動場所為陣地，先後深入五鄉二鎮40個教堂、點開展愛國主義法制宣傳教育活動。為牧師、長老、傳道員、指示進行法律法規、宗教政策知識和反邪教知識培訓，增強他們愛國意識、公民意識和法制意識，為進一步淨化宗教場所奠定了基礎。四是開展法制宣傳進企業。圍繞企業生產經營、企業職工合法權益保障、安全生產等問題，根據企業的不同情況，重點就《勞動法》、《安全生產法》和《就業促進法》等法律、法規到企業進行廣泛宣傳教育，引導企業依法生產、依法經營、依法維護自身合法權益。五是紮實推進依法治理工作，建立健全依法治理工作機制，繼續鞏固深化民主法治村和法制中心户創建工作。依託文明村組建設和創建法制中心户活動，全面完善村民自治和村政務公開各項制度，着力抓好“四民主兩公開”的落實，推進依法治村工作建設，進一步規範村“兩委”管理制度，調動了村民參與民主管理、民主決策的熱情。
200××年，全縣共創建民主法治村50個，其中省級2個，市級5個，縣級43個，創建農村法制中心示範户210户。通過民主法治村和農村法制中心示範户的創建，農村民主法制建設水平得到全面提升，村風、民風得到了明顯好轉，羣眾自治能力得到普遍提高。一年來，全縣共開展法制宣傳71場(次)，受教育人數達9萬餘人(次)，“送法下鄉”14次，共發放各種宣傳資料10萬餘份，舉辦法律宣傳欄60期，受教育人數達5萬餘人(次)，播放錄像31場(次)，受教育人數達2.3萬餘人(次)，播放法制電影5場次，受教育人數達0.3萬餘人(次)，開展法制演出3場(次)，受教育人數達0.35萬餘人(次)，上法制課91場(次)，受教育人數達5.7萬餘人(次)，開展圖片展17場(次)，受教育人數達5.7萬餘人(次)，舉辦法律骨幹培訓24期，受教育人數達20xx餘人(次)，接受羣眾諮詢近0.2萬人(次)，出動宣傳車80次/台，發放法律書籍1.6萬餘本(冊)。
紮實推進人民調解工作。全縣人民調解組織以化解矛盾糾紛為主線，以維護社會和諧穩定為目標，大力推進人民調解工作規範化、法制化、制度化建設，建立健全了縣內、縣際行政接邊地區人民調解組織和聯調組織，廣泛開展矛盾糾紛排查化解工作，預防和化解了大量社會矛盾糾紛，充分發揮了人民調解組織在排查化解矛盾糾紛中的主渠道作用和維護社會穩定“第一道防線”的作用，為建設“平安和諧××”做出了積極貢獻。為進一步提高全縣人民調解員的綜合素質，按照懂政策、懂法律、懂調解技能的要求，用以會代訓的方式，為68個調解組織的225位調解員進行培訓。一年來，人民調解組織共受理糾紛328件，成功315件，成功率96。
其中：婚姻家庭糾紛35件，成功33件;鄰里糾紛41件，成功40件;賠償糾紛18件，成功16件;土地承包糾紛175件;房屋宅基地糾紛64件，成功63件;生產經營糾紛68件，成功63件;其他糾紛102件，成功101件。社會矛盾調處中心和聯防聯調組織堅持以矛盾糾紛排查為突破口，因地制宜，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。一年來，共調處重大疑難糾紛7件，成功6件。對多發性、季節性糾紛，早排查、早發現、早預防、早化解，對重點工程建設、道路交通建設、企業改制建設等領域堅持抓早、抓小、抓苗頭。緊緊圍繞縣委、政府中心工作積極參與全縣26件包案糾紛的調處化解工作，15人先後深入曲水積極配合縣委、政府工作組，為化解農民與雲膠公司矛盾紛爭，嚴防矛盾激化，緩解當事人對抗性做出了積極努力，維護社會穩定的作用日益彰顯。
深入推進法律服務、法律援助、安置幫教和社區矯正工作。司法行政工作，特別是法律服務、法律援助與民生息息相關，縣司法局始終堅持“以人為本”，為民服務的方針，為社會發展和經濟建設提供服務。一年來，律師事務所共擔任法律顧問6家，辦理各類訴訟案件47件，代寫法律事務文書64件，解答法律諮詢138人(次)，提供法律援助10件，收到了良好的社會效益和經濟效益。公證處認真貫徹落實《公證法》，不斷拓展公證法律服務，公證質量和社會公信力不斷提高，為全縣的經濟建設提供了公正高效的法律服務。
一年來，公證處辦理各類公證165件。其中：民事類公證150件;即房屋買賣公證109件、繼承權公證4件、委託書公證6件、現場監督公證7件、聲明書公證4件、遺囑公證1件、文本相符公證10件、其他民事協議公證6件;經濟類公證15件，即招投標公證2件。法律服務所全年共擔任法律顧問18家，代理訴訟事務95件，調解糾紛83件，解答法律諮詢165人(次)，辦理法律援助50件。法律援助中心進一步暢通法律援助申請渠道，擴大法律援助覆蓋面、受援面，努力實現應援盡援。為弱勢羣體撐起一把法律“保護傘”。一年來，共辦理法律援助案件165件，其中，民事案件119件、刑事案件46件、接待法律諮詢187人(次)。推動了《法律援助條例》深入貫徹，進一步提高了法律援助工作的知名度。“12348”法律服務指揮中心，共接待來訪羣眾60人(次)、提供法律援助50件、解決糾紛13件、接受法律服務電話120人(次)。真正體現了密切黨羣關係的“連心橋”，為民排憂解難的“開心鎖”，維護羣眾利益的“守護神”。
紮實抓好刑釋解教工作，維護社會穩定。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求。20xx年1月積極組織縣安置幫教領導小組成員單位負責人，深入到元江監獄為87位××籍服刑人員開展幫教工作，並與監獄勞教單位簽訂幫教協議。由於措施到位，連續九年無××籍服刑人員脱逃。全縣刑釋解教安置幫教工作出現了向前延伸的良好勢頭，幫教工作社會化初步顯現，有效預防了重新犯罪。20xx年，全縣共有刑釋解教人員31人，其中，刑滿釋放28人，解除勞動教養人員3人。為紮實推進社區矯正工作，提高社區矯正質量。在縣委、縣人民政府的高度重視下，在相關職能部門的大力支持配合下，社區矯正工作於20xx年1月正式啟動。並及時成立社區矯正工作領導小組，制定下發了《××縣社區矯正工作實施意見》。全縣五鄉兩(鎮)均制了社區矯正工作示意圖和社區矯正對象分佈圖，形成了縣、鄉(鎮)兩級貫通、左右聯動的社區矯正工作網絡體系。目前，全縣共有矯正對象78人，其中緩刑73人，假釋2人，暫予監外執行的1人，剝奪政治權利2人。有社區矯正隊伍志願者70人。
——司法行政基層基礎建設取得新的成效。基層是司法行政工作的基礎，是司法行政工作職能發揮的依託。縣司法局認真落實抓基層、打基礎，建設基層，服務基層的要求，全面加強基層基礎設施建設。目前，基層司法所建設各項工作正加緊落實，嘉禾司法所和康平司法所已順利通過驗收投入使用。勐烈司法所、國慶司法所、整董司法所、寶藏司法所、曲水司法所建設項目已落實正準備啟動建蓋。解決了多年來制約我縣基層司法行政機關充分發揮職能作用的瓶頸口問題。
基層法律工作者在事多人少的情況下，牢記自己的職責、使命，有條不紊地開展各項業務。積極參與林權制度改革和新農村建設等中心工作，參與調解疑難、複雜民間糾紛83件，配合基層政府處理社會矛盾糾紛35件，成功30件，開展矛盾糾紛大排查30次，宣講法律42場(次)，受教育9520人(次)，為基層政府提供司法建議6條，採納4條，開展矛盾糾紛大排查28次。為進一步加強基層一線力量，使基層司法行政工作進一步活躍，職能作用日益明顯。
三、存在問題和不足
我縣司法行政工作雖然取得了一些成績，但離縣委和上級業務主管部門的要求還存在差距。一是幹警的業務素質、工作責任感和事業心有待於進一步提高。二是由於經費短缺，設備落後，普法依法治理工作難以在羣眾中開展喜聞樂見的宣傳方式，宣傳區域受到限制，難以收到應有的宣傳效果。三是人民調解員業務素質偏低，亟需加強培訓。人民調解員補貼尚未落實，工作積極性不高。四是基層司法所的基礎設施建設和人員編制需進一步完善和充實，一人一所已滿足不了基層司法所業務工作的需要。根據市委、市人民政府兩辦室字20xx40號文件精神，司法所長享受副科待遇尚未得到解決。
xx年司法行政年終個人考核總結範文
一、加強學習，不斷提高自身素質
首先，加強理論學習，認真學習了***特色理論及“三個代表”重要思想，並積極參加局裏組織的各種政治學習，不斷提高自己的理論水平，從政治思想上同局黨組保持高度一致，。同時，加強了業務知識及文化知識的學習，為了適應工作需要，我報考了省委黨校舉辦的法律本科班，利用業餘時間自修了全部課程，現已畢業。同時，按照上級要求，結合自身工作實際，認真學習了司法行政系統公務員基本素質教育考試的全部內容。並在全國司法行政系統公務員考試中取得了十分優異的成績，並被評為全省司法行政系統公務員基本素質教育考試考核組織工作先進個人。另外，結合自己的工作實際，認真學習了“四五”普法相關的法律知識，為更好的開展工作打下了基礎。
二、勤勤懇懇，紮實做好本職工作
1、全面掌握全區法制宣傳教育工作情況，做好各階段工作總結，並撰寫有關材料。宣教科是普法和依法治區的辦事機構，上接區委、人大、政府和上級業務部門，下連各個基層單位，作為宣教科副科長，我充當了全區普法工作第一聯絡員的角色。幾年來，我在自己的崗位上，充分發揮自己的主觀能動性和創造性，按照領導的安排撰寫好各類文字材料，做好上傳下達及各類典型經驗的推廣。每年撰寫的各種材料都在40篇以上，確保了普法工作的順利開展。
2、管理文件、資料，做好分類、登記和建檔工作，並按上級要求，及時、準確填報各種報表。由於普法工作涉及的各種文件、資料不僅量大，而且比較繁雜，我除平時認真作好各種文件、資料的及時處理外，在“三五”普法驗收準備期間在科裏其他同志協助下，按照省、市驗收小組的統一要求，對“三五”普法五年來的文件、資料進行了重新裝訂、整理，共裝訂檔案60餘卷，
3、按照局領導的安排，抓好全區普法培訓工作。按照省市統一部署及局領導安排，自法培中心成立以來，本人一直負責起草年度及各階段培訓計劃，並負責培訓班大綱、資料、通知、試卷、課程設置等的準備及起草工作，確保了各類培訓班的順利進行。成功舉辦了各類培訓班100多期，不僅贏得了社會效益，也創造了可觀的經濟效益，促進了普法工作的全面開展。
近年來，本人雖然在工作中取得了一定成績，但也存在許多不足，比較突出的是工作上不夠主動、大膽。在今後的工作中，我將努力克服自身不足，發揚成績，爭取在工作中取得更加突出的成績。
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