2021年街道辦事處工作總結暨2022年工作重點的報告

【概述】

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【正文】

2021年，霍營街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以習近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，深入貫徹落實中央、市區重大決策部署，在區委區政府的堅強領導下，圍繞新一輪“迴天行動”計劃，以更加堅決的態度、更加有力的措施，推動轄區各項工作紮實開展。

一、2021年工作總結

（一）黨建引領、凝聚共識，推動組宣工作提質增效

一是始終把政治建設擺在首位。常態化抓好理論中心組學習並向基層延伸，組織開展學習38次。嚴格落實黨史學習教育各項規定動作，明確12項黨史學習教育工作任務，梳理“我為羣眾辦實事”重點民生項目16項，訴求清單5項，帶領轄區各基層黨組織全力以赴推進黨史學習教育走深走實走心。強化意識形態工作，管好用好各類宣傳陣地，在市、區級媒體發佈信息30餘篇。依託新時代文明實踐站所加強羣團組織建設，成立志願服務隊百餘支，為3萬餘人次提供志願服務。深入開展全國文明城區創建，7批次實地考察問題整改通知全部整改解決，6個掛賬問題全部整改到位。

二是基層黨建創新取得新成果。構建黨建引領社區治理工作體系，建立從社區到居民户的五級工作網絡，將黨的組織和工作覆蓋到各個層級，形成上下聯動、齊抓共管、共建共治共享的良好局面。開展“迴天有我”主題月系列活動58次，參與服務2765人次。深化“雙報到”工作，共有1974名在職黨員和11家機關企事業單位黨組織報到，參加活動9600餘人次。建立物業管理“四壓實四加強”工作機制，全面推行片區議事會、樓棟雲議事等工作機制。定期召開“兩新”工委會議，實行社區黨組織與“兩新”組織黨組織“手拉手”。做好新業態、新就業羣體黨建工作，構建“321”服務網絡體系，推進“1+70+N”快遞小哥暖心服務陣地建設，打造“霍小哥、快遞營”，對新就業羣體加強政治引領和思想教育，促進雙向服務。

三是圓滿完成社區“兩委”換屆。成立社區“兩委”換屆選舉工作領導小組，把換屆選舉工作列入重要議事議程，落實領導分工責任制，嚴格標準、嚴格程序，切實保障換屆選舉依法依規進行。所轄19個社區“兩委”換屆平穩有序，選舉產生新一屆“兩委”幹部160人，平均年齡45歲，其中黨員70名，佔比59.8%。社區書記、主任實現百分百“一肩挑”，35歲以下年輕幹部配備100%。“一肩挑”、黨員比例、直選社區、交叉任職比例、學歷水平等指標較上屆均有提高。

四是縱深推進全面從嚴治黨。制定2021年全面從嚴治黨年度任務，逐項明確牽頭領導、責任部門和完成時限。切實履行黨工委全面從嚴治黨主體責任，制定黨員領導幹部抓基層黨建責任清單。針對市委巡視反饋問題，及時召開工委會議進行專題研究，對反饋問題進行分析反思，做到立行立改，以制度化措施避免類似問題再發生。

挺紀在前、緊盯重點，持續保持反腐高壓態勢

一是防範在先，推動作風建設向上向好。對換屆期間紀律要求、新任職科級幹部、新任職社區黨組織書記、紀檢委員及“兩委”成員開展集體廉政談話。在重要時間節點下發《廉政預警通知》，公示典型案例，傳導正面禁止和反面警示的雙重壓力，堅決杜絕“節日腐敗”。採取監督提醒、隨機抽查、重點查看等方式，跟進監督“四風”問題，主動約談關鍵崗位負責人39人次。依託“一月一小時”學習機制，開展線上線下相結合的紀律教育工作。

二是聚焦重點，強化監督執紀問責實效。緊盯12345、疫情防控、換屆選舉、迴天重點任務、老舊小區改造等，採用部門溝通、實地檢查、開展約談等方式進行監督，確保重大決策部署落地見效。2021年共接到區紀委區監委批辦的問題線索4個、函詢1個。開展初核談話22人次，銀行取證7次，調取材料33餘份，協助區紀委區監委調取材料39次，協助安排談話18人次，宣佈黨紀處分5人次。

三是貫通協同，推動“兩個責任”同向發力。認真履行工委主體責任和紀工委監督責任，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導。督促推動市委巡視反饋意見和區委巡察“回頭看”反饋意見有關問題的整改落實。深化以案促改，針對個案剖析問題根源，梳理廉政風險點。

（三）攻堅克難、緊貼民生，推進迴天治理落地見效

一是持續打好城市修補更新攻堅戰。積極協調推進太平莊北街道路工程建設，配合做好管線拆改移相關工作；13號線拆分工作目前正在辦理進場相關手續，黃平路改造提升工程完成道路兩側紅線範圍內違建拆除70%。華龍苑南里老舊小區綜合整治完成80%停車位建設、綠化補建等項目。華龍苑中裏項目已辦理完成一標、二標施工許可證，目前完成90%入户調查。霍營小區目前由設計單位進行圖紙設計審核，藍天園社區老舊小區綜合整治項目申報準備工作已完成。霍營小區、天鑫家園電力改造項目，已完成地下管線施工，正在進行配電室改造工作。

二是圍繞“七有”“五性”為民辦實事。不斷優化政務服務和業務辦理方式，積極推進“網上辦理”和“掌上社保”服務；認真落實各項惠民利民政策，紮實做好社會保險、養老、助殘、就業、住房保障、計生、退役軍人服務、税收代徵等各項工作。圓滿完成充分就業社區建設評定，19個社區均為充分就業社區，其中市級1個、區級7個；一站式政務服務大廳共辦理業務量9000餘人次，解答諮詢電話一萬餘人次，發放各類補助、救助資金248萬元。開展2021年義務教育入學資料審核。建立台賬採取項目制管理方式，紮實推進“雙減”工作。多方協調推進藍天園、上坡佳園、霍家營部分業主房產證辦理工作，已完成藍天園社區32户，其他社區逐步推進中；穩步推進紫金新幹線配套學校二期、和諧家園幼兒園、和諧家園國小及和諧家園社區衞生服務站等教醫療工程建設，以解決轄區居民就醫、就學問題。

三是對標對錶落實“疏整促”各項任務。拆除違法建設0.46萬平方米，整治羣租房163套，建設提升基本便民商業網點2個,新建老年餐桌1個，治理施工圍檔2處，無證無照經營整治1户，佔道經營整治和羣租房整治保持動態清零。

建立定期會商制度和全民參與機制，逐項推進完成各批次“微提升”項目35個，惠及13個社區、近6萬居民。

四是強化社區社會組織服務與管理。加強社區社會組織建設，積極孵化優秀草根組織，指導其服務向迴天地區社會治理轉型，完成239個社會組織的備案管理，購買“大統領”垃圾分類督導、龍錦苑東二區“科普社區”、華龍苑南里議事協商等貼近居民生活的社會組織服務項目；加強社區示範點創建，打造紫金新幹線、流星花園國際化社區，推進天鑫家園社區服務空間、華龍苑南里議事協商等具有社區特色的建設項目。

（四）全力聚焦、綜合施策，同步推進各項重點任務

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰。將黨建引領貫穿於疫情防控的全過程和各方面，妥善做好核酸檢測、人員轉運、重點人管控等工作，加強疫情防控數據摸排，共核查中高風險地區返京人員10654人，閉環轉運境外返京人員56人，持續保持“零確診”“零疑似”的防疫戰果。全民動員抓好疫苗接種工作，設立兩個接種點，開設疫苗接種夜場、老年人接種專場、行業接種專場，安排移動疫苗接種車進社區，2021年以來累計接種106701人次，60歲以上老年人第一針接種比例居全區前列。完善大規模核酸檢測方案及應急預案，積極組織開展核酸檢測現場推演及十人混檢實戰演練，健全快速響應機制。

二是堅持“吹哨報到”和“接訴即辦”雙線並進。2021年“接訴即辦”成績存在波動，但較上一年度有所提升。截至10月20日，12345共收到羣眾訴求7431件，主要集中在物業管理、老舊小區改造、拆違治亂、噪音擾民、房屋管理等方面，平均響應率98.21%，解決率93.85%，滿意率95.28%，召開“吹哨報到”調度會及居民見面會50餘次，年度吹哨總量112個。落實班子領導親辦機制，督辦黃平路沿線違建拆除等疑難問題100餘件；融入司法服務和矛盾調解機制，將解決糾紛的關口前移，推動“接訴即辦”與“未訴先辦”相結合，成功協調解決疑難問題70餘件。與北京電視台共同拍攝《向前一步》節目，多方共同尋求紫金新幹線社區牆磚修復問題解決方案，努力形成共建共治共享社區治理格局。

三是高壓態勢打擊違法建設。通過國土巡查、網格員巡查、物業管控等手段堅決遏制新增違法建設。集中拆除回龍觀東大街沿線底商違建83處，面積約1250平方米，黃平路、霍營東路沿線底商、霍營8號院、大地建材等處累計已拆除違建近5000平方米。加強社區內存量違建的拆除，拆除龍錦苑東四區、龍回苑、天鑫家園、旺龍花園等小區內違建及私圈綠地等168處，拆除面積約1431平米，新完成5個“基本無違建社區”創建工作。

四是統籌抓好兩件“關鍵小事”。探索黨建引領垃圾分類“1235”工作法，完成39個點位桶站設施改造。推進“三查一罰”工作模式，加強自查、日常巡查、領導督查、強化處罰，累計出動執法人員800餘人次，檢查餐飲單位、小區垃圾分類情況1200餘家次，清運生活垃圾13945.05噸，餐廚垃圾810.2噸，廚餘垃圾2828.33噸。創建霍家營、龍錦苑東一區等7個市級分類示範社區，創建成功率為100%。結合垃圾分類一週年和世界環境日主題，開展形式多樣的宣傳活動，發動社區黨員、在職黨員、志願者800餘人，參與居民1.5萬餘人次。落實物業管理條例，規範提升物業服務管理，組建業委會（物管會）22個，組建率達95.7%，監督指導業委會（物管會）依法履職，提升物業服務管理水平。

五是持續推動環境整治提升。下大力氣做好環保督察及“回頭看”常態化工作。召開環保迎檢工作會議10餘次，組織“回頭看”綜合執法近60次，複查整改點位880餘次。完成第一輪和第二輪中央環保督察、第一輪北京市環保督察交辦問題件51件，均無反彈。強化揚塵精細化治理，實時動態監測市級空氣質量監測子站，嚴格轄區裸地管控，加強渣土運輸規範化管理和重型柴油車執法檢查，加大對露天燒烤和餐飲油煙污染排查執法常態化，共組織聯合執法80餘次，處罰金額20餘萬元。嚴格執行各級河長巡河制度，完成二排幹、七燕乾渠河底淤泥、河面整治及岸坡提升等工作；深化“門前五包”監督檢查機制，542家單位全部簽訂“門前五包”責任書，保持良好的城市環境秩序。

（五）盤活資源、深挖潛力，激發經濟發展新動能

一是積極推進“城市大腦”建設。收集數據資源，為“城市大腦”搭建數據底座，提供自建110個監測攝像頭點位數量、點位清單；徵集各社區難點問題、信息化應用需求和建議，創建2個“城市大腦”試點社區。二是主動對錶優化營商環境。嚴格審查，落實經營市場監督管理，強化證照辦理，建立營業執照聯審機制；強化宣傳，提前預警，開展打擊和防止非法集資行動；打造3條精品“樣板街”，13家商户均亮照經營並簽訂商户自治公約。三是有序開展財源建設。制定方案、成立專班，實地走訪企業，持續跟蹤重點企業發展態勢，有針對性的做好指導和服務工作，加強日常管理，做好屬地服務。四是規範農村集體經濟運行。細化社區集體資金使用聯審程序、社區集體經濟合同簽訂要求及財務公開和檔案管理制度，不斷完善集體經濟管理。五是鞏固脱貧攻堅成果。與青海省曲麻萊縣葉格鄉精準對接幫扶項目，初步擬定結對幫扶協議，持續做好幫扶工作。

（六）健全體系、羣防羣治，創造安全穩定轄區環境

一是紮實開展檢查，築牢安全防線。組織開展液化石油氣、儲能電站、餐飲單位、有限空間、電動車充電停放、實驗室安全隱患排查、校外培訓機構等專項檢查行動，發現隱患622處，全部完成整改。重要節日期間主要領導帶隊對重點點位進行安全生產檢查56次，整改消除隱患76處。對轄區所有微型消防站開展全面自查，進行滅火實操實訓演練。大力推進各社區安全電動自行車充電樁、充電櫃、電梯阻車模塊安裝建設，清理報廢電動車65輛，簽訂電動自行車安全充電責任書860份，全年共出動各類檢查人員3477人次，檢查商户2387家次，清除可燃物63.1噸。推進街道40餘項應急預案的修訂工作，落細落實應急管理各項措施。

二是狠抓信訪維穩，夯實穩定之基。積極開展重複信訪、化解積案專項工作，積案化解率達100%；主動排查，抓早抓小，接待羣眾來訪12次，涉及153人次。做好重大活動和重要節日維穩情報信息摸排報送，對在賬21名吸毒、信訪等重點人進行監督管理和教育幫扶。繼續推進智慧平安小區建設，目前已完成前端設備安裝和聯網調試工作，進一步築牢轄區技防設施基礎；圍繞全國兩會、五一、建黨100週年、中秋、國慶等重點時期和重要節日，做好社會面防控工作，累計啟動社會面等級防控16天。修築黃平路橋鐵路沿線防護網 24平米，保障冬奧會和冬殘奧會鐵路運營安全。成立霍營街道應急處突分隊,確定隊員32名；深入開展禁毒普法宣傳、禁種鏟毒踏查攻堅戰等工作，實現“無毒街道”目標。針對轄區居民發送反詐短信十萬餘條，提升羣眾安全意識。

三是強化部門聯動，維護迴天秩序。以接訴即辦和督察為線索，制定方案、專項部署、吹哨報到、聯合執法。結合百日專項行動，加強晝夜巡查，全力整治店外經營、亂停亂放、黑車擾序等五類問題。對S2黃土店火車站進站口道路兩側、霍營地鐵站等黑車亂停放亂點位加裝阻停樁，聯合霍營派出所在霍家營社區門口設立出租通勤車，解決羣眾最後一公里問題，根除黑車擾序亂象。

2021年我街道工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現在：一是“接訴即辦”壓力傳導不夠。存在“街道熱社區冷”的情況，部分社區工作人員不注重對羣眾訴求的正向引導，與羣眾溝通不充分。二是工作的整體統籌謀劃水平需進一步提高，對迴天地區社會治理的主動思考研究不夠，在“五方共建”等黨建品牌的推廣上後勁不足，成果轉化效果不佳。

二、2022年工作計劃

（一）發揮黨建引領，凝聚黨羣合力。將全面從嚴治黨工作納入街道總體工作佈局，定期專題研究，逐級壓實責任，積極營造風清氣正的政治生態氛圍。梳理落實基層黨建工作重點任務，嚴格落實黨員領導幹部抓基層黨建責任。持續深化基層黨組織標準化規範化建設。深入推進“1+8”黨建工作提升年行動，下大力氣做實用好黨建引領社區治理工作體系，深入實施推進“八大工程”。進一步完善街道和社區兩級黨建工作協調委員會，充分發揮報到黨組織、在職黨員和市區單位的作用。繼續深化“迴天有我”社會服務活動。穩步落實“四壓實四加強”工作機制。鞏固深化黨史學習教育成果，全面謀劃文明城區創建，統籌推進新業態新就業羣體黨建，激發“霍小哥”社會治理潛能。推動黨建帶羣團、促統戰武裝取得實效。

（二）優化功能定位，開創迴天新局。繼續推進新一輪迴天計劃，穩步推進華龍苑南里、中裏、霍營小區老舊小區綜合整治項目。推進太平莊北街道路工程、十三號線拆分工作。跟進紫金新幹線配套學校、和諧家園幼兒園、和諧家園國小工程建設。全力做好雲智中心、霍營商業街投用的服務保障工作。有序推進藍天園、霍營小區、上坡佳園、霍家營社區房產證辦理工作。繼續全力推進“疏整促”專項任務落實，守護疏解整治的成果，建立長效機制，確保不反彈。打造天鑫家園社區服務空間開放式建設示範點項目。通過挖掘培育一批草根社區社會組織、搭建一個社區資源平台、引進一批社會組織參與，探索形成一套具有“霍營特色”的社區治理模式。繼續推動轄區“城市大腦”建設。

（三）堅定扛起主責，強化社會治理。按照“外防輸入、內防擴散”的總要求，紮實推進常態化疫情防控，進一步提高應急處置能力。嚴格落實蔡奇書記“接訴即辦只有進行時、沒有完成時”指示精神，實行工作羣公開雙派單機制，發揮社區書記是最好的12345，學習借鑑先進工作經驗，組織學習《北京市接訴即辦工作條例》，確保市民訴求處理過程有法可依、有跡可循。加大未訴先辦力度，加強重點問題排查，從源頭上降低羣體訴求及重點訴求總量。持續抓好兩件“關鍵小事”，貫徹落實兩個“條例”，推動居民養成自覺分類、規範投放的垃圾分類新風尚，破解物業管理難點問題，提高物業服務管理水平。深入推進基本“無違建鎮街”“無違建社區”創建工作，努力實現創建目標。

（四）狠抓生態環保，提升環境品質。落實生態環境責任，持續開展大氣污染防治、水環境治理等環境秩序、環境衞生保障工作。強化空氣重污染應急管理，重點區域、重點領域、重要時段，保持嚴格監管執法高壓態勢，持續降低PM2.5和TSP總懸浮顆粒物數值。對轄區各點位進行綜合整治，重點查處無照經營、店外經營、露天燒烤、堆物堆料、渣土車等各類違法行為。結合創城工作，持續抓、抓反覆，保持城鄉環境秩序治理成果。落實林長制、田長制和河長制工作職責，建立長效管護機制。深入開展愛國衞生運動，營造人人蔘與環境保護的良好氛圍，不斷改善居住環境。

（五）健全平安體系，織密安全網絡。繼續加強安全生產、消防安全隱患檢查及整改力度。進一步壓實企業安全生產和消防主體責任，繼續推進消防安全承諾書籤訂工作。進一步提升轄區消防救援力量基礎，推進霍營小型站建設工作，加強微型消防站建設和社區消防自救演練。暢通民意訴求渠道，做好信訪案件辦理、領導接訪下訪、矛盾糾紛排查等工作。構建立體化防護體系，推進平安智慧小區建設。織密反詐騙防範網，聯合霍營派出所繼續推進反詐騙APP下載工作，爭取實現全覆蓋。繼續推進社會治安和反恐防恐工作，圍繞冬奧會、十一、春節等重大活動和節日，做好鐵路周邊隱患排查、羣防羣治力量的發動儲備、社會面防控工作的前期部署、重點關注人員管控、重要交通樞紐和重點點位的安全盯守，確保社會面安定有序。

特此報告。