2018年，我縣城鄉居民養老保險工作緊緊圍繞省、市考核任務，以參保繳費、待遇發放和經辦管理等工作為核心，紮實、有序推進各項工作，全面推進2018年各項考核任務的完成。現將全年的工作情況彙報如下：
一、 全年開展的工作及成效。
（一） “智慧人社+手機繳費”宣傳推廣工作
為進一步做好城鄉居民養老保險政策和“智慧人社+手機繳費” 宣傳推廣活動，2018年我中心與縣農商行組成“惠民服務工作隊”，進村入户宣傳養老保險政策，引導和教會參保人用手機方式繳費，現場對社保卡進行激活等，共發放政策宣傳手冊1萬餘份，繳費宣傳單5萬餘份，趕集定點宣傳27次，進村入户宣傳46次，達到了很好的宣傳效果。通過手機微信方式繳費150萬元，通過參保人到銀行自主繳費3630萬元，實現了保費收繳方式的全面轉變，從根本上確保了基金的安全。
（二）城鄉居民基本養老保險工作
全縣城鄉居民基本養老保險實現參保登記總人數55萬人，其中待遇領取人員12.5萬人，新增參保人員1.04萬人，實現保費收入4231萬元，完成市徵繳任務的140%，自主繳費率達到98%，確保按月足額發放養老金，全年累計發放養老金1.6億元。成功迎接了省、市社會保險經辦風險管理專項檢查組對我縣城鄉居民養老保險的重點檢查，得到了97分的高分，獲得了優秀檔次評定。
（三）被徵地農民社會保障工作
根據《寧遠縣被徵地農民社會保障實施辦法》（寧政辦發【2016】7號）文件，積極、穩妥、快速的推進我縣被徵地農民社會保障工作，2018年工作實現正常化，全面鋪開，目前已完成被徵地農民身份認定2491人，全年累計發放被徵地農民養老金300萬元。同時積極研究2008年前的被徵地農民社會保障政策或辦法，爭取妥善解決歷史遺留問題。
（四）社會保障卡信息工作。
目前我縣完成社會保障卡發放67萬張，覆蓋率達常住人口的90%以上，實現了大多數人持卡。今年完成了全縣10萬人中國小生的社會保障卡信息核對工作，目前正在採集相片，年底可申請制卡，為推進社保卡的應用，完成了縣人民醫院、中醫院等2家公立醫院啟動社會保障卡替代醫院“診療卡”的功能，實現了掛號、疹療、支付、取藥等就醫全過程“一卡通”，加深和拓寬了社保卡的應用範圍，極大地方便了羣眾辦事。
（五）全面清理和清退老農保。
根據中央、省、市關於老農保清理的有關文件和要求，積極與民政協調和配合，做好宣傳和發動工作，全力組織實施，我們做了如下工作：一是加大了政策宣傳工作力度，及時公告，提高老百姓的知曉度和參與度；二是梳理和完善了老農保數據庫台賬，補充、完善相關個人信息，針對老農保未退保的人員的具體情況，分類處置好、及時清理；三是穩步做好了和城鄉居民養老保險系統並軌工作，對個人信息進行比對後，核查出可以上線並軌人員，計算出個人賬户總金額，及時合併個人賬户。確保了我縣1.7萬老農保參保人員清退到位，切實維護老百姓利益不受損害。
（六）其它管理工作
根據上級的文件和要求，做好扶貧攻堅、重點數據核查、檔案管理等其它重點工作。今年新增了未脱貧貧困户的保費政府代繳代發工作，按要求做好老年鄉村醫生、民辦（代課）教師等各類人員的困難生活補助的代發和管理工作，積極協調落實資金，確保按月足額發放到位，維護社會穩定。
二、全年存在的困難和問題
（一）保費徵繳率和高檔次繳費偏低。
城鄉居民養老保險登記參保人數較大，但繳費率偏低，特別是高檔次繳費人數很少，佔所有繳費人員的2%左右。從主客觀原因上分析，主要體現在三個方面：一是宣傳不夠深入、羣眾參保繳費意識不強，很多羣眾只知道100元繳費檔次，而不知有更多高檔次繳費；二是我縣為偏遠山區、省級貧困縣，經濟欠發達，參保羣眾生活不富裕；三是我縣是全省勞務輸出大縣，外出務工人員30多萬人，給徵繳帶來了很大困難，直接影響了徵繳率。
（二）金融服務有待加強，網上繳費意識不高。
2018年，我縣全面實行參保對象到銀行自主繳費和手機微信網上繳費2種繳費方式。從應用情況看，一是銀行已經無法滿足廣大繳費羣眾的需要，繳費集中的時期，各銀行都是排起長龍，工作人員服務跟不上，繳費極不方便。二是我縣為偏遠、落後地區，參保人員總體素質不高，手機網上繳費意識不高，有待加大宣傳力度。
（三）鄉鎮一級經辦人員配備不足、流動性太大。
由於工作任務繁重、經費待遇無保障等因素的影響，我縣各鄉鎮的業務經辦人員嚴重配備不足，而且人員的流動性太大，有的鄉鎮一年之內連換幾次人，剛剛熟悉政策和業務就又換人了，缺乏正常的崗位移交手續，嚴重影響了業務的連續性和工作的開展。
（四）被徵地農民保障工作被動性太大。
今年的被徵地農民養老保險工作開展以來，一是相關部門在經辦被徵地農民社會保障工作時，出現了土地承包權確認時有檔案不全的現象，存在被徵地農民身份認定難的問題，導致工作難度大，工作進展遲緩。二是按規定應從徵地補償款的10%作為被徵地農民的保障資金，這部分資金一直未徵收，全額發放到老百姓手中，造成收回困難的問題。
（五）待遇領取資格認證工作較為不便。
第一，資格認證數量巨大，享受待遇人員數十萬人以上，多為留守老人，且居住在偏遠山村，還有一部分老人因高齡、殘疾和疾病等原因不能行走，認證難度很大。目前養老待遇過低，影響了待遇享受人員參與認證的主動性。第二，智慧人社和APP都可進行網上自主認證，但老百姓的網上認證意識不強，有些老人家的手機設備功能跟不上，導致網上自主認證受到一定的制約。第三，基層認證隊伍的建立和經費得不到根本保障，沒有固定統一的認證和稽核工作經費，基層也就不能夠聘請專職工作人員或兼職人員認真開展認證工作。第四，相關的配套制度沒有建立，目標考核獎懲制度、死亡喪葬補助追討及責任追究等制度，導致工作出現責任不清，配合不力，使認證工作不能很好的開展。
（六）老農保清理和清退工作。
一是宣傳力度不夠，老百姓的知曉度不夠；二是目前民政老農保的基礎檔案數據信息不全、底子不清，導致目前為止到底有多少未清退人員根本無法得知；三是外出人口多，無法聯繫到人確認信息和清退，導致封存人員超過10%以上。
三、2019年的工作計劃
（一）抓好基金徵繳和待遇發放等基礎性工作。
一是繼續組織開展好政策宣傳工作，特別是手機網上繳費方式，使這項惠民利民政策深入人心，家喻户曉。二是提高思想認識，改變保費徵收習慣，力爭在下半年提早完成保費徵收任務，自主繳費率達到95%以上。三是做好待遇人員按時發放、報表及時上報等其他中心工作。
（二）開展待遇領取資格認證工作。
一是繼續加大城鄉居民養老保險政策和自主繳費的宣傳工作，鼓勵廣大參保人員到銀行自主繳納保費，特別是外出務工人員通過手機微信繳納保費，從源頭上確保基金安全。二是繼續做好智慧人社和APP認證的宣傳推廣工作，確保繳費人的利益不受損害。三是要加強待遇人員生存認證工作的推進和制度化，對重點人羣做好上門認證服務，對體弱多病、殘疾人、偏遠山區等人羣進行上門認證服務，加強稽核力度，嚴禁冒領、騙領、侵佔、拖欠、剋扣、截留養老金等違法行為，確保基金的安全。
（三）全力推進被徵地農民社會保障工作。
根據《寧遠縣被徵地農民社會保障實施辦法》（寧政辦發【2016】7號）文件，積極、穩妥的推進我縣被徵地農民社會保障工作。全力推進徵地農民“養老貸”工作，對因經濟條件較差而無法選擇參加城鎮職工養老保險的被徵地農民，可通過與縣農業銀行簽訂協議，使銀行為其發放貸款，確保被徵地農民享受更高的待遇。
（四）完善工作制度，提高經辦管理服務能力。
經辦管理服務是城鄉養老保險工作順利開展的重點和關鍵所在。一是建章立制，建立健全各項工作制度。通過完善的管理制度，嚴格執行工作紀律，切實改變幹部職工的工作作風；明確服務質量和標準，按照“解答問題一口清、執行政策不走樣、辦理業務不超時、羣眾評價全滿意”的標準，狠抓落實。二是充實經辦力量，特別是應重點加強一線窗口的工作力量，提升經辦管理服務能力和辦事效率。三是按照省裏的部署，做好經辦管理培訓工作，配齊配強專（兼）職工作人員，確保城鄉居民社會養老保險工作順利推進。
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