2021年民兵整組總結

今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級關於加強後備力量建設的一系列指示精神，按照《靖安縣民兵組織建設調整實施方案》和縣政府、縣人武部《關於做好2021年民兵組織整頓工作的指示》具體要求，緊緊圍繞提高民兵預備役人員“平時服務、急時應急、戰時應戰”的能力，突出組建重點，優化組織結構，整合軍地資源，抓好編制落實，努力實現民兵組織建設質量的整體躍升。

一、基本情況

我鄉民兵整組工作從4月上旬開始到5月底結束。我們按照科學籌劃、嚴密組織、檢查驗收、總結講評的思路，對全鄉民兵組織力量重新進行整合編配。整組後，全鄉共編基幹民兵52人，其中：編縣應急連13人、工程機械維修5人，交通巡線連4人，鄉應急排30人。

二、主要做法

（一）深入調查研究，理清整組工作思路。為有效解決民兵組織建設中出現的編非所需、有編無兵、有兵無編、交叉混編等新情況、新問題，本着“摸清底數、理清思路”的原則，深入一線搞調研，通過查詢檔案、調閲資料、上門核對等辦法，重點摸清核准“四個底數”：一是退伍軍人底數。摸清核准轄區內35歲以下服預備役退伍軍人特別是近5年內的退伍軍人數質量及分佈情況，逐一登記其服役部隊、職務、專業類別和現工作單位、聯繫方式、現實表現等信息。二是地方與軍事專業對口技術人員底數。摸清核准轄區內35歲以下服預備役的地方與軍事專業對口技術人員，特別是部隊作戰急需的高科技人才的數質量及分佈情況，準確登記其工作單位、專業類別、技術等級、聯繫方式、現實表現等信息。

（二）調整組織布局，落實調整改革要求。按照縣人武部關於民兵組織建設調整改革的具體要求，進一步調整民兵的組織布局，將應急、專業和特殊三類整合，優化了民兵組織結構，提高了民兵成建制、成系統遂行多樣化任務能力。一是結合任務需求，優化組織結構。在對民兵可能擔負的任務進行論證的基礎上，採取“撤銷、合併、賦予任務”等方法，優化民兵組織結構，改變了專業種類繁雜、隊伍過多、質量低下的現狀。着眼於應急維穩、應急救援、勤務保障、防衞作戰、作戰保障任務需要，按照“建在身邊、抓在手中、用在關鍵”的思路，加強重點建設型民兵隊伍建設。二是適應形勢要求，拓展編組範圍。針對市場經濟不斷深化帶來的新情況、新問題，合理進行民兵編組，村屬地管理編，對人員較少、黨團組織不健全的企業，基幹民兵由鄉進行分類編組和管理。

（三）着眼擔負任務，突出重點隊伍建設。着眼提高民兵應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力，下大力抓好隊伍建設。突出抓好應急力量建設。按照“着眼現實需要、瞄準任務可能、便於發揮作用”的原則，在鞏固應急分隊建設的基礎上，把專業分隊建設擺上突出位置。採取向上級請領和購買相結合的方法，配齊了民兵應急和專業分隊的基本器材，落實基本訓練，切實提高分隊遂行應急搶險、救援任務的能力。

（四）堅持整建結合，提高遂行任務能力。統籌各種關係，注重工作結合，既是一種科學有效的工作方法，更是貫徹落實科學發展觀的具體體現。利用整組期間人員、時間、精力相對集中的有利時機，注重拓展整組內涵，擴大整組職能，堅持整建結合，推進後備力量建設全面協調發展。一是把整組工作與國防教育相結合。充分利用宣傳欄、標語等多種宣傳載體，在民兵預備役人員中深入開展以核心價值觀、形勢政策、國防法規、職能使命等為主要內容的政治教育，強化國防意識、培植戰鬥精神、激發工作熱情，提高民兵預備役人員的思想政治素質。發揮民兵寓軍於民的優勢，大力宣揚民兵工作典型的先進事蹟，進一步強化全民國防觀念，為民兵工作營造了良好的社會氛圍。二是把整組工作與落實預編任務相結合。根據專業技術崗位預編任務，按照部隊支援保障需求，嚴格審查把關，落實到每一個單位每一個人，落實率達到100％。三是把整組工作與加強基層建設相結合。結合整組，按照《民兵基層規範化建設實施細則》要求，進一步規範了基層民兵營連建設，健全檔案資料，落實規章制度。同時積極配合鄉黨委、政府配強民兵幹部，確保民兵營長進入村“兩委”，有效保證了民兵“一線指揮部”作用的發揮。目前，民兵營達到了“五個一”標準，有力地促進了規範化建設水平的整體提高。

（五）加強檢查督導，確保整組工作落實。組織整頓工作是加強後備力量建設，促進民兵戰鬥力生成的一項基礎性工程。按照“查實情、抓實事、用實招、求實效”的要求，深入一線去督導，撲下身子抓落實。一是加強組織領導。民兵整組時間跨度長、標準高、要求嚴，部黨委高度重視，納入全年重點工作，列入重要議事日程。鄉成立了以主要領導為組長，相關人員組成的民兵組織整頓工作領導小組，為促進工作落實打下了堅實的組織基礎。二是認真籌劃部署。根據上級指示要求，結合我鄉實際，及時下發了《2021年度民兵組織整頓工作的通知》，明確了民兵組織整頓工作的指導思想、內容和要求，規範了程序和方法，統一了實施步驟，細化了基幹民兵有關各分隊的編制。三是加大檢查指導力度。為促進民兵整組工作落實，專門召開整組業務工作會議，分析整組工作中遇到的新情況、新問題，研究對策措施。同時，鄉人武部深入各村檢查指導，及時下發檢查情況通報，對問題較多的單位責令限期改正，有效地糾正了弄虛作假、應付檢查等不良傾向，確保了民兵整組工作的落實。

三、存在問題及下一步打算

在今年的民兵組織整頓工作中，我們雖然取得了一些成績，但對照上級要求，還存在不少差距和不足，突出表現在以下幾個方面：

一是部分領導和民兵預備役人員國防觀念淡化。部分領導認為現在主要搞經濟建設，天下太平，後備力量建設無足輕重；部分民兵預備役人員參加民兵組織的光榮感、責任感不強，參加軍事訓練和民兵活動的積極性不高，不能很好地履行職責，“召之不來、來之要錢、錢少不幹”的現象仍然存在。

二是“有編無兵”的現象仍然不同程度地存在。農村青年民兵大量外出務工，部分城區青年下崗、待業、失業，遊離於民兵組織之外，效益較好的企業，人員實行定崗、定位、定額、定責，“一個蘿蔔一個坑”，開展民兵活動抽人難的問題也很突出，民兵活動仍存在着“人員難集中、時間難保證、內容難落實”的問題。

三是民兵活動時有時無組織規律性不強。對基層經常性、基礎性的工作缺乏常抓不懈的韌勁，緊一陣，鬆一陣的現象仍然存在，民兵營長例會、民兵定期活動、民兵政治教育等基本制度在部分單位落實不經常，民兵基層建設的發展還不夠平衡。