突出“實”“融”“強”“新” 推動新時代文明實踐落地生根

突出“實”“融”“強”“新”推動新時代文明實踐落地生根

習近平總書記強調，要推進新時代文明實踐中心建設，不斷提升人民思想覺悟、道德水準、文明素養和全社會文明程度。推進建設新時代文明實踐中心試點工作，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，滿足羣眾精神文化生活新期待的戰略之舉。為紮實推動試點工作，開州區積極謀劃，主動作為，大膽探索，從“實、融、強、新”上下功夫，緊扣“凝聚羣眾、引導羣眾、組織羣眾，以文化人、以德潤心、成風化俗”的目標任務，探索新時代文明實踐“開州路徑”，有效打開基層宣傳思想工作新局面。

一、舉措與成效

（一）突出“實”，建立“3+N”運行機制。發揮黨委統攬全局、協調各方的核心作用，區、鎮街、村（社區）三級黨組織書記作為第一責任人，三級書記“帶頭抓”，資源實行“大整合”、陣地實行“全覆蓋”，建成“1+40+123”的三級文明實踐體系，三級書記帶頭當好“第一宣講員”，打造“領導幹部宣講團”“理論專家宣講團”“百姓宣講團”三大宣講團，推動理論宣講進基層。積極推廣使用市委宣傳部統一開發的“一雲四屏兩播”（“一雲”即新時代文明實踐中心雲平台，“四屏”即電視屏、手機屏、電腦屏、户外大屏，“兩播”即應急廣播和校園廣播）的新時代文明實踐雲平台。

（二）突出“融”，打造“1+6”推進平台。“1”即建設區級新時代文明實踐中心，“6”即建設6大平台。依託黨校（行政學院）、黨員電教中心、道德講堂、夢想課堂等建立理論宣講平台；依託中國小校、職業學校、青少年活動中心、婦女兒童活動中心、鄉村學校少年宮等，建立教育服務平台；依託文化館、圖書館、博物館等，建立文化服務平台；依託科普基地、科普大篷車等，建立科普服務平台；依託文化活動廣場和體育在線惠民服務平台，建立健康服務平台；依託公共文化物聯網、公共數字文化服務、廣播村村響、區融媒體中心等載體，打造新時代文明實踐中心全媒體平台。同時，打破“各自為政”的陣地壁壘，強化資源整合和功能融合，設點佈局廣泛靈活，工作平台互融互促，充分發揮了各類平台載體綜合使用的效應，切實做到了“一箇中心、N點輻射、多重功能、共享使用”。各鎮鄉（街道）整合文化活動廣場、文化服務中心等場所，根據各自經濟狀況、陣地資源，打造各具特色的文明實踐所40個。各村（社區）依託黨員活動室、文化大院、道德講堂、農家書屋、健身活動廣場等陣地資源，結合村史村情、村風民俗，打造主題鮮明、各具亮點的文明實踐站123個，為羣眾在家門口開展文明實踐活動提供穩定場所和便捷服務。

（三）突出“強”，建立“3+12+N”志願隊伍。區新時代文明實踐中心建立新時代文明實踐志願服務總隊，區委書記擔任總隊長，區委專職副書記和區委常委、宣傳部部長擔任副總隊長；鄉鎮（街道）建立新時代文明實踐志願服務分隊，鄉鎮（街道）黨委（黨工委）書記擔任分隊長，副書記、宣傳委員擔任副隊長；村（社區）建立新時代文明實踐志願服務小隊，村（社區）黨組織書記擔任小隊長，村（居）委會主任擔任副隊長。同時配置政策理論宣講、助學支教、扶貧幫困、法律服務、人才培育、生態環保、技能培訓、衞生健康、文化服務、青年志願者、巾幗志願者、科學普及12支常備隊伍。各鎮鄉（街道）、村（社區）結合實際，組織黨員幹部和心繫鄉土、熱心公益的新鄉賢以及“五老”人員、身邊好人等組建一批新時代文明實踐特色志願服務隊伍。如打造“黨員先鋒志願服務隊”“老兵志願服務隊”“農技服務志願隊”“鄉賢志願服務隊”“文明勸導志願服務隊”等6支品牌志願服務隊，組織開展理論宣講、愛心幫扶、農技服務等文明實踐活動，把新時代文明實踐志願服務活動送到基層、送進社區、送進千家萬户。

（四）突出“新”，抓好“6+”實踐活動。圍繞新時代文明實踐“六講六做”6項任務，突出宣傳宣講、評比評議、幫扶幫助、樂民惠民、整治整頓等實踐形式，形成“劉帥精神代代傳理論宣講”“典型示範”“移風易俗”“快樂星期六文化惠民”“明德帥鄉”“紅黃雙十條協商議事”等特色品牌，充分挖掘這些活動品牌的創新點、閃光點和羣眾需求的結合點，使之更加貼合羣眾需求，彰顯鮮明特色。同時，把新時代文明實踐與基層組織建設、鄉村振興、人居環境整治等方面有機融合，培育形成了“百名黨員能人進百村”活動，“快樂星期六”文藝志願者進村入院，“百鎮千村萬户”農村環保大宣講，“孝親、愛子、尊師、敬老”傳統文化講座等特色活動，讓文明實踐活動的觸角橫向到邊、縱向到底，全方位、多角度、立體式呈現在羣眾當中，有效提升了羣眾獲得感和滿意度。同時，以“道德講堂”和“明德廣場”為陣地，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，讓羣眾在情理交融中接受真理、在潛移默化中凝心聚力。以基層公共文化服務設施為載體，通過開展“開州大舞台”“廣場舞展演”等文化系列活動，把政策理論與地方傳統文化相融合，在春風化雨中傳播了黨的聲音。充分發揮網站、微信等新媒體優勢，搭建“微課堂”，開展“微宣講”，實施“微傳播”，採取“線上＋線下”“宣講+文藝”等多種形式，通過領導講理論、幹部講政策、羣眾講故事，深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，讓黨的創新理論“飛入尋常百姓家”。

三、啟示經驗

（一）組織機構是基礎。建設新時代文明實踐中心試點工作是黨中央加強和改進基層思想政治工作的重要戰略舉措，首先必須要抓好總體設計，按照“羣眾在哪裏，文明實踐就延伸到哪裏”的原則，成立中心、所、站三級組織構架，把文明實踐中心建設作為“一把手”工程，由各級黨委（黨組）書記親自謀劃。其次要明確各自工作職責，實踐中心落實統籌協調、規劃制定、經費保障和考核督查等職責；實踐所落實隊伍組建、活動承接、人員培訓、活動策劃、督查考核等職責；實踐站落實羣眾需求採集、隊伍組建、項目策劃、羣眾參與、效果評價等職責，各級組織機構實現規範高效運行，推動文明實踐活動精準有效落地。

（二）隊伍建設是根本。建設新時代文明實踐中心，明確提出以志願服務為基本形式的工作運行機制，這為破解羣眾工作“沒人做、不願做、不會做”難題提供了全新思路，也跳出了“一説加強基層就加錢加人”固有邏輯。一要建立精幹高效的工作隊伍。實踐中心、所、站按照“531”模式配備專職工作人員，解決有人做的問題。二要建立陣容強大的志願者隊伍，廣泛組織黨員幹部、專業人員和廣大羣眾做志願者，動員羣眾自我服務、自我提高，為服務基層羣眾、創新社會治理提供全新路徑，創造廣闊空間。

（三）活動項目是關鍵。建設新時代文明實踐中心必須緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，結合農村和城市工作重點和服務對象的不同，策劃羣眾願意參加、樂於參加、便於參加的文明實踐活動，通過講、傳、評、幫、送等實踐形式，讓羣眾既可以聽，又可以講，還可以演，實現變被動為主動，實現把羣眾組織起來、把資源整合起來、把文明實踐力量沉下去的目標，真正形成自治、德治、法治相結合的基層治理體系。

（四）體制機制是保障。體制機制管長遠，形成一套行之有效的體制機制是解決新時代文明實踐“做多久”的根本性問題。在試點工作中要積極探索健全統籌協調、隊伍培訓、羣眾參與、志願嘉許、經費保障、活動評價、監督考核等七項工作機制，形成實踐中心統一調度，各部門服從統籌、加強配合，基層所（站）蒐集需求、安排計劃、配送活動、派發指令、聯絡師資、組織實施的運行模式，推動文明實踐活動精準落地。

（五）破解難題是目的。建設新時代文明實踐中心試點工作需要破解如何在圍繞中心、服務大局中更貼近羣眾、如何提高志願者積極性、如何打通部門形成工作合力、如何提高農民羣眾參與的積極性等難題。實現打通宣傳羣眾、教育羣眾、關心羣眾、服務羣眾的“最後一公里”，就在於如何精準有效破解難題，真正把新時代文明實踐做成最受羣眾歡迎的民心工程。