為學習外地城鄉規劃先進經驗，加快轉型發展，提升城鄉統籌發展水平，市規劃局一行人在局領導同志的帶領下，於5月利用13天時間赴市進行了考察、調研學習，現將考察、調研學習情況報告如下：
一、基本情況
我們市局考察調研組，分別到市委黨校，在市委黨校培訓學習。學習培訓主要內容包括：1、城鄉統籌構架下的城鄉規劃工作---新時期城鄉規劃管理工作實踐2、培育千億產業集羣、打造品質生活新城---臨港新城3、自主創新---讓經濟插上騰飛的翅膀---市委黨校4、市轉變經濟發展方式、促進產業優化升級的情況及經驗---農工辦5、科學發展的先行者-從幸福到現代化濱江花園城市---市委辦公室6、加快發展現代服務業，助推經濟轉型升級---市現代化服務業發展情況介紹---市委黨校
16到18日參加了市規劃局每半年召開的城市空間論壇暨城市規劃管理研討班，參與人是相關規劃專家、學者與城市管理專家。由香港著名交通、規劃專家，何黃交通顧問有限公司主席黃良會教授講授了城市轉型升級與交通規劃面臨的任務；由曾獲同濟大學城市規劃專業學士、碩士、博士學位，現任同濟大學城市規劃系主講副教授欒峯講授了面向統籌發展的縣鄉域總體規劃；由中國城市規劃學會理事、中國城市規劃協會理事、教授級高級城市規劃師、國家註冊城市規劃師、現任市規劃局黨組書記、局長繆敏講授了中小城市規劃管理實踐；由同濟大學建築城規學院副院長、上海同濟城市規劃設計研究院院長、法蘭西共和國藝術與人文學騎士勛章獲得者周儉講授了都江堰市災後重建規劃實踐。研討會期間與會人員鳥瞰城市全貌，考察了市中山公園、黃山湖公園、市政廣場（文明廣場）、體育中心、城市客廳天華軸線、市城市規劃展示館、新橋鎮建設、海瀾國際馬術俱樂部、新橋鎮規劃展示館、華西村幸福園、328米增地空中新農村大樓等。
21日在市規劃局檔案室系統學習了規劃科技檔案的整理及歸檔工作。在市行政服務中心規劃局窗口學習。
位於中國最具活力的經濟區———長江三角洲中部，北靠長江，南接太湖，距上海、南京各150公里，是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。作為吳文化的發祥地之一，自古文化昌盛，明清時就是蘇南的教育中心；改革開放以來，人在中國萬分之一的土地上，以千分之一的人口，創造了超過中國二百五十分之一的國內生產總值、百分之一的上市公司。的高速發展為城市帶來了無可限量的前景，城鄉建設日新月異，在發展中也不可避免的會在“新與舊”、“發展與保護”之間徘徊。但同時，多年積累的資本與經驗也為未來發展模式的選擇提供了更多的可能，使得有能力在空間、能源、環境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機遇，實現城鄉的戰略轉型。
二、經驗和啟示
市的做法對我市城鄉規劃發展具有十分重要的借鑑意義。總結其新形勢下的城鄉規劃工作實踐經驗，主要有以下幾點值得我們重點關注：
（一）強調集聚，要節約利用資源
以為代表的“蘇南經濟模式”發展過程中，城鄉工業發展齊頭並進、城鄉建設全面開花。要改變城鎮建設的分散狀態，促進人口和經濟向城區、鎮區、規劃的農村居民點集中，充分節約、集約利用土地等各類資源，促進基礎設施、公共設施統一規劃和建設，資源共享，發揮資源與資金的最大效益。
（二）強調分工，產業發展有特色
行政區劃988平方公里，由於發展基礎條件各有不同，各地發展狀況也有着較大差異。中心城區已基本形成高新技術產業園區及較為完善的三產服務功能，澄東片區已成為最重要的工業基地和財政經濟重鎮，澄西片區依託沿江開發形成了臨江工業基地，澄南、澄東南片區工業、現代農業、休閒旅遊業協調發展的態勢明顯。實行資源的優化配置，促進產業的集聚發展，城鎮功能應合理分工，產業發展應各有特色，減少盲目競爭，實行分工有序，從而加強全市或片區的整體實力，“整體大於局部之和”。
（三）強調生態，尊重自然環境
充分保護和利用山體、水系等自然資源，在城鎮建設過程中，尊重地形地貌，尊重生態景觀資源，使城鎮建設與自然環境良好共生，與自然生態系統有機互動。
（四）強調文化，城鎮風貌有特色
歷史悠久、人文薈萃、名勝古蹟眾多，有着深厚的歷史文化積澱；山水秀麗、河網密佈，具有典型的江南水鄉特色。但是，改革開放以來，快速的工業化、城鎮化進程造成“千城一面”的景象，城鎮特色缺乏。挖掘歷史文化資源，使地方的風貌特色、歷史文化傳統以及優良生產生活習慣，得到有效的延續；在城鎮建設過程中要重視挖掘、保留和利用當地的歷史文化遺存，防止地方傳統文化的斷層、傳統風貌特色的缺失將是今後城鎮建設的一項重要內容。
（五）強調功能，提高城鎮運行質量
市域非農產業人口滯留鄉村，城鎮化明顯落後與工業化，加快城鎮化發展是今後城鄉建設的當務之急。為吸引更多非農產業人口進入城鎮，必須加強城鎮公共服務功能的建設，充實和完善城鎮社會公共服務設施，促進服務的高效性和方便性，提高城鎮的環境質量，加強各項基礎設施的建設，為居民創造良好的工作與生活空間，提高城鎮內在運行質量。
在新的工作理念的指引下，在省城鄉規劃工作會議精神的促動下，該市抓住契機，全力以赴，通過兩年的努力，全面實現了市城鄉規劃編制全覆蓋。
三、幾點建議
它山之石，可以攻玉。結合我市市情，提出以下幾點城鄉規劃發展建議
（一）高瞻遠矚，科學編制城鄉統籌規劃
組織編制《市城鄉統籌規劃》，規劃將城鄉全市域作為一個整體，整合城鎮空間結構，優化佈局形態，協調產業分工，明確一、二、三產業的空間佈局；合理框定近遠期城鎮用地規模，明確劃定城鎮外圍生態空間，維持區域可持續發展；統籌協調區域交通、市政等重大基礎設施的落實，保證區域長遠穩定發展。此統籌規劃為各鎮開展規劃編制工作提供了依據，使各片區之間、各鎮之間實現了規劃的無縫對接。
（二）統籌兼顧，全面實現城鄉規劃全覆蓋
認真落實城鄉規劃全覆蓋任務，積極推進社會主義新農村建設。加快推進各鎮總體規劃的修編和報批工作。指導各鎮以社會主義新農村建設為契機，開展了新一輪總體規劃的修編，完成了總體規劃模型。同時加強對城鎮建設用地控制性詳細規劃的編制。
（三）凸現特色，重視城市設計和城鎮風貌特色規劃
組織編制《市整體風貌研究》，對全市做整體的城市設計，把握我市風貌特色，指導城鎮建設。特色，應編制《歷史文化名城保護規劃》、等，對於保護我市獨具特色的歷史文化名城風貌景觀，挖掘歷史文化名城內涵，處理好城鎮發展與保護之間關係。
（四）合理佈局，加強農村居民點村莊建設規劃
城鄉統籌規劃應針對農村居民點的分佈現狀和近期新建居民點的成功經驗，在農村居民點規劃時充分考慮耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等，合理確定農村居民點的規劃布點。規定農村居民點的規劃布點。目前，農村居民點的村莊建設規劃已全面完成。
（五）發展產業，注重法定規劃與規劃研究的結合
在實現城鄉規劃全覆蓋的基礎上，為提升城市化內涵和質量，統籌全市域產業、人口、基礎設施、生態環境規劃，需要對重點領域開展研究工作。組織科研機構編制《市域產業佈局規劃》，按照各產業板塊自身發展特點，以提高單位土地產出效率，騰出空間資源發展優勢產業，使一、二、三產業發展各得其所為目的，逐步建立全市域的產業項目統籌佈局機制，不斷優化產業佈局，形成區域產業特色。依據城鄉統籌規劃和各鎮總體規劃，進一步優化城鄉空間佈局，推進城鄉建設在更高層次上集聚集約發展。
加強農村黨組織建設，是深入貫徹落實黨的精神的重要舉措，是新時期黨建工作的重要內容之一，是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑，是促進農村改革、發展、穩定，鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層黨組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程，任重而道遠。伴隨第一書記幫包村的不斷深入，村幹部的思想政治素質進一步提高，工作作風進一步轉變，工作能力和工作水平得到明顯增強。近期，市局組織人事科對如何加強曹店村黨支部建設進行了專題調研。
一、曹店村的現狀
曹店村村委成員由5人組成，加上第一書記，現有6人。該村班子2011年選舉上任，村“兩委”合二為一，村支書兼村主任。該村共有黨員17人，其中正式黨員16人，預備黨員1人。年齡結構：60歲以上13人，40歲-60歲2人 ，40歲以下1人。學歷結構：高中以上1人—該村村支部書記曹軍，高中以下16人。
曹店村村級班子總體情況良好，在全鎮是一個相對團結、高效、快捷的團隊。以黨支部為核心的班子隊伍整體素質較好，能夠識大局，緊扣發展、和諧兩大主題，開拓創新、鋭意進取，帶領廣大幹部羣眾一心一意謀發展，凝心聚力促和諧，使全村經濟取得了長足發展。該村建立了《村民自治章程》、《村規民約及崗位職責》等規章制度，設有簡易村務公開欄，通過該窗口欄目，基本能做到不定期向村民公開村務、財務收支及計生工作情況。該村以農業生產為主，地理環境優越，交通便利，水源充足，適於種植糧食作物，便於機械作業。該村以老年人為主，青壯年勞力95%在外打工。目前，全村農民收入穩步提高，人均純收入達到4000元。廣大羣眾生活水平大大提高，水電路視訊等基礎設施大大改善，文化教育科技衞生等社會事業全面發展，村容村貌得到改觀，社會治安狀況得到改善。
二、曹店村班子隊伍中存在的不足
（一）發展黨員力度不大，黨員隊伍老齡化現象嚴重
該村黨員年齡偏高、文化程度偏低，發展黨員力度不大，導致該村黨員隊伍和領導班子出現青黃不接、後繼乏人的情況，影響了該村黨組織的活動，削弱了黨員的先鋒模範作用和黨組織的戰鬥堡壘作用。
（二）活動內容陳舊，無創新
黨員教育僅滿足於政治説教，對新形勢下如何抓好農村黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創出特色。
（三）教育設施不齊全，學習開展無成效
村活動室設備少，户外文體設施、户外活動場地還是不完善。黨員居住分散、居住距離遠，不便於集中開展教育學習。村黨組織的圖書未能起到提升黨員素質的作用。
三、曹店村班子隊伍建設對策和措施
（一）制定該村黨員發展規劃，建立健全發展黨員工作責任制，大力推進發展黨員工作，把能夠帶領羣眾發展經濟的致富能手、生產技術能手、農村女青年、村組幹部、共青團及返鄉的知識青年和退伍軍人等吸納到黨組織中，使他們積極向黨組織靠攏。
（二）加強該村黨員隊伍建設，提高黨員羣眾致富發展能力。通過教育培訓、圖書室功能的發揮，逐步提高黨員羣眾的文化科技水平，在促進經濟發展的同時，為抓好新形勢下的黨建工作打下堅實基礎。要建立健全黨員幹部教育培訓的長效機制，認真抓政治理論、業務知識、電腦、經濟以及實用技術、技能的培訓，多形式的提高他們的綜合素質。
（三）農民工在外打工的同時，學習到了一定的技能與知識，也擁有了參政議政的意識。搞好返鄉創業農民工的黨建工作，既充實了我們帶頭致富隊伍，又在農民當中樹立了典型，將促進該村黨建工作的順利開展。
（四）在學習教育的活動方式上，注重靈活多樣，除了規定性的動作以外，多搞一些看得見、摸得着，黨員、羣眾喜聞樂見且願意參加、熱情參與的活動。比如搞好文娛活動、參觀愛國主義教育基地等，從而使黨建工作豐富多彩，既可以使大家受到教育，又能陶冶情操。
大學生學校生活調查報告
當今世界時代的主題雖是和平與發展，但充滿着更為激烈的新一輪的競爭。我國在挑戰中尋求發展的機遇，但可能受到外部敵對勢力的阻撓。加強黨的建設，尤其是培養年輕一代具有堅定政治信仰和現代知識的綜合型複合人才人，是強國富民的重要基石。
在中國的大學裏，學生往往是隻學習專業知識，並沒有更多地與社會接觸。而在國外，如美國，它們的學生同樣是採取休學分的制度，可是學校的政策放地更寬，學生能夠在學習的同時，踏入社會，尋求工作。那樣學生能夠及時到了解自我的不足，瞭解此刻社會上所需要的什麼樣的人才。比較之下，國外的大學生總體的競爭實力，就強於我國的大學生。
所以，我國大學生就應走出過去那種單一的成才道路，要走多元化的道路，成為綜合型複合人才，從而才能更好地適應社會的發展。新世紀面臨着新機遇和新挑戰，國際國內形勢都在發生深刻變化。在諸多因素、諸多矛盾交織發展的狀況下，對人們產生較大沖擊影響的國內或國際性、地區性的事件會不斷髮生。這些可預見或難以預見的重大事件，無一不牽涉着民族與國家的利益，大多包含着愛國主義教育、國際主義教育素材。大學生是不斷成長的一代知識新人，對國內外發生的重大事件一般具有較高的敏感度和關注度。
我國過去幾年的高等教育發展，其焦點是外延規模的擴大，很多事例十分刺激人們的視神經，當外觀視覺上的吸引力降低時，所有問題的焦點，此刻轉移到了內部。中國高等教育將從數量時期全面進入一個質量時期，將從注重外延發展到打造內涵實質。育人的好處既廣大又深遠。高等學校是培養人才的重要基地，轉變教育思想，更新教育觀念，提高大學生綜合素質是高教改革的中心工作，而加強高校德育工作，提高大學生思想道德素質，是進行素質教育的切入點和突破口，是提高大學生綜合素質的前提和基礎。所以，務必站在歷史的高度，以戰略的眼光來認識加強高校德育工作。教育出了問題，會在一代人甚至幾代人中產生惡果。事實上，我們的教育制度的確發生了一些帶有全局性的負面影響，我們的優秀人才，正在為他們的優秀付出代價；我們的社會，我們每個人，也將為此付出代價。解決教育問題需要全社會的力量，需要每一個人都來關注。但近幾年的大學生表現出低素質。低潛力……這種。種的現象已使大學生在公眾心中的形象有所動搖。
那麼，大學四年，五年的生活到底給了我們這些當代大學生什麼是知識品質潛力還是一無所得
調查目的
“作為新世紀的大學生，是我們最先觸碰到時代的前沿；也是我們，心跳和着民族的脈搏；更是我們該去擔起建設有中國特色的社會主義、實現中華民族偉大復興的歷史使命。”
大學生是社會的新鮮血液，大學生的綜合素質的高低影響着社會的發展，而學校是培養大學生的主要基地，所以大學生的學校生活在很大程度上影響着大學生各方面潛力的培養，為了更好的瞭解當代大學生的學校生活狀況，我調查小組特作此調查！
調查問卷的分析
1調查的對象及範圍
本次調查的對象為邯鄲市內四所大學的在校生，即河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲大學、河北司法警官職業學院的學生，調查總計發放問卷1000份，收回有效問卷946份（來自城鎮大學生：512人；來自農村的大學生：434人），回收率：94.6%。調查結果值得我們深思。
2調查的方法
本次調查採用隨機抽樣的方法，主要以調查問卷為主，實地訪問、網上調查為輔，對邯鄲市內四所高校（河北工程大學、邯鄲大學、邯鄲學院、河北司法警官職業學院等）在校大學生進行了調查。
3調查的結果
在所調查的大學生裏，有的是一年級新生，也有的高年級的學生，來自五湖四海。每人都有着各自的夢想，對未來的期盼來到了大學！他們在沒上大學的時候，在高中甚至更早就設想着自我的大學是什麼樣的，大學的學活是怎樣的！但，他們一旦在大學裏生活上一個月、一年、幾年，他們有的人就會失望的説：“此刻的大學生活和我當初所期盼的完全不一樣，簡直是天壤之別！”在我們所調查的人羣中有90.5%的大學生説他們的此刻的生活和高中時所期盼的不一樣。有的抱怨説學校環境不好，有的抱怨説學校設施不全，有的抱怨説學校師資水平不夠等等，表現出一系列的不滿，卻他們很少思考自身的問題。
在學習的過程中，他們遇到問題或困難的話，很少去查閲資料，自我解決它們，更有甚者會置之不理。但還是有52.3%學生會向講師或同學們諮詢，來解決。大學就應培養學生自學的潛力，不能一遇到事就要尋求別人的幫忙，就應學會獨立的生活、獨立的思考，做一個自強自立的人！
大學的學校生活能夠説是豐富多彩的，各式各樣的活動，讓他們從中汲取着不一樣的營養，大學的生活已經很接近社會了，被人們稱為“小社會”。在這小社會裏每個人都能夠盡情的發揮，展示自我的才華與潛力。同時，也能夠鍛鍊學生社會交往潛力，處理突發事物的潛力等等。58%的學生都用心的參加學校裏的活動，都認為在活動中，不僅僅能鍛鍊自我的勇氣，還增加了自我的社會交往潛力，交際圈也擴大了！但有近21%的學生卻對於這些活動不予理會，認為這些都是些沒有好處的事，不如將這些時間用在其他的事情上，如上網、談對象等。
戀愛，在大學裏是很常見的事，這時的青年不再像兒童那樣滿足於血緣帶來的親近，而有意識地結交一些個人密友。大學生正處在這個發展迅速的關口，有許多煩惱不能也不願向長輩傾訴。於是大多數人發現，如果沒有一個可互相吐露心聲的親密知己，日子將很難過。到了青年中、晚期，親密關係的需要進一步發展，此時的朋友已不僅僅僅是傾訴對象。人格的交流，背景的融會，這些對青年的交友影響都很大。進入大學學校，對大多數人來説意味着脱離以前的羣體進入新環境。青年務必重新建立各種關係。煩惱、寂寞、透過交流完善自我等等多重目的使青年對親密關係的需求空前強烈。親密關係發展的頂點就是感情。除了父母，青年恐怕不會承認有比戀人更親密的人，並且戀人間的親密在某些方面是父母子女間關係所比不上的。所以，對親密關係的追求把孤獨的大學生引向戀愛是極其自然的事。調查中有81.2%的學生認為戀愛在大學的學校生活裏佔有重要的地位，讓不少大學生走進戀愛的大河。但也有部分人反映説，是“隨風”走的，看見別人搞對象，自我也想搞一個，滿足自我的虛榮心。
調查時發現，有近40%的學生會因為多彩的生活，而忘記自我父母的生日，還有21.25%人説他們也不知會不會忘記，可能吧！父母給了我們生命，他們為我們嘔心瀝血，操勞大半輩子，期望我們有一個很好的前程，我們應懷以感恩的心來對待他們，讓他們明白我們也時刻在想着他們。
不一樣於緊張的高中生活，大學的生活是十分寬鬆的、自由的，很多時間成了學生的課餘時間，他們對於這些時間，有不一樣利用方式。16.39%的學生選取去做家教或兼職，這樣不僅僅能夠減小家庭的負擔，還能夠增加自我的工作經驗和生活閲歷；34.32%的學生選取上網（玩遊戲、聊天等），他們一旦閒下來，就覺得生活很空虛沒意思；還有20.15%的學生選取學習，他們解釋説：“一切都是虛的，僅有自我學到了真本事，那才是真的！”當然還部分人會選取做些其他的事情來打發這些課餘時間。總之，不管怎樣利用這些時間，只要在不影響學習的狀況下，過的充實，那麼你就做的就很成功。
專家推薦，大學生的職業生涯規劃就應在入學時開始，大學生從大一齊就就應思考個人所學專業未來的發展，需要掌握哪些知識和潛力，掌握這門知識，能到哪些行業和企業去，自我是否喜歡未來的這個職業，而不是簡單地根據教學安排和教材開始自我的大學學習和生活。在所調查的人羣中14.7%有明確的規劃，但有61.76%的人想過規劃，但都沒有做出來，還部分人根本就沒規劃過。在大學期間，大學生對自我的發展規劃不明確，不能運用職業設計理論，規劃未來的工作與人生髮展方向，這種狀況嚴重影響了學生對就業的提前準備和準確定位，甚至影響對工作的適應性。另一方面，大學生也就應自覺到去做，不應產生依靠的心理，什麼事都地別人幫忙，要學會自立！
職業生涯:是指一個人一生工作經歷中所包括的一系列活動和行為。職業生涯規劃分為個人的職業生涯規劃和組織的職業生涯規劃，個人的職業生涯規劃是指在對個人和內部環境因素進行分析的基礎上，透過對個人興趣、潛力和個人發展目標的有效規劃，以實現個人發展的成就最大化為目的的而做出的行之有效的安排。
作為一項系統工程，職業生涯規劃雖受社會發展的需求的制約，但更多的是受大學生個人自身素質影響，因為職業生涯規劃不是社會或學校強加個人身上的實施方案，而是當事人在內心動力的驅使下，結合社會職業的要求和社會發展利益，依據現實條件和機會所制定的個人化的實施方案。但由於我國長期受“包分配”思想的影響，高校對大學生的就業指導手段落後，更談不上對大學生進行個性化的職業生涯規劃和設計。隨着社會形式、生活方式、就業方式、利益主體等方面的多樣化，高校應建立相應的職業生涯規劃諮詢機構，按照職業生涯規劃理論，從多方應對大學生將來的職業規劃帶給科學的指導。我相信如果中國每所都能這樣作的話，中國的大學生的未來會更加完美，中國的未來將不可限量，中華民族將會走的更遠！
這就是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映，是城市精神文明建設的重要內容之一。為了促進我區“三創三評”目標和爭創全國文明城市、全國衞生城市目標的順利實現，區委、區政府於近日就我區城市交通現狀進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、湘東區交通基本情況
我區的交通網絡主要是由公路和鐵路兩部分組成，本次調研重點是公路交通網絡。湘東，與湖南的長、株、潭經濟區毗鄰，是江西的西大門，交通十分便利，浙贛鐵路、昌金高速公路、320國道自東向西橫穿全境，319國道由北向南貫穿全境，距長沙黃花國際機場130公里，距省會南昌290公里，周邊可與蓮花、蘆溪、安源、上慄及湖南攸縣、醴陵相接。目前，境內擁有公路總里程1615.55公里（不包括城市道路），每百平方公里公路密度為189.3公里。其中國家高速公路及連接線2條14.629公里，國道2條41.846公里，省道3條102.202公里（待定），縣道14條242.267公里，鄉道34條186.257公里，村道818條1028.349公里；擁有一級公路18.328公里（在建），二級公路103.106公里，三級公路69.865公里，四級公路675.797公里，等外公路737.659公里；擁有瀝青路126.291公里，水泥路762公里，砂石路727.259公里；擁有橋樑291座計4392延米。到20xx年底為止，全區132個行政村實現村村通油（水泥）路。
二、湘東區交通網絡存在的主要問題
公路網是我區經濟、社會、綜合運輸以及人民生產生活不可缺少的重要基礎設施。儘管我區公路網建設已經有了長足的進步，但路網的質量和數量仍不能滿足經濟跨越式發展和人民生活水平迅速提高的客觀要求。湘東區公路網仍然是湘東區國民經濟發展中的薄弱環節，還存在着許多有待解決的困難和問題。存在的主要問題有：
（一）路網發展不平衡，通暢深度不夠
我區公路建設重點主要集中在中心城區核心的地帶，呈放射性地向核心外圍地域分佈，造成了路網發展的不平衡，特別是南部東橋、廣寒、白竺三個山區鄉鎮，路網發展相對滯後。全區132個行政村雖然已實現村村通油（水泥）路，即到村委會所在地已通油（水泥）路，但通自然村的公路大部分是泥砂路，通暢深度不夠。
（二）路網等級較低
湘東區路網的技術水平偏低，到20xx年底止，全區三級以上公路為202.094公里，僅佔全區公路總里程的12.5%，而四級和等外公路達到1413.456公里，佔總里程的87.5%，低等級公路相對較多，這遠遠不能適應區域經濟的發展需要。加速高等級公路的建設，提高農村公路的技術等級，應是路網建設的急中之急。
（三）路網結構有待改善
目前，我區的路網框架已初具規模，全區“三橫兩縱”的路網格局已經形成：“三橫”包括骨架公路昌金高速、幹線公路320國道及白竺崇源至排上南部經濟幹線；“兩縱”包括幹線公路319國道及荷堯萍洲（昌金高速連接線）至東橋界頭公路。但南部經濟幹線和荷堯萍洲至東橋界頭公路部分路段等級較低，沒有達到二級公路的標準。要形成比較完善的公路網，幹線公路必須改造成較高等級的公路（二級以上），同時，還可以適當加密。
（四）與區域外連接的公路、中心城區的進出口公路均需加強
湘東區與周邊市縣（包括萍鄉市內的蓮花縣、蘆溪縣、安源區、上栗縣和湖南省的醴陵市、攸縣）相聯繫的主要出口路有32條，其中出入湖南的16條，出入市內相鄰縣區的16條。由於這些公路大部分等級偏低，在相當程度上制約了湘東區與周邊市縣經濟往來。中心城區進出口公路以及大部分城區道路有待進一步完善，不利於發揮城鎮的輻射和帶動功能。
（五）公路建設資金缺口大
近年來，湘東區加快了公路建設的發展，但由於區域經濟整體水平還不夠發達，資金籌措較為困難。通過積極努力爭取到上級的部分項目補助資金外，區、鄉(鎮)、村三級配套資金缺口較大，對公路建設帶來了很大的阻力，資金短缺是我區交通事業發展面臨的主要問題。
（六）公路養護管理任務艱鉅
由於資金缺乏保障、行駛公路的車輛超限運輸等多方面的原因，造成區內大部分主要道路路面損毀、路況逐步惡化，公路養護管理面臨巨≮≯大的壓力。
三、規劃湘東區交通網絡的幾點建議
（一）制定湘東區公路網規劃
1、公路網規劃目標
公路網規劃目標以我區制定的社會經濟發展戰略目標為依據，打造區至鄉鎮半小時經濟圈，以湘東城區和陶瓷產業基地為中心，為推進城鄉一體化建設提供更加完善的。交通網絡。
2、公路網規劃佈局準則
一是規劃線路必須具有良好的經濟效益和路網效益；二是服從國家、省、市交通主管部門頒發的各類公路交通規劃中涉及湘東區境內有關內容；三是與區、鄉兩級的城鎮規劃以及陶瓷產業基地路網規劃相結合；四是按骨架公路、幹線公路、農村公路三個層次進行規劃；五是儘量確保路網平衡發展；六是促進湘東公路運輸業的進一步發展。
3、公路網布局方案
根據我區的公路網現狀，建議將原路網框架“三橫兩縱”調整為“四橫四縱”，“四橫”包括昌金高速、320國道、南部經濟幹線白竺崇源至排上公路、白竺至東橋界陂公路；“四縱”包括金升高速麻山小橋至白竺源並段、319國道、荷堯上雲至廣寒龍泉公路、荷堯萍洲至東橋界頭公路，新增一橫（白竺至東橋界陂公路）和兩縱（金升高速麻山小橋至白竺源並段及荷堯上雲至廣寒龍泉公路），使全區整體路網框架更加完善。
（1）骨架公路：
一橫：昌金高速上雲馬衝至大義金魚石段，湘東境內長10.795公里，已建成，往東途經青山、福田進入萍鄉市區，往西進入湖南株洲市。
二縱：金升高速麻山小橋至白竺源並段（待定），湘東境內長14公里，可與蘆溪、上慄相連。
（2）幹線公路：幹線公路在整個公路網中起着全面性和支配性的作用，是公路網規劃的重點。
①主要幹線公路：共6條
二橫：五里至老關線（320國道，一級18.328公里，在建），往東進入萍鄉城區，往西進入湖南湘、株、潭經濟圈；
三橫：南部經濟幹線白竺崇源至排上線（待定省道，二級33.8公里，在建），主要控制點為：白竺鄉崇源、源頭、麻山鎮桃源、汶泉、麻山、景星、臘市鎮廟嶺、爐前、排上鎮西坑、荷塘、美田橋。該線自東向西橫穿湘東境內，往東與蘆溪縣南坑相連，往西進入湖南醴陵、攸縣。
四橫：白竺至東橋界陂線（新增幹線公路，二級35公里），主要控制點為：319國道、白竺鄉政府、黃崗、中村、廣寒鄉郊溪三十六灣、官溪、廣寒鄉政府、南崗口、東橋鎮茶紅、沿塘、界陂，接湖南攸縣。
一縱：麻山嶺背至白竺柘村線（319國道，二級23.8公里，已建），是我區的主要出口路之一，由北往南可連接萍鄉城區及蓮花縣。
三縱：荷堯上雲至廣寒龍泉線（新增幹線公路，二級62公里），主要控制點為：青山温盤、荷堯上雲、橫江、亭子嶺、320國道、電廠沿河路、湘東新湄、麻山桐田、麻山鎮政府、麻龍公路、白竺杉坪、白竺水洋、廣寒郊溪、官溪院衝、洞溪、龍泉，接湖南攸縣。
四縱：荷堯萍洲到東橋界頭線，二級49公里，主要控制點為：昌金高速出口、荷堯鎮萍洲、昌金高速湘東連接線、昌盛大橋、湘東鎮陽幹、陳家塘、下埠、排上、東橋、界頭，接湖南攸縣。
②與區域外連接的主要出口路
湘東區與區域外連接的主要出口路共有32條（包括幾條幹線公路），出口路的重要節點主要是：a、通往湖南的節點包括荷堯鎮金魚石、香山寺、老關鎮關下、蓮花衝、登官分水坳、排上鎮官橋、美田橋、東橋鎮鳧田、界陂、鄒家園、界頭、江邊、廣寒鄉大沙江、黃土崗、白竺鄉長長坪；b、通往市內各縣區的節點包括湘東鎮流田、青泥嶺、新湄、均壙、荷堯鎮上雲、泉陂、土壕、石嶺、麻山鎮仙鋒、大山、小橋、嶺背、白竺鄉柘村、磨頭、崇源家山廟、蘇聖山。建議將這些與區城外連接的通道均建設成為三級以上的道路，重要的出口建成二級公路。
③城市進出口公路
湘東區城市進出口公路主要有11條。包括昌金高速連接線、新村至桐田公路、河洲至金魚石公路、大江邊至麻山公路、320國道、湘東至下萍洲公路、湘東城區內環線（五里至河洲）、湘東城區外環線（臘市至廟嶺）、新中毛塘（東環路）至萍鄉長興館公路、陳家塘至下埠公路、陳家塘至大路里公路（樟大線）。建好城市進出口公路，有利於發揮城市的輻射和帶動功能，具有非常重要的意義。建議將城市進出口公路建設成為三級以上道路（部分公路已經建成），重要路段建成二級公路。特別是新中毛塘至萍鄉長興館公路及湘東城區內、外環線須列為重點規劃線路。
毛塘至長興館公路：一級10.5公里，是湘東城區與萍鄉城區連接的快速通道，意義深遠。主要控制點為：毛塘（湘東區東環路）、新湄、新塘、略下、長興館，湘東境內長5公里。
湘東城區內環線：一級10公里，沿線分佈萍鋁、萍電、萍鋼等大型企業，同時，是湘東中心城區的一條重要環線，對於城區的快速發展具有非常重要的意義。路線主要控制點為：320國道（五里）、大江邊、昌盛、河洲（320國道）。
湘東城區外環線：一級43公里，沿線分佈我區規劃的陶瓷產業基地、低質煤供應區、物流園區、鋁製品加工區及麻山景星煤電鋁項目所在地，同時，我區境內萍鋼、萍電、萍鋁、巨源煤礦、上官嶺煤礦等一大批大中型企業座落於外環線兩側，對於我區打造循環經濟圈意義重大。路線主要控制點為：麻鳳線（臘市）、陶瓷產業基地工業南大道、工業大道、320國道、荷堯鎮火燒橋、湘東鎮美建、五里、樟木橋（320國道）、新壠、大江邊、臘市廟嶺（麻鳳線）。
（3）農村公路
公路網框架形成後，必須靠農村公路進一步進行網絡化，才能形成比較完善的整體，有如人體必須由“骨架”、“經脈”和“毛細血管”共同組成。縣道可建成三級以上的公路，重要縣道建成二級公路；鄉道建成四級以上的公路，重要鄉道建成二、三級公路；村道逐步將等外泥砂路建成水泥路，技術等級逐步提升為四級以上。
（二）確保公路網規劃的穩定性和權威性
由於公路網規劃期限較長，常會因領導人事變遷或有關領導考慮問題的角度不同等原因，影響規劃的貫徹實施，易出現重複建設、偏離規劃方案的建設等問題。為防止減少公路建設的盲目性，建議由區委、區政府審核通過後，賦給規劃穩定性和權威性。
（三）拓寬資金籌措渠道
一是通過貸款或招商等方式進行路網建設；二是做活土地開發這篇文章。由於公路帶來了沿線的經濟繁榮，可利用土地升值，作為公路建設專項基金用於公路改造，同時，採取拍賣沿線公路廣告經營權和設施冠名權等辦法，發揮公路基礎設施無形資產的作用；三是積極爭取上級公路改造補助資金，以減輕公路建設的資金壓力。
為了適應新形勢下羣眾工作的特點和要求，進一步密切黨羣幹羣關係，鞏固黨的執政基礎，按照州委督導組的要求，我認真貫徹“八項規定”，進一步強化作風建設，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。根據“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對照調研提綱，認真落實，採取召開民主座談會，並通過到各一線科室和患者談心等形式瞭解民意。調研查找了全院在踐行羣眾觀點、羣眾路線方面存在的突出問題，瞭解病患所需所盼所急，解決實際困難，又要把調研專項工作和全院醫療攻堅工作相結合，和“樹正氣、轉作風、促發展”工作相結合，以達到解決問題、推動發展、取得實效目的。
一、調研中發現的主要問題
通過總結、梳理、歸納，我院當前存在的主要問題集中在：一是理論學習和思想政治素質提高方面；二是服務意識方面；三是醫德醫風教育方面；四是醫院業務學習力度方面；五是黨風廉政建設等五個方面問題。
（一）理論學習不夠深入，思想政治素質有待進一步提高。醫院職工存在平時政治理論學習興趣不濃，投入時間少，導致政治理論功底不夠深厚，思想不夠解放。
（二）服務意識還有待於進一步增強。對“服務是我們的天職”的思想體會的不深不透，還沒有自覺地把患者和羣眾對我們的滿意程度作為檢驗工作成效的最高標準，有些工作做的還不是那麼令人滿意，小成即滿，對惠民利民政策落實不夠，由於醫院醫護人員缺少，醫療水平不高，導致醫院部分醫護人員責任意識差。對部分患者的心聲沒能真正從深層次的去重視、去了解，對羣眾患者提出的“看病難、看病貴”，“大處方、大檢查，”“三長一短”等羣眾反應強烈的問題還需認真謀劃發展思路，積極參與重大問題的決策，健全工作制度，程序工作規範，認真履行職責，務實工作，促進醫院工作規範化和程序化。
（三）醫德醫風教育抓得不夠緊。我院近年在抓好業務工作的同時，不斷為全體醫護人員灌輸醫德醫風方面的思想，不斷加強醫護人員的思想素養，樹立全心全意為人民服務的思想，取得了一定的成效，但是，在平時工作中，有時由於業務工作比較忙，在抓醫德醫風工作中有抓而不緊的現象發生。
（四）醫院業務學習力度抓的不夠強。為了提高醫院的診療水平，醫院高度重視業務學習工作，每年都會組織一批人員到上級醫院進行學習，每月都會組織全體醫護人員進行業務學習。但是，存在着學習興趣不濃，學習的積極性不強，學習的方法單一等問題。
（五）黨風廉政建設有待加強。醫院歷來重視黨風廉政建設，在勞動紀律、杜絕腐敗浪費等方面制定了嚴格的監督制約機制，醫院杜絕了公款吃喝、公車私用現象，全院幹部職工也堅持原則，按章辦事，勇於開展批評和自我批評，但是在實際工作中還普遍存在有好人主義思想等問題。
二、針對調研中發現的問題提出具體整改措施
（一）以解放思想為先導，着力提高領導幹部整體素質。深入學習貫徹黨的__大和中央政治局“八項規定”，特別是關於厲行節約，反對鋪張浪費的指示精神，不斷加強領導幹部隊伍的作風建設，增強轉變作風的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創優、真抓實幹、以民為本的大局意識，真情服務羣眾。
（二）抓好精神文明建設，推動醫德醫風教育
1、進一步解放思想，轉變觀念，提高認識，使全院職工充分認識深化醫院改革的重要意義，認清形勢，找準位置，樹立憂患意識和競爭意識，把“醫院是我家，發展靠大家”變成每個職工的自覺行動。
2、加強團結，加強協作，樹立團隊意識和團隊精神，上下團結，形成合力，使全院幹部職工聚精會神幹工作，一心一意謀發展，爭取使醫院各項工作都有新突破。
3、嚴格執行醫院的各項規章制度，樹立良好的醫德醫風，要加大勞動紀律和衞生工作的檢查力度，樹立醫院的良好形象。
（三）組織全院幹部職工進一步貫徹學習重要思想和__大會議精神，樹立黨員幹部正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高政治敏鋭性，深刻領會其基本觀點，準確把握其精神實質，提高全院職工的整體政治素質。
（四）組織各科室認真學習醫療衞生的專業知識，努力提高醫療業務能力，更好樹立醫院醫療專業品牌。嚴格加強醫藥管理，全面落實醫院制定各種的相關制度，不斷完善醫院的相關管理制度，認真傾聽羣眾患者的意見和呼聲，全心全意為患者提供服務，落實解決生產一線和職工羣眾熱點難點問題，建立和完善職工訴求渠道，全力打造服務性醫院。
（五）切實搞好黨風廉政建設認真貫徹執行黨中央、國務院和州委的有關規定，認真落實中央八項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂之風、奢靡之風，進一步完善監督制約機制，健全領導幹部廉潔自律的規章制度，堅決杜絕吃、請和公車私用現象。切實搞好醫院黨風廉政建設。
作為醫院的主要領導，通過此次調研活動，我充分認識到在新的歷史條件下到自己作為基層單位的一名領導身上所肩負醫院賦予的重任及人民羣眾的重託，繼續為民、務實、清廉，關係全院黨執政能力的提高，更加深刻認識到領導幹部的身體力行對於醫院整體黨風廉政建設的重要性，在今後的工作中，我將更加勤奮工作，以身作則，恪盡職守，嚴格以優秀共產黨員的標準要求自己，踐行羣眾路線，“清廉”為本，永葆共產黨人本色團結和帶領全院廣大幹部職工努力工作，把腫瘤醫院建設的更加美好，取得更大的成績。
在現今社會，就業問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了説不完的話題。招聘會上的大字報都總寫着“有經驗者優先”，可還在校園裏面的我們這班學子社會經驗又會擁有多少呢？為了拓展自身的知識面，擴大與社會的接觸面，增加個人在社會競爭中的經驗，鍛鍊和提高自己的能力，以便在以後畢業後能真正真正走入社會，能夠適應國內外的經濟形勢的變化，並且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，開始了我這個假期的社會實踐。
實踐，就是把我們在學校所學的理論知識，運用到客觀實際中去，使自己所學的理論知識有用武之地。只學不實踐，那麼所學的就等於零。理論應該與實踐相結合。另一方面，實踐可為以後找工作打基礎。通過這段時間的實習，學到一些在學校裏學不到的東西。因為環境的不同，接觸的人與事不同，從中所學的東西自然就不一樣了。要學會從實踐中學習，從學習中實踐。
一開始，對自己手工藝期望很高，經過多次面試的失敗，我總結了自己失敗的原因。主要有兩個方面。一方面是自己眼高手低，自己根本自身素質沒有達到一定的水平，另一方面是自己沒有給自己一個很好的定位，沒有找準自己的位置。總結了以前失敗的教訓，擺正好自己的位置，社會實踐不只是要有工作、能供飯吃，我們的目的是在於鍛鍊自己。於是我找到了一家餐飲酒樓。老闆看我結結實實的，並且身強體壯，就讓我來做傳菜員。每天9點鐘-下午2點再從下午的4點-晚上8:30分上班，雖然時間長了點，但熱情而年輕的我並沒有絲毫的感到過累，我覺得這是一種激勵，明白了人生，感悟了生活，接觸了社會，瞭解了未來。
在餐廳裏雖然我是以傳菜為主，但我不時還要做一些工作以外的事情，有時要做一些清潔的工作，在學校裏也許有老師分配説今天做些什麼，明天做些什麼，但在這裏，不一定有人會告訴你這些，你必須自覺地去做，而且要儘自已的努力做到最好，一件工作的效率就會得到別人不同的評價。在學校，只有學習的氛圍，畢竟學校是學習的場所，每一個學生都在為取得更高的成績而努力。而這裏是工作的場所，每個人都會為了獲得更多的報酬而努力，無論是學習還是工作，都存在着競爭，在競爭中就要不斷學習別人先進的地方，也要不斷學習別人怎樣做人，以提高自已的能力！
做了幾天之後，剛開始的時候心理極不平衡。心想來從小到大讀了這麼多的書，家裏花了那麼多的錢把我培養長大成人，可現在只能端端盤子，多少也有點社會能力，當傳菜員學徒有點失落再加上傳菜部領班是個國小文化的，還對我指手畫腳，確實心理上很不舒服。但是，人總是要適應自己自下而上的環境，我不想一開始就幹不下去了，不行，我告訴我自己一定要堅持下去。要在自己的工作的環境中讓自己的工作做起來很輕鬆。
在長達一個月的實習中，我總結出了以下幾點個人工作的理念來規範自己在工作中的言行舉止:
1、首先行把自己同領導和同事之間的關係搞好。使盡快地熟悉自己所在的工作環境，笑對每一位顧客。
2、我們的一切出發點是為了顧客，處處要為了顧客着想。顧客就是我們要服務的上帝。
3、注意我的形象，服裝、言行，舉止大方、文明得體，要做到一個服務者應該做到的本質。
4、在上班之前制定好今日的工作計劃，並熟練酒樓裏的各項規章和章程，保證上班的工作效率。
5、按時上下班、堅決做到不遲到、不早退。
6、上班時間不能接打電話，做私人事，聊天等。
7、處理突發事件言遇事冷靜、理智以酒樓與顧客的利益出發，不魯莽行事，及時彙報。
8、保證上班時間，服從領導安排，處處以大局為重，維護大局形象。
經過我的一番努力我的假期打工悄然落幕了，經過這次實踐，我能真正體會到這一點。在工作中，在真正的社會交際中，顧客永遠是對的，你不能摻雜自己的個性。
第一、樂觀，不管遇上什麼樣的困難，都要用樂觀的態度去面對，相信會有所轉機。
第二、自信，首先自己要有自信，自信不是自誇，而是對自己的能力作出的肯定，這樣別人才能更加相信信任你。你要對自己説“我一定能行”那你就一定能行。
第三、肯努力，我一直非常信奉一句話，“努力就有希望”不要覺得成功遙不可及，其實只要你在不停的努力你就靠成功越近，“踮起腳尖就更靠近陽光”在努力的過程中千萬不要放棄，説不定你距離成功就差一步，而你卻放棄了！要勇於面對各種挫折，挫折並不能阻擋有勇氣的人走向成功。
第四、謙虛做人，特別對於剛走出校門的畢業生至關重要，我們本來對於社會上的知識知之甚少，我們千萬不能驕傲自大，自以為是，那是膚淺的表現，我們要謙虛做人融入社會這個團體中，人與人之間合力去做事，使其做事的。過程中更加融洽，更事半功倍。別人給的意見，我們要聽取、耐心、虛心地接受。
經過這一次的寒假打工，社會實踐，我真的是長了不少的見識，增長和很多社會經驗，在實踐中我也找到了自身的價值。我早晚都要走出校園，走進社會大染缸去。
我積極的倡議當代大學生走出校門積極參加社會實踐活動，在社會鍛鍊中尋找自我價值，我我們來到大學的目的就是學到先進的科學文化知識更好的服務社會，所以我們更應該儘早地瞭解社會的需求來提升自我各方面的文化知識和素質，當我們走向社會時更準確地找到自己的位置為社會服務。
我們只要瞭解了社會的需求和自己所長，就會很快找到自己社會中的位現代大學生缺少社會知識和信息，在學校時從不關注社會中的情況，甚至連新聞都懶得看，更不用説社會鍛鍊，所以當他們邁出校門的那一刻就迷失了方向，拿着自己的簡歷不知何去何從，只知道自己學的是什麼專業，卻不知道自己能幹什麼，以至於很多大學生畢業後都找不到工作；因為大學生缺少社會鍛鍊，空一肚子墨水卻不知如何用，很多用人單位不願招聘應屆畢業生，都願吸取有工作經驗者，因此大學生的就業率也越來越低！有的學生辛辛苦苦學了數十年的專業當走進社會時卻找不到任何與所學專業有關的工作，這是多麼可悲的事情，這就是不瞭解社會的需求所造成的。
由『凱瑟克基金』出資支持的『川越5.12』專業團隊能力建設研究培訓項目自啟動以來，得到了香港理工大學、民政部社會工作研究中心有關方面的大力支持。基於XX年5月底民政部赴災區社會工作專家服務隊提出的災區需求評估調研報告，XX年8月15日至21日，民政部社會工作研究中心派馬福雲、成彥2位同志前往四川理縣，對當地鄉鎮幹部和村級幹部進行培訓需求調查，以進一步完善該培訓項目的課程設置，有針對性地開發培訓材料，保證基層幹部能力的提升。現對調研結果報告如下：
一、理縣概況
理縣位於四川省中部，阿壩州東南部，屬典型的高山峽谷地形，是川西北交通要塞和商貿集散市場之 一，總面積4318平方公里，總人口不到5萬人，居民以藏、羌、回、漢等民族為主。全縣轄4鎮9鄉，包括雜谷腦鎮、米亞羅鎮、古爾溝鎮、薛城鎮、夾壁鄉、樸頭鄉、甘堡鄉、蒲溪鄉、上孟鄉、下孟鄉、木卡鄉、通化鄉、桃坪鄉。全縣經濟以水電、蔬菜、藥材及旅遊為主。
地震災害後，在湖南省的援建下，理縣災後重建工作如火如荼。重點工程建設如學校、醫院、農村飲水灌溉工程等建設項目基本完成，農房重建及加固工作接近完成，鄉村道路、村組道路、户間道路硬化工程，鄉村風貌改造，三湘大道建設等項目建設在緊張有序地推進，力爭兩年內基本完成原定三年建設目標。
二、調研目的與對象：
本次調研目的是通過對基層幹部的調研訪談，瞭解他們的實際工作現狀，瞭解他們對能力培訓的期望，以確定能力建設的具體目標、培訓方式、課程內容，並徵詢其對培訓時間、地點的意見建議。
『基層幹部』是能力建設培訓的對象，經過與理縣組織部協調，本次調研主要選取了理縣13個鄉鎮中的7個鄉鎮：古爾溝鎮、樸頭鄉、雜古腦鎮、甘堡鄉、薛城鎮、通化鄉、桃坪鄉，有9名鄉鎮幹部和4名村居幹部進行了培訓需求訪談，其中9名鄉鎮級幹部均為男性，年齡在28-45歲之間，均為大學專科以上文化，其中1人為碩士研究生；4名村居幹部也均為男性，年齡在30-45歲之間，均為高中以上學歷。
三、調研主要結果
1、災後主要工作
地震災害後，鄉鎮及村居幹部的主要工作內容分為三階段，首先是搶險工作，包括轉移安置村民、救援受傷災民、從倒房中挖掘物資等；其次是救災工作，包括受災情況統計、救災物資發放、組織搭建過渡房、兑現死亡傷殘補助、配合醫療隊實施救援等；第三是災後重建工作，包括農房重建及加固以及配合湖南援建隊所進行的學校建設、醫院建設、三湘大道建設、農村飲水灌溉工程、道路硬化、鄉村風貌改造、產業結構調整以及扶貧工作等。
2、工作中的問題
基層幹部在災後重建中面臨很多問題和困難，這主要包括：
（1）工作壓力過大。調研中被訪幹部普遍表示目前面臨極大的工作壓力。理縣經濟社會發展本來存在很多欠缺，災後重建有大量繁雜而具體工作要做，但是鄉鎮級政府工作人員少、工作能力不強，人力資源嚴重匱乏。原定三年重建任務兩年內要完成使得鄉鎮工作任務倍增，面對各個部門的工作任務和要求，鄉鎮基層幹部疲於奔命，再加上理縣屬於少數民族聚居地區，高山地帶生存環境差，河谷地帶耕地短缺等條件的影響，鄉鎮幹部感到極大的工作壓力。
（2）身心壓力大。繁重的工作任務給基層幹部帶來了深重的身心壓力。我們走訪6個鄉鎮政府的辦公樓建設都滯後於當地農房、學校和醫院建設，幹部工作、辦公環境較差，基本沒有體育健身設施。鄉鎮工作人員長時間置身於重建第一線，吃住在辦公室，難得回家得到家庭的温暖，特別是大部分幹部自家也是受災户，自家住房的重建他們卻無暇顧及，有的得不到家人的理解和支持。地震救災以來，基層幹部都沒有休過節假日，每天超時工作，高負荷的工作量和工作強度、低質的生活質量，加之對家人的愧疚使得他們面臨極大的身心壓力。一些基層幹部在工作中表現出的焦慮、愧疚、孤獨、失落、抑鬱等不良情緒，需要及時進行干預。
（3）工作中的具體問題及困惑：在調研中，被訪者具體講述了他們工作中容易遇到的問題和困惑，這主要集中在：民眾對幹部排斥不理解及其在民眾中信譽度過低問題，重建過程中的徵地補償、拆遷問題，政策執行過程中百姓認可難、配合難問題，產業結構調整的管理、技術問題，幹部身心調適問題，基層幹部法律法規及專業能力缺乏問題等方面。
3、教育培訓需求
儘管重建過程基層幹部面臨極大壓力，但是他們還是對未來充滿信心，根據近來工作規劃。他們迫切希望得到教育培訓支持，這主要包括：
（1）基層管理的政策法規培訓；
（2）社區（地區）發展理論、模式及方法培訓；
（3）基層管理服務工作的技能技巧培訓；
（4）自我緩解壓力、疏導心理技能培訓；
（5）與發達地區基層幹部之間的交流學習；
（6）基層幹部通用能力和素質培訓；
（7）特定人員培訓：例如民政、低保、婦女、計生，以及服務於西部鄉村的大學生等；
（8）特定技能培訓：例如解決衝突、民事調解、財務管理、村莊規劃等。
四、具體培訓建議
1、培訓時間建議
鑑於理縣當前重建工作任務繁重，考慮到工作進度安排，建議將培訓時間放在10月底或11月進行，每期10天左右。
2、培訓地點建議
為保證受訓人員按時、集中、全面得到高質量的培訓，調研小組建議將培訓地點放在理縣以外，九寨溝、成都是可以優先考慮的省內地點。
3、培訓對象建議
根據培訓方案設計以及調研情況，建議將培訓對象定位於縣鄉基層幹部、村居幹部兩個不同層次的培訓對象，建議對兩個不同層次的對象分別進行培訓。
4、培訓方式
鑑於災區幹部目前的身體狀況以及身心壓力，建議培訓與休閒相結合，在課程安排上給學員一些休息時間，在課餘安排一些健身娛樂休閒活動，以利於緩解壓力，恢復身心健康。
5、培訓課程
根據調研結果，幹部能力建設培訓課程應該包括如下主題：基層法律法規、社區發展與資源開發、基層政府轉型（由管理到服務）、心理疏導、政府/民間團體/志願者的協作、羣體需求與服務等。
對於縣鄉幹部增加社會工作服務、危機事件干預、人力與資源管理等；對於村居幹部增加社會工作服務技能、生計重建、文化保護傳承等。
民政部社會工作研究中心
XX年9月2日
蒙田範文網