近年來，XXX立足區位優勢，牢固樹立“推動全民創業，以創業帶動就業”的工作思路，堅持推動高校畢業生創業為重點，積極創新工作思路，促進了高校畢業生就業和創業。但受主客觀因素影響，XXX高校畢業生創業成功率低問題依然存在，亟待解決。
一、存在問題及原因分析
作為一個勞務輸出大區，XXX有着充裕的人力、智力儲備，完全可以滿足全區工業化、城鎮化發展需要，但從調查情況分析，區內企業和高校畢業生卻陷入“有崗無人求、有業無人做”的尷尬境地，高校畢業生創業成功率也不高，普遍存在：一是畢業生的數量迅猛增加與社會有效需求短期內增幅有限的供需結構性矛盾；二是畢業生的創業觀念、能力素質與社會發展和需求之間存在偏差；三是畢業生創業指導、服務工作發展緩慢與高校畢業生就業創業需求之間的適應性矛盾。產生這“三大矛盾”的原因可以歸納為以下三個方面：
（一）高校培養人才“門路”狹窄。高校注重的是學科綜合素質培養，在專業特長培養方便較為欠缺，特別是在創業基本技能培養更是缺乏培養，同時也不夠重視塑造大學生的有良好的品格和進取精神。
（二）用人單位用人“門檻”過高。一是用人觀念存在偏差。企業缺乏人才培養和儲備的觀念，不捨得為應屆畢業生提供培訓經費，人才招聘時一味要求要有工作經驗。如64.1%的畢業生認為相關經驗不足是找工作時最大的限制因素,87.4%的畢業生反映“企業招人特別注重工作經驗”。二是用人環境不夠和諧。許多企業缺乏人力資源管理，大多采用“救火式”用工方式，不注重對高校畢業生的培養，薪酬偏低，福利保障不完善。一些企業用人環境不佳，留不住人才。
（三）高校畢業生自身侷限性。一是創業心態比較浮躁。有相當多的高校畢業生對形勢認識不清、定位不夠合理。據調查，
60%的大學生創業者對創業初期回報期望高，缺乏創業耐心、恆心。二是高校畢業生創業融資難。這一困難是畢業生創業者難以發展的“硬約束”，創業資金嚴重短缺、民間資金不活躍在XXX表現的尤為突出，創業人員原始資金大多是親戚借貸或者打工積累的資金，申請銀行貸款較難且金額小，資金短缺嚴重製約着畢業生創業。三是信息不暢，選項難。畢業生創業者在創業選項過程中普遍遇到選項難和難選項的困惑，主要原因是缺乏信息資源，既不知從哪兒去選項目，又對項目的可行性、市場前景、投資額、工程建設費用都缺乏科學的論證，大多僅憑着經驗和粗淺的信息上項目。部分創業項目中途夭折，造成畢業生創業者創業信心不足。
（四）扶持政策執行不到位。近年來，自治區下發了《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的通知》等一系列推動高校畢業生就業創業鼓勵政策，但在實際工作中，由於主客觀原因沒能得到全面落實。例如：在落實高校畢業生創業擔保貸款貼息工作中，由於缺乏擔保基金，銀行方面出於自身經營風險等方面的考慮，一直未同意發放貸款，因此也未能支付相應的利息補貼。
二、意見和建議
（一）全面落實自治區人民政府《關於進一步做好新形勢下就業創業工作的通知》等一系列推動高校畢業生就業創業鼓勵政策。加大對政策宣傳，對企業開發新的就業崗位給予社會保險補貼以及創業貸款擔保基金等資金，納入當地財政預算。
（二）各部門聯合協作，讓高校畢業生享受更多就業創業公共服務。高校畢業生想創業，選擇什麼項目？項目開發成功，如何推向市場？創業失敗，誰來幫助自己？如何解決這些問題，就必須強化高校畢業生就業創業指導服務，提供政策諮詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導等服務。這就需要教育部門、人社部門、團委、政務等部門通力協作，制定實施幫扶實施方案，真正解決高校畢業生就業創業遇到困難。
（三）開闢大學生創業綠色通道。目前，沒有專門為大學生創業提供創業幫扶的部門，沒有為大學生提供系統的政策、指導等幫扶服務。大學生創業仍然是這個部門幫點，那個部門補貼點的形式，不利於幫扶服務。應當設立統一的幫扶機關，整合政策、資金等幫扶資源，統一指導幫扶。
此外，政府應加大與各大高校創業信息共享渠道，宣傳大學生創業各項幫扶政策，鼓勵支持高校加強對畢業生的創業培訓。
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