社區女性幹部任職情況分析報告

社區女性幹部任職情況分析報告

社區“兩委”換屆選舉工作於**年*月圓滿完成，女性居委會幹部雖佔全鎮居委成員比例的*%，但全鎮*個社區黨工委成員中都配備了婦女幹部，可以説全鎮社區兩委幹部中均配備有婦女幹部，我鎮僅有梅塘社區居委會中沒有配備婦女幹部。

一、原因分析。

（一）與我鎮社區體制有關。

我鎮基層的選舉主體不再是原來的農村村委會，而是社區居委會。以前，每個村委會可以實現3名村幹部裏面配備1名，女性佔比均可以達到33%。但由於我鎮的特殊情況，就算我鎮能實現每個社區居委會配備1名女性幹部，因計算基層女性佔比的分母（全鎮居委會成員總數）加大2倍了，但是女性居委會幹部的分母不變，這樣，我鎮社區也只能實現女性佔居委會成員比例為14%左右。

（二）與選舉法規依據有關。

我鎮基層改革後，已經沒有原來的村委會，全是社區居委會。我鎮選舉依據的法律法規是《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，而不是《廣東省村民委員會選舉辦法》。《中華人民共和國城市居民委員會組織法》是國家性的法律法規。按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》沒有“設立每個社區居委會成員裏面必有1名女性幹部”的法律條款，選舉依法依規進行，得票多數者當選，都是受到法律保護的。當選者如果不是女性的話，不可以撤銷，也不可以重新選舉的。村委會選舉的依據與社區居委會的不一樣，農村村委會選舉是依據《廣東省村民委員會選舉辦法》，該選舉辦法裏面明確設立“每個村委會裏面必有1名女性幹部”的硬性條款，還設計了女性選票的樣式，能很好地保障至少有1名女性當選。

（三）與我鎮的特殊社區居委會幹部結構有關。

由於我鎮的社區基本都是由原來幾個村合併而成，社區居委會成員職數配備很有限，大的社區配備7名幹部，小的社區配備5名幹部。為了保障原來每個村至少有一名幹部代表能在社區一級的參政議政，維持社區的基層穩定發展，所以，我鎮目前成功選任社區居委會成員的基本都是原農村的村黨支部書記。我們也無法保證每個社區裏面的至少有一個村黨支部書記是女性，所以在不調整《中華人民共和國城市居民委員會組織法》或省出台關於女性任職社區居委會幹部的、硬性的情況下，要確保每個社區配備一名女性居委會幹部就難上加難。目前，我鎮已經盡了最大的努力，6個社區居委會成員中都有配備有女性幹部了，只有梅塘社區沒有實現，就是因為居委會成員職數有限，女性幹部難於當選。

綜上所述，我鎮未有較高的基層女性幹部比例主要是客觀和歷史的原因，而並非是對婦女幹部的培養重視不夠或者對婦女幹部在工作上和生活上缺乏必要的支持和尊重。實際上，我鎮農村婦女羣眾參政水平並不低，雖然只有一個社區居委會裏面沒有配備女性居委會成員，但是梅塘社區黨工委已配備女性黨工委委員，也是實現了全鎮社區“兩委”（社區黨工委和社區居委會）幹部都配備1名或1名以上的女幹部”

二、建議對策。

（一）有剛性的政策保障是根本。

深化國策意識，加大宣傳男女平等的基本國策，建議向上級提出把社區需要配備女性職數的條款寫入《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的意見。要幫助社區婦女幹部提高參政自信心，增強競爭能力，為婦女參政營造一個文明的社會環境。積極發展社區女黨員，吸收那些素質高、有威望、能帶領羣眾致富的優秀女性進入黨組織，不斷壯大社區女黨員隊伍，為婦女參政參選儲備充足的人才資源。把社區婦女參政指標作為組織部門的基本職責列入工作目標，而不是把責任壓在婦聯和民政部門的頭上。

（二）領導重視是關鍵。隨着社會主義民主法制建設的推進，居民的法律意識不斷增強，加上社區兩委職數的有限，女性進兩委工作日趨艱難，為了確保女性進兩委，領導重視與否顯得尤為重要。鎮黨委要高度重視女幹部的培養和選拔。尤其是鎮黨委從思想上高度重視女幹部的培養和選拔工作，創造一個婦女參政的寬鬆環境。

（三）加大婦女幹部培養力度，努力創造良好社會環境。

建立完善女後備幹部信息人才庫，採取多種方式向組織部門積極推薦、輸送優秀婦女幹部。為黨和政府重視培養選拔優秀女幹部推波助瀾，發揮橋樑和紐帶作用，使婦女幹部能深入羣眾，學會調查研究，學會做宣傳動員工作，培養吃苦耐勞、不怕失敗的精神，提高觀察、分析、表達、協調、社交等綜合工作能力，使更多的婦女幹部由一名普通的社區婦女逐漸成長為一名合格的基層羣眾幹部。