宜陽縣、鄉、村三級物流網絡現狀及“十四五”規劃
目錄
一、 宜陽縣農村物流總體情況…………………………2
(一)農村物流現狀 ………………………………2
1、農村物流體系不健全………………………………..3
2、農村物流成本較高…………………………………..3
3、農村物流基礎設施落後……………………………..4
4、農村物流信息化水平低……………………………..4
（二）宜陽縣農村物流發展趨勢……………………….4
1、品牌化………………………………………………..5
2、集約化………………………………………………..5
3、標準化………………………………………………..6
4、信息化………………………………………………..6
二、宜陽縣級物流中心五大服務功能………………….6
三、基礎設施…………………………………………….8
1、縣級物流園…………………………………………..8
2、鄉鎮綜合服務平台…………………………………..9
3、農村物流配送站點…………………………………..9
4、建設物流運輸體系…………………………………..9
四、項目的合理性和可落地性…………………………10
一、宜陽縣農村物流總體情況
宜陽縣位於河南省西部，東連洛陽市，西接洛寧縣，南與伊川、嵩縣交界，北與新安、澠池縣為鄰，縣城距古都洛陽30餘公里，是洛陽“一中心五組團”的重要鏈條城市。同時宜陽又處在河南省“大黃河旅遊帶”和“伏牛山自然風光旅遊帶”的交接點上，旅遊區位十分優越。
宜陽屬暖温帶大陸性季風氣候，春温、夏熱、秋涼、冬寒，地理條件獨特，孕肓了豐富的礦產、土特產資源。我縣土特產資源豐富，三鄉大蒜、花果山山珍、趙堡花生、鹽鎮辣椒，還有大穗黑玉米、黑小麥、黑綠豆、黑紅署等系列黑色產品。
近年來，在縣政府的大力扶持下，各行各業迅猛發展。我們堅持“政府引導、部門主管、市場運作”的工作思路，不斷加大政策支持力度，完善支撐體系，優化發展環境。縣交通運輸局為深入貫徹落實省委省政府交通運輸脱貧攻堅暨“四好農村路”建設工作精神，加快農村物流發展和鄉鎮綜合服務平台建設，全縣農村物流網絡節點體系建設實現跨越發展，為縣域經濟發展增添了動力和活力。
（一）農村物流現狀
近年來，為了充分發揮宜陽豐富的特色資源和產品優勢，在省交通運輸廳、市政府的大力支持和精心關懷下，縣交通運輸局搶抓交通扶貧的政策機遇，使交通基礎設施發生了翻天覆地的變化，公路通百業興，交通基礎設施健全，積極推動我縣農村物流業健康發展；同時，藉助互聯網+電子商務發展的大潮，大力推進縣鄉村三級物流網絡體系建設，致力於打造宜陽倉儲物流、快遞運輸、旅遊產品、土特農產品，引領和服務宜陽交通物流業健康發展。
通過近幾年的努力，我縣物流業取得了長足的發展，但是縣城的物流企業普遍存在散、亂、不規範行為，沒有一個統一的大型縣級物流中心作為支撐，造成物流市場混亂的局面。同時，由於農村物流網絡體系節點不健全，資源不集約，功能不完善，流通效率低下，對物流成本影響較大，羣眾農副產品“賣難”、“買貴”現象仍十分突出。
1、農村物流體系不健全
縣、鄉、村農村三級網絡平台體系建設還不夠完善，三級節點數量較小，物流功能、基礎設施等不能保障到位；受資金、人員、場地等因素的制約，已建成的農村物流標準化程度不高，需進一步提升完善，與上級的要求行政村全覆蓋還存在一定差距。
2、農村物流成本較高
由於目前宜陽縣沒有縣級物流中心，不能對全縣的物流企業進行整合，農村物流運營主體小、弱、散現象依然存在，物流需求比較分散，農村物流配送效率不高，不能形成共贏，開展集約化配送，配送時間較長。物流、快遞等企業運輸成本較高，下行壓力較大，上行渠道不暢，真正意義的“最七年級公里”和“最後一公里”的“瓶頸”制約問題還沒完全解決。
3、農村物流基礎設施落後
雖然近年來，國家已大量投資建設了高等級公路骨幹網絡，所有行政村基本實現村村通，硬件設施運輸網絡已健全完善。但是缺少現代化的倉儲設施保障農產品的儲存，導致鮮活農產品大量損失，農業物流標準化程度低，信息管理水平差，導致農村物流發展受到阻礙。
4、農村物流信息化水平低
現階段縣、鄉、村三級物流網絡信息的收集、審核、錄入和發佈等基礎服務工作因沒有建設城鄉物流信息平台而得不到統一。一方面由於信息不對稱導致供求難以匹配，使大量物流資源閒置浪費；另一方面使農業生產者和消費者無法進行有效的溝通，農民不能及時掌握需求的變化情況，無法滿足自身發展的需要。
（二）宜陽縣農村物流發展趨勢
為認真貫徹落實深入貫徹國務院《農村物流業發展中長期規劃（2014-2020年）》（國發[2014]42號）有關精神，落實交通運輸部、農業部、供銷合作總部、國家郵政等《關於協同推進農村物流健康發展加快服務業現代化的若干意見》（交運[2015]25號）和交通運輸部《關於進一步加強農村物流網絡節點體系建設的通知》（交辦運[2010]139號）以及河南省交通運輸廳、河南省發展和改革委員會《關於規範推進河南省交通脱貧道路運輸場站項目前期工作的通知》（豫交文[2018]77號）工作部署，縣交通運輸局出台了系列文件，加快推進農村物流縣、鄉、村三級網絡節點體系建設，並向縣政府申請建設縣級物流園區，將全縣60多家物流、快遞企業全部整合起來，鼓勵和扶持物流企業採用甩掛、冷鏈、無車承運等運輸方式，全面提升農村物流服務能力和水平，切實做到便民、利民、惠民，為實現“新四化”協調發展和全面建成小康社會目標提供有力支撐。未來宜陽縣農村物流趨勢將朝着品牌化、集約化、規模化、標準化方向發展。
1、品牌化
通過農村物流節點體系的建設和物流信息化技術水平的提高，完善農產品追溯機制得以有條件建立和不斷完善，將有利於推動宜陽農牧土特產等生產前、生產中、生產後各環節的技術和操作流程規範，強化利於無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證，實現質量有標準、過程有規範、銷售有標誌、市場有監測，打牢我縣農業品牌化發展的基礎優勢。
2、集約化
通過縣級農村物流服務中心的搭建，統籌規劃我縣社會物流資源，引導商貿、零擔運輸物流、電商快遞企業集聚一起，形成物流產業集羣，科學合理開展物流倉儲、運輸、配送等各項服務，統一設置工業品下鄉、農產品上行路徑，有效開展集約化物流模式，降低配送成本，提高農村物流雙向流通效率。
3、標準化
為提高農村物流運作效率，宜陽農村物流節點網絡體系的建設將圍繞運輸、儲存、裝卸、包裝以及物流信息交換處理等物流活動實施有關技術和工作方面的標準，並按照技術標準和工作標準推行物流標準化托盤、週轉籠箱等標準化設施設備的應用，實現生產與商貿流通聯動。
4、信息化
建設城鄉物流信息管理平台，推進物流供給側採購、倉儲、運輸、配送等需求信息的在線化、透明化，監測物流標準化設施的流通運行狀況；利用大數據、人工智能等信息技術，實時分析我縣農村物流運行情況，及時挖掘存在的問題並給予解決，有效破題“最後一公里”和“最先一公里”，暢通工業品下鄉、農產品上行渠道。
二、宜陽縣級物流中心五大服務功能
縣級農村物流中心的運營管理服務涵蓋專業性物業服務、一體化行政服務、物流信息服務、企業管理服務和物流金融服務等5大方面。
1、專業性物業服務，包括基礎物業管理服務、車輛作業和倉儲管理以及防火防盜管理服務。縣級農村物流中心的建築形態及服務功能滿足物流業務作業特點，管理入駐物流企業貨物擺放位置，協調進出場車輛次序，同時提供24小時安保服務和清潔衞生服務，物業設施隨時隨地維修服務。
2、一體化行政服務，引進相關政府辦事機構，設立行政服務中心，提供一站式公共祕書服務，即接受、受理、辦結及對外業務管理事項的申請，形成一個窗口對外、一站式辦結、一條龍服務新機制，解決入駐企業來回奔波、費時費力的問題。包括工商註冊、税務代辦及統一開具發票、從業資質審批手續等辦理。
3、物流信息服務，通過對信息的管理，實現對於物流業務的及時化、信息化、智能化、網絡化操作，建立信息交換與傳遞，建立相應的功能連接，從而實現業務的統籌運作與科學管理，實現企業內外部信息的共享和有效利用，以提高入駐物流企業的經濟效益和市場競爭能力。包括車輛管理系統、倉儲配送管理系統、客户管理系統、財務管理和結算系統、決策支持系統等。
4、企業管理服務，充分考慮入駐企業的不同經營特點，尤其是中小物流企業自身體量小、人員規模不大、組織機構簡單的特點，為入駐企業提供全方位的內部管理服務。如財務代理記賬服務、法律顧問服務、人事代理服務等。
5、物流金融服務，考慮入駐企業在經營中遇到的金融方面的問題，諸如，融資、擔保、保險、倉單質押等，通過引進專業公司的形式，滿足企業在金融方面的需求。
三、基礎設施
1、縣級物流園
縣級物流服務中心是鄉鎮綜合服務平台的依託，是實現縣、鄉、村三級網絡建設的重要環節。因此，加快建成縣級物流園，將縣域內所有的物流企業進行優化整合，統一安檢，統一倉儲，統一分揀，統一配送。逐步實現“縣有物流中心、鄉有物流服務站、村有物流服務點”的三級電子商務物流服務體系，全面降低社會物流總成本，提高優質產品上行能力，打通農村雙向物流“最後一公里”。
根據縣級物流服務中心的功能要求，經縣政府批准，計劃在香鹿山鎮尋村恆祥南路南側，鄭盧高速東側，建設宜陽縣城鄉物流配送中心，項目佔地面積80畝。主體工程包括鋼構磚混，高台裝卸一體的物流庫房100間（100平方米/間）、倉庫20座（500平方米/間）、5層電子商務樓等用房，劃分辦公區、倉儲區、庫房、客貨配載區、停車場等功能。建設多功能廣場、室外停車場以及給排水、強弱電、暖通、消防器材等配套公用工程。購置與園區生產相適應的設備。建成一處集預約班車調度，運輸組織、信息交易、倉儲服務、物流增值服務、電商快遞服務及餐飲配套服務於一體的綜合服務園區。在政府推動下將本地物流服務商集中到物流園區內，實現高效、規範化配送、小規模跨區域轉包服務，為物流、快遞、電商企業節約成本，促進區域內經濟快速發展。目前，已完成項目立項工作，正在申請專項債券，計劃於今年下半年開工建設。
運作模式：企業建立物流園區，政府引導區域內物流、快遞、供銷、商貿等企業入園經營。依託第三方物流公司+鄉鎮綜合服務平台作為運作核心。藉助鄉鎮綜合服務平台資源，在政府推動下聯合物流、快遞、供銷、商貿等企業參與到農村物流服務體系中。發揮資源優勢，對縣域內生產資料、農副產品及生活用品的運輸、倉儲、流通加工和配送等在縣域內實現合理、高效、統籌運作的物流服務體系。
2、鄉鎮綜合服務平台
依託共享共建模式，擬計劃建設16個鄉鎮綜合服務平台，每個平台佔地5-10畝。目前已建成2個鄉鎮服務站，其它14個鄉鎮服務站計劃在2022年底完成全部建設任務。鄉鎮綜合服務平台集快遞包裹收寄、農產品信息收集發佈、電商產品展示及代銷代購、農產品收儲代購於一體的鄉鎮綜合服務站，包括辦公用房、堆場、倉庫、停車場等設施，配備電腦、打印機、辦公桌椅、收納框、檔案櫃等設施設備。
運作模式：實行共享共建，合作發展運作模式。利用已建成的鄉鎮客運站進行改擴建或合建，方便停車和貨物堆存，疊加其他服務功能。
3、農村物流配送站點。
依託全縣各鄉鎮客運站建成16個鄉鎮物流配送服務站，依託村級電子商務公共服務點建成353個村級物流中轉點，負責全村範圍內網購商品的配送和區域內網銷產品的收集組織轉運，確保上行、下行貨物快速集散運遞。
4、建設物流運輸體系。
加強物流配送標準化建設，建立統一、科學、規範的標準體系。集中配送車輛統一標識、統一規格、統一管理，對整合的車輛實施標準化改造；適時開展鮮活農產品和冷藏保鮮產品配送；配送中心的貨架、裝卸工具、包裝工具等進行標準化、規範化改造；強化配送車輛、人員信息化管理，鼓勵使用先進的信息系統，支持配送車輛、行車路徑等都採用信息系統自動調配等先進管理方式。
四、項目的合理性和可落地性
通過對我縣物流行業的調查，綜合服務平台建設將有效降低本地電商、快遞、物流等相關企業的經營成本，同時方便了城區尤其是偏遠農村居民的收發貨需求，更進一步拉動城鄉之間多種產品流通渠道和效率。
特別是結合物流行業經驗,農資、農特產品流通，農村電商難就難在基礎設施缺乏，難在農產品上行。為了確保宜陽縣綜合服務平台項目落地實施，必須建立起本地貨物上行物流渠道。在縣政府大力支持下，依託縣級服務中心、鄉鎮綜合服務平台、農村物流配送點，逐步建立起縣、鄉、村三級物流配送網絡，完善收配貨物體系，充分解決打通農村雙向物流“最後一公里”問題。
其次縣級物流園區的建設還能有效解決現有城區物流擾民、物流車輛佔道、物流安全不符合100%收寄驗視、100%實名收寄、100%過機安檢三個百分百的問題，降低當地政府管理成本，提高管理效率。
園區的建立和綜合服務平台運行期間，抓住適當時間節點，建立商貿城，實現商貿物流一體化，切實拉動當地人員就業，並提升區域內行業規範化發展，增強專業化服務能力，健全服務標準規範，提升服務品質，最終有效促進區域內經濟提升。
根據我縣目前經濟發展情況和物流行業現狀，在縣城周邊建設綜合物流園區，整合縣城區域內的物流、快遞資源已迫在眉捷。此物流園區的建設必將為宜陽經濟發展再添新動力。
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