xx縣“十三五”易地扶貧搬遷對象19558户64889人，佔全省7%、全市20%,任務重、難度高、時間緊。9月份以來，我們駐xx縣脱貧攻堅督導組同xx縣委、縣政府一起，堅持問題導向，強力補上易地扶貧搬遷工作短板，在衝刺脱貧摘帽一線踐行初心使命，體現擔當作為。
能否在規定時間內達到100%實際入住，前提條件是必須按期達到入今住條件。我們緊緊盯住省脱貧攻堅調研評估領導小組點名進展較慢的xx、xx社區5個安置點不放，尤其是xx社區總建築面積近20萬平方米，涉及搬遷羣眾1943户，是xx縣規模最大的安置社區，佔全縣搬遷總量的10%，也是全市地形條件最複雜、建設條件最艱苦的安置點，整個小區依山而建，出入只靠2條盤山村道，單日上勞最高達1800人，17部高層電梯從安裝檢驗到投入運行僅用時10日，刷新了多項全市記錄。組織相關部門逐鎮逐點開展房屋質量合格驗收，所有安置點手續全部完善，目前，全縣140個“十三五”易地搬遷安置點19558户安置房均已達到入住條件並交付鑰匙。主要採取以下措施：
一是整合力量強統籌。與市委督查室“合二為一”開展督導，後期又充實了一名市紀委監委幹部，專司幹部紀律作風。堅持統一調度指揮，統一督查行動，統一反饋問題，齊心協力打好問題整改“殲滅戰”。
二是突出重點不放鬆。對xx社區電梯、安防、水電、門窗量大且滯後項目緊抓不放，對1、2、3、7、8等高層緊盯不放，堅持進度、質量、安全相結合，根據不同階段建設進度，卡住時間節點，調整工作重心，前期督基礎設施建設和室內裝修，中期督配套設施和掃尾項目，後期督搬遷入住和配套服務。
三是抓點帶面攻關鍵。在對省脱貧攻堅調研評估領導小組反饋的5個安置點全面摸排的基礎上，根據各安置點進度，將xx等1000户以上的安置點作為督查重點，特別是將搬遷任務量最大的xx社區作為重中之重，每日駐點督導，晝夜不間斷跟蹤建設進度，同時兼顧面上巡迴督查，持續傳導壓力，壓實各方責任，確保各安置點建設進度齊頭並進，不顧此失彼、忙中出亂。
四是靈活方式強實效。靈活運用明查暗訪、隨機抽查、突擊夜查、定期複查等方式，同一點位對比看進度變化，不定時夜間暗訪施工及上勞情況，逐棟逐户摸底排查室內裝修和搬遷入住情況，掌握第一手資料。堅持每天一彙總一研判，對照日進度完成情況，找準找實問題欠賬，對滯後項目及時督促提醒，確保工作任務日清日結。同時，每日上報安置點建設進度和發現的問題，有針對性地提出意見建議，為市委、市政府科學決策提供參考。
五是緊盯問題抓到底。始終堅持問題導向，把發現問題、交辦問題、督辦問題、解決問題貫穿督查工作始終。對督查發現的夜間上勞不足、安全防護不到位、室內裝修進展不平衡、企業協作配合不暢等問題，採取現場交辦、電話交辦、集中交辦等方式向縣建設指揮部進行反饋，限期整改到位，不定期對整改情況進行“回頭看”，跟蹤督辦、對賬銷號。先後向縣建設指揮部集中交辦問題4次，現場及電話交辦問題50餘條。對可能影響xx社區628户搬遷羣眾按期入住的17部電梯安裝問題，指定專人全程督辦；對前期摸排發現的個別搬遷羣眾去年已拿鑰匙但未進行裝修問題，要求縣脱貧辦逐一核實，迅速啟動裝修；對現場發現的室內門、廚衞潔具安裝進度滯後問題，及時向縣建設指揮部預警提醒，要求其算好時間賬，打好提前量；對個別樓長底子不清、保障不力問題，現場進行約談，口頭批評警告；對少數羣眾入住後反映的物業服務跟進不及時、衞生間漏水等具體問題，要求縣建設指揮部在入住前逐户進行檢查完善，切實提升搬遷羣眾滿意度。
達到入住條件交付鑰匙，只是完成了易地扶貧搬遷工作的第一步，實際入住、舊宅基地騰退復墾、後續幫扶更是難啃的硬骨頭。影響實際入住的因素很多，主要有以下幾個方面：有的契約意識淡溥，認為騰退協議對自己是軟約束，我不騰退你拿我沒辦法，想兩頭都佔着；有的壓根就打算搬少不搬老，年輕人住新房，老年人住舊宅；有的家裏還有豬、牛、雞、羊等養殖業和莊稼、茶葉、魔芋、林果、中藥材等種植業，希望把舊宅作為生產用房；有的孩子在原來的地方上學，要照顧孩子，一時半會兒搬不了；有的收入有限，怕到安置點“一個蘿蔔兩頭切”、加重生活負擔；有的生活習慣不時改不了，怕融入不了新生活；有的認為房子要晾一晾，去去潮氣、幹好了再住；有的感覺集中裝修得太簡單了，要再拾掇拾掇；有的覺得生活配套設施不完善，不太方便......等等。這些因素如不有效穩妥化解，提高實際入住和舊宅騰退復墾就是一句空話。實際工作中，既要嚴格執行中央政策，又要結合實際穩妥推進。
一是要完善配套改善環境。針對部分小區基礎設施配套只能滿足搬遷羣眾基本生活需求的實際，要按照先基本、再亮化、後美化的步聚推進，繼續統籌力量、強力推進，完善小區綜合配套設施，加快社區服務中心、便民超市、農貿市場、文化體育、醫療衞生、幼兒園、警務室等公共服務建設，充分滿足搬遷羣眾生產生活需求。加快實施亮化綠化美化工程，確保小區保潔、景觀、增亮、補綠到位，營造環境優美、乾淨整潔的居住環境。由縣教體局統一安排學齡兒童就近入學。妥善解決因趕工期帶來的風險隱患，安排專人及時做好用電、用水、電梯、保潔、安保等服務工作，防止出現大面積負面輿情。
二是要厚植基礎拓寬收入。針對搬遷羣眾入住後收入渠道窄、日常生活開銷大的實際問題，構建搬遷羣眾能脱貧並逐步能致富的產業體系、就業支撐，加快安置小區周邊產業園區和新社區工廠建設進度，為搬遷羣眾提供更多就業崗位。加大搬遷羣眾技能培訓力度，確保有正常勞動力的搬遷羣眾至少熟練掌握一門實用技能，對弱勞等特殊搬遷家庭等安排公益性崗位進行兜底安置，實現搬遷羣眾就業有落實、生活有保障。在鎮村安置點附近流轉土地，解決搬遷户家畜、家禽養殖和吃菜問題。引進能人大户和龍頭企業，集中流轉搬遷户原來土地進行規模種養殖，使搬遷羣眾從土地流轉、入股分紅、園區務工等多渠道增收，確保有勞動能力的搬遷户兩業全覆蓋、增收有門路。
三是要優化服務促進融入。調研督導中發現，一些搬遷户不會用煤氣、不會用電磁灶、不會用馬桶、不會開鎖防盜門、不會用自來水閥門、不會用水電卡、不會用電梯、不習慣垃圾分類集中，要細心、耐心、真心掌握瞭解搬遷羣眾的所想所盼，及時解決搬遷後生產生活難題，提升搬遷羣眾滿意度、加快融入新生活。根據搬遷安置社區規模大小，按照新設、融合、掛靠等多種類型建立社區管理機制，制定管理辦法，全面提升管理水平。引進有實力的企業，按照市場化模式高質量、全方位做好搬遷社區物業管理，紮實推進“產業、就業、物業”三業統籌，不斷提高服務質量。及時組織開展安全管理、環境維護、電梯使用等培訓，促使搬遷羣眾儘快融入城鎮生活，由農民轉變為合格的社區居民。深入推進“誠孝儉勤和”新民風建設，積極開展社區文化活動，豐富精神文化生活，引導樹立文明新風尚，提高搬遷羣眾幸福指數。
四是要分類施策有效入住。目前，xx縣易地扶貧搬遷2024户分散建房和危房改造户已全部實際入住並兑付了補助。集中安置户中的五保户儘量組織入住敬老院，分散供養的五保户簽訂監護協議、落實供養責任、保障安全住房；對舉家外出務工的能回來的動員回來搬家，不能回來的委託親屬、好友、幫扶幹部協助搬入必備的生活用品，同時建立專門台帳；對於舊宅附近有產業的，先搬入必須的牀、灶具等生活用品，待莊稼收割、家畜家禽出售或屠宰後搬入；對行動不便的由鎮村和包户幹部協助搬入；對於特別困難的給予一定資助。進一步壓實幹部包搬責任，強化資源、人力幫扶支持，認真細緻做好搬遷羣眾思想政治工作，加大脱貧攻堅、移民搬遷等政策宣傳力度，引導羣眾感黨恩、聽黨話，儘快有序搬遷入住，提高實際入住率。對各鎮村搬遷入住進度進行日統計、周通報，傳導壓力、夯實責任，確保10月底前全部搬遷入住。
五是要嚴格政策穩妥騰退。堅持依法有序、先易後難原則，加強政策宣傳引導，嚴格執行“建新騰舊、一户一宅”國家住房佔地基本政策，將舊宅基地騰退與搬遷實際入住、辦理新房不動產登記證書、落實騰退獎補政策相結合，全面落實舊宅拆除復墾協議，採取加強領導、壓實責任、依法騰退、以獎促退、倒排工期、強化督導等措施，認真組織施工，確保11月底前完成80%的騰退復墾任務。
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