摘要:雲南省大理白族自治州雲龍縣關坪鄉是全省貧困鄉之一，鄉轄關坪、自新、新榮、勝利、高明5個村民委員會。當地地廣人稀，人們居住分散，主要收入來源是白芸豆和核桃。此次社會實踐我們重點調查走訪了高明村，發現村內垃圾污染、牲畜糞便不進行處理、人畜同居現象嚴重。通過對當地村內村幹部、村民進行訪談，瞭解當地人居生活環境現狀，併產生思考和分析，提出改善目前的人居環境的方法、建議，不斷完善村內基礎設施建設，促進當地經濟文化發展，達到脱貧攻堅的目標，不斷向小康社會邁進。本文主要介紹關坪鄉鄉情、關坪鄉人居環境現狀分析、存在的問題及提升關坪鄉人居環境的對策與建議等。
關鍵詞:人居環境 扶貧攻堅
一、引言
關坪鄉是全省重點貧困鄉之一，鄉轄關坪、自新、新榮、勝利、高明5個村民委員會，有一萬一千多人，佔地面積268平方公里，呈現出面積大，人口不多，居住分散的特點。現如今，通過幫扶，關坪鄉經濟得到了長期的發展。關坪鄉的經濟建設，項目建設在整個雲龍縣中佔有舉足輕重的地位，目前很多重大的項目都落在關坪。通過走訪觀察，我們發現關坪鄉內村落人居環境大同小異，且高明村是省級特困村之一，所以此次社會實踐重點調查了高明村，透過高明村來了解關坪鄉人居生活環境。我們收集了有關關坪鄉高明村人居環境現狀的相關資料，以這些資料為基礎，對關坪鄉人居環境現狀與提升進行分析，以資討論。
（1）調查時間：2022年7月3日至2022年7月10日
（2）調查地點：大理州雲龍縣關坪鄉
（3）調查方法：問卷法 訪談法 觀察法 文獻法
（4）調查過程：
小組成員討論確定調查主題、調查目的
針對課題擬定調查方案
成員共同擬定訪談提綱
選定訪談對象，進行訪談
對調查結果進行分析整合
進行調查報告的撰寫及修改
（5）調查目的：
此次調查目的在於喚醒村民們的環保意識，改善農村人居環境，建設美麗鄉村，助力當地政府綠色扶貧攻堅工作，向當地政府提出建設性意見或建議，提醒政府等相關部門增強對農村地區環境的重視程度，積極制定相關政策，大力推動新農村建設，深入貫徹可持續發展戰略，關注民生，為“精準扶貧”添磚加瓦。此外，也藉此機會將志願者所學的社會學知識加以實踐，增強自己對所學知識的理解，提高自己的社會實踐能力，努力將自己歷練成為21世紀需要的新型人才，也為“中國夢”進獻自己的一點點微薄之力。
二、背景：
雲龍縣關坪鄉位於縣境東部，關坪河上游，東交洱源縣西山鄉，西接寶丰鄉和諾鄧鎮，南連團結鄉，北靠長新鄉，鄉政府駐地關坪村，距縣城石門20千米，距州府大理市131千米。全鄉國土面積268平方千米，鄉境內海拔2000～3457米。年平均氣温14℃。鄉轄關坪、自新、新榮、勝利、高明5個村民委員會，119個村民小組，2022年年末總户數達到3894户，其中農業户數3675户，總人口11901人，其中農業人口11025人。
關坪鄉屬於一個山區鄉，全鄉都是山區，以農業發展為主，農業人口占很大部分的比例，農村貧困户較多，農民經濟來源單一，主要靠核桃、白豆、牲畜的收入來維持家庭生活。同時，村民意識淡薄，對人居環境不夠重視，部分村落環境污染嚴重。村裏的垃圾不進行統一處理，存在村民隨地亂扔垃圾、牲畜糞便隨處可見的現象，嚴重影響了居民的居住環境，。與此同時，也對“精準扶貧”造成了一定程度的影響，加大了該鄉脱貧的難度。在國家推出“精準扶貧”的背景下，我們助力於“提升人居環境”、“綠色攻堅扶貧”，為建設關坪美麗鄉村貢獻自己的力量。
三、關坪鄉鄉情介紹：
（一）關坪鄉重點項目
1.雲龍縣二級公路，投資18個億，在雲龍境內，關坪鄉是最長的一段，有22公里。
2.風電場，地勢險要，海拔高達3406米，天氣好時，在那可以看到玉龍雪山，這個項目投資3-4個億，目前已經完成一期和二期工程。
3.中二型水庫――勒子箐水庫工程，投資3.27個億，目前是大理州生態環境最好的水庫，所有工程已經基本接近尾聲。其目標是建成休閒、娛樂、垂釣、度假為一體的水利設施。
4.迴歸生態，關於生態農業發展的項目―諾鄧火腿的諾鄧黑豬的養殖基地，投資4.36個億，包括屠宰廠，火腿加工廠等，佔地面積兩千多畝，屬於生態農業莊園。諾鄧火腿知名度高，已經超過金華火腿，其原材料來源於純色的諾鄧黑豬。這個產業進行產業鏈生產，此產業進攻北上廣，進而進入歐美市場，通過這個產業的發展，進一步擴大產品知名度，同時提高產品的附加值，促進羣眾共同致富，最終打贏脱貧攻堅戰，實現小康。
近年來，我鎮力求高標準規劃設計,嚴要求科學統籌,在大力推進鎮域經濟快速發展的同時，狠抓以農村建築、城鎮基礎設施、自然環境改善為內容的人居環境建設。特別是今年，我鎮緊緊圍繞市委五五戰略、縣委辦好兩件大事，統籌城鄉建設美麗家園的目標任務，以超常的力度推動農村人居環境改善工作，取得了可喜的成效。
一、基本情況及現狀
_____鎮位於_____縣北部，南枕_____山麓，北連_____，東至_____，_____四面環山，溝壑縱深，氣候適宜，環境宜人。全鎮國土面積166平方公里，轄23個行政村，10個自然村，總人口13700人，農業人口12723人，耕地面積2.1萬畝，林地面積5.7萬畝，森林覆蓋率為26.3%。平均海拔1534m,年降雨量為610毫米，無霜期120天，主要農作物為玉米、穀子、馬鈴薯、小雜糧等。
境內交通便捷，汾屯線、王關線穿鎮而過，具有黃金三角之稱;境內礦產豐富，主要礦產資源有煤、鋁礬土等，探明煤炭資源儲量2930萬噸，鋁礬土資源儲量1000萬噸，發展潛力巨大。工業作為_____的主導產業，現有煤炭企業5個，年設計生產能力達480萬噸，鋁礬土廠1個，建材廠3個。屬於我縣北部工業區。
近年來，我鎮黨委、政府緊扣科學發展這一主題，理清思路，審時度勢，以經濟建設為主線，以多元發展為原則，以引資上項為手段，以改善民生為目標，在轉型中實現了跨越，在機遇中實現了崛起。
村莊改造力度勢頭強勁。我們按照由各村自行組織，鎮政府全力支持的村莊提升工程正在緊張進行中。其中，古寨村綜合改造項目，已投資1000餘萬元，涉及周邊綠化、污水排水系統建設、所壩和防洪渠修建、舊房拆遷等民生項目;鐵水溝村綜合改造工程於5月底開工，投資300餘萬元，對居民房屋外立面加固、進行新型環保節吊炕推廣、污水排水系統建設等，目前各項工程也基本完工。農民培訓工作持續跟進。積極為長期在村的農民開展技能培訓，積極實施了農民就業培訓工程，實現成功轉移農村剩餘勞動力100餘人。環境整治工作強勢推進。全鎮總投資200餘萬元，對_____、紅蓮、鐵水溝、虎限、後溝、前西、太山溝、南坪、大柵、松樹、前軍、古寨、賈郭、王鳳等14個村進行了危房改造;大柵村投資80餘萬元新修1.4公里的出村路;巖進石、道北、坡底、虎限、神靈、前西等16個村，都完成了節能路燈的安裝。城鎮建設闊步前行。鐵水溝村投資200餘萬元在全鎮率先進行了美好家園建設，收到良好效果。_____、後溝等村累計投資452.5萬元，完成211户美麗鄉村改造工程;古寨村投資180萬元，實施街巷整治，集中搬遷居民47户。生態綠化工作蓬勃發展。大柵、松樹、西溝三村總投資75萬元，種植了2500畝生態林;鐵水、口頭、大柵、古寨、松樹、西溝、紅蓮七村總投資68.4萬元，種植了經濟林1200畝;鐵水溝村投資60萬元，種植了2000畝的油松;後軍村投資120萬元，種植了4000畝的油松。
二、存在的問題和不足
一是結構不合理。由於我鎮地理位置的特殊性，使得我鎮形成了工強農弱三產緩的尷尬局面。天干少雨，春秋短暫，地少貧瘠等自然因素導致農業成為我鎮發展的短板，山大溝深，交通網閉塞，觀念落後等因素制約着我鎮三產項目的發展。
二是交通不發達。汾屯線、王關線是我鎮經濟發展的主動脈，但經濟的持續發展和物流業的興起，現有公路已經不能滿足現狀。此外，由於地理位置的限制，現行村莊道路延溝而建，呈放射性狀態，路路不相連，村村不互通，嚴重製約了羣眾的日常出行和經濟發展。
三是飲水不安全。通過調研發現，_____村、紅蓮村及個別村，飲用水基本上都不達標，至今飲用的都是淺表層水，由於煤礦的開採，淺表層水已經受到污染，解決飲水問題已經刻不容緩，此外，_____村、紅蓮村一帶缺水比較嚴重，給當地百姓生活帶來了很多不便。
四是就業不穩定。據調查，我鎮目前仍有一部分閒置人員。雖然有五大主體企業，但都處於基建狀況，需要人員不是太多。儘管我鎮也在積極鼓勵農民創辦合作社，但收效其微，更多的還是依靠政府給予解決，給我鎮的維穩工作帶來巨大挑戰。
五是村鎮建設落後，基礎設施較差。_____村作為鎮政府所在地，街道建設落後，水、電、綠等基礎設施較差，舊街較窄而且門面房雜亂無章，高低不一，規格不一，佈局不合理，而且涉及户數又多，改造拆遷存在很大困難，新區規劃還沒有完成，加上集體經濟簿弱等因素的影響，嚴重製約了_____鎮鎮區的建設和發展。
三、改善人居環境的目標任務
加快城鎮一體化建設進程。
在今後五年內，我鎮將着重打造四區一樞紐城鎮一體化建設，進一步擴大內需、培育新的經濟增長點，讓全鎮百姓享受舒適的高品質生活。
一樞紐：即以_____村為中心，以紅蓮村、松樹村為外延，拓寬城鎮空間發展佈局，依靠交通便利等優勢，重點建設現代商業物流集貿樞紐，加快商品貨物流通，帶動、帶活商品經濟的發展。
四區：即以後溝村為中心的北片區、以古寨村為中心的南片區、以西溝村、鐵水溝村的西片區、以王鳳村、賈郭村的東片區。 四區以各自產業為主導，發揮產業優勢，凝聚核心力，拓展競爭力，在小循環中發掘潛力，在大循環發揮優勢，逐步實現強村幫弱村、富村幫窮村、大村幫小村、先進村幫落後村、優勢村幫劣勢村的良好局面。
未來五年，我們將不斷完善中心鎮公共服務設施、生態綠化、環衞保潔、給水排水等方面的功能配套，改善生產生活條件，強化中心鎮綜合承載能力，吸納更多農民向城鎮集聚。
推進民生事業普惠化進程
教育事業。按照教育強鎮目標，繼續加大教育投入力度，改善辦學條件，年內完成_____國小建設。鞏固九年義務教育成果，全鎮國小適齡兒童的入學率、鞏固率均達到雙百目標。加強校園及周邊環境整治，確保良好育人環境，整合教學資源，提高教學質量。
醫療事業。結合醫藥衞生體制綜合改革意見，積極發展農村衞生事業，加強農村衞生基礎設施建設，健全衞生服務和醫療救助體系，加強衞生人員培訓，健全農村藥品供應網和監督網。加大扶貧救助力度，進一步做好農村新型合作醫療工作，確保羣眾生命健康。
文化事業。加強農村文化設施建設，擴大廣播電視覆蓋面，扶持農村業餘文化隊伍建設，完成農家書屋工程建設，為人民羣眾提供豐富多彩的精神食糧。開展文明村鎮和文明户評比活動，引導農民形成科學文明健康的生活方式。
編者按：為全面客觀地反映克東縣近年來城鎮建設的基本情況，我們選取人居環境這個專題，深入到我縣交通、建設、城市管理、供排水公司等有關部門進行了走訪調查，並對走訪調查情況進行了整理和分析，形成了此篇調查報告。
人居環境，是與人類生存活動密切相關的空間，是人類利用自然、改造自然的主要場所。近幾年來，我縣在抓縣域經濟快速發展的同時，狠抓了以城市建築、市政基礎設施、自然環境改善為內容的人居環境建設，取得了可喜的成效。
一、我縣人居環境取得可喜變化
----居住條件明顯改善。人均居住面積大幅度增加。xx年，全縣人均居住面積僅為15.11平方米。到xx年末，全縣人均居住面積達到17.33平方米，增加了14.7%。城鎮人均居住面積達到21.47平方米，已經超過小康社會標準。樓房居住面積擴大。xx年住宅樓面積僅為276102平方米，到xx年末，住宅樓面積累計達到478670平方米，人均樓房居住面積由xx年的4.7平方米增加到xx年的8平方米。其中有39萬平方米實現了集中供熱，佔住宅樓面積的81.5%。
----交通狀況大為改觀。城鎮道路建設步伐加快。我縣相繼完成了克東鎮、寶泉鎮主次幹道硬化改造項目13項，新增白色、黑色街路面積14萬平方米，硬化面積為24萬平方米，鋪裝人行步道板6萬平方米，硬化率達到95.5%。通鄉通村公路建設取得實效。截至目前，完成通鄉公路107.8公里，實現了全線通車。
----綠化、亮化工程同步推進。綠地面積由xx年的75公頃增加到xx年的135公頃，增幅達到80%;新安裝路燈810盞，做到了路鋪到哪裏，亮化和綠化工作就做到哪裏。同時，根據“依山建城，圍山發展”的城鎮發展戰略，將二克山融入了城鎮建設的整體規劃，賦予了“生態縣、園林城”建設目標的新內涵。
----城鎮供水能力得到提高。xx年以來，克東鎮內新建水廠2處，新打機電井4眼，更新供水管線 米，持續供水能力進一步增強，飲水安全問題得到有效破解。
----環境保潔取得實效。xx年以來，克東鎮更新改造公廁 座，污水井 個，垃圾清運設施 個，清運車輛 台，鎮內道路保潔力度加大，環衞工人年均增加工資 元。城內居民(包括住宅樓)垃圾清運和公廁及污水井的管理實現了市場化運作，居民保潔意識得到大幅度提升，衞生狀況得到極大改善。
二、人居環境發生可喜變化的原因
(一)領導重視到位。縣領導非常重視人居環境改善工作，在基礎設施建設上，政府主要領導和主管領導經常深入工程建設一線，現場解決工程建設過程中出現的問題。在通村公路建設上，縣委、縣政府根據縣情實際提出了“五年任務三年完工”的目標，實行了縣、鄉(鎮)、村、屯“四長”負責制;在城鎮環衞保潔和文明城鎮建設上，專門召開會議，縣委、縣政府主要領導親自部署，親自深入綜合整治一線檢查督促，確保了人居環境改善工作的健康開展。
(二)資金投入到位。在資金投放上，縣委、縣政府克服財政拮据這一縣情實際，勒緊腰帶加大基礎設施建設的投入;積極跑省進京爭取項目和資金用於人居環境建設;通過市場化運作，引進外埠資金進入我縣房地產開發、城鎮管理等領域，彌補了我縣環境改善和基礎設施建設資金不足問題。據統計，xx年以來，我縣用於人居環境改善資金近萬元。
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