為認真落實鎮黨委、政府的戰略部署，為我鎮工業經濟健康快速發展提供決策依據，財經口對全鎮22家限額企業進行了調研，就企業經營情況、人員結構、行業態勢、面臨的發展瓶頸等問題，進行了全面的調查瞭解。現將具體情況彙報如下：
存在問題
一、產業結構不夠合理，重複建設較為普遍
一是產業結構層次較低。我鎮企業大多集中在加工製造業這種傳統的勞動密集型產業上，其產品大多停留在簡單製作的水平上。相當數量的企業技術裝備水平低，產品質量、產品附加值低。二是重複建設，重複投入。由於我國消費品市場和資金市場的不成熟，容易形成短時期內的消費熱點，短期的利潤促使大量資金迅速湧入，在這個過程中，政府也缺乏宏觀的經濟引導，此後隨着生產能力的擴大，需求趨於飽和，在此情況下，企業不得不展開低水平的競爭。三是產業關聯度低。在縱向合作上，即在關聯的企業之間，沒有建立起合作關係，缺乏統一的技術和質量標準；在橫向合作上，即在生產相同或類似產品的企業之間缺乏明確的市場分工，沒有在信息、人員培訓等方面共享社會資源。例如我鎮的振動廠，就存在製造水平低，重複建設，關聯度低等問題。
究其原因，一是多數企業主要集中在生產基礎產品的產業上，這些產業對企業的規模、技術、資金、勞動力素質的要求都不高，產業的進入壁壘低，生產經營以“低質跑量”為主，在消費的短期熱點中，容易造成持續上項目而形成行業的惡性競爭。二是從產品價值鏈的角度看，我鎮仍處於贏利較少的生產製造環節，而利潤豐厚的研發、設計以及市場營銷、品牌推廣等環節基本沒有涉及。三是由於大量企業處於高度專業化分工狀態，其固定資產專用程度較高，一旦出現全行業衰退或企業虧損，經營者也很難使設備轉用或轉賣，所以企業只能艱難維持經營，或偷工減料以求降低成本，使市場上產品質量不斷退化。這種侷限於中低檔生產製造環節，處於產品價值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場影響力，企業所獲得的附加值和利潤偏低就是必然結果了。
二、科技創新能力不足，產品更新換代緩慢
我鎮企業大多沒有自己的核心技術和知識產權，只是以目前市場上極為普遍的甚至於落後的技術作為生產工藝，品牌意識不強。由於自主創新能力不足，缺乏對技術創新投入的力度，產品更新換代緩慢，僅僅依靠低價取勝。這在我鎮企業中是極其普遍的現象，調查的企業中，大部分只有1-2名主要技術人員，有的甚至沒有技術人員，這造成了企業缺乏發展後勁，缺少自己的核心競爭力，在經歷短暫的輝煌後，發展動力不足，甚至會出現消亡的現象。
究其原因，一是企業起點低、實力小，大多缺乏自主創新能力，絕大部分企業都沒有自己工藝人員，更別提研發人員。就經濟大環境來看，以技術研發為主體的人才倒三角的高新技術企業往往具有更強的活力和潛力。二是高素質的專業技術人才和經營管理人才太少，員工素質普遍較低，大多數人只有國中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術創新平台，不能使企業有效的和高校等科研單位直接掛鈎，把最新的技術成果直接轉化為生產力。四是大型公司為了保持其技術優勢，一般都把核心技術和關鍵工藝嚴格控制在內部，我鎮企業很難獲得相關資料。
三、發展理念不夠超前，管理方式普遍落後
我鎮企業大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業建立之初的生存與發展曾做出過很大貢獻。但是，在當前形勢下，特別是在企業發展的中期，這一管理方式往往容易轉化為消極的阻滯，容易造成經營效率的低下和激勵機制的偏頗。同時，大部分企業主小農意識嚴重，“小富即安、小進即滿”的心態制約了企業的進一步發展。調查中發現，部分企業完全有可能通過融資等手段進一步擴張，但由於擔心怕“外人”來分蛋糕，為了避免風險，企業只願維持現狀，不想再去進一步發展。
究其原因，一是價值觀錯位。管理者將企業存在的價值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會價值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導致企業管理僵化。二是思維僵化。由於長期以來受小農文化薰陶，固步自封、志得意滿、看問題的片面性決定了無法在瞬息萬變的經濟浪潮中作出及時的改變。
四、抗風險能力不足，融資困難
目前，銀行出於對降低信貸風險的考慮，對企業申請貸款的條件較為嚴格，一般都要求貸款企業提供連帶擔保或財產抵押，又由於抵押財產變現難等風險因素，銀行一般不接受財產抵押。信譽度較高的企業為了避免資產風險，大多不願意提供貸款擔保。加之我鎮企業由於規模小、實力弱、信用等級低等原因，一般很難找到穩定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔保難的問題。
究其原因，一是金融體制規定嚴格的融資條件和企業融資條件的先天不足，客觀上決定了企業融資處於劣勢。由於我國缺少一個多層次的、能夠為廣大企業融資服務的資本市場，現有資本市場的高門檻使絕大多數企業難以跨越。二是企業融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當事人通過各種方式到金融市場上籌措或貸放資金的行為。融資手段應該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風險投資，吸納入股資金等，而目前我鎮企業融資往往盯着商業銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮黨委、政府對企業融資困境認識不足。資金匱乏是我鎮企業面臨的一個突出問題，鎮黨委、政府應高度重視企業融資難問題，出台政策，擴寬渠道，切實解決企業發展的資金問題。
五、土地制約，沒有發展空間
目前，有幾家企業想發展壯大，但因為沒有發展空間，好多單子沒法接，制約其鏈條難以拉長。主要是沒有場地，無法接更多單子，影響着企業發展。
對策建議
一、發揮政策指導作用，整合資源培育特色
積極發揮政策的指導作用，要積極引導企業加入行業協會、商會，發揮其為企業溝通、協調、傳遞市場信息、引進技術等服務作用。要幫助企業調整投資結構，結合本鎮實際情況，既要積極上馬勞動密集型產業，在短時期內形成企業對人口的聚集作用；又要大力引導他們向科技型、知識密集型、外向型轉移，提升企業市場競爭力；要積極鼓勵和引導企業大膽兼併、收購和資產重組，支持企業與外商投資企業合資、合作經營，促進更多的企業向規模化方向發展，尤其是那些市場前景好的企業；又要引導我鎮企業因地制宜，充分利用各種優勢，選擇具有較大規模、具有區域特色優勢的產業，聚合生產要素，進行重點培育，從政策、資金、技術服務平台建設等方面給予重點扶持，拉長產業鏈，儘快形成市場佔有率高的一批企業。
二、轉變觀念增強服務意識，形成全民創業機制
我鎮黨委、政府應轉變職能，從管理型政府到服務型政府，把工作中心放在企業服務上。定期召開有企業座談會，聽取他們的心聲，瞭解他們的情況，積極想辦法解決企業在發展中碰到的困難和問題，千方百計營造更加寬鬆的發展環境，做到留住“經營者”，鼓勵“投資者”，吸引“觀望者”；通過組織高校，科研所等科研單位與企業見面會等形式來轉化科研成果，提升企業科技含量，增進企業效益；通過定期舉辦管理培訓班等方式來提高企業經營者管理經驗，開闊眼界，與世界先進管理水平相接軌；通過加大對企業周邊羣眾的教育力度和對破壞企業正常生產秩序行為的打擊力度，為企業發展營造良好的周邊環境。同時，鎮黨委、政府應打造良好的創業環境，形成全民創業機制。要創造寬鬆的體制和政策環境，幫助引導人們積極投資創業，創辦個體、微型和企業，通過小投資、實用技術、經營管理和勞動投入，造就大量的個體和中小業主，形成資產積累，在全鎮範圍內形成創業光榮的良好氛圍。
三、擴寬融資渠道，改善金融環境
一是結合我鎮實際，建立和完善對企業的金融支持體系。要在企業資產抵押的基礎上，鼓勵企業之間實行互聯互保，減少審批環節，降低貸款抵押的保險金和業務收費。要建立和完善企業的信用擔保風險補償機制，完善政府引導、企業自助的企業信用擔保體系，採取有效措施提升他們的擔保能力和抗風險能力。要積極創造條件，支持符合條件的企業拓寬企業直接，間接融資渠道。二是要增強企業自身的融資能力。企業要有信用意識，誠信為本，建立規範的法人治理結構。要加強與銀行的溝通，及時將企業的生產、經營、財務狀況等信息反饋給銀行，增進相互瞭解，實現信息對稱，建立互相信賴的銀企合作關。
四、引進和培養人才，提高企業整體素質
引導企業堅持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業技術人才、經營管理人才和大中專、技校畢業生到鄉鎮企業創業；大力培養一批具有創新意識、懂技術、善經營、會管理的企業家隊伍。積極開展農村勞動力素質培訓，提高企業職工的素質。對引進高層次人才產生顯著經濟效益的企業和人員予以表彰獎勵。
五、加強對企業發展工作的指導和服務
切實加大相關政策的督促落實和科學發展的指導工作力度，引導企業提高自身素質，依法規範經營管理行為。推動鄉鎮企業加快建立現代企業制度，增強誠信意識、加強企業內部管理，健全安全、勞動、財務等管理制度。積極幫助其協調解決生產經營中出現的重大問題。認真落實鄉鎮企業經濟發展責任目標，充分調動發展鄉鎮企業的積極性。不斷完善鄉鎮企業發展的工作協調機制，加強各部門之間協作配合，形成工作合力，共同推動鄉鎮企業加快發展。
題目事故調查處理報告
一、事故發生單位概況
二、事故發生經過和事故救援情況
1、事故發生詳細經過
（1）生產過程；狀態
（2）事故中的當事人的行為、語言表述
（3）事故狀態
（4）事故場所機械、設備、狀況等
2、應急救援情況
（1）救援過程
（2）搶救地點、過程、結果。
三、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失狀況
四、事故發生的原因和事故性質
（一）事故原因
1、直接原因
（1）人的不安全行為:根據GB5442-86A7規定。
（2）機械、物質或環境的不安全狀態:根據GB5441-86A6規定。
2、間接原因
（1）、技術和設計上的缺陷。
（2）、教育培訓不夠，缺乏安
全技術知識。
（3）、勞動組織不合理。
（4）、對現場工作缺乏檢查指導。
（5）、沒有安全操作規程或不健全。
（6）、對事故隱患整改不力，沒有落實事故防範措施等。
（二）事故性質
1、是否為責任事故
2、是否為非責任事故
五、對事故的責任認定及對事故責任人的處理建議
1、對事故單位的責任認定及處理意見(全部責任、主要責
任、重要責任、次要責任等)，依據《條例》規定提出行政處罰建議。
2、對事故有關部門的責任認定(主要責任、重要責任、次
要責任、一定責任等)，依據《條例》規定提出行政處罰建議。
3、對有關責任者的責任認定(主要領導責任、領導責任、
管理責任、直接責任、重要責任等)，提出個人行政處罰建議及黨、政紀處分建議，追究責任人的刑事責任。
六、今後的防範和整改措施建議
附:
1、事故調查人員簽字名單。
2、傷亡人員名單。
3、有關資料複印件。
包括:
（1）企業提供資料的複印件
（2）現場照片
（3）現場示意圖
（4）筆錄複印件
（5）行政處罰的法律文書
（6）刑事處罰的法律文書
（7）罰款收據複印件
（8）行政處分的複印件
（9）黨內處分的複印件
（10）其它需要提交的有關材料等
近年來，隨着人民羣眾的生活水平不斷提高，都市人追求迴歸自然，返樸歸真的意識愈來愈濃。我鄉黨委，政府審時度勢，實施“旅遊興鄉”戰略。隨着以農業休閒為核心的旅遊產業的成功運作，我鄉旅遊的知名度越來越高，引起各界人士的高度關注。
一、旅遊現狀
20xx年，我鄉開始實施“旅遊興鄉”戰略，幾年來，通過內部挖潛和招商引資，使旅遊業發展迅速，已成××支柱產業之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業休閒氣息的旅遊品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閒山莊56家，每日可接待遊客4000多人，日營業額可達2萬多元，安置當地農村勞動力近400人，並有效地促進了種養業和招商引資地發展。
二、存在不足
××農家休閒發展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地遊客少，經營方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個方面問題：
1、沒有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒有經過造型，沒有農家特色，缺乏景區建築風格。沒有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，遊客來過、吃過、玩過、住過以後，沒有什麼特別的印象，不知什麼是真正的“農家樂”。
2、服務質量不高。由於配套設施跟不上，服務項目單一，不能為遊客提供娛樂休閒、健身運動、商務會議等方面的服務。大多數來農家休閒的遊客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時，大多服務人員受文化、素質、涵養、見識等諸多因素的制約，且沒有經過專業培訓，導致在形象禮儀、經營理念、創新意識、服務水平等方面存在缺陷。
3、缺乏統一規劃。大多農家休閒項目是當地羣眾利用自有的住屋，自發興辦的，都沒有進行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門介入少，調控乏力，對農家樂的數量控制、質量把關、地域分佈、配套功能設施、層次類型、宣傳籌劃等沒有一個整體規劃，難以形成規模品牌，產生整體效應。
4、相關服務缺乏。一是缺乏交通工具，沿線沒有公共汽車，附近也沒有出租車，遊客乘車不方便，遊客有急事需到瀏陽租車，耗時費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，遊客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優。多數農家樂飲食衞生、環境衞生、廁所衞生、居住條件都存在較大差距，
三、發展優勢
我鄉位於風景秀麗的瀏陽河中上游，面積256.8平方公里，人口3.5萬，距離瀏陽市區22公里，現有森林26萬畝，其中國家生態效益林8萬畝，森林覆蓋率80以上，綠化率90以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人傑地靈、民風淳樸，旅遊資源十分豐富，揭開她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風洞、瀏陽河第一灣漂流、瀏陽湖等蓍名的旅遊景點，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開發的景點，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進××發展，除自然景觀外，××人文景觀也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無產階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀。近年來，我鄉不斷進行農業產業結構調整，無公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學試驗田等產業已具規模，並初步形成了農業產業觀光帶。遊客來到××，瀏陽河沿岸風光和風味獨特的瀏陽河農家休閒可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。
四、指導思想和工作目標
（一）指導思想
堅持科學發展觀，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協調各方面力量，加大對我鄉農業旅遊的投入，實現“旅遊興鄉”。
（二）工作目標
1、我鄉將進一步加大對農業基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業規模化和集約化進程，不斷提高農業生產科技含量，增加農業生產的觀賞性，合理規劃，形成農業觀光帶，同時加大對農業觀光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閒品牌統一規劃設計，重新定位，實現農業觀光遊與農家休閒共同開發，讓旅遊與農業齊頭並進，比翼雙飛。
2、招商引資4—5千萬元，對我鄉兩個較大的旅遊項目“古風山莊”，“天人綠谷”進行“二次開發”，將它們建成集農業觀光，民俗體驗，娛樂休閒，商務會議等於一體的大型綜合旅遊服務項目。
3、雙江電站建成後，招商引資2—4千萬元，利用電站庫區近郊，交通方便的優勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂園”，為都市休閒提供最優質的服務。將雙江水上樂園與瀏陽河第一漂聯合，豐富瀏陽河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線進行全方位立體開發。
4、藉助世界瀕危種—華南虎即將落户我鄉這一全世矚目事件，以及長沙引水工程即將啟動，進一步向外推介“綠色××、生態××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優勢、自然景觀和人文資源，打造“××農業休閒觀光區”，使××農業觀光旅遊融入瀏陽市域經濟，服務“長株潭”。
五、工作措施
（一）政府組織，統一規劃
為全面推進我鄉旅遊開發，由鄉政府出面組織，為旅遊開發創造條件、營造環境、牽頭解決重點和難點問題。在發展思想觀念方面做好對羣眾的引導工作的同時，對旅遊項目，政府主要做好四個方面的工作，一是做好規劃，明確重點；二是建立規範，明確要求；三是適當投資，建好基礎；四是抓好宣傳，開發市場。
由市領導牽頭，會集旅遊、國土、規劃、建設、農業等相關職能部門，按照打造“××旅遊區”發展模式，對我鄉旅遊項目的規範、設計、管理、分佈、檔次進行統一規劃，力求佈局科學合理，整體呈現農家特色。農業觀光帶與農家休閒要整體開發，小型農家休閒按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚，園中有菜的庭院經濟進行佈置，中、大型農業休閒項目可以考慮採用莊園開發的模式進行整體佈置。
（二）加強管理，提升質量
制定農業觀光旅遊項目管理細則，定期組織相關職能部門進行整頓、檢查、驗收，對農業觀光旅遊項目符合要求方準掛牌營業，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經過相關職能部門驗收、審批後方能掛牌營業。
為加強協作，形成優勢互補，由政府牽頭，成立××農業觀光旅遊協會，讓旅遊景點、公司、種養專業户與休閒農莊建立聯繫網，加快我鄉其它產業與旅遊相結合的進度。為做好接待，加強對外聯絡，更好的推介××旅遊，以村為單位成立接待中心，負責對外來信來訪，協調處理有關事項，以便改進服務，讓遊客滿意。
對掛牌營業的，制訂行業標準，開展“星級評比授牌”和“共產黨員示範崗”等活動，促使經營者不斷提高服務水平。對外公佈舉報電話，對違章經營者進行處理打擊。
蒙田範文網