20xx年7月11日12時48分左右，在朝陽區金盞鄉黎各莊村原xx京運鑄造廠舊禮堂裝修施工過程中發生一起坍塌事故，造成作業人員3人死亡，2人重傷。
事故發生後，市政府成立了由市安全監管局、市公安局、市監察局、市人力社保局、市總工會，以及朝陽區政府等有關部門和單位組成的事故調查組，並邀請市人民檢察院同步參與，對事故全面開展調查處理，並經市政府批覆結案。根據《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔20xx〕23號）關於“事故查處結案後，要及時予以公告，接受社會監督”的要求，現將事故調查處理結果通報如下：
一、事故基本情況
原京運鑄造廠禮堂建造於1988年，建造時無設計單位和設計圖紙。禮堂呈東西走向，為二層混合結構，長43.2米、寬12米。一層、二層均設有鋼筋混凝土圈樑，二層樓板為混凝土預製空心樓板架設於人字形鋼結構橫樑上。建築屋架為人字形結構。
20xx年9月20日，xx市朝陽區金盞鄉農工商公司（鄉屬集體企業）代表鄉政府與xx朝東鑫旺鋼材銷售有限公司（以下簡稱“朝東鑫旺公司”）簽定了關於改造金盞鄉黎各莊村原京運鑄造廠場地，建設物流產業園區項目的租賃協議（《租賃合同》），租賃期限為20年。20xx年6月2日，朝東鑫旺公司作為工程實際施工單位，與任力國（社會人員）簽定《簡裝合同》，由任力國實際承攬了禮堂的裝修工程。合同約定施工面積約600平方米，總價7萬元。
20xx年6月中旬，任力國在朝東鑫旺公司未按法律要求辦理任何工程施工許可手續的情況下，組織人員對禮堂進行裝修施工。事故發生前完成了對禮堂一、二層吊頂的裝修，一層窗户的更換，在一層窗户上方加固了一道鋼筋混凝土橫樑。
20xx年7月11日12時48分左右，作業人員在對樓面實施找平作業時，禮堂東側整體突然坍塌（坍塌部分長約28.8米、寬約12米），將禮堂二層施工的5名工人埋壓。事故共造成3人死亡、2人受傷。
二、事故原因及性質
（一）直接原因
禮堂裝修時由於未進行專業設計，沒有對原有房屋結構進行檢測，未能及時發現原有房屋結構設計缺陷。施工時在二層澆築80多噸混凝土增加了樓面載荷，導致一層鋼屋架約有1/6杆件應力大於極限強度(370MPa)，禮堂東側整體突然坍塌。
（二）間接原因
1、朝東鑫旺公司違規組織裝修施工。未按照國家有關規定辦理事故建築裝修許可手續；施工前未進行專業設計，致使未能發現原有房屋結構設計存在的缺陷；作為工程實際施工單位，未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質，致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程；在裝修工程實施過程中，未對工程現場實施有效安全管理；未委託監理單位對禮堂裝修工程質量實施監管；施工前未按合同規定向xx市朝陽區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場地進行裝修改造。
2、施工現場管理混亂。朝東鑫旺公司法定代表人未對事故房屋原有機構進行檢測，未嚴格審核《簡裝合同》，未對裝修工程現場實施有效安全管理，致使無任何施工工程資質的個人承攬裝修工程；工程承包人在不掌握禮堂建築結構、建築設計圖紙及房屋質量狀況的情況下，未制定施工組織方案即組織作業人員開展裝修施工；未對現場作業人員進行安全教育培訓，施工前未對作業人員進行必要的安全技術交底。
市朝陽區金盞鄉農工商公司對朝東鑫旺公司施工改造工程監督不到位。對該公司在承租土地上擅自施工改造行為失管失查，未按照與朝東鑫旺公司簽定的《租賃合同》條款，對原京運鑄造廠內禮堂裝修工程進行審核及監督。
（三）事故性質
鑑於上述原因分析，根據安全生產有關法律、法規的規定，調查組認定，該起事故是一起較大生產安全責任事故。
三、事故責任單位和責任人員處理情況
根據相關法律、法規和標準規定，調查組依據事故調查核實的情況和事故原因分析，對事故涉及的相關責任單位和責任人員給予了相應處理。具體處理情況如下：
（一）朝東鑫旺公司法定代表人田永生，未對原有房屋結構進行檢測，致使未發現事故建築存在安全隱患；在禮堂裝修工程開工前未按規定向建設行政主管部門申請領取施工許可證；未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質，致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程；在裝修工程實施過程中，未對工程現場實施有效安全管理；未委託監理單位對禮堂裝修工程質量實施監管，對事故發生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
（二）禮堂裝修工程項目負責人任力國，作為工程負責人，在沒有掌握禮堂建築設計圖紙、裝修設計圖紙的情況下，未制定施工組織方案即組織作業人員直接開展裝修施工，對事故發生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
（三）禮堂裝修工程現場負責人蔣伯君，作為施工現場負責人，在無裝修施工組織方案的情況下，未了解施工現場安全狀況，盲目組織現場作業人員施工，對事故發生負有直接責任，依法追究其刑事責任。
(四)xx市朝陽區金盞鄉農工商公司總經理張文，作為本單位主要負責人，對xx朝東鑫旺公司在承租的土地上建築未經許可進行施工改造的行為失管失查，未按照雙方簽訂的《租賃合同》條款，對禮堂裝修工程施工進行審核及監督，對事故發生負有一定的監督責任，依法給予其行政記過處分。
（五）朝東鑫旺公司在裝修工程開工前未按規定向建設行政主管部門申請領取施工許可證；未委託有資質單位進行裝修設計致使未發現事故建築存在安全隱患；未嚴格審查任力國使用的勞務單位資質，致使不具備相應資質的個人實際承攬了該裝修工程；未委派監理單位對禮堂裝修工程質量實施監管；未按合同規定向xx市朝陽區金盞鄉農工商公司報送裝修施工方案，擅自對租賃場地進行改造，對事故發生負有主要責任，依法給予其22萬元罰款的行政處罰。
四、建議和措施
該起事故給人民生命財產帶來了巨大損失，社會負面影響嚴重，教訓深刻。為防止類似事故再次發生，事故調查組結合調查的情況，針對事故中暴露的問題，提出瞭如下建議措施。
（一）朝東鑫旺公司應當加強企業主體責任意識，對老舊廠房改造及根據建設物流產業園區項目的租賃協議對今後可能涉及的其他新建、改建、擴建工程，要嚴格落實國家有關工程建設法律法規的要求，杜絕無許可手續、無正規設計、無施工方案、無正規施工隊伍、無監理單位，違規施工的行為。
(二)xx市朝陽區金盞鄉農工商公司應嚴格按照與企業簽訂的《土地租賃合同》及《安全責任書》相關條款要求，對企業在承租土地上的建設施工行為進行審核與監督，全力遏制違法建設、超資質承攬工程、施工現場管理混亂等現象的發生。
（三）金盞鄉人民政府要對已批准的《黎各莊鑄造廠改造項目可行性研究報告》重新審核，依法規範在物流園區建設過程中的建設行為。同時，應進一步加強轄區內企業的安全生產工作，特別是要加強對鄉鎮出租土地上建設行為的監督管理，督促企業加強對屬地老舊工業建築的安全評估和隱患排查，制定出有效措施，防範生產安全事故的發生。
（四）朝陽區人民政府要認真吸取今年以來轄區內發生的事故教訓，舉一反三，結合本區實際，進一步採取有力措施督促鄉鎮落實屬地安全管理職責，特別是規範集體建設用地上的出租、建設、經營等行為，全力杜絕各類安全事故。
為了實現人人享有衞生保健目標，有效緩解看病難、看病貴的壓力，力推進社區衞生服務體系建設，逐步構建“小病在社區、病到醫院、康復回社區”的醫療衞生新格局。不斷滿足人民羣眾日益增長健康的需求，為構建和諧社會提供健康保障。現將我站工作彙報如下：
一、基本情況
金地格林城社區衞生服務站成立於20xx年5月，門診及業務用房建築面積126平方米，現有醫務人員8名，其中副主任醫師1名，主治醫師2名、主管護師1名，護士3名、藥劑師1名。設全科診室、治療室、婦兒保健室、化驗室、理療按摩室、信息資料室、預防保健室和健康教育室。主要承擔着金地格林小城小區5960户，15000人以及周邊部分小區，武警消防站、學校和民營商户等人員的健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務、一般常見病和多發病診療等六位一體服務，為社區居民提供全方位、整體性、連續性和人性化的健康服務。
二、轉變服務觀念，改變服務模式，全面開展六位一體的社區衞生服務。
我站十分重視公共衞生服務，逐步完善了家庭健康檔案，對小區內不同年齡段、不同居住類型的居民健康狀況有了較為全面的瞭解，逐漸承擔起了社區居民健康守護人的責任。目前，對現有入住居民建立健康檔案23户，27人，佔社區居民的85%以上。管理高血壓病人369人、糖尿病病人126人、腦卒中患者3人、冠心病病人3人、精神病2人、殘疾人2人。從20xx年開始，為小區65歲以上的老人免費做健康體檢，日常的測血壓、測血糖，詢醫問藥、健康教育等做到免費和隨時服務，同時我站還印發了量的健康教育宣傳資料，圖文並茂的健康關懷處方，並採用入户調查、上門隨、板報宣傳、舉辦義診等活動，針對社區老年人、婦兒和特殊人羣進行了多種形式的專題健康講座，受到社區居民的普遍好評和信賴。
三、政府支持，提升了衞生服務便捷性和滿意度
針對轄區內部分居民就醫刷卡（醫療保險卡）的迫切需求，在本次醫療機構定點刷卡申報期已過的情況下，洪山區社保處急居民所急，想居民所想，力支持與援助我站，使此次申報順利通過。
根據患者從周邊三甲醫院帶注“藥品”的情況，患者要求用同廠家藥品，我站為了滿足患者的需求，不得不進此類藥品，但賣價比醫院普遍降低30%40%，帶注患者45%50%，門診量增多，導致醫護人員的工作量加，業務用房面積不夠。
按照“創宜居環境，建和諧社區”的目標，我站年輕醫護人員流動量較，政府能否助解決最基層（社區衞生服務站）年青醫務人員的編制問題，留住人才。
根據社區的業務需要，希望政府撥發一批相應的檢查設備。希望五減六免費用及時到位。
雖然我站做了量工作，取得了一些成效，但服務領域、內涵、方式還有待於進一步探索，服務能力有待進一步提升，不少困難仍困擾下一步工作的開展，主要有：
（一）部分社區居民對社區衞生服務的認識有盲點，雖然社區服務工作在在我社區起步已近4年，衞生部也付出了很多的艱辛和努力，但相當多的居民對這項工作並不真正瞭解，一味追求無償衞生服務的有人在，也有極少部分居民（有經濟能力的）認為只要付錢，衞生機構就應提供所需的一切服務。這些認識上的盲點導致社區醫務人員入户調查，建立健康檔案，對慢性病人進行隨時居民不理解、不信任、不配合、許多居民不給開門，拒絕調查，影響責任醫生工作積極性。
（二）在入户調查、進社區宣傳健康教育講座、單元門裝訂家庭醫生公示牌的活動中，雖然得到居會力的支持。但小區物業公司以做宣傳廣告為由拒絕醫務人員的工作，要求收取廣告費用才允許進入，阻礙了我們的工作。
（三）業務用房租金價格每平方漲至80100元，20xx年20xx年房租補貼未落實到位。希望政府部門解決公共衞生工作量、經費緊張的問題。
隨着衞生事業的發展，社區居民對社區衞生服務的要求會日益增長，我們的服務還不能完全滿足居民的需求，還有許多方面不夠規範，需要完善和改進提高，敬請各位領導和代表多提寶貴意見，我們將以此次視察為契機，以社會需求為導向，以“小病在社區，病進醫院”為宗旨，更加努力工作，竭盡全力為構建和諧社區做出新的更貢獻。
xx區安會：
本週我局繼續加安全隱患排查，組織人員對各部門進行安全生產全面檢查，杜絕各類安全事故的發生，現將我局本週安全生產檢查情況彙報如下：
一、恥執法隊對影響行人通行安全的亂停亂放、佔道經營、佔道施工等違法違章行為堅決予以糾正，通過排查未發現存在安全隱患。
二、市政處以保障市政公用設施安全為重點，對管轄範圍內的主幹道、人行道、過街天橋、城市照明、城市防洪、商業街棚等市政公用設施不斷進行認真細緻排查，未發現安全隱患存在。
三、環衞處以保障環衞公用設施安全為重點，加強環衞車隊駕駛安全管理，提高駕駛員的工作責任心。對管轄範圍內的中轉站、垃圾鬥、果皮箱等設施的維護不斷認真細緻排查，在查出存在安全隱患的中轉站設施管理及車隊駕駛員車輛安全行駛存在的安全隱患迅速落實整改。安全四、河道管理處以保障河道公用設施安全、汛期安全為重點，積極配合市、區水利等相關部門作好防汛抗洪應急準備工作，對管轄範圍內河道公用設施護欄鐵鏈、排污井蓋不斷進行認真細緻排查，通過排查未發現存在安全隱患。管理五、垃圾填埋公司為保障每日垃圾安全正常進入填埋庫區，加強對進入庫區垃圾的填埋管理，加強進入車輛的指揮，保證了進入庫區所有車輛的安全。醫療廢物的處置人員配備相應防護裝備，通過排查未發現存在安全隱患。
六、規劃執法隊在違章建築拆除中，制定周密的拆除計劃，保證拆違現場、過往車輛和行人的安全；加強對市政公用設施和經營場所的檢查，發現違章現象和安全隱患及時處理。
七、園林綠化公園管理處在綠化工作中，加強工作人員安全知識培訓，採取一系列安全工作保障，切實防止重安全事故的發生。
一、事故基本情況
事故發生時間：xx
1、事故地點：xx
2、事故類別：xx
3、事故原因：xx
7、事故嚴重級別：輕傷
二、事故詳細經過
xx
三、事故原因分析
（一）直接原因：
崔xx、王xx違章將竹梯立在易失穩的金屬支架上，王xx登高作業不繫安全帶，冒險作業，在維修滑道時用力較大，導致金屬支加側傾，垮架，王xx從高處墜落，是造成這起事故的直接原因。
（二）間接原因：
1、xx有限公司結構工場，對這類危險性較大的高空作業沒有制定切實可行的安全技術措施，而且在這次維修作業時本應使用高空作業車或搭建腳手支架，為圖省事未使用使用作業車或搭建腳手支架，作業票也沒有註明安全事項，是發生這起事故的間接原因之一。
2、安全管理制度、安全操作規程不健全。制定的安全管理制度尚未貫徹實施，沒有高空作業安全操作規程，是發生這起事故的間接原因之二。
3、班組管理混亂。該維修班未設班長，沒有明確負責人，職責不清，責任不明，是發生這起事故的間接原因之三。
4、對職工的安全教育不到位，職工安全意識不強，缺乏安全知，冒險蠻幹，是發生這起事故的間接原因之四。
四、對事故責任者的處理意見
1、xx，xx有限公司法定代表人、董事長，未切實履行安全生產監督管理職責，對此起事故的發生負主要領導責任，建議對其給予x萬元罰款。
2、xx，xx有限公司經理，未切實履行安全生產監督管理職責，對此起事故的發生負重要領導責任，建議對其給予x萬元罰款。
3、xx，xx有限公司結構工場場長，未切實履行安全生產監督管理職責，建議對其給予x仟元罰款。
4、xx有限公司，安全管理不到位，安全管理制度、安全操作規程不健全，班組安全管理混亂，職工缺乏安全教育，導致此起事故發生，建議對xx有限公司給予x萬元罰款。
5、其他有關責任人，由企業按其所應承擔的責任另行處理。
五、預防事故重複發生的措施
1、xx有限公司，要認真學習安全生產法律、法規，加強本公司安全生產管理工作，建立健全各項安全生產管理制度、安全操作規程，配備滿足安全工作需要的安全管理人員，夯實安全基礎工作，提高安全管理水平。
2、xx有限公司，要加強各工場、班組的安全建設和安全管理，明確責任，加強對全體員工的安全教育，提高全體員工的安全意識和安全知識水平。
3、xx有限公司，要認真吸取此起事故血的教訓，舉一反三，在全公司範圍開展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隱患、查措施、抓整改、反違章活動，防止種類事故再次發生。提高各級人員安全生產及安全法規意識，完善各項制度和措施，防止種類事故發生。
附件：
1、調查人員名單（簽字）
2、事故有關材料
3、現場照片
xx事故調查組
xx年x月x日
蒙田範文網