堅持黨建引領 凝聚發展力量 以全面從嚴治黨的新成效推動水務事業高質量
2019年，在市委、市國資委黨委的正確領導下，集團黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以紀念改革開放40週年為契機，加快落實全國、省國有企業黨建會議精神，把握黨建與經營業務的結合點，聚焦集團“服務提升年”活動落地，從“根”和“魂”的高度切實提高工作站位，從“第一職責是為黨工作”的高度切實扛起主體責任，從“一盤棋”和“兩本賬”的高度切實強化全局觀念，全面加強黨的建設，持續提升黨建質量，為推進集團快速健康發展提供了堅強的政治保障，實現全面從嚴治黨和城市水務工作雙促進、雙提升。
（一）堅持把準政治方向，強化責任擔當。
1.把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為首要任務。集團黨委旗幟鮮明講政治，帶領廣大黨員幹部以政治建設統領黨的建設，維護黨中央集中統一領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，使之成為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和實際行動。
2.把發揮黨委領導核心作用作為重要抓手。強化對落實全面從嚴治黨主體責任工作的領導，健全了以我為組長，黨委副書記為副組長，各指標責任單位負責人為成員的全面從嚴治黨工作領導小組，實現全面從嚴治黨各項工作步調一致、統籌推進，形成了責權明確、分工清晰、運轉有序的黨建工作責任體系。我帶頭認真履行第一責任人的責任，黨委領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，牢記自己的黨內職務，積極履職，把從嚴治黨主體責任的落實納入工作總體佈局，與經營管理工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核。黨委定期調度各支部黨建工作完成情況，研究部署下一步工作任務，確保各項黨建工作任務紮實推進，做到了業務工作管到哪裏，從嚴治黨的主體責任就落實到哪裏。各指標責任單位堅持把黨風廉政建設納入重要議事日程，常抓常議，使主體責任不虛化、不空轉。2019年，共召開57次黨委會議，全面從嚴治黨專題會議、黨風廉政建設會議12次，月工作例會12次，季度例會4次，對落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設、強化內部監督進行安排部署。
3.層層壓實全面從嚴治黨責任。一是年初召開黨建和紀檢監察工作會議，安排部署全面從嚴治黨工作，根據崗位職責和人員分工情況，劃清責任界限，層層簽訂了《黨建工作目標責任書》《黨風廉政建設責任》書，將責任和壓力傳導下去，確保全面從嚴治黨責任落地生根。二是制定《落實全面從嚴治黨主體責任考核辦法》，對相關工作任務進行了分解，劃清責任界限，明確了責任領導和責任部門，將責任和壓力傳導下去，使落實主體責任的內容好操作、標準可量化、成效能考核，確保全面從嚴治黨責任落地生根。三是在周工作例會、月工作例會、季度考核會、黨員大會上多次強調全面從嚴治黨的重要性，堅持日常教育見縫插針、逢會必講，真正把從嚴治黨主體責任牢牢抓在手上、扛在肩上。
4.明確黨組織法定地位，完善集體決策機制。認真貫徹落實全國全省國有企業黨建工作會議精神，將堅持黨的領導和完善公司治理結構有機結合起來，融入公司治理的各個環節，確保黨的建設與企業改革同步。組織修訂集團和所屬二級公司章程，在章程中明確黨建工作總體要求、黨組織在公司法人治理結構中的法定地位以及黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，重大經營管理事項必須經黨組織研究討論後，再由董事會或經理層作出決定。2019年，黨委研究審議事項232個，其中，“三重一大”事項71個，充分發揮了“把方向、管大局、保落實”的重要作用。
（二）堅持加強理論武裝，紮實推進思想建設。
1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。在“學懂”和“弄通”上下功夫，集團黨委按照上級黨委學習安排，將黨的十九大精神作為集團理論中心組和各黨支部的重點學習內容；集團領導班子成員圍繞習近平系列重要講話精神開展了深入學習，深刻領會習近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，全年開展理論中心組學習12次，參加市委讀書班2次，開展專題研討6次，帶頭講黨課8次。集團先後開展法律講座、道德講堂、集中宣講等活動，對十九大精神解讀，通過開展黨建知識測試、演講比賽、專題研討、“一人一機”黨建知識測試等系列活動，進一步提升了學習的針對性和有效性。
2. 堅持從嚴從實開展主題教育。按照“兩學一做”學習教育常態化制度化工作方案要求，認真抓好工作落實;充分利用集團網站、水務報、微信公眾號等媒體，宣傳各支部學習教育的進展和成效，宣傳好的經驗和做法，大力營造“兩學一做”學習教育常態化制度化的濃厚氛圍。2019年，各黨支部共組織開展集中學習145次，開展自學72次。認真貫徹落實習近平總書記“在全黨大興調查研究之風”重要指示精神，集團黨委制定調研提綱，通過蹲點調研、座談交流、登門入户等方式，深入到基層黨支部和廣大黨員羣眾中去，面對面聽取意見建議，全面深入準確瞭解實際情況。2019年，集團各級幹部共開展調研活動41次，形成調研報告41份。
（三）堅持貫徹“四同步 四對接”要求，紮實推進組織建設。
1.強化基層隊伍建設。一是發展壯大黨員隊伍。集團黨委本着“入黨自願、個別吸收和成熟一個發展一個”的原則，認真做好黨員發展工作，持續為黨挑選和儲備後續力量。在實際工作中注重把握好“三關”，重嚴格前期篩選，切實把好“入口關”；重強化中期考察，重點把握“過程關”；重加強後期跟蹤，牢牢守住“質量關”。2019年新吸收了11名入黨積極分子、5名預備黨員，5人辦理轉正手續，為黨組織輸送新鮮血液。二是豐富黨員組織生活。各黨支部每月固定開展黨員活動日、主題黨日，集團領導班子成員也以普通黨員身份積極參加所在支部的主題黨日活動。2019年，各黨支部結合工作實際，開展了“義務維修”、“世界水日宣傳”、“慰問退休老黨員”等黨日活動。同時，根據集團要求共同開展了“反邪教：黨員做先鋒”、“學習廖俊波同志”、“不忘初心，牢記使命”等主題黨日活動72次；開展了“宣傳飲水常識”、“電解水實驗”等共產黨員進社區活動30次。系列主題黨日和共產黨員進社區活動的開展，進一步提升了黨員意識、黨員的榮譽感和使命感，增強了支部活力。
2. 夯實黨建工作基礎。一是全面推廣“四個一”工程。按照“重點突破、以點帶面、示範引領、全面推進”的思路，按照《關於實施黨建“四個一”工程的工作試點方案》要求，在水務污水試點成功後，在集團其他支部全面推行，建立支部黨員一季一查一備存，一季一考一自評，一季一談一互動，一季一比一競爭機制，不斷激發基層黨組織和黨員創先爭優動力，調動了黨員幹部的工作積極性。二是推進黨員活動陣地標準化建設。在已有的集團本部、水務污水、新水河污水黨員活動室的基礎上，2019年對兩個黨支部黨員活動室進行了標準化建設，真正實現了各基層黨支部黨員活動陣地的全覆蓋。同時，在集團黨員活動室配置了18台電腦，為黨員活動提供充分的硬件支持。
3.完善監督考核體系。一是進一步完善《黨建工作考核辦法》。將各支部黨建工作落實情況納入日常工作考核，組織人事部定期對各黨支部的黨建工作開展情況進行檢查考評，集團黨委每季度聽取各黨支部的工作彙報，並進行評議。各黨支部季度黨建績效分，作為該支部所覆蓋單位的工作績效分，與單位績效得分掛鈎。二是進一步完善《黨員量化考核辦法和實施細則》。修改黨員量化考核辦法，通過黨員學習教育、參與組織生活、履職盡責等情況，對黨員的日常表現進行全方位量化考核，考核結果作為年終評選優秀共產黨員的重要依據，實現了對黨員日常管理的精細化、科學化、規範化。
4.紮實推進共建幫扶工作。按照上級黨委工作安排，2019年，集團開展了“1+1”好支部共建、文明單位結對幫扶、聯繫社區等共建幫扶工作。各黨支部到共建支部開展了“迎新春、送温暖”“捐書助學”“助農銷售”“慰問留守兒童”等活動，向對接支部捐贈各類圖書近200冊，文具若干；代銷韭苔300餘斤，甜桃2000餘斤，實現了“1+1>2”的帶動效應；積極開展文明單位結對幫扶，開展“飲水與健康”宣傳等活動，投資6500元幫助幫扶社區製作創建文明城市宣傳欄排版，為文明城市創建貢獻出應有貢獻。組織各黨支部與聯繫社區開展“結對共建、和諧換屆”和“雙清單雙認領”座談會等活動，並確定了水質宣傳、水質檢測和提供義務供水管道測漏兩個項目，促進了互聯互通、相互融合。
（四）堅持落實黨管幹部、黨管人才原則，持續加強隊伍建設。
1.從嚴制度落實，強化幹部全過程監督。認真組織開展了子企業領導班子述職和評議工作；組織各指標責任單位對本單位的廉政風險點進行自查，並制定相應的防範措施，開展領導班子成員與指標責任單位負責人、黨支部書記開展履職廉政談話，加強了對關鍵職位人員廉潔風險防控的管理工作。聚焦集團內部巡察和上級紀委巡查反饋的問題，進行了集中整改，綜合運用第一種形態誡勉談話2人，運用第二種形態黨紀輕處分3人。嚴格執行黨員因私出國（境）登記備案及組織審批制度、領導人員婚喪事宜報告備案等制度，把幹部監督貫穿於幹部培養、教育、管理的各個環節。
2.根據發展需求，推進人才隊伍建設。一是繼續開展社會招聘。堅持“勤奮、擔當、厚道”的用人原則，通過競爭上崗大力推行賽馬機制，按照能者上庸者下的要求，調整了44名員工的崗位，其中提拔34人，降職10人，激發了員工隊伍的活力，目前集團中層黨員比例佔100%。積極為員工爭取社會保險、專業技術、職業技能等方面的扶持政策和培訓機會，三年來，共有120員工取得了職稱和職業技能資格的晉升，開展了中高層、中基層中青年各類集中培訓9次，大大增強了員工的業務技能。
3.狠抓素質，打造優質管理和人才隊伍。年初，在廣泛徵求各指標責任單位培訓需求的基礎上，制定了年度培訓工作方案，並按培訓計劃，圓滿完成了中高層、中基層和中青年管理培訓、新入職人員崗位培訓，以及政府工作報告在線學習的組織、服務工作，培訓服務400餘人，學習參與率與答題準確率均達到100%，獲得市國資委的好評；組織集團8個單位“三體系”通用制度及內部制度考試197人次；對各指標責任單位參加內訓1465人次學習情況進行了監督、考核，並對考試成績在80分以上員工進行獎勵，累計獎勵金額21.08萬元，對考試成績不足60分的員工進行處罰，處罰金額1438元，激發了員工學習的主動性。
（五）堅持打造風清氣正環境，持續加強黨風廉政建設
1.以巡查推動正風肅紀。集團黨委成立黨風廉政建設巡查小組，每年對各指標責任單位、集團各職能部門進行1次黨風廉政建設巡查，年終對集團全體責任單位的巡查整改落實情況進行一次回頭看，真正實現了巡查的全覆蓋。通過巡查，共發現問題79個，提出整改建議34條，發現違紀違規線索4個。
2.以黨建引領服務提升。根據省、市“一次辦好”的工作要求，有針對性地解決與用户聯繫最密切的服務問題。一是集團將對外的主要涉水業務遷至市政務服務中心，用户只需在提出立户申請時到集團服務窗口，其他手續和資料可以通過網上、郵寄等方式完成，實現了用户立户報裝可以“只跑一次”的目標。二是簡化工作流程，個人用户立户報裝時間最短縮至7個工作日，比國家30天和省12個工作日的工作時限均有大幅度壓縮，提交的材料數量減少一半。三是製作《服務手冊》《用水服務指南》漫畫、動畫、微視頻，增加用户喜聞樂見的宣傳形式，讓用户更方便地瞭解用水知識；推進信息化服務方式，擴展網上業務辦理範圍，減少用户現場辦理業務的項目，大力推廣服務公眾號，通過微信或短信主動推送服務信息，集團微信服務號關注人數增加60%以上，微信和短信推送服務信息近19萬條。四是建立了常態化的志願者進社區機制，通過現場實驗的方式，澄清市民對淨水機銷售人員惡意貶低水質的虛假宣傳。
3.嚴抓效能強督查。進一步貫徹落實行風效能督查制度，建立重點重大事項督查督辦機制，相關部門對黨委會、總經理辦公會、集團年度總結報告以及集團領導部署要求的完成情況定期進行督查，對沒有按時要求完成的目標任務及時做好跟蹤問效，並將根據督促檢查辦法對管理指標進行扣分。共印發督查通知4次，督辦事項314個。
（六）、加強羣團建設，提升職工凝聚力。
集團黨委高度重視羣團工作，支持羣團組織開展系列活動，打造文明水務。集團內部組織開展了文藝匯演、職工乒乓球比賽、籃球比賽、象棋比賽和“慶中秋·迎國慶”書畫攝影展等文體活動，籌建了水務集團男子籃球隊，活躍了職工文化生活。組織職工參加外部交流活動，分別參加了市總工會和省建設工會組織的演講比賽，分別獲得三等獎、優秀獎和“優秀組織獎”；利用水務集團青年志願者服務隊積極參加社會公益活動，大力弘揚了青年團員的新風正氣，引領青年團員為推動企業和社會的和諧發展貢獻自己的力量。組織參加聊城市第八屆全民健身籃球比賽榮獲三等獎；參加晉冀魯豫四省交界城市供排水企業工作交流會乒乓球比賽獲得團體女子組二等獎和男子組優勝獎，通過參加外部活動，拓展了職工視野，加強了行業間的交流。
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