不斷提高非公企業黨建工作水平
單以棟
我區現有私營企業2200多家，個體工商户18000多家，從業人員8萬多人，其中黨員3400多人。今年1-5月份，全區私營經濟實現增加值1.24億元，佔全區工業增加值的26.3%；私營工業税收完成2282萬元，佔全區税收的28%；私營個體經濟完成固定資產投資6.12億元，佔全區固定資產投入的67%。到目前為止，全區已建立非公企業黨組織348個。正式黨員3名以上的企業全部建立了黨組織，黨員不足3人的，全部選派了黨建工作指導員和黨建工作聯絡員。非公企業黨建工作的不斷提高和深化，為我區經濟的持續、快速、健康發展提供了強大的動力。我們的主要做法是：
一、加大組建力度，不斷拓展黨的工作覆蓋面
近年來，我們堅持把組建黨組織作為非公企業黨建工作的重要環節來抓，努力使黨的工作觸角伸入到每個企業。
1、開展調查摸底，做到心中有數。一是印製了《亭湖區企業情況採集表》，詳細列明企業的基本情況、經濟情況、企業特點、幹部情況、雙爭情況、黨組織及黨員隊伍情況等，在全區範圍內對非公經濟組織黨建工作現狀進行調查摸底。二是印製了《亭湖區非公經濟組織情況採集表》，對非公經濟組織所屬行業、選派黨建聯絡員、經濟類型、社團組織建設、內設科研機構黨建等情況進行了更加詳細的瞭解。三是通過各黨（工）委，對全區非公企業、個體工商户、各類專業市場進行了調查。
2、落實工作責任，實現全部覆蓋。一是區委成立企業工作委員會，成立企業黨建工作辦公室，全面負責這一領域的黨建工作。二是理順黨組織隸屬關係。根據屬地管理的原則，把原先分別隸屬部門、行業黨組織統一劃歸鎮街黨委管理。通過努力，黨的工作覆蓋面達到100%。三是下發《關於進一步加強非公企業黨建工作的意見》，召開了全區非公企業黨建工作座談會，明確“三個100%”，即有黨員3名以上的，全部建立黨組織，其中建立企業黨委7個，黨總支11個，黨支部330個；職工25人以上、尚不具備建立黨組織條件的，全部選派黨建工作指導員，共選派黨建工作指導員356名；職工25人以下的個體、私營企業，全部明確黨建工作聯絡員。
3、實行多管齊下，鞏固組建成果。一是及時調整黨組織的設置。我們堅持把支部建在車間，黨小組建在流水線上。組建了飛馳股份黨委、威特集團黨委、伯樂達集團黨委、三菱磨料磨具黨委和江蘇中環機械黨總支、江動曲軸製造黨總支、江蘇珠花集團黨總支、金城集團鹽城摩托車配件黨總支等。二是指導企業黨組織開展活動。我們要求各鎮（街道）對新組建的黨組織不僅“扶上馬”，而且還要“送一程”，幫助他們建立健全規章制度，制訂工作計劃，開展黨的工作。同時，明確黨建工作指導員要參加企業黨支部的活動，指導黨的工作。南洋鎮黨委還實行回訪制度，規定對新組建的黨組織一年內進行一次檢查與指導。三是加強幫帶工作。要求黨組織在加強自身建設的同時，指導幫助工會、共青團組織開展活動，加強對工會、共青團組織的領導，增強黨的工作合力。目前，全區158户規模企業，全部建立了工會、共青團組織。威特集團的四個同步，即：同步研究，定期召開黨團負責人聯席會議，研究創新進步等重要課題，溝通情況，統一步調；同步規劃，年七年級起制定工作規劃和工作措施；同步部署，每月同時制定工作目標；同步檢查，半年和年終同時參加述職考核和總結評比。使黨建大事團知道，團建工作黨瞭解，既便於相互理解、支持與配合，又有利於加強黨委對團組織的領導。初步形成了黨建帶團建，黨建、團建同步發展的工作格局。2002年，該集團團委被列為省級青年文明號爭創集體。江蘇伯樂達集團1998年成立了工會和婦聯組織，按照《工會法》的要求，選舉產生了工會主席、女職委主任和經審委主任，健全了工會的組織機構。工作中全面貫徹黨的“依靠”方針，代表職工與企業簽訂集體合同，依法維護職工的合法權益，行使工會職能，調處和化解職工和企業之間的矛盾，對企業行政進行有效的監督。2001年集團成立黨委後，又不失時機地成立了團委、婦聯、紀委和人武部門，為羣眾組織發揮作用創造空間，有效地推動了企業黨建工作的順利開展。四是積極開展“雙爭”、“雙創”活動，“七一”前夕，首批10個“五好”企業黨組織、10名“四好”業主已經產生，“十佳”黨員示範經營户、“十佳”文明經營示範户也已命名，在全區起到極好的示範帶動作用。
二、抓好隊伍建設，進一步增強黨的工作影響力
1、強化基礎，抓好黨員隊伍建設。一是堅持標準，保證發展黨員質量。堅持把發展黨員的'重點放在企業經營、科技骨幹和重點、關鍵崗位的一線優秀工人。並堅持標準，嚴格程序，嚴把發展黨員質量關，對沒有經過一年以上考察的、沒有經過黨委培訓的、沒有經過政審的，一律不予發展。同時全面推行發展黨員全程公示制和票決制。今年上半年，共發展企業黨員112名。二是加強教育與管理，提高黨員的思想政治素質。我們在全區企業中開展了“黨員示範崗”、“黨員責任區”等主題教育。幫助企業黨組織建立健全規章制度和黨內生活制度，切實提高了黨員的思想認識，強化了黨員的角色意識和先鋒意識。三菱磨料磨具有限公司開展的“為黨旗爭輝，當創業先鋒”、“樹形象、作貢獻、做表率”教育活動；“新三菱、新形象、新起點”、“聚人心、創輝煌”爭旗奪盃、“小改小革、節能降耗、雙增雙節”等社會主義勞動競賽活動；“黨在我心中”、“我為三菱自豪、我為三菱喝彩”、“質量關係你、我、他”等演講會；“三菱杯家庭文化、藝術才藝比賽”、“愛祖國、興三菱”文娛聯歡；“社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德”四德教育活動，印發“三菱人行為守則”和“四德規範”小冊子等，凝聚了人心，鼓舞了士氣，激發了廣大職工愛崗敬業，立足本職，為企業建功立業的決心和信心。威特集團的“匾、旗、牌，黨員奉獻在崗位”活動，把黨建工作與企業發展緊密結合，分別在各公司、各班組和廣大黨員中開展“先進黨支部流動匾”、“先進黨小組流動紅旗”、“黨員先鋒崗（牌）”的爭奪活動，激勵大家互相促進、團結合作、鋭意爭先，充分發揮了黨組織的政治核心作用，促進了企業健康、穩步發展。三是加強黨組織陣地建設，達到“五有”要求。即：有黨務工作者辦公室、有黨員活動室、有規範化的黨建工作制度、有電教設備、有活動經費。黨務工作者辦公室、黨員活動室要有“兩歌一旗一詞”（國際歌、國歌、黨旗、入黨誓詞），工作制度上牆，配備必要的電教設備。落實黨建工作專項經費，提供不少於年度員工工資總額0.5%的黨組織活動經費，由黨組織掌握使用，保證黨組織活動的正常開展。江蘇伯樂達集團現有黨員78人，他們每年提取職工工資總額的0.5%作為黨員活動經費，加強黨建工作陣地建設，先後投資20多萬元建立了黨員幹部培訓中心和黨員電教室，支部活動室佈置規範、合理，黨費收繳及時、無差錯。四是設置載體，發揮黨員先鋒模範作用。我們要求各企業黨組織圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中積極開展“凝聚力工程”、“黨員責任區”、“先鋒崗”等活動，引導黨員立足崗位講奉獻，在急、難、險、重任務面前，衝鋒在前。
2、把握關鍵，抓好書記隊伍建設。今年，我們積極配合上級組織部門做好培訓工作，選派人員參加盛市組織部門組織的培訓，同時，我們還在全區舉辦了民營企業黨組織負責人和黨建工作指導員培訓班，培訓企業黨建工作者225人，各黨工委又根據區統一部署分別舉辦了培訓班。
3、凝聚人心，抓好職工隊伍建設。近年來，全區各企業先後在廣大職工中積極開展形式多樣的社會主義勞動競賽和職工合理化建議活動，提高黨員職工的思想覺悟，凝聚了人心，鼓舞了士氣。與此同時，我們還大力弘揚企業文化，多方位、多渠道地開展職工政治思想教育。一是倡導居安思危，永不止步的企業精神。二是着力提高職工素質。通過櫥窗、畫廊、板報、廣播等多種形式對職工進行法律法規和思想品德、社會公德、職業道德等方面的宣傳和教育。三是加強企業文化陣地建設。江蘇伯樂達集團黨委設立四十多處名人警句燈箱和5處宣傳畫廊，自辦集團期刊《伯樂達人》，建立了網吧、棋牌室、乒乓球室、圖書閲覽室和職工文化活動中心，並在“五四”、“七一”、“國慶”、“元旦”等節日舉辦職工聯歡會、卡拉ok賽、演講比賽等豐富多彩的職工文體活動，營造了濃烈的企業文化氛圍。目前，我區非公企業中共有入黨積極分子800多名。
4、教育引導，抓好業主隊伍建設。6月份，我們舉辦了民營企業主培訓班，邀請了市、區知名專家給243名民營企業主進行了專題培訓，收到很好效果。
三、健全完善機制，不斷推進黨的工作規範化
1、從改進活動方式上促進規範化。長虹塗裝機械廠黨支部每週一舉行“升國旗”儀式，對企業全體黨員進行愛國、愛企教育。伯樂達集團黨委在企業中設立了16個黨員示範崗和10個黨員責任區，集團78名黨員全部佩戴黨徽上崗，為發揮新經濟組織黨員先鋒模範作用走出了新路。三菱磨料磨具有限公司黨總支切實加強黨員宗旨觀念、奉獻意識、業務技能教育，在企業改革、技術革新、項目擴能等方面，充分發揮了黨員先鋒模範作用。
2、從健全工作制度上促進規範化。為推進黨建工作規範化建設，我們下發了《非公企業黨建工作的十項制度》，明確了非公經濟組織中黨組織的工作職責，如“創先爭優”制度、“三會一課”制度、民主評議黨員制度等，以制度保證各項工作的開展，做到年初有部署、年中有抽查、年末有考核評比。
3、從完善工作機制上促進規範化。一是導向機制。我們通過《亭湖通訊》、《黨建縱橫》，報紙、電視等渠道，加大了對非公黨建工作的宣傳力度，形成了良好的導向機制。我們還對重點非公企業進行了逐個走訪，深入宣傳加強非公企業黨建工作的重要意義，使廣大非公企業主黨建意識明顯增強。二是激勵機制。區委制定下發了企業經營者實績考核激勵辦法，調動企業經營者的工作積極性。三是創新機制。我們針對非公企業黨建工作中存在的亟待解決的問題，充分發揮黨建研究會的作用，有計劃、有步驟地開展調研攻關，不斷創新工作思路，做到每年有新的載體，年年有新的突破。
今後一個時期，全區民營企業黨建工作突出三項重點，着力抓好“聚民工程”。
1、抓組建。本着哪裏有非公企業，哪裏就有黨的工作的原則，進一步加快黨組織組建步伐，真正做到非公企業開辦到哪裏，黨組織就組建到哪裏，黨的工作就開展到哪裏，擴大黨的工作覆蓋面和黨組織的覆蓋率，努力實現百分之百的組建率、百分之百的覆蓋率、25人以上未建立黨組織的企業百分之百的黨建工作指導員選派率。一是對符合建黨組織條件的企業黨組織，實現黨的組織全覆蓋。根據企業情況，符合建黨委的建黨委，實現支部建在車間、班組，黨小組建在生產流水線上，黨員的作用發揮在崗位上的目的。二是不具備建黨組織條件的選派黨建工作指導員，實現黨的工作全覆蓋，加大非公企業建工會、共青團組織的力度，培養入黨積極分子。三是推行流動黨員社區化的屬地管理。在流動黨員相對集中的街道（鎮）、居（村）建立流動黨員黨支部，對流動黨員實行管理。對落户在市區四個街道和城郊的25人一下的個體、私營企業黨組織中的黨員，也實行屬地管理。
2、抓規範。按照“組建一個，鞏固一個”的要求，在抓好組建工作的同時，抓好20%企業黨組織的規範化制度建設，確保“建一個，優一個，活一個”。一是抓黨組織活動的規範化，按照“三會一課”制度要求，定期走訪督查。二是抓活動陣地規範化。陣地要達到有場地、有桌椅、有制度、有電教設備。三是抓典型示範。每年被評為十佳“四好”業主和十佳“五好”企業黨組織的企業，黨組織的活動、陣地必須規範化，企業黨建工作有特色。四是抓隊伍建設規範化。壯大黨員隊伍，建立一支數量充足、結構合理的入黨積極分子隊伍，落實培養措施；加強非公企業黨務幹部的教育培訓工作，並把教育培訓納入全年幹部培訓規劃；培育支持黨建工作的業主隊伍，按照“四好”業主的目標要求，開展評尋四好”業主活動。
3、抓發揮作用。圍繞凝聚職工力量，推進企業發展，來組織開展企業黨建活動。一是開展“雙培雙爭”主題教育。即把黨員培養成企業業務骨幹，把企業業務骨幹培養成黨員，爭創“五好”黨組織，爭當“四好”業主活動，引導黨員和業務骨幹在企業發揮好作用。二是開展黨員亮身份掛牌服務活動。在從事服務行業的個體黨員和非公企業固定車間、機台上的黨員中開展亮黨員身份，黨員掛牌服務活動，增強黨員的光榮感、榮譽感，引導發揮先鋒模範作用。三是開展黨員責任區活動。針對非公企業的自身特點，把生產經營、精神文明建設和黨建工作有機結合起來，開展黨員責任區活動，根據黨員的水平高低和能力大小，以一定數量、一定範圍的羣眾為對象，合理劃分區域，明確具體責任，適時進行考核評比並授牌。
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按照公司黨委《關於二oo九年上半年黨建及政工工作和下半年工作安排的通知》要求，從九個方面對xx年的黨建和政工工作進行了。。
一、黨建工作
一是以建設“九好班子”為龍頭，認真貫徹落實《公司各級領導幹部責任制若干規定》，重點抓好乾部隊伍的廉政建設。
幾年來，把開展好“九好班子”建設作為工作的重中之重是我們工區班子始終堅持的做法之一。特別是結合貫徹落實《公司各級領導幹部責任制若干規定》和公司黨委有關黨風廉政建設工作的安排等活動，我們的班子成員在工作上配合更加默契、思想上交流更加順暢、廉政工作上更加徹底、民主作風上更加坦誠，榮辱與共的責任意識更加強烈，因此，我們工區的班子團結、員工主人翁意識濃厚，上上下下努力工作，政令暢通。
二是以開展“陽光文化”建設為契機，以“展黨員風采，做時代先鋒”競賽活動為突破口，在黨建、黨員隊伍建設及職工隊伍建設、黨員先鋒形象培樹、黨支部規範化建設等方面下功夫，推進黨建工作整體水平。
xx年是公司“陽光文化“起步年，我們按照公司黨委的統一部署，認認真真從開展“陽光文化”建設體系的九個文化入手，積極全面推進，努力豐富“陽光文化”的內涵。圍繞公司安全年、崗位成長年、實現40億售電量和“陽光文化”建設，特別是結合公司黨委提出的開展以“保安全、增效益、強素質、樹形象”為主題的“展黨員風采，做時代先鋒”活動，黨支部在工區全體黨員中開展了“陽光成長”杯紅旗競賽、在員工中開展了“陽光幸福杯”安全競賽活動，通過覆蓋全體員工的競賽活動，努力調動和發揮每名員工參與實施“陽光文化”的積極性和創造性，進一步強化黨員隊伍建設和員工隊伍建設。
在黨支部的規範化建設上，我們堅持開展好緊密結合安全生產、經營管理等實際工作的支委會、民主生活會和黨員大會，強化“三會一課”在日常黨建工作中的能動作用。
三是提高宣傳思想工作的實效性、堅持政治理論學習教育
在強化思想政治工作方面，我們努力在實效性上下功夫，重視加強與員工的日常交流和溝通方式，從中發現問題，立即解決問題，使他們思想穩定地投入到生產經營工作中去。同時我們堅持每週的政治學習活動，堅持用正確的方式方法佔領羣眾的思想陣地，前階段九川大地震大家都很關心，我們一方面組織大家收看電視，一方面因勢利導，進一步激發大家愛國熱情，所以向地震災區捐款和繳納“特殊黨費”都得到了大家的空前響應。在宣傳報道工作方面，我們在年初重新建立健全了報道員網絡，並繼續實行宣傳報道獎勵制度，努力提高上稿率。
九是慶祝建黨88週年系列活動開展情況及黨委年度工作要點、月份工作計劃落實情況
按照公司黨委關於開展慶祝中國共產黨建黨87週年系列活動的通知》精神，制定了本單位的系列活動工作安排。一是召開了新黨員接收大會，通過新老黨員交流思想，提出希望。二是開展黨員戴牌上崗及建立“黨員先鋒崗”活動，讓黨員在工作中把身份亮出來、把旗幟打出來、把標杆立起來，把形象樹起來，自覺發揮先鋒模範作用.三是召開了專題民主生活會。領導班子成員每人都對自己的思想、工作和生活情況進行了認真的剖析，開誠佈公地對自己和他人進行了批評與自我批評，在肯定成績的同時，指出了存在的不足，為今後進一步提高領導班子的作風建設，強化“九好”意識奠定了基礎。九是開展一次奉獻日活動。組織全體黨員到市政重點工程棚户區改造工地現場，開展了一次以黨員服務進基層用户的“黨員奉獻日”活動。圍繞如何為用户提供優質服務工作，怎樣結合工區黨支部組織開展的“陽光成長杯”來開展工作。九是舉辦一次以“講傳統、增黨性、學先進、做表率”為主題的黨員座談會。結合學習《黨章》、黨史、重温入黨誓詞及抗震救災黨員先進事蹟等，圍繞“展黨員風采，做時代先鋒”主題活動，對照黨員標準和黨員先進事蹟，回顧總結半年來的工作及自身模範作用發揮情況，激發廣大黨員立足本職崗位、發揮先鋒模範作用、樹立黨員先鋒形象。九是黨支部組織了迎九一，歌頌黨的生日的有獎徵文活動。
個人總結1思想政治方面在思想覺悟上，自覺學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習江總書記在慶祝建黨八十週年大會上的講話精神，學習黨的xx大精神和《公民道德實施綱要》，認真學習和貫徹執行黨的路線、方針、...
我校黨建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照上級黨委的總體部署，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰鬥力...
xx年，我校黨支部在賓川縣教育局黨委和大營中心校黨總支的正確領導下，以科學發展觀為指導，狠抓黨員對xx大、xx屆三中全會精神和“xxxx”重要思想的學習，以及加強教育法律法規的學習，並認真紮實地開展了科學發展觀實踐教育活動活動，通...
敬愛的黨組織xx年6月2日，經過黨組織的批准，我實現了嚮往已久的願望，成為一名光榮的中國共產黨預備黨員。半年的時間，這一光榮稱號不斷的激勵着我，成為我學習、工作、生活的新動力。
xx年，在**市委的領導下，**管理委員會黨委堅持以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導，與時俱進，開拓創新，深入持久地推進基層組織黨建工作，不斷提高基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，為全面建設小康社會，實現“兩地一...
思想方面： 在思想方面，我始終要求自己與時俱進，積極瞭解國內外時事政治，認真學習先進理論知識。在課餘，我會廣泛閲讀各類雜誌文章，並逐漸學會了從事物的表面信息去分析其內在緣由。
一、在入黨積極分子隊伍建設方面，建立健全入黨積極分子推薦制度，黨員以及羣團組織積極向各黨支部推薦入黨積極分子6名，擴大入黨積極分子後備人選隊伍。
xx年上半年，縣人大機關黨建工作在縣人大常委會黨組和縣直機關工委的領導和具體指導下，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，全面貫徹省委、市委人大工作會議精神，紮實推進機關黨的建設，有效地增強了人大...
xxxx年，我委在黨的十八大精神指引下，認真實踐“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領導下，按照全市企業黨建工作會議精神的要求，切實加強企業黨建工作，堅持圍繞“抓黨建，促發展，保穩定”這一主線，以抓黨建為重點，促經濟發展為目標，做好全市企業穩定工作，各項工作取得了較好的成績。一年來，主要做了以下幾方面的工作
黨建，即黨的建設的簡稱。黨的建設即馬克思主義建黨理論同黨的建設實踐的統一，馬克思主義黨的學説的應用。下面是cnrencai網小編整理的企業黨建工作總結範例，歡迎您的閲讀，希望對您有幫助。
【範文】
一、政治理論學習不斷加強 ，思想導向作用十分明顯 ，黨員的教育管理又跨上了一個新台階
統一了思想，凝聚了人心。實現黨的xx大和市十二次黨代會提出的全面建設小康社會的戰略目標，是當前和今後一個時期，廣大黨員幹部羣眾共同面對的壓倒一切的中心任務。我委深刻領會精神實質，把學習貫徹黨的十六大精神作為今年首要的政治任務，抓緊抓好。各企業黨組織加強組織領導，按照市委《關於在全市深入學習貫徹黨的十六大精神的安排意見》的要求和市委企業工委兩個“安排意見”的部署，在前一階段學習的基礎上，進一步圍繞主題，把握靈魂，掌握精髓，聯繫職工隊伍的思想實際和各企業工作實際，組織廣大職工深入學習，努力把全市廣大職工的思想及行動統一到十六大精神上來，把力量和智慧凝聚到實現十六大確定的各項任務上來，推動學習貫徹工作步步深入。
2.發揮了培養人才，開發人才的牽頭抓總作用。我委根據企業發展的需要，積極做好培養人才、開發人才、留住人才的工作，為企業發展提供人才支持。今年我委共舉辦了5期企業領導幹部培訓班，培訓企業幹部216人次，集中學習了十六大報告、“三個代表”重要思想、十六屆三中全會精神、中國共產黨章程、中小企業改制、企業管理、企業融資與金融政策法規、項目建設、非公經濟法規政策、温州非公經濟發展經驗、無錫非公企業發展啟示、企業管理、企業法規等內容。我委始終把企業幹部的培訓提高作為黨建工作的一項重要內容來抓，制定規劃，強化措施，努力創建學習型企業。
3.以人為本，增加了思想政治工作的實效性。目前全市企業普遍開工不足，職工收入偏低，企業經營艱難，尤其對個別職工生活確實存在困難問題的情況。我們深深感覺到，越是在困難時期，做思想工作越是要解決實際問題。全市企業黨組織和行政領導立足現有條件，發揮組織優勢，依據政策規定，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，想羣眾所想，急羣眾所急，千方百計為羣眾排憂解難，關注熱點，為職工辦實事，把職工思想上的難點，工作中的難題，生活上的難處作為思想政治工作經常關注、研究和解決的問題，增強思想政治工作的感染力、凝聚力和滲透力。
二、企業黨建工作穩步推進 ，政治核心作用顯著增強，企業黨建工作邁出了新步伐
年初及時召開了全市企業黨建工作會議。這次會議對進一步加強企業黨建工作，全面提高企業黨建工作水平，促進企業持續健康發展，具有十分重要的意義。會上，市委於書記就如何搞好我市企業黨建工作做了重要講話;會議還全面總結了xx年的企業黨建工作，並對20xx的工作進行了安排部署，下發了《20xx年企業黨建工作要點》;我委與全市31家企業黨組織簽訂了黨建工作目標管理責任書;還印發了市委《關於進一步加強非公有制經濟組織黨建工作的意見》。會後，我委向全市37家企業印發了市委於書記在全市企業黨建工作會議上的講話。
2.解放思想，更新觀念，為企業改革發展提供思想保證。在企業改革發展中，思想政治工作的首要任務就是宣傳教育、引導和幫助職工消除理論上的困惑，思想上的疑惑，心態上的失衡。近年來，我市工商企業經歷了三大步改革，從國營企業改製為民有民營的股份制公司，從股份制進而改為持大股經營，最終改製為業主制。從國營企業到非公有制企業，職工從國有職工身份轉換成非公有制企業的員工，職工的思想觀念不能適應經濟體制的改革，不滿情緒，消極思想，不穩定因素，各企業普遍存在。我委以及企業黨組織積極向職工宣傳關於企業改革的政策，引導職工正確理解支持改革。由於企業黨組織堅強有力的思想政治工作，保證了全市工商企業以產權制度為核心的二次企業改制工作順利完成。如市供銷聯社，企業改制的有關政策下發後，大部分職工存在牴觸和為難情緒，認為企業改制後，自己和企業徹底解除了勞動關係，今後怎麼辦?針對此類問題，我們要求市供銷聯社領導班子從自身做起，帶頭置換身份。在他們的帶領下，63名職工全部與企業有償解除了勞動關係，轉換了身份。企業改制後，以新機制、新框架運作，增強了企業經濟效益。
3.企業文化建設得到了加強。企業文化作為以人為中心的管理科學，是企業思想政治工作的重要載體，有導向作用、凝聚作用、激勵作用和輻射作用。全市各企業越來越重視企業文化建設，90%以上的企業都樹立了明確的奮鬥目標，制定了完善的規章制度，提出了鮮明的企業精神。如市電力局突出行業特色，將職工思想教育、精神文明建設、載體陣地建設、企業塑型工程為主體內容的企業文化建設融入企業管理的實際中，使之成為了企業發展的內在動力。金力公司強調職工的主體性，激發了職工的責任感和積極性，培育了安全、文明、優質、高效的企業精神，達到了目標同向、思想同心、工作同力。聚馨麥芽公司將企業形象設計、塑造和展示作為企業文化建設的一項重要建設內容，視客户為上帝，以客户為中心，提高了企業在市場和社會公眾心目中的知名度和美譽度，做到了政府放心，人民滿意。
三、非公有制經濟組織黨建工作開展順利，黨的工作覆蓋面不斷拓寬，非公企業黨的建設取得了新進展
20xx年，我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎工作來抓，通過採取靈活多樣，行之有效的方法、措施、制度，切實加大了組建力度，使黨組織的覆蓋面不斷提高。
靈活設置黨組織。實行了以塊為主、條塊結合的分類管理體制。即以屬地管理為主、以行業管理為輔，採取屬地管理、垂直管理、掛靠管理等形式，不斷擴大非公經濟黨建工作的覆蓋面。今年，為貫徹落實全市企業黨建工作會議精神，我委又在金力公司、玉門榮欣廢舊物資回收有限責任公司、玉門耀華水泥有限責任公司、玉門綠峯酒花公司等4户企業成立了黨組織，還及時調整、任命了向陽建材公司、長榮建材公司、安康食品公司等7家企業黨組織負責人。按照“四好、五有”(好班子、好隊伍、好機制、好制度，有組織、有計劃、有陣地、有活動、有作為)的目標要求，認真抓好非公有制企業黨建工作示範點，着力加強非公企業黨組織活動的制度化、規範化、民主化建設。
2.實行了選派黨建工作指導員駐企工作制度。我委出台了《**市非公企業黨建工作指導員制度》，下聘書聘任了包括企業工委幹部在內的8名非公企業黨建工作指導員，下派到聚馨麥芽公司、長榮建材公司、榮欣回收公司等8家企業。非公企業黨建工作指導員帶頭下駐企業，對黨建工作較為薄弱的非公企業進行幫助指導。我委要求在黨建工作指導員任期內，每季度召開一次黨建工作指導員例會，聽取黨建工作彙報，交流工作經驗，分析存在問題，徵求企業主和職工的意見，檢查瞭解企業黨建工作，及時幫助解決企業黨組織在工作中遇到的困難和問題。
3.堅持標準不斷髮展壯大黨員隊伍。隨着非公有制經濟的快速發展，**市非公經濟黨建工作的重要性日益凸現，非公企業入黨的人數明顯增多，在有黨組織的21户非公企業中，申請入黨人數已達20人。因此，我委把發展對象的重點放在生產經營管理骨幹、科技骨幹和一線優秀工人以及優秀工會幹部、優秀團員上，把發展工作的重點放在規模大、生產經營穩定，但沒有黨員或僅有個別黨員的企業上。四月份，我委和市委黨校舉辦了一期企業入黨積極分子培訓班，主要學習了十六大報告、中國共產黨章程等黨的基本知識。共培訓入黨積極分子52名(含其他系統入黨積極分子)。我委嚴格發展程序，實行入黨前的預審制度、入黨時的公示制度以及入黨後的跟蹤教育制度。全年我委共發展黨員28名，其中在非公企業發展黨員20名。
4.不斷開拓非公企業黨組織發揮作用的途徑。在工作中，我委一是把握結合點，圍繞企業生產經營開展黨建工作，切實增強黨組織的影響力。我委堅持把非公有制企業黨組織發揮作用的結合點，放在宣傳黨的路線方針政策，正確處理經濟效益和社會效益的關係，引導企業不斷上規模、上水平、上檔次上，共同把企業做大、做強、做優。在工作方式上，堅持原則性和靈活性的統一，做到“參與不干預，配合不遷就，監督不設卡，引導不強制”，主要通過發揮黨組織負責人、黨員董事的作用，為企業重大問題的決策建言獻策，把黨組織意圖轉化為企業的決策和行為。如金力公司黨委在“學温州經驗，創寬鬆環境，促玉門發展”活動中，積極建言獻策，發揮黨委在企業決策中的參與作用，認真分析形勢，聯繫實際，正視差距，學以致用，提出了金力公司要發展，必須在強化管理，開發項目，擴大規模上狠下功夫的建議。此建議被公司董事會採納，公司針對硅鐵市場行情看好的機遇，當年新上兩個硅鐵爐，當年投資，當年受益，半年內收回技改投資。市供銷聯社黨委由於能在企業的生產經營中出謀劃策，公司董事會借鑑温州大力吸納民間資本的經驗，積極尋找合作伙伴，吸納民間資本，利用閒置土地，引進建築方投資，聯合開發商品住宅住樓1棟，共計投資400多萬元。他們還針對隴康酒花菜業有限公司在當地無原料來源而無法生產的問題，積極合作，利用原廠房，引進廣東客商，投資120萬元聯合修建了棉花加工廠。二是把握着力點，增強黨組織在員工中的凝聚力。通過黨組織的有效活動，及時化解企業與社會之間、企業與員工之間、員工與員工之間的各種矛盾，積極協調勞資關係，維護職工的合法權益，穩定職工隊伍。三是把握關鍵點，選好配強黨組織負責人，引導黨員在急、難、險、重任務面前充分發揮先鋒模範作用。各企業黨組織把黨的活動寓於生產經營活動之中，積極開展了“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員學、比、幫”等活動，充分發揮了黨員在生產經營管理中的骨幹作用和表率作用。
四、緊緊圍繞熱點和難點問題，做好企業黨建工作的探索、研究和創新，企業黨建工作研究取得了新成效
當前，隨着我市企業改革的不斷深入，新情況、新問題不斷出現，一些歷史遺留問題逐漸暴露出來，給企業黨組織開展工作增加了難度，企業黨建工作面臨着新的挑戰。我委充分認識到搞好企業黨建工作探索研究創新的重要性和必要性，增強做好黨建工作的責任感和使命感，緊緊圍繞羣眾關心的熱點、難點問題和黨建工作中的薄弱環節，積極進行了研究和探索。針對業主制改革後企業組織形式、管理體制、運行機制、產權結構、用工制度等方面的變化及對企業黨組織所產生的影響，我委認真研究新情況，切實履行好職責，不斷加大調查研究力度，探索新經驗、新辦法，及時總結宣傳推廣企業黨建工作中的好經驗和做法，指導好面上的工作。20xx年我委多次深入企業，採取查資料，聽彙報，召開座談會等形式，對我市非公企業黨建工作進行了4次專項調研，對玉門鎮經濟開發區的非公企業黨建工作進行了專項調研1次。向市委組織部上報典型材料3份(《我市非公企業黨建工作調研報告》、《非公企業黨建工作存在的問題及對策》、《選派好黨建工作指導員，推進非公有制企業黨的建設》)。另外，為了進一步加強我市企業黨建工作，我委還創編、印發了《企業黨建信息》，全年共印發、上報企業黨建方面的信息30篇，其中刊登在《石油工人報》上，在玉門電視台新聞上播出，被《玉門信息》採用， 20篇在玉門廣播電台播出，採用率達90%以上。
五、加強了企業矛盾糾紛排查調處及紀檢案件的查處工作，企業穩定工作取得了新突破
20xx年，是認真貫徹落實黨的十六大精神，實現我市第十二次黨代會確定的目標任務，奪取新勝利的頭一年，做好今年的各項工作，具有非常特殊的意義。我委從講政治的高度，把困難估計得嚴重一些，把應對預案准備得充分一些，把工作做得更細緻一些，十分重視和加強維護企業的穩定工作，與我委管轄的24户企業簽訂了社會治安綜合治理責任書，充分發揮企業黨組織的作用，做好宣傳教育和政策引導工作，及時化解矛盾。為了更好的履行責任書所籤條款，在責任書籤訂過程中實行風險抵押金形式保證落實。與35户企業簽訂了“黨風廉政建設目標責任書”。同時，我委按照“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，建立了羣眾來信來訪登記制度、信訪工作首問負責制度、定期排查矛盾糾紛制度等一系列制度，做到了糾紛有登記，排查有記錄，協調有記載，調處有結果。在接待上訪工作中，我們堅持熱情接待，耐心解釋，依法處理，防止激化的原則，以情感人，以理服人，做到一般矛盾不上交，特殊矛盾不迴避，保證了全年企業生產經營和經濟秩序的穩定。今年共接到來信來訪案件13起，結案率達90%以上;查處案件1起(方正輕工)。今年我委共參與、調處了元盛礦業公司、大禹水利公司、方正輕工公司、化工廠、泰昌百貨公司等職工的上訪問題5起，有力地維護了全市工商企業的整體基本穩定。
我委認真開展了綜治宣傳工作，向陽建材公司、天立商貿公司、醫藥公司等在3月份“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日和“12.4”法制宣傳日活動中，做到了有安排、有聲勢、有效果。同時，針對去年醫藥公司在藥品管理方面存在的問題，我委在今年的綜合治理工作，把他們作為重點單位進行監控，多次到企業進行檢查，幫助他們制定措施，完善制度，責任到人，一季度一彙報，及時上報整改結果。我委和經貿局聯合行動，對金輝物資公司、榮欣物資公司等實施重點整治，制定方案，專項治理，取得了明顯的整改效果。另外，我委還及時向市綜治辦填寫上報各種表格16份，綜治典型材料1份(我市改制商流企業穩定工作初探)，下發了《**市治安防範管理體系建設實施細則》。綜治工作得到了市委政法委的充分肯定。
六、高度重視，積極做好“非典”預防工作，掀起了全市企業為“非典”募捐的新高潮
上半年，我國一些地區相繼發生了非典型肺炎疫情，雖然，我市還沒有發現非典型肺炎病例，但是防治工作的形勢十分嚴峻。特別是企業，由於人員相對較集中，員工構成較複雜，流動性人員較多，預防控制“非典”的任務更加繁重。企業紀工委要求廣大企業黨員，必須始終站在抗擊“非典”第一線，堅守崗位，服從調配，每天按時上報疫情登記表，摸清和控制職工及出入人員的情況，防止疫情輸入，對失職、瀆職者堅決給予紀律處分。並對我委管轄的玉門醫藥公司黨總支前後多次叮囑，對維護“非典”時期藥價穩定和藥品的正常供應起到了一定的作用。
同時，企業黨組織主動為企業分憂解難，切實把預防“非典”工作作為當前企業各項工作的重中之重，充分發揮戰鬥堡壘作用和政治優勢，正確把握和處理好非典型肺炎防治和推動企業發展的關係，教育和引導企業員工一手抓好生產經營，一手抓好“非典”預防。企業黨員、團員和優秀青年，在預防工作中充分發揮先鋒模範帶頭作用，樹起黨員旗幟，亮出黨員形象。佳利飲食服務公司、安康食品公司、華鑫五金公司等30多家企業都響應制定了預防“非典”的緊急預案;許多企業還拿出一定比例的資金，不斷改善員工生產勞動和生活環境，加大衞生整治力度;企業黨組織十分關心員工的身體健康，發現患有感冒和有發熱等異常症狀的員工，及時督促就醫就診;一些特殊企業，如公交運輸、餐飲住宿、商貿百貨、食品加工、藥品銷售等一些公眾服務行業，落實領導責任，採取嚴密的預防措施，把預防工作做細、做實、做好。我委積極響應市委、市政府的號召，在全市企業緊急開展了“非典”募捐活動，全市企業、企業業主、黨組織負責人、全體員工積極參加募捐活動，共捐款43925元。
七、企業共青團、婦委會活動形式多樣，紮實有效，企業羣團組織工作開闢了新局面
企業團工委的工作。企業團工委認真學習貫徹團的十五大和酒泉市一次團代會精神，堅持黨建帶團建，不斷探索新形勢下企業共青團工作的特點和規律。今年企業團工委按照我市非公經濟迅速發展和青年流向變化的實際情況，進一步拓展團的工作範圍，加強非公經濟組織團建力度，在17户非公企業建立了團支部，非公企業建團率達21%。各企業團組織把團的活動與生產經營活動緊密結合起來，積極開展了各種寓教於樂、健康向上的文化活動。如電力局、天立商貿公司、醫藥公司等參加了全市“財税杯”知識競賽，電力局獲得了第二名的好成績;電力局還舉辦了本系統的知識競賽和演講比賽，參加了嘉酒地區服務行業演示競賽活動，並獲得了第三名;聚馨園團總支組織青年團員赴温州培訓，請法律專家到企業進行法律培訓。三月份企業團工委組織各企業團組織開展了聲勢浩大的企業青年志願者服務活動，有來自8個企業的22名青年志願者參加了此項活動，為羣眾提供了義務磨刀、維修、醫療諮詢、商品促銷、打掃衞生等便民服務，受到了羣眾的好評。九月份在全市企業中組織開展了以“我為扭虧獻一計，我為企業做貢獻”為活動主題的“青工技能月”活動，促進了企業經濟效益的提高。另外，我委配合團市委認真做好了出席市第十三次團代會和第一屆青年聯合會人員的推薦、遴選工作，得到了團市委的充分肯定。
2.企業婦女工作。截止目前，全市已建立婦女組織的企業有26户，今年我委在企業婦女中廣泛開展了“三個代表”重要思想的宣傳和教育活動，教育引導企業婦女增強自尊、自信、自立、自強精神.今年共舉辦各種企業婦女培訓班3期，培訓人員達100多人。同時，我委積極配合勞動、工商等部門，結合實際做好企業婦女創業和婦女再就業工作，幫助婦女樹立正確的就業觀和擇業觀，鼓勵引導下崗女工從事便民、利民、家政服務。另外，我委十分重視企業女職工來信來訪工作，認真查處每一件信訪案件，有力地維護了企業婦女的合法權益。再次，我委配合市婦聯做好**市第九次婦代會和酒泉市第一次婦代會的婦女代表的推薦和會議的籌備等工作，先後對企業婦女、婦幹進行篩選和推薦，配合市婦聯順利完成了換屆選舉工作。
八、轉變機關工作作風，牢固樹立為企服務意識，開創了加強機關工作作風的新途徑
率先在市屬企業推行黨建工作分級管理制度。為了增強為企服務意識，努力給企業營造寬鬆的創業環境，我委在全市開展的學温州經驗大討論過程中認真分析當前企業實際情況，確定企業主體等次，推行市屬企業黨建工作分類管理制度，對企業黨建工作實行a、b、c分類管理。即：對經營效益好，信譽好，貢獻多，黨建工作起點高的我委對他們實行a類管理，宏觀調控，定期督查，提供黨建業務指導，沒有要事不下去，沒有舉報不檢查，使企業一心一意謀發展，聚精會神搞經濟。如電力局、向陽建材公司、天立公司等;對曾經發生違章記錄或生產經營活動涉及人民生命財產安全、禁毒、綜治等方面出了問題的企業，我委把他們列入b類管理範圍，重點管理，重點監控，加大檢查力度和頻率，對發現的問題及時糾正處理，該查處的堅決查處;對企業經營效益好，信譽高，經營正常，有黨員而沒有黨組織，或雖有黨組織，但黨建工作相對比較薄弱的企業，我委對他們實行c類管理，根據**市非公企業派駐黨建工作指導員制度的要求，向企業派駐指導員進行重點幫扶。幫助企業在近期內解決存在的問題，並在近期內把黨建工作相對薄弱的企業面貌有所改觀或培育成非公企業黨建工作先進典型。
2.率先在全市機關推行了“五個一”工作制度。根據市委《關於在全市黨員中開展“兩個務必”作風教育的安排意見》，我委深入企業開展了以“兩個務必”為主要內容的作風教育活動，通過查擺問題、談體會、找差距、對照檢查整改等措施，使我委幹部的辦事效率顯著提高，服務態度明顯改善，工作作風進一步得到轉變，樹立了新形象。同時，我們又率先推行了“五個一”工作制度，即一個起立，一個微笑，一聲請坐，一杯茶水，一個答覆。真正解決了過去“門難進，臉難看，事難辦”問題，得到了全市企業的好評。
存在的問題企業紀檢工作和黨風廉政建設突破口和着力點難以把握。
2.非公企業黨組織的工作方法、內容以及黨組織發揮作用的形式不能適應當前新形勢的要求，黨建工作水平亟待提高。
3.企業工委自身存在沒有交通工具，經費緊張等困難，影響了正常工作的開展。
一、提高思想認識，增強責任感和緊迫感
基層黨支部作為黨的基層組織，處在改革發展、生產經營建設的第一線，直接擔負着團結帶領黨員和職工羣眾完成改革創新發展和生產經營建設任務的重要責任和使命。當前，企業改革發展正處在關鍵時期，面臨着前所未有的壓力與挑戰。在新的形勢下，進一步加強和改進基層黨支部建設是鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性的要求，是全面落實科學發展觀，構建***社會、***企業的需要，是促進企業創新創業的重要保證。
目前，企業共有基層黨支部1588個，分佈在生產經營、基本建設、科研設計、生活服務、合資聯營等不同的行業和領域。從總體上看，企業基層黨支部在改革發展穩定和生產經營建設的各項任務中，較好地發揮了戰鬥堡壘作用。但也存在着與新的形勢任務要求不相適應的問題，主要表現是：一些同志在思想認識上存在着重經營生產，輕支部工作的現象;一些黨支部活動與經濟工作融合得不緊密，工作“兩張皮”，對支部工作遇到的新情況、新問題、新矛盾不能積極創新、探索和改進;一些支部工作缺乏活力，日常活動缺乏吸引力，工作處在一般化狀態;黨支部書記隊伍素質有待提高，一些專職的黨支部書記缺少生產經營知識，一些兼職黨支部書記欠缺黨務知識，還有些黨支部書記工作不夠安心，影響到支部書記隊伍的穩定;一些單位的黨委對支部建設工作重視不夠，缺乏有效的指導，以致一些支部工作無特色，缺乏凝聚力和號召力。這些問題的存在，在很大程度上制約着黨支部作用的發揮。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎，各級黨組織要從鞏固黨的執政基礎，保持黨的先進性，確保完成企業改革發展、搬遷調整任務的高度，充分認識加強和改進基層黨支部建設的重大意義，採取有效措施，建立長效機制，在全面推進企業創新創業中不斷增強創造力、凝聚力和戰鬥力，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，團結帶領廣大職工為實現企業新的發展目標做出更大的貢獻。
加強和改進基層黨支部建設，要堅持以***理論和“三個代表”重要思想為指導，落實以人為本的科學發展觀，按照北京市委創新基層黨建工作的要求，着眼於服務工作大局，着眼於推動創新發展，從明確工作職責、改進工作方式、加強自身建設、改善工作條件等方面推進基層黨支部工作創新，努力把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為推動企業改革發展提供有力的政治和組織保證。
二、明確當前基層黨支部的職責任務，轉變思想觀念
企業基層黨支部要緊緊圍繞落實企業改革發展和戰略性結構調整這個中心任務，充分發揮戰鬥堡壘作用和保證監督作用，切實履行好以下職責：
1、堅決執行黨的路線、方針、政策，保證總公司黨委各項決議指示的貫徹落實，把職工、黨員思想統一到企業發展戰略上來。
2、緊密結合黨委中心工作開展活動，保證本單位改革和生產經營建設任務的完成。
3、充分維護好、實現好、發展好職工羣眾的根本利益，調動職工參與企業改革和搞好生產經營建設的積極性。
4、全面領導本單位思想政治工作，創建學習型支部，創新思想政治工作。
5、積極開發人才資源，創新培訓途徑，努力為黨員、職工成才創造條件。
6、加強黨支部自身建設，維護和保障黨員權利，強化黨員教育管理和服務，增強凝聚力，擴大影響力，提高戰鬥力。
7、領導和支持工會、共青團工作，密切黨羣、幹羣關係，服務職工羣眾，維護企業安全穩定。
各級黨委和基層黨支部在加強基層黨支部建設中，要進一步轉變觀念，着重處理好以下幾方面關係：
一是在黨員權利義務的處理上，要克服重黨員義務，輕黨員權利的問題，確立黨員權利與義務並重的觀念，切實維護和保障黨員權利，發揚黨內***，努力實現黨員對黨內事務的廣泛參與、有效管理和切實監督，增強黨組織的凝聚力。
二是在黨員管理與服務上，要克服對黨員要求多、監督多、檢查多，關心少、服務少的問題，重視黨員的合理願望和要求，確立上級黨組織為下級黨組織服務，黨組織為黨員服務，黨組織和黨員為羣眾服務的觀念，切實解決黨員的實際困難，調動黨員的積極性。
三是在黨員教育上，要處理好日常教育與集中教育的關係，克服和解決日常教育多、集中教育少的問題。在加強黨員日常教育的同時強化黨的基本理論、基本路線、基本知識的系統性教育，使黨員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永葆黨的先進性。
四是在黨支部開展活動質和量上，要克服重形式，輕效果、重數量，輕質量、重開會傳達文件，輕黨員參與互動，黨內生活不活躍的問題，使黨的活動緊貼企業實際，與時俱進，寓教於樂，保證黨支部的活動靈活多樣，效果明顯。
五是在黨建工作與經濟工作上，要努力克服單打一兩張皮，就黨建抓黨建或用經濟工作代替黨建工作的問題，堅持做到圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟，保證黨支部各項工作與生產經營建設緊密結合，相互促進。
六是在黨支部工作考核上，要克服重經濟工作指標，輕黨建工作指標，或重黨建工作指標，輕經濟工作指標的問題，做到黨建工作與經濟工作目標一起確定，任務一起佈置，工作一起考核，獎懲一起兑現，把促進本單位改革發展和生產經營建設取得的成果，作為最終檢驗黨支部工作成效的標準。
三、強化黨支部工作目標化管理
在企業改革發展的新形勢下，要進一步創新基層黨支部建設目標化管理工作，在充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用的同時，全面、準確、科學地評價黨支部的工作成效，進一步推動基層黨支部工作走向規範化。各單位黨委要在開展黨支部達晉創活動的基礎上，突出黨支部建設目標的先進性，措施的可操作性，實現成果的有效性。
1、細化、量化基層黨支部的職責和任務，確定高標準的基層黨支部工作目標。各單位黨委要按照黨組織先進性的高標準要求，對照基層黨支部的職責和任務，結合本單位實際，每年組織對所屬黨支部總的工作目標以及經濟工作目標、班子建設目標、黨員隊伍建設目標、職工隊伍建設目標等進行分解、細化和量化，修訂統一的、操作性強的年度工作具體目標，組織基層黨支部按新的目標達標準、晉等級、創先進。
2、改進達晉創活動評定和考核辦法。黨支部全年達到的工作目標要納入達晉創進行評定和考核。黨支部每季度按考核標準的內容對照檢查、自我考核後，由基層黨委進行綜合考核評分。季度考核結果作為年度黨支部評定等級的依據。年末黨支部進行自我考核評定後，由基層黨委全面考核、評審、定級。對目標任務完成情況好，被評定為一級黨支部的，基層黨委要對黨支部班子進行專項獎勵，並提供一定數額的黨支部活動經費;對達不到黨支部工作目標，評定為無等級的黨支部要予以調整和整頓。
3、實施和強化黨支部目標化管理的基本要求。在實施和強化黨支部目標化管理中，各級黨委要抓好以下工作：一是目標制定要吸收黨支部建設的成功經驗，特別是先進性教育活動好的做法，突出黨支部建設的自身特點，力求目標高、標準實、易操作，激勵黨支部努力實現這些目標;二是進一步明確基層黨支部的具體考核標準，突出重點工作目標考核，做到獎懲嚴明，便於基層黨支部開展工作;三是進一步規範黨支部考核程序，便於上級黨組織對黨支部工作指導檢查和綜合評價;四是建立支部之間的爭創機制，激勵各黨支部提升工作水平，比學趕超，爭創一流，以利於調動基層黨支部書記的工作積極性;五是要抓好樣板，典型引路，保證此項工作的順利進行。總公司黨委組織部將在各單位抓典型、總結經驗的基礎上，全面規範基層黨支部目標化管理工作。
四、強化夯實黨支部建設工作載體
1、將創建六好班子活動延伸到基層黨支部班子。企業基層黨委創建六好班子活動受到基層黨委重視並取得了明顯效果。為強化基層黨支部建設，自20xx年起六好創建活動要延伸至基層黨支部。基層黨支部創建六好班子活動由各單位黨委具體組織實施。一是20xx年底前，各單位黨委要在總結工作的基礎上，制定黨支部創建六好班子的標準，突出黨支部班子建設的特點，做好動員部署。二是把六好考評標準納入到黨支部達晉創目標及考核標準中，與黨支部達晉創活動一同講評、一同評定、一同考核。三是根據各單位實際情況，制定對六好黨支部班子的獎勵辦法，每年進行一次表彰，激勵先進，鞭策後進。四是總公司黨委組織部要及時總結六好支部班子經驗，推廣典型，每年定期召開經驗交流會。通過拓展和延伸六好班子創建工作，提高基層黨支部班子建設水平。
2、將黨支部達晉創活動向創特色黨支部延伸。創特色黨支部是新形勢下加強基層黨支部建設的內在要求。企業基層黨支部類型多、分佈範圍廣、情況不一，需要區別不同情況，進行分類指導。創特色要緊密聯繫實際，針對本單位的新形勢、新任務，努力在工作思路上創特色;在活動方式方法上創特色;在建立機制上創特色;在注重實效上創特色。一是總公司黨委組織部要繼續抓好30個黨支部創特色聯繫點單位。每年總結交流一批特色黨支部工作經驗，強化對特色黨支部工作的指導。二是各單位黨委要在普遍開展達晉創活動的基礎上，把抓好特色黨支部的創建活動列入重要議事日程。各級黨委都要有重點聯繫的不同類型的黨支部，加強指導。三是總公司黨委組織部、各單位黨委認真研究各類黨支部的特點，明確黨支部工作重點，形成一批有典型意義的基層黨支部工作經驗，帶動企業基層黨支部建設整體水平的提高。要把黨支部工作創特色，納入黨內創先爭優活動先進黨支部的評比。
3、將黨員責任區活動向創建黨員示範崗延伸。要把先進性教育活動中廣大黨員創造的先進性實踐途徑納入到黨員隊伍日常建設，進一步深化黨員責任區活動，在黨員中廣泛開展創建黨員示範崗活動。一是要組織黨員對照在先進性教育活動中提煉出的先進性具體要求和實踐途徑，立足崗位，創新實踐，努力創出一批能夠體現本單位特點的，具有示範作用的黨員示範崗;二是在建立黨員示範崗中，要組織黨員制定趕超的具體目標，激勵黨員爭一流、創;三是要根據專業、崗位的不同，分類選拔一批黨員示範崗標杆，限度地發揮黨員示範崗的帶動和輻射作用;四是在創建黨員示範崗活動中，各級黨委、黨支部都要注意及時瞭解和解決黨員遇到的困難和問題，努力為黨員開展活動創造條件，提供幫助和服務;五是總公司黨委組織部每年組織對黨員示範崗活動進行專項抽查，及時總結經驗，完善活動內容和形式，每年推廣一批黨員示範崗典型，推動此項活動深入開展。
五、加強基層黨支部組織建設
1、必須合理設置基層黨支部。要根據企業改革發展和生產組織扁平化管理的新情況，及時調整黨支部設置。一是堅持改革調整工作延伸到哪裏，黨的工作就做到哪裏;行政組織延伸到哪裏，黨的組織就建到哪裏。做到黨支部的設置要與行政機構調整和建立同步進行。二是黨支部設置要遵循三個有利於，即：有利於黨的工作的開展、有利於高標準履行職責、有利於充分高效地發揮作用的原則，不搞統一模式，不搞一刀切。三是在黨支部書記配備上，要從實際效果出發，職工人數多、管理幅度大、三管六外等單位一般要設專職黨支部書記。
2、全面進行基層黨支部改選。按期換屆選舉是加強黨支部建設的重要的、根本的組織制度之一。按照黨章規定，支部委員會應定期由黨員大會***選舉產生。20xx年三季度，部署基層黨支部統一換屆改選工作。一是要按照德才兼備原則配備調整黨支部書記;二是建立健全黨支部班子，進一步優化班子結構;三是要做好支部書記崗位交流工作，培養複合型人才;四是要充分體現和保障黨員的***權利，通過改選增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
3、切實加強黨支部書記隊伍建設。黨支部書記是黨支部作用發揮的關鍵。加強支部書記隊伍建設，一要通過改選把那些政治素質好、工作能力強、關心黨員和羣眾、作風***、羣眾公認的黨員選拔到黨支部書記崗位上來。要注意從優秀的專業技術幹部和管理幹部中挑選和培養黨支部書記。二要加強對黨支部書記的幫助和指導，通過深入細緻的思想政治工作，增強基層黨支部書記搞好基層黨支部建設的歷史使命感和政治責任感。三要加大培訓力度，對新任黨支部書記輪訓，提高黨支部書記處理各種矛盾和問題的控制力、密切聯繫職工羣眾的親合力、創造性地落實上級黨委指示精神的執行力、對新情況、新問題的研究力、自覺抓黨建工作的創新力、帶領職工艱苦奮鬥，***創業的號召力。四要建立制度，保證黨支部書記每兩年到黨校輪訓一次。新任支部書記要先培訓取得《黨支部書記任職資格證書》後再正式任職。要通過自學、培訓、多崗位交流鍛鍊，使黨支部書記成長為多面手和複合型幹部。五是要積極籌備，組織基層黨支部書記進行政工師、培訓師、人力資源師的培訓和取證，進一步提高黨支部書記綜合素質。
4、為黨支部活動提供經費保障。各單位黨委要為黨支部開展活動創造條件、提供保障。要按照中共中央《關於進一步加強和改進國有企業黨的建設工作的通知》中黨組織的活動經費從企業管理費列支部分必須得到保證的規定，黨費支付黨支部開展活動有困難時，經黨委集體討論，活動經費可從企業管理費中列支。
5、努力改善基層黨支部工作條件。要安排好黨支部的辦公場所和黨員活動場地，並不斷改善其條件，配齊配好黨支部工作所需的設備及辦公設施。各級黨委及組織部門要經常深入黨支部調查研究和檢查指導工作，對黨支部工作中出現的問題進行分析，主動為黨支部排憂解難。既要常抓不懈，做好經常性工作，又要解決一些突出的實際問題。要堅決做到黨政幹部同級同酬、同獎同罰，關心黨支部書記的工作待遇、生活條件等切身利益問題。
服務黨建強團建 務實進取創先鋒
xx果蔬供應鏈有限公司成立於1999年，系專業從事果蔬供應鏈管理與服務的集團化民營企業。xx團支部成立於xx年7月，現有團員18人。目前，xx公司有35歲以下青年35人。該企業先後被評為“xx市農業產業化重點龍頭企業”、“海關優先通關a類企業”、“國家aaa級物流企業”、“全國柑橘出口優秀企業”等。在企業發展的同時，xx始終注重為員工營建良好的成長成才環境，力爭以先進思想武裝員工頭腦，先後成立xx黨支部、團支部，通過黨、團建工作，豐富、提高員工的思想素質，為建設和諧企業、和諧社會做出努力。企業多次被評xx區“文明單位”、“扶貧濟困先進單位”，xx黨支部被評為xx區先進黨組織等稱號。
一、堅持黨建帶團建
xx團支部在理論學習與實踐中，始終與黨支部保持一致，黨團分工不分家，協力共進，服務全局，從思想上、組織上、工作上做到無縫銜接，從而做到“三個統一”。
一是思想上銜接，統一認識。xx黨支部始終將團員青年思想政治教育工作當作一項重要工作，要求團組織在實踐中用心部署、認真組織學習。在深刻領會貫徹黨的相關精神上，團組織緊跟黨組織，共同參加專題討論，共同參加集體學習，共同收看會議實況，共同推出聯合板報專刊，積極在團員青年中開展理想信念和思想政治教育。
二是組織上銜接，統一行為。團支部是黨支部的後備力量，為培養優秀青年、發展壯大黨支部提供有利的保障。四年來，xx團支部向黨支部推薦了多名優秀團員，經過黨支部的培養與考察，現已發展預備黨員2名、正式黨員2名。圍繞企業生產中心，團支部定期在公司黨支部指導下召開會議，針對如何在競爭中拓展業務保持業績，鍛鍊自身促成長等方面進行討論，鼓勵全體青年團員勇於應對挑戰，化挑戰為機遇，奮勇向前。
三是工作上銜接，統一步伐。一直以來，xx黨支部、團支部注重以親情為主線、活動為載體，開展豐富多彩的活動。團支部配合黨支部，因地制宜地開展了一系列適合青年職工的文娛活動，如協助黨支部組織員工開展“温馨家園”攝影圖片展、協助黨支部組織全體員工參與登山活動等，推進具有xx特色的企業文化建設，讓企業更加充滿活力，使員工更富工作熱情。
二、以團的自身建設為立足點
團的組織建設是共青團工作的基礎和保障。隨着xx子公司遍佈全國各主要果蔬產區，xx團員地域分佈日益廣泛，在管理、團建工作開展上存在不易，對此，xx團支部積極開展一系列工作，加強團的自身建設，快速高效地建立健全團組織機構。第一，通過摸底迅速完成了團員花名冊、團員登記表等信息檔案，在五四青年節推出首次板報，公佈了團支部團員名單。第二，在xx分公司成立團小組，做到分公司在哪團組織就在哪。第三，在黨支部的領導下，選拔了綜合素質較高，對共青團工作較成熟，熱心團工作的團幹隊伍。團支部成立後，按照團章的要求，對組織紀律和規章制度進行學習和貫徹，確保能夠嚴格執行，取得一定的成效。
三、以培養青年成才為落腳點
xx團支部成立至今四年，是一支年輕的隊伍，有着開拓進取、勇當先進的精神。公司團組織始終把培養青年成長成才作為工作的落腳點，結合公司自身情況，務實開展服務青年的各項工作，着力提高廣大團員的業務和思想素質。團支部把定期召開例會的議題和青年關心的熱點問題相結合，每次會議選擇一個討論主題，比如如何提升公司員工的綜合素質和待遇問題；如何拓展業務，保持公司業績漲等，通過話題討論，瞭解企業員工的現實需求。為建立一支積極向上、鬥志昂揚的團員隊伍，團支部成立了青年之家，將青年文化活動和青年之家相結合，統一部署，同時，訂閲了《》、《讀者》等刊物，為團員青年提供豐富的精神食糧。團支部積極發動團員青年踴躍為xx公司內部刊物，投稿，既為公司的信息宣傳起到了積極的推動作用，也鍛鍊了他們的寫作能力，為提高團員青年的文化素養，展示個人才華提供了舞台。團支部還聯合人力資源部，對青年員工進行工作技能的培訓，通過不同類型的培訓，逐步提高員工的工作素質。
四、以彰顯青年活力為帶動點
企業青年員工都有着豐富業餘文化生活和服務社會公益的需求。企業團組織為滿足企業青年員工的需求，彰顯青年的熱情和活動，團支部積極思考、創新工作模式，先後組織全體員工到公司同安水果物流基地參觀、組織公司員工參加海峽兩岸高校賽艇挑戰賽拉拉隊、組織團員和青年員工參加文明城市義務交通督導活動、組織員工參加植樹活動等。同時，黨支部、團支部積極號召全體員工參與社會慈善和公益事業，為社區老年大學捐款辦學，為“愛心超市”捐款捐物，為市慈善會、紅十字會等提供捐款或愛心物資等，增強員工的社會責任感。
非公有制經濟企業黨建工作的思考
黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等羣眾組織，團結凝聚職工羣眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明瞭黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今後一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合xx市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。
一、xx市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題
黨的十五大以後，xx市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到2002年底，xx市私營企業共有415家，從業人員6041人，註冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。
在非公有制經濟迅速發展的同時，中共xx市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記註冊的非公有制企業xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出台《關於在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中共xx市委出台了《關於加強私營企業黨的建設的若干意見（試行）》。
按非公有制企業註冊方式的不同，xx市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改製為的非公有制企業，另一類是自然人登記註冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。
由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，並且針對企業轉制後出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業轉製為私營企業後，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關係上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制後企業的黨建工作仍然活動不停、管理不鬆、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。
由自然人登記註冊的非公有制企業，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先後有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。
但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：
一是非公有制企業黨的建設滯後於非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記註冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉製成的私營企業，以自然人登記註冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。
二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決後繼乏人的問題十分迫切。
三、黨組織關係不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制後，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。
四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由於制度建設的滯後、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流於形式。
五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關係，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯繫，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。
六、業主有顧慮。部分自然人登記註冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現着先鋒模範作用，往往是生產中的骨幹，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比如，成立了黨組織後，是否企業主的生產決策就要受到黨組織的領導；黨組織成立後，管理體制怎樣理順；企業怎樣處理與黨組織的關係等等。
xx市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：
1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報着無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發展的法人實體，完全按照市場經濟規律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的複雜、懈怠心態——“打工僱傭”思想傾向。在非公有制經濟組織裏，業主和黨員職工是雙向選擇關係，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老闆”手裏，隨時有“炒魷魚”的可能，因而幹一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制於業主的制約和約束。在非公有制經濟組織裏的黨組織，普遍缺少執政黨的意識，對開展黨建工作往往看業主的臉色行事，發揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業裏“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業裏的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以後，開展黨的活動會佔用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不願靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和後盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便於在轉民改制企業中設立黨組織，有利於開展黨的活動，業主是黨員的，一般將業主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老闆提供並作決定，黨組織的活動有可能憑業主的喜好興趣和覺悟來開展。
三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議
在指導非公有制經濟大發展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路，為非公企業的發展創造更好的內部機制和社會環境。
（一）提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。
隨着國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味着將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢於突破傳統黨建工作格局的影響，着力於黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利於黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利於加強黨同羣眾的聯繫，有利於團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。
（二）準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。
非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰鬥堡壘，是職工羣眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理；協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設；協調企業內部的勞資關係，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。
（三）改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。
一是合理設置組織。 依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。 一般有正式黨員3 名以上的，應建立黨支部；黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數接近或超過100名的， 可建立黨委；黨員人數不足3名的， 可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等羣眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利於黨建工作的連續性；經濟組織結構發生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可採取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，並積極按條件發展吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。二是理順隸屬關係。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業轉製為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關係不變；新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門（行業）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織， 應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善於做思想政治工作的黨員中選拔，並按黨章規定和必要的程序予以產生；如本單位暫無合適人選，可採取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商户比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。
（四）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。
一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脱產與業餘相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關係，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般説來，黨組織活動經費應按年度工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。
（五）改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。
一是建立統一協調的工作機制。縣（市）委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨羣工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣（市）的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，採取主要領導分工掛鈎的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規範化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示範點，指導和推進面上工作。
非公有制經濟企業黨建工作的思考
這些年來，××*建築工程集團總公司在參與市場競爭、保持持續發展和確保重大工程建設的過程中，堅持把加強項目黨組織建設作為企業黨建的重要抓手，不斷探索項目黨建工作的有效方法，取得了一定成效。當前，項目黨建工作又面臨集團提升總承包、總集成能力和實現地域、產業鏈拓展的新的實踐，帶來了不少新的課題。我們通過調查研究，在進一步總結經驗、摸清難點的基礎上，形成了一些新的對策。
一、新課題的提出
集團公司自上世紀八十年代中後期實行項目法管理以來，按照集團總公司黨委確立重心下移、健全組織、覆蓋一線、分類指導的
我公司黨支部成立於年月日，在黨建工作中，以經濟建設為中心，以增產、增效、增收為目標，認真落實十七大精神和“科學發展觀”的重要思想，結合本單位實際，改進黨的生活內容和活動形式，有效的發揮了我公司黨支部的戰鬥堡壘作用和黨的先鋒模範作用，並取得了較好的效果。下面談一下我公司支部在黨建工作中的主要做法和體會。今年以來，我公司黨支部在上級黨委的正確領導下，認真貫徹黨的“十七大”精神、學習、實踐“科學發展觀” 的重要思想，堅持以經濟建設為中心，堅持改革，不斷深化公司內部經營機制，緊緊把握髮展這個主題，大力加強黨的建設、精神文明建設和思想政治工作，充分發揮了黨支部的政治核心作用和戰鬥堡壘作用，為全面完成各項生產任務提供了政治、思想和組織保證，回顧今年來的工作，主要工作和體會有四個方面：
一、黨建工作融入到生產經營中，發揮黨組織的政治優勢，轉變觀念，統一思想，為全面完成各項生產經營指標奠定思想基礎。黨建工作與“發展生產”相融入，緊密圍繞生產實際，統一思想堅定信心，實現了年年都有新發展。現已與天津汽車集團公司和東風集團公司進行儀表配套生產，發展前景非常廣闊，並已獲得浙江省科技廳新產品項目，浙江省重點科技項目和市。區重點科技項目，被列入温州市“創新強工”項目，通過了省級新產品鑑定。
二，在金融危機的影響下，黨支部及時調整戰略，緊緊圍繞降低成本工作廣泛進行艱苦奮鬥教育，並組織黨員開展修舊利廢和科技降低成本等活動，使我公司的經濟效益大大提高。
三、近年來，我們始終把安全工作作為頭等大事來抓，從管理上強化了以人安全為重點，以人為本的管理思想，加強了現場的安全管理工作，並狠抓了安全規程對號。在安全教育上，增強安全教育的針對性和時效性，不斷改進教育方法，在黨員活動中把黨員在安全生產發揮黨員先鋒模範作用作為重要內容，使我公司安全工作得到了穩定進行，保證了安全生產，為公司快發展、大發展、全面發展提供了動力。
廈門.杭州千島湖旅遊活動，以構建活力和諧企業為目標，全力營建和諧發展。認真實踐科學發展觀，認真貫徹十七大精神。並組織黨員認真開展了“愛崗位、明責任、守紀律”教育活動，使黨員的思想，政治素質有了明顯提高，為在各項生產建設中發揮黨員先鋒模範作用奠定了思想基礎。今年來，認真落實黨員發展目標及規劃，狠抓了積極分子培養和啟蒙教育，本着積極慎重的發展方針，成熟一個發展一個，去年來共發展黨員3人，完成了發展規劃，有8名職工寫了入黨申請書，有6名確定為黨的積極分子，2名為考查對象，壯大了黨員隊伍，增強了組織發展的後勁。今年來，我司幹部和班子成員都能嚴格要求自己，認真落實各自的崗位責任制，為員工做表率，以求實的精神，紮實的工作作風贏得了員工的信任和支持，為迎接建國60週年交上滿意的答卷！
xx年，黨委堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深刻領會黨的xx大、xx屆六中全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨員的先進性建設，紮實有效地推進黨委黨員隊伍的思想、組織、作風建設，組織所屬基層黨支部深入開展創先爭優活動，使黨員幹部的整體素質不斷得到提高。
現將xx年黨委黨建工作總結
一、基層組織建設
黨委在深入開展創先爭優活動中，立足自身實際，緊緊圍繞“科學發展創先進，促進和諧爭先鋒”這一主題，研究制定了創先爭優活動具體實施方案，通過加快組建步伐、選優配強班子、鞏固黨建陣地、建立長效機制、創新活動載體等措施，不斷探索和實踐，使黨在非公經濟中的覆蓋面不斷擴大，黨在非公企業中凝聚人心、促進發展的作用進一步加強。
二、黨員隊伍建設
在黨員的培訓上，黨委結合非公企業的特點，採取黨員電化教育、集中培訓、支部學習、個人學習等多種方式。認真組織學習新黨章、xx屆五中會議精神及市委相關會議、文件精神，並有針對性地對黨員幹部學習情況進行檢查，使廣大黨員正確地領會精神實質，同時加強專業知識的培訓學習，並將理論與實踐相結合，不斷提高工作管理水平。
黨委注重對黨支部書記的培訓，只有支部書記的能力提高了，才能全面提升創先爭優活動的層次和水平。調動黨員的積極性，發揮黨員的模範帶頭作用，帶動全體非公經濟組織員工開展創先爭優活動。加強對企業員工的人性化的管理，建立擁有自己特色的企業文化，使員工在企業中擁有滿足感、自豪感和歸屬感。目前，各企業黨支部書記擔任企業高層管理人員的佔 90 %，充分發揮了黨員的模範帶頭作用，為企業發展做出了貢獻。
三、積極分子隊伍建設
針對目前非公企業黨員在員工隊伍中所佔比例較小的現狀，黨委要求基層黨組織要認真做好入黨積極分子教育、培養、管理等工作，廣泛宣傳黨的路線、方針、政策，加大教育引導力度，通過多種途徑和形式，把工作成績突出、思想積極要求進步的優秀員工吸納到積極分子隊伍中來。逐步建立一支數量充足、結構合理、素質優良的入黨積極分子隊伍，為進一步改善非公企業黨員隊伍整體結構，提高新發展黨員質量奠定堅實基礎。
四、黨建指導員工作
在非公企業建立黨組織的工作中，黨委積極探索，採取多種形式，加大組建力度，針對非公企業黨員流動性大、人員管理鬆散的特點，精心制定工作方案，深入開展調查摸底。對尚未建黨組織的企業通過座談、走訪等形式進行宣傳發動，認真做業主思想工作，通過思想引導、政策宣傳，爭取企業主對向非公企業選派黨建指導員工作的理解和支持。同時，加強與企業的溝通、協調，熱心幫助企業牽線搭橋，解決實際問題，對擬建黨組織的企業，黨委積極幫助組織籌建工作，指導企業接轉黨員組織關係，對成立黨組織相關程序、內容、要求給以細緻的指導和幫助，贏得了企業的信任，為推動規模以上企業黨組織建立工作的有序開展奠定了良好的基礎。
五、創先爭優活動開展情況
只有堅持從非公企業的實際出發，找準黨建工作與企業發展的結合點、着力點、切入點，不斷創新和豐富黨建活動載體，才能使非公企業黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力不斷得到提升，為企業的健康快速發展提供強有力的支撐。在開展創先爭優活動中，工商聯黨委把發揮黨組織和黨員作用，促進非公有制企業健康發展作為主線，引導企業黨組織不斷拓展發揮作用的途徑和方式。圍繞企業生產經營和文化建設來安排活動，圍繞增強黨員的先進性和發揮黨員的作用來開展活動。
一是圍繞增強黨性觀念創新活動載體。為慶祝中國共產黨成立90週年，在七?一黨的生日來臨之際，上了一堂意義非常、內容生動的黨課。黨課以中國共產黨成立的歷史背景；十年土地革命；抗日民族統一戰線的形成，敵後抗日遊擊戰爭；解放戰爭贏得勝利，中華人民共和國的成立一直到30年摸索、30年改革開放，贏得民族尊嚴和人民安居樂業五個篇章為主線，系統、詳細地闡述中國共產黨的輝煌歷程。通過此次黨課，使在場的黨員、幹部對中國共產黨有了更深一層的認識，也讓黨員、幹部接受了一次黨的教育和洗禮，使黨員、幹部更加堅定了跟黨走的信心和決心，發揮好集團黨支部和全體黨員的先鋒模範作用，並在企業的壯大發展中創先爭優。
xx年，全局組織工作以黨的xx大和xx屆四××全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，不斷探索企業黨建工作的新思路、新方法和新途徑，黨建組織工作取得了新的進展，在深入紮實開展學習實踐科學發展觀活動、籌備召開局第二次黨代會、認真落實《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，加強黨的基層組織建設，充分發揮黨組織的政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，為企業實現又好又快發展提供堅強有力的政治思想和組織保證方面,做了大量工作,收到了明顯效果。
一、精心組織，紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動
3月6日至8月底，局黨委圍繞“黨員幹部受教育，科學發展上水平，職工羣眾得實惠”的總體要求，在全局紮實開展了科學發展觀學習實踐活動，取得了顯著成效。學習實踐活動受到了國資委宣傳局、××央學習實踐活動指導協調三組的高度評價，稱讚“××鐵四局黨委把學習實踐活動作為一個系統工程來抓，作為內部發展需要來抓，找準了突出問題，制定了有效措施，活動抓的實，特色鮮明，富有實效”。
（一）積極籌備，確保學習實踐活動進展順利。在學習實踐活動的組織、指導、協調工作××，局黨委組織部及各單位組織部門，思想上高度重視，行動上集××統一，始終把抓好實踐活動作為組織工作的首要任務，認真紮實推進了學習調研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環節的工作，圓滿完成了各項工作任務。從建立工作機構、安排部署活動、培訓骨幹力量、健全基層組織都做到了先行一步，謀劃在前。購買指定學習書籍發放到全局13197名黨員，保證人手一套。組織起草了開展深入學習實踐科學發展觀活動實施意見和日程安排，對各階段的工作內容進行了細化，對各項任務進行了分解，做到目標明確，活動方案具有指導性和操作性。積極指導、協調和督促活動各小組及檢查指導組的工作任務，認真撰寫各階段的工作總結、彙報材料以及專題簡報；認真組織好各階段視頻動員大會、專題輔導報告、調研成果發佈、座談會、民主評議、領導班子專題民主生活會及總結大會等。局黨建網站開設了學習實踐活動專欄，通過文字、圖片等形式宣傳報道學習實踐活動的文件資料、工作思路、活動進展等內容；撰寫專題《活動簡報》50期，積極引導推進活動的深入開展；刻錄了《深入學習實踐科學發展觀活動專題講座》光盤，下發到局屬各單位，組織黨員幹部學習收看；深入開展了“五進”答題活動，即：進支部、進班組、進宿舍、進
二、三級機關科室、進離退休黨員，活動覆蓋率達到96％以上；廣泛開展了由股份公司黨委統一組織的“10萬黨員為科學發展建言獻策”活動，收集全局170個黨委、58個黨工委、89個黨總支、758個基層黨支部及39個外協隊伍黨支部共15611名黨員、外協黨員及員工羣眾意見建議16827條，為形成局領導班子分析檢查報告奠定了基礎；組織開展了向踐行科學發展觀黨員典型吳大觀學習活動。局機關、一公司、電氣化公司等單位黨委邀請專家教授進行專題學習輔導。八分公司機關總支組織專題輔導會。北京房建處、社管××心黨委針對離退休黨員實際情況，採取上門送書、上門輔導，傳達有關精神。機電安裝公司、百瑞得、淮南投資公司、市政分公司、重慶分公司、機械工程分公司、如皋投資公司黨委為全體黨員和入黨積極分子舉辦專題黨課。上海動車段、上海分公司、天津分公司、××鐵黃山旅遊公司等單位組織黨員收看科學發展觀光盤，加強學習教育。
（二）圍繞主題，組織開展調查研究和思想討論。局黨委確立了“搶抓機遇，打好施工生產攻堅戰，實現安全年，確保企業持續穩定健康發展”的活動主題，把打好施工生產攻堅戰和實現“安全年”目標作為學習實踐活動的一項重要內容，作為檢驗學習實踐活動成果的一個重要標準。局領導班子緊緊圍繞所確定的活動主題，廣泛開展調研活動。14名局領導班子成員共聯繫了18個單位和11個重點項目。同時，每位班子成員還確定了2個調研課題，制定了調研方案，形成了高質量的調研論文。全局各單位領導班子成員也紛紛深入基層調研，共調研480人次，形成了556 篇調研文章，為開好專題民主生活會和撰寫分析檢查報告奠定了基礎。全局各級組織部門圍繞學習實踐活動主題，分層次、有重點地組織各基層黨組織開展形式多樣的研討活動，引導各級黨組織的廣大黨員幹部樹立科學發展理念，破解與企業科學發展不相適應的觀念、方法，提出創新企業管理新舉措，以長遠眼光謀劃發展，以全局意識統籌發展，以科學態度抓好發展。二公司黨委“走出去”調研，向蘇州第二建築集團有限公司學習取經，在管理模式上進行了積極研討。四公司黨委開展“我為科學發展獻計獻策”討論活動，向全員發出徵求意見表，集思廣益共謀科學發展。五公司黨委組織開展了施工進度與安全質量、人力網源與企業發展、企業發展規模與發展質量、領導幹部能力素質與企業發展需要等“四個矛盾”的主題討論。六公司黨委開展了“一去三找三帶回”的調研活動，“一去”即到基層項目和與昂××去；“三找”即找問題、找原因、找到辦法和措施；“三帶回”即帶回發現、帶回感受、帶回建議。電氣化公司黨委開展了“學習實踐科學發展觀，提高項目創效贏利能力”主題研討會。建築公司黨委開展“執行力年”活動，促進深入基層、深入調研，促進工作落實。四公司、七分公司等黨委還及時將領導班子成員調研文章彙編成冊，提供基層學習交流討論。物資工貿公司黨委通過調研，形成“大力發展綜合物流和週轉料租賃業務，力爭建成現代化的大型商貿和物流綜合業務”思路。裝飾安裝公司黨委在研討××，明確制定了“以裝飾安裝工程為支柱，以土木工程為依託，工商服穩步發展”的發展戰略。機械分公司、設計研究院、房地產公司等都認真組織研討，堅持自身專業化發展方向。安哥拉黨工委確定了“立足安哥拉，踐行科學發展觀，落實大海外戰略”的活動研討主題，積極探討海外發展。北京房建處黨委以科學發展觀活動為契機，統一共識，研究解決歷史遺留問題，取得良好成效。
（三）認真組織，召開領導班子科學發展觀專題民主生活會。局黨委組織部通過召開座談會、發放徵求意見函、設立徵求意見箱、個別訪談和利用網絡徵求意見等多種形式，廣泛徵求局領導班子和班子成員的意見和建議共196條，經過認真梳理，整理出15個方面183條意見，原汁原味地向班子成員進行了反饋。xx年5月15日，局黨委召開了科學發展觀專題民主生活會。局領導班子成員按照科學發展觀的要求，圍繞學習實踐活動主題，認真分析局領導班子和個人在貫徹落實科學發展觀方面的情況，就企業發展戰略、體制機制和經營模式、運營管理狀態和經營風險、人力資源管理、科技創新、領導班子建設和黨建思想政治工作、員工羣眾的利益問題等方面進行了深刻發言，深入開展批評與自我批評，進一步明確了深入貫徹落實科學發展觀、推動企業持續穩定發展的思路和目標。股份公司黨委常委、副總裁段秀斌同志參加了局黨委專題民主生活會，並對會議情況和學習實踐活動情況給予了充分肯定。局屬各單位組織部門也都精心組織，結合實際，確立了科學發展觀民主生活會主題，按照規定程序，分別認真召開了科學發展觀專題民主生活會，推動了學習實踐活動的深入開展。
二、貫徹落實黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進企業黨建工作
（一）認真安排部署，組織全局組織系統深入學習貫徹落實xx屆四××全會精神。局黨委組織部印發了《關於在全局組織系統認真學習貫徹黨的xx屆四××全會精神的通知》，要求各級組織部門和廣大組工幹部深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，不斷加強和改進新形勢下企業黨建組織工作，並通過局黨建網、鐵道建設報、局電視台等多種宣傳傳媒，全方位、立體化地將會議精神、關注焦點、黨建工作新熱點等方面的信息收集整理，提供給廣大黨員員工瀏覽、閲讀，全面宣傳黨的xx屆四××全會精神。各基層黨組織通過“三會一課”、宣傳板報、簡報、網絡信息平台等多種形式加強xx屆四××全會精神的深入學習。
（二）以貫徹落實xx屆四××全會精神為契機，結合全局黨建工作實際，研究起草了局黨委《關於深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進全局黨建工作的實施意見》。局組織部在認真總結全局黨建工作寶貴經驗和客觀分析全局黨建工作××存在問題的基礎上，按照具有“思想性、規範性、長效性、指導性和操作性”的要求，研究起草了局黨委《關於深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神，進一步加強和改進全局黨建工作的實施意見》，並廣泛徵求了意見，使之不斷修改完善。《網實施意見》在認真總結近幾年全局加強和改進黨建工作基本經驗的基礎上，深刻分析了企業黨建工作面臨的新形勢新任務，緊密圍繞局第二次黨代會提出的黨建工作任務要求，明確提出了加強和改進黨建工作的總體要求、目標任務和重要舉措。對於加強和改進全局黨建工作，充分發揮黨的政治優勢，加快推進企業持續穩定快速健康發展，具有十分重要的指導意義。11月24日至27日，局黨委在局石武河南（河北）工指召開政治思想政治工作示範線現場會，全體參會人員對《實施意見》進行了認真討論和修改完善，已經局黨委常委會議討論，待局黨委二屆二次全委擴大會議討論通過後行文下發。
三、精心籌備，周密組織，成功召開了局第二次黨代會
xx年8月27日至29日，局黨委成功召開了局第二次黨代會。
（一）認真做好輿論宣傳工作。為保證黨代會圓滿成功，局黨委組織部在年初工作××進行了重點部署，對做好代表大會的籌備、輿論宣傳和代表的選舉工作，進行了積極籌備。局黨建網開闢了黨代會宣傳專欄，為及時登載黨代會相關內容提供了平台；局屬各單位黨委充分利用各自的宣傳載體，及時印製並懸掛了一系列宣傳標語、橫幅和條幅，在局內外營造了良好的宣傳氛圍。8月11日，由局團委舉辦、四公司團委承辦了合肥地區團組織向局第二次黨代會獻禮“我與企業共發展”綜合識競賽。六公司黨委自7月份起，在全公司各級黨組織和廣大黨員××，掀起了以“講學習、講作風、講實績和強化科學發展意識、強化基礎管理、強化成本管理”為內容的“三講三強爭獻禮”活動熱潮。建築公司張集鐵路工指黨工委，圍繞確保工程按期交驗的目標，從6月份起，在廣大黨員××深入開展了“高揚黨旗爭先鋒、建功奉獻張集線”為主題的向局黨代會獻禮活動，激勵黨員立足崗位，充分發揮黨員的先鋒模範作用，爭創優異的成績。“七一”前夕，局石武河南段項目部隆重舉行“我是黨員，我帶頭—踐行科學發展觀，決戰三季度,向局第二次黨代會獻禮”共產黨員承諾書籤字儀式，引導廣大黨員進一步堅定了理想信念、增強了黨性觀念、提高了思想水平和工作能力，推動了項目部各項工作的順利進展。
（二）精心籌備，周密組織。一是認真做好前期準備工作。依據《黨章》和上級黨組織有關規定，xx年3月5日向股份公司黨委上報了《關於召開××國共產黨××鐵四局集團有限公司第二次代表大會的請示》；6月2日，向局屬各單位黨委下發了《關於召開××國共產黨××鐵四局集團有限公司第二次代表大會的通知》，部署出席局二次黨代會的代表選舉工作；6月15日，下發了《關於成立局第二次黨代會籌備工作領導小組、工作機構和代表資格審查小組、黨費審查小組的通知》，明確了領導小組、工作機構及主要職責，並安排籌備工作有關事宜。二是認真做好代表的選舉和代表資格及黨費收繳、使用和管理情況的審查工作。經股份公司黨委同意，局第二次黨代會代表為260名，佔全局12673名黨員的2.05%。全局33個選舉單位按照局黨委的部署和要求，認真貫徹民主集××制原則，相繼召開了黨員代表會議、黨員代表大會或黨員大會，選舉產生了出席局第二次黨代會的260名代表。在代表選舉工作××，局黨委組織部進行跟蹤指導，確保了黨代表的先進性、代表性和廣泛性，為大會召開好了充分準備。三是確保大會按程序有序推進，圓滿順利完成大會的各項議程。在黨代會召開期間，按照會議議程細心安排好各項工作，掌握好各個環節的工作要求，確保會議按規定程序有序推進，圓滿完成了大會的各項任務。
四、以思想、組織、作風建設為重點，加強領導班子建設
（一）堅持“三同步”，建立健全黨的基層組織。按照黨組織建設的要求，及時組建瞭如皋丁平項目經理部黨工委，成立了黃山××鐵旅遊公司、重慶分公司紀委。根據基層黨組織的變化及時增補了18名黨委、紀委委員，為基層黨組織工作的正常開展提供了組織保證。各基層項目嚴格落實“三同步”，建立健全基層黨組織機構。目前，全局有二級黨委33個，其他基層黨委141個,黨工委61個，黨總支83個，黨支部738個。
（二）積極推進黨的民主建設，指導基層開好黨代會。按照黨組織任期選舉規定，及時對一公司、二公司、電氣化分公司、市政分公司、南昌機電公司、建築公司、百瑞得等單位黨委召開黨代會、黨員大會的請示辦理了局黨委批覆，並同時對相關單位換屆改選工作進行了具體的指導和幫助，確保了基層單位黨代會的成功召開。
（三）加強民主集××制建設，落實黨組織民主生活會制度。按照上級黨組織的要求，年初組織召開了xx年度局處兩級領導班子民主生活會和科學實踐活動專題民主生活會。對局屬各單位開好民主生活會進行指導，派員參加了各子分公司領導班子民主生活會，對提高生活會質量起到了一定的指導作用。及時對全局各單位xx年度領導班子民主生活會的情況進行了通報。通過召開民主生活會，各單位的班子成員認清了發展形勢，分析了存在問題，理清了工作思路，確定了下步工作重點，達到了溝通思想、增進感情、團結一致、共謀發展的目的。
五、抓基層，打基礎，健全機制，切實加強項目黨建工作
（一）認真落實《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，推進黨建工作規範化、制度化建設。xx年初，局組織部印發了《××鐵四局工程項目黨建工作制度》，成為各項目部黨組織開展好黨建工作的重要操作指南。局屬各單位黨委以貫徹落實黨建工作制度為契機，以此為抓手，大力加強項目黨組織的基礎工作，不斷創新項目黨建工作。結合項目實際，對堅持和完善“三重一大”問題集體研究、項目重要事項黨政會籤、××心組學習、民主生活會、民主評議幹部、黨員教育管理等制度，加強調查研究，切實加以改進提高。一公司黨委以緊緊抓住基層黨組織制度建設為突破口，以“組織建設有保證，規章制度有落實，黨員教育有創新，思想工作有突破，黨內活動有特色，支部班子有成效”為標準，建立和完善了黨務部門“六位一體”、黨建工作區域負責機制、流動黨員管理等黨建工作制度。堅持“有黨員的單位就成立組織，有組織就要有活動，有活動就要有效果”的總體要求，在每次組建新的施工項目的同時，同步建立黨組織，同步配齊配強黨務幹部，同步建立健全黨組織工作制度，從而保證了施工戰線延伸到哪裏，黨組織和黨員的作用就發揮到哪裏，使基層黨組織煥發出了強大的生命力。四公司黨委以落實黨建工作制度為契機，積極推進黨建基礎工作標準化建設，在南京片區先行進行了黨建工作標準化建設試點，並逐步向公司推廣，使黨建基礎工作更加紮實。淮南投資公司、海外分公司等黨委按照創新黨建工作的要求，分別推進了區域黨建、海外黨建的深化開展。電氣化公司、市政分公司、物資工貿公司、鋼結構公司等黨委還結合自身實際編髮了基層黨務工作實用手冊，進一步實現了黨建工作規範化、制度化建設。
（二）堅持實施“雙百”工程，加強基層黨組織書記培養培訓。堅持“雙百”工程建設方針，積極培養複合型項目書記隊伍。堅持每年一次的項目黨組織書記培訓制度，對全局新上任項目書記進行集××培訓。12月1日至4日，在局黨校舉辦了第27期項目書記培訓班。培訓班以深入學習貫徹黨的xx屆四××全會精神為契機，對58名項目書記政治思想素質、業務能力及管理能力進行了培訓。通過黨建組織業務的培訓，以及邀請法事部、財務部、宣傳部等相關部門進行法律法規、財務管理以及宣傳報道等有針對性地培訓，增強了書記的綜合素質，擴大了知識面，為培養複合型項目書記奠定了基礎。八分公司、四公司、物資工貿公司、電氣化公司等黨委針對基層黨務工作者流動快、新任項目書記多、黨務工作不熟練等一些實際情況，自行組織力量對本單位在職的黨務工作者和基層黨組織書記進行了黨建業務和項目管理知識的培訓。五公司黨委每年舉辦一期黨組織書記網上學習班。通過採用電視或電教網等方式，組織各項目書記統一學習。為確保學習效果，在學習結束後對各項目書記進行統一考試，提高基層書記的能力和素質。
（三）紮實推進“紅旗項目部”創建，提升項目綜合管理水平。按照“紅旗項目部”創建標準，今年局黨委繼續對創建工作提出了要求，下發了《關於做好“紅旗項目部”評選推薦工作的通知》，對評審、推薦、表彰“紅旗項目部”工作進行詳細安排。10月份，局黨委組織部到基層單位和一些重點項目指導創建工作，併為年底股份公司表彰創建對象進行摸底和做好準備工作。各單位黨委也始終把創建“紅旗項目部”活動作為加強項目管理的一項重點工作，在鞏固去年創建成果的基礎上，總結完善創建措施，結合本單位工程項目發展實際，對照“紅旗項目部”的創建標準，制定了創建“紅旗項目部”的實施方案和推進計劃，及時確定了本單位“紅旗項目部”創建重點，並經常深入到工程現場，加強對創建對象的檢查、督促與指導，特別是加大對事關企業聲譽、形象以及發展質量的重、難點項目、局直管項目的檢查考核力度，發現、分析和解決創建過程××存在的突出問題，確保創建工作紮實有序向縱深推進。在“紅旗項目部”創建××，各單位出現了一大批優秀的項目部，一公司錫烏經理部、二公司內蒙京包鐵路項目第一經理部、四公司上海動車段二隊項目部、五公司安哥拉社會住房項目部、六公司上海輔助快速路項目部、電氣化公司上海分公司南京地鐵二號線ca02標經理部、建築公司瀋陽南華置地項目部等七個項目經理部還被局黨委推薦到股份公司及黨委，作為股份公司“紅旗項目部”的侯選對象。
（四）不斷完善項目部重要事項黨政會簽制度，強化執行力。在貫徹落實黨建工作制度××，局屬各單位黨委還把落實項目經理部重要事項黨政會簽制度作為重點，結合項目管理實際，不斷加以完善、充實和創新。一公司黨委改進工作方法，努力做到“四個突出”：即突出完善制度，突出監管環節，突出理解支持，突出責任人盡職盡責。二公司黨委針對項目管理情況，加強對管理者的素質教育，提高班子的思想認識，並通過召開項目管委會、經驗交流會，為更好執行黨政會簽制度營造了良好氛圍，促進項目各項管理再上台階。四公司黨委結合本公司的實際情況，在項目部幹部使用 、大宗物資採購 、施工生產計劃 、工程款撥付、施工隊伍選擇以及經營費用使用等重大事項××，都堅持做到項目班子集體研究決策，黨政主要領導會籤後實施。五公司黨委在執行××進一步細化了黨政會簽制度，對經營活動費或業務招待費及備用金掛支等都作出了明確的劃定。建築公司黨委堅持做好與創建“四好班子”、與貫徹黨風廉政建設責任制、與執行廉潔自律的規定、與完善監督體系、與各項檢查的“五個結合”。機電安裝公司黨委在執行××還規定重大問題都必須經過公司黨政聯席會集體討論再黨委會決定後方可實行，對工程發包和民工使用、徵地拆遷、物資設備採購和廢舊物資設備處理等重大事項上，都嚴格實行黨政會簽制度。
（五）廣泛開展項目黨建主題實踐活動，推進長效機制建設。
全局各工程項目部結合實際，廣泛開展黨建主題實踐活動，使之成為黨建制度建設××的常項工作，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用。xx年局黨委緊緊圍繞建設世界一流高速鐵路的目標，在石武客專線紮實開展“黨旗高揚石武線、××鐵四局建新功”黨建主題活動，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。並以深入學習實踐科學發展觀為契機，開展了“實踐科學發展觀，提前建成石武線，××鐵四局決戰石武客專誓師大會”，促進了石武客專線快速、優質、高效建設。在南京片區開展了“高揚黨旗爭一流，優質高效創雙優”主題實踐活動，掀起了南京片區工程建設高潮，並表彰了一批在工程建設××做出突出貢獻的先進集體和先進個人。七分公司黨委在全員××開展“踐行科學發展觀，黨旗飄揚爭先鋒”黨建主題活動，統一口號、統一思想、統一行動。
（六）抓好黨員教育管理，提高黨員隊伍素質。
一是以“三項”（先進基層黨校、優秀黨課、優秀共產黨員）活動為契機，推進黨員教育工作。按照安徽省黨員教育“三項”活動規範化建設要求，局黨委認真紮實地推進了一批基層黨校的規範化建設，積極開展了黨課進項目進班組活動，積極培養選樹了優秀黨員典型。抓好業餘黨校規範化建設。各基層黨組織做到面向基層、面向生產一線，做到因地制宜、因材施教，加大黨校硬件投入，嚴格按規範管理，創新教學內容、教學方式，取得了良好效果，為基層項目建設培養了一批優秀人才。通過黨課教育，對黨員進行黨性教育、黨的基本知識教育以及其他經常性教育。各基層黨組織在實踐××落實黨課制度，制訂好黨課計劃，選好黨課教材，貼近企業，貼近實際，創新黨課教育形式，使黨課教育生動活潑，寓教於樂。全局目前建設基層業餘黨校398個。按照“三項”活動規範化建設評比標準，六公司上海輔助快速路項目部業餘黨校、五公司黨委石（家莊）武（漢）客運專線六分部項目書記沈文勝上的《用科學發展觀指導項目管理》黨課和原四公司總經理汪志成被選送到安徽省參加評先評優。
二是認真做好發展黨員以及黨員管理等日常工作。xx年，全局累計提出入黨申請人數達1300名，列為入黨積極分子820名。全年共發展新黨員320 名，佔計劃的107%。其××生產一線280名,佔87%；35歲以下290名,佔90%，較好地實現了年度計劃和發展要求。認真做好轉接黨員組織關係等日常工作。一年來共辦理了580人次的黨員組織關係接轉手續，按時按規定做好黨費收繳、管理、使用工作，及時做好全局黨員信息管理系統相關數據建庫、更新工作，黨員動態管理按照上級新的要求進一步加強和完善。幫助指導基層各單位認真做好黨內報表日常維護和統計上報工作，有效地促進了全局黨內統計工作的準確、及時、規範，為進一步加強黨的建設提供了可靠的數據支持。及時做好黨建信息的溝通交流工作。認真做好局黨建網的維護管理，充分發揮其信息平台作用，全年上傳文章800多篇，訪問達10多萬人次。積極開展黨建工作調研，全局組織部門幹部共形成了4黨建調研論文，為推動全局黨建工作積累了經驗。
通過全局組織部門的共同努力，黨建組織工作緊密圍繞生產經營××心工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足：黨建工作需進一步創新發展；黨內典型的選樹宣傳力度還必須進一步加大；項目部重要事項黨政會簽制度的執行力還有待進一步提高；信息的上報反饋還有待進一步加強等等，這些都需要在今後的工作××加以改進提高。
尊敬的各位領導：
**縣**材料廠成立於***年*月，是一家以生產新型**材料的生產型私營企業，全廠目前現有職工**人，有黨員**名。***年*月**日，**縣**材料廠成立了黨支部，隸屬老城鄉黨委管轄。根據縣委的有關安排及要求，**年，**縣**材料廠黨支部劃歸**縣工商局黨委管轄。
廠黨支部成立以後，始終堅持把“服務企業、推動發展”作為做好黨建工作的立足點和出發點，緊緊圍繞企業生產經營活動，切實加強黨的基層組織建設，把企業黨建工作融入到企業生產經營的各個環節、各個方面，正確處理好和業主的關係，尊重和維護業主在生產經營活動中的決策指揮權，支持企業依法經營。切實加強與業主的交流，經常性與業主進行主動溝通，瞭解他們的思想及企業發展規劃，傾聽他們的心聲，鼓勵他們繼續發展。在企業發展遇到挫折時，積極為企業出主意、想辦法，千方百計為他們排憂解難，抓住有利時機，向他們宣傳黨的政策，宣傳在非公企業中加強黨的建設的重要意義，使他們瞭解黨組織和黨員在企業中的任務和作用，激發業主對黨組織的真誠依賴和支持，從而為黨建工作的順利發展打下了堅實基礎，營造了良好發展環境。
為了真正把黨支部建設成為“凝聚人心、推動企業科學發展”的堅強戰鬥堡壘，廠黨支部始終堅持在縣工商局黨委的正確領導下，切實加強黨組織建設，着力提高基層黨組織在非公企業中的凝聚力和戰鬥力。一是切實加強企業黨組織和黨員隊伍建設，堅持把黨建工作擺上重要議事日程，與業務工作一起研究、一起部署、一起總結，並將落實黨建工作責任制情況納入黨員行政負責人政績考核重要內容進行，心得體會從而為黨組織開展工作創造必要的條件。進一步明確支委成員各自的分工，對重要工作做到有組織、有領導、有人管，有人辦，使支部班子初步形成了組織健全、班子團結、工作協調、開拓進取、廉潔高效、富有朝氣的戰鬥集體。二是充分發揮思想政治工作的優勢。針對非公企業情況複雜，職工思想比較活躍，企業黨組織始終堅持從實際出發，有針對性地開展思想政治工作，把尊重、理解和關心職工作為思想政治工作的基本內容，把思想政治工作與解決職工的實際困難結合起來，做到貼近實際、貼近員工、貼近生活，情理交融、親切可信，充分調動職工的積極性，使廣大黨員職工緊緊團結在黨組織的周圍，積極參與企業技術攻關，盡心盡力服務企業發展。三是充分發揮黨員先鋒模範作用。嚴格按照“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，結合企業實際情況，積極組織開展以“四亮四評”、“雙十星”、創建“基層黨建工作示範點”、“學習楊善洲.為民辦實事.發展見實效”，“創優良產品、創優良企業、比優良業績、樹優良形象”等主題實踐活動，通過採取靈活、有效、豐富多彩的活動，如“建功立業”、“崗位奉獻”、“崗位練大練兵大比武”等活動，激發廣大職工工作熱情，為企業發展獻計獻策，以卓有成效的工作業績服務企業發展。四是切實加強黨員教育管理。個人簡歷堅持把黨建工作作為全廠首要的政治任務，嚴格按照建設學習型政黨的要求，堅持用先進的思想理論武裝黨員幹部，以政治理論教育為重點，以構築思想道德防線為着力點，把黨風廉政建設教育與圓滿完成生產任務相結合，結合實際制定黨風廉政建設和反腐工作計劃，認真落實和執行黨風廉政建設責任制，做到黨風廉政建設與企業生產經營工作“同計劃、同部署、同檢查、同考核和同獎懲”，堅持對全體黨員進行警示教育，要求黨員按照“八個堅持、八個反對”的要求，牢固“八個方面的良好風氣”，帶頭遵守《廉政準則》及黨風廉政建設的各項規定，自覺築牢思想道德防線，嚴格遵守廉政各項規定，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，從而為企業營造了風清氣正的良好發展環境。五是認真做好黨員發展工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改進結構、慎重發展”黨員發展原則，積極穩妥地發展黨員，及時把優秀分子吸收到黨組織中來，不斷增強黨組織的活力，黨組織的影響力和滲透力在企業發展過剩中不斷得到全面提高。
在此基礎上，廠黨支部還結合企業實際情況，我支部還堅持把黨建工作成具體落實在企業生產經營全過程，體現在推動企業科學發展上。一是以思想教育為基礎，着力打造企業精神。在廠區創辦學習園地，積極開展企業文化建設工作，通過舉辦學習班、懇談會、思想大討論等活動，教育引導黨員幹部結合企業生產經營實際情況，圍繞速度與效益、規模與利潤、規範經營與業務管控等問題，積極開展思想大討論、大辯論活動。通過認真開展思想大討論活動，廣大黨員、熱門思想彙報職工進一步澄清了“混亂與規範、發展與規範、效益與規範、競爭與規範”四方面的混淆思想，認清了形勢，逐步消除了“誰先規範誰先死”的錯誤思想，牢固樹立起了科學發展、市場競爭、改革創新、優質服務觀念、客户至上等觀念，從片面追求生產規模、增長率和市場份額的理念，上升為提高質量、優化結構，實現效益與規模同步增長的科學發展理念，並逐步形成了“團結進取、樂於奉獻，創新發展、安全第一”等企業文化精神，為企業發展奠定了堅實思想基礎。二是以制度建設為核心，充分發揮基層黨組織保障作用。緊緊圍繞企業生產經營活動，進一步健全完善企業決策管理、安全生產管理、獎懲激勵等科學機制，健全完善了“三重一大”決策制度、安全生產管理制度、財務管理制度、廠務（黨務）公開制度等，加強成本核算與財務管理，把安全生產貫穿於企業生產經營全過程。堅持以貫徹執行民主集中制為重點，進一步加大民主決策管理力度，對涉及全廠的重大投資決策、重大工作部署、重大人事任免及大額金費支出等“三重一大”問題，首先由支部班子集體研究決定提交企業參考。三是着力維護職工權益。積極開展黨建帶團建、工建等工作，在企業組建了工會組織等，在教育、引導和督促企業守法經營的同時，堅持把維護職工羣眾合法權益作為凝心聚力、推動企業發展的重大舉措來抓，在切實維護企業合法權益的同時，切實維護職工合法權益。***年*月工作總結，**材料廠成立了工會組織。工會成立後，堅持在黨支部的領導下，緊緊圍繞企業生產經營實際情況，積極組織職工開展政策理論、法律知識和業務知識學習，極大提高了職工隊伍整體素質。圍繞企業中心工作，積極組織職工開展理論研討和經驗交流活動，促進了職工之間的思想交流與溝通，活躍了氣氛，增強了企業發展活力和動力。積極開展維權活動，針對企業生產關鍵廣為、特殊環節，建立完善相應的崗位責任和獎懲制度，切實維護職工合法權益。同時，還建立了“關愛制度”，堅持對企業困難黨員、困難職工進行走訪慰問，組織黨員、員工羣眾廣泛開展“獻愛心、送温暖”活動，把黨的温暖送到困難黨員、羣眾家中，讓他們切身體會到了黨的温暖。
通過上述工作的有效開展，企業黨組織吸引力和向心力不斷提高，企業黨組織在職工羣眾中的威信不斷提升，在推動企業科學發展中的作用日趨突出，真正成為了企業“凝心聚力、維護穩定、促進發展”的堅強堡壘，支部黨員隊伍不斷髮展壯大，從支部成立之初的*名黨員，發展到目前的**名，廣大員工紛紛向黨組織之遞交了黨申請書。一批優秀員工被培養成為光榮的******員，有*名黨員被培養成為廠長、副廠長、班組長，有*名黨員被企業培養成為生產骨幹，黨員職工真正成為了推動企業發展的主力軍和中堅力量，受到了企業的高度評價和歡迎，企業取得了明顯社會效益和經濟效益，**年，企業完成生產銷售任務**萬，上繳税金税**萬，產品深受用户歡迎，先後榮獲縣級安全生產先進集體、先進工會、先進黨支部等榮譽稱號，被**辦公室、**局分別授予質量管理優秀企業範文寫作、重合同守信用企業榮譽稱號。
日前,區28户新組建的非公有制企業黨組織正式成立，這是××區以開展“集中組建月”和“雙十佳”評選活動，推動全區非公有制企業黨建工作的又一創新之舉。現將工作總結如下:
“要讓黨旗在每一個非公企業飄揚”
××區地處××市中心城區，轄區內共有非公有制企業402家，從業人員6萬多名。截至xx年底，這些企業的總產值達到100多億元，税收近8000萬元，佔全區財政收入的56%，成為××區經濟發展的重要支柱。但由於非公企業行業種類多、人員構成複雜、流動性大的原因，使得非公企業的黨建工作成為一個薄弱環節。
為了加強非公有制企業黨建工作，××區集中選拔了130名政治素質高、責任心強的同志擔任黨建指導員，經過集中培訓後派駐各非公企業進行黨建指導。黨建指導員按照“參與不干預、配合不遷就、引導不強制”的原則，負責做好所聯繫企業入黨積極分子的培養考察及發展黨員工作，幫助建立黨羣組織，建立完善黨羣組織的規章制度；組織廣大黨員和企業員工，配合企業經營者做好員工管理和教育工作；圍繞企業生產經營開展活動；指導非公有制企業羣團組織教育員工，服務企業經營，取得企業經營者的理解和支持。黨建指導員們在非公企業開展工作，作為企業的兼職人員，不從企業領工資或其他收入。除了黨建指導員的作用，××區還通過各種措施，對非公企業黨建工作進行了全面覆蓋。區委建立了一套行之有效的黨員領導幹部黨羣工作聯繫點制度，以非公有制企業為重點，要求每位區級領導幹部聯繫1個非公有制企業，每月深入聯繫點至少1次，幫助聯繫點分析黨羣工作、經濟建設和精神文明建設等方面存在的問題和原因，提出解決問題的辦法和措施，並幫助聯繫點解決實際問題，經常督促檢查聯繫點各項工作和制度的貫徹落實情況。同時將沿街門店等
小型企業的黨員也納入管理，不讓一個黨員脱離組織。另外，區委組織部還定期召開非公企業黨建工作聯席會，讓未建立黨支部的非公企業主列席會議感受組織氛圍。
截止目前，全區共成立非公有制企業黨支部81個，其中69户規模以上非公企業已建立黨組織57個，11所民辦院校黨組織的組建率達到100%，全區規模以上非公企業黨組織的組建率已由42%提高到83%。僅西蘭辦轄區非公企業職工中就有32人遞交了入黨申請書，其中18人被列為入黨積極分子，6人已發展為預備黨員。
“企業有了歸屬感，員工有了依靠”
“即使活還沒幹完，一到下班時間，員工馬上就沒了精氣神，”義烏商貿城總經理張民政談起黨建工作深有感觸地説，“我當時想，如果也能像公有制企業一樣，有一個黨支部，發揮黨組織的作用，激發員工的向上精神該多好！”張民政的這種想法同樣也代表了眾多非公企業主的心聲。據××區委組織部長張興發介紹，在××區推進非公企業黨建工作之前，非公企業黨員人數相對較少，組織活動處於鬆弛或停頓狀態，在一些小企業、個體經營户中，甚至還存在若干不願透露自己黨員身份的“隱性”黨員和把組織關係往兜裏一揣就不管的“口袋”黨員，不但企業的凝聚力不強，而且黨員的模範帶頭作用也根本無法凸現。
“非公企業建立黨支部對大家都有益處，”一位不願透露姓名的企業主説，“區委可以加強對企業的組織引導，企業則有
了歸屬感，員工也有了依靠。”××交運汽車服務有限公司在沒有建立黨組織前，車主辦理上户、掛牌、年檢等手續時都得自己跑，既花錢又浪費時間。xx年8月，公司成立了黨支部。經過深入的調查瞭解後，黨支部自覺地承擔起了這些讓車主“鬧心”的麻煩事，並明確告訴車主，“有困難，找支部！”剛剛跑車回來的經營户王炳軍告訴筆者，自己剛開始經營車時，由於不懂程序，東奔西跑不説，手續還老辦不下來。公司黨支部瞭解到自己的困難後，主動指派一名黨員幫自己跑前跑後，沒幾天就辦好了所有的手續。他説，自己的車能順利運轉，真是多虧了黨支部。據瞭解，該公司黨支部成立5年來，共幫助車主解決各種困難1200多個，黨支部真正成了增強企業凝聚力的一把“金鑰匙”。
剛剛閉幕的黨的十七屆四中全會，是在新中國成立60週年之際召開的一次十分重要的會議，也是在世界大發展、大變革、大調整和我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的形勢下召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《決定》深入分析了世情、國情、黨情的新變化對黨的建設提出的新要求，科學總結了黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗，明確提出了加強和改進新形勢下黨的建設的總體要求、目標任務、重大舉措，是推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文件。為確保黨的建設的各項部署落到實處、落到基層，就要進一步總結國有企業黨建工作經驗，探索國有企業黨建工作規律，發揮企業黨組織的政治核心作用，提高國有企業黨建工作的針對性和實效性。
一、國有企業黨的建設要堅持改革創新
企業黨組織是黨在國有企業全部工作和戰鬥力的基礎。近年來，我省國有企業積極探索和創新黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進展、新成效。但是在肯定成績的同時，我們更要清晰地認識到面對新形勢、新任務，企業黨建工作還存在許多不適應的問題，如我們對國有企業黨建工作的地位和作用認識不夠深刻;企業黨建工作缺乏活力，黨組織參與重大問題決策、行使黨管幹部職能缺乏有效途徑等。解決這些問題，需要我們在黨建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創新。
第一，創新企業黨組織活動內容和方式，不斷增強國有企業黨建工作活動。引導企業黨員幹部深刻理解“三個歷史性轉變”、“兩個沒有變”和“四個不等於”等精闢論述，始終牢記“四大考驗”的長期性、複雜性和嚴峻性;深刻理解“六個堅持”的基本經驗和“四個着眼於”的總體要求，全面推進國有企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設;深刻理解建設馬克思主義學習型政黨的重要任務，努力建設學習型企業黨組織和學習型領導班子、培養學習型黨員幹部。
第二，大力發展黨內民主，充分調動國有企業廣大黨員的積極性、創造性。深刻理解積極開展黨內民主的基本要求，自覺堅持和健全民主集中制、保障企業黨員的主體地位和民主權利。
第三，着力建設一支優秀的黨務工作隊伍和高素質的幹部隊伍。推進國有企業黨建工作改革創新，必須培養一支政治強、業務精、作風硬的黨務幹部隊伍。加強對黨務工作人員的培訓和實踐鍛鍊，使他們既精通黨務工作和思想政治工作，又熟悉企業生產經營等主營業務管理，成為高素質的複合型人才。
二、國有企業要保障黨的核心地位不動搖
在新的形勢下，國有企業是國民經濟的重要支柱的地位更加突出。所以，國有企業必須以改革創新精神加強黨的建設，保障黨的核心地位不動搖。一是進一步完善國有企業領導體制，從制度上保證黨組織在企業法人治理結構中發揮政治核心作用。把黨的組織機構設置、職責分工、工作任務納入企業的管理體制、管理制度、工作規範之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化;二是按照參與決策、帶頭執行、有效監督的要求，不斷完善適應現代國有企業制度要求的黨委領導體制和工作機制;三是堅持黨管幹部的原則，把黨管幹部原則與支持維護法人治理結構依法行使用人權相結合，把組織考察推薦與市場化選聘相結合，使企業經營管理、科技人員的選拔任用制度化、規範化和程序化，提高選人用人公信度;四是切實履行保證監督職能，確保黨和國家的方針政策在企業貫徹執行;五是充分發揮國有企業黨組織的獨特優勢，進一步增強企業的核心競爭力;六是要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，大力加強企業領導幹部作風建設，認真貫徹落實《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，建立完善企業監督制約機制。
三、國有企業黨建要努力建立貫徹落實科學發展觀的長效機制
加強國有企業黨的建設的工作思路，要積極探索國有企業黨建工作考核內容和標準，引導和推動國有企業把黨建工作與企業改革發展工作同部署、同檢查、同考核，充分發揮黨建工作對企業改革發展的積極支持和保證作用，為我省國有企業繼續保持快速發展提供堅強的政治組織保證。
這些年來，××*建築工程集團總公司在參與市場競爭、保持持續發展和確保重大工程建設的過程中，堅持把加強項目黨組織建設作為企業黨建的重要抓手，不斷探索項目黨建工作的有效方法，取得了一定成效。當前，項目黨建工作又面臨集團提升總承包、總集成能力和實現地域、產業鏈拓展的新的實踐，帶來了不少新的課題。我們通過調查研究，在進一步總結經驗、摸清難點的基礎上，形成了一些新的對策。
一、新課題的提出
集團公司自上世紀八十年代中後期實行項目法管理以來，按照集團總公司黨委確立重心下移、健全組織、覆蓋一線、分類指導的工作思路，一批項目黨支部在工地上應運而生，反映當年建設者風貌的“大橋精神”、“廣場精神”、“金茂精神”，體現出一個時代集團在推進項目黨建工作過程中的優秀成果。隨着近年來工程建設規模的不斷擴大，重大工程實行黨建指導員的配置，項目黨建工作的覆蓋面進一步擴大，也有效地為企業的“窗口”形象建設樹立了良好的豐碑。同時，在當前經濟形勢和集團持續發展的進程中，項目黨建工作也面臨一些新情況，需要不斷適應，主要反映在以下五個方面的變化：
1、工程建設任務的艱鉅性，對項目黨建工作提出新要求。集團近年來抓住國家投資規模的擴大和城市建設發展的機遇，承擔一大批重大工程建設，每年承建的上海重點工程佔50%。今年又是上海世博工程進入決戰決勝之年，以世博園區“一軸四館”為龍頭，軌道交通、虹橋樞紐等配套工程遍地開花，任務之重、壓力之大前所未有。面對工程建設任務的艱鉅性，項目黨組織義不容辭地承載着宣傳、動員和組織員工打好世博攻堅戰等重大責任。
2、項目管理方式的提升，為項目黨建工作賦予新內容。集團這幾年承建的項目大多面臨施工規模大、參建隊伍多、管理覆蓋廣、協調難度高的特點，僅去年以來以各種方式的總承包項目就達到30%。隨着總承包、總集成管理的深入推進，在建立覆蓋工程全過程的項目管理體系中，對開展項目黨建工作賦予了許多新內容。它不僅涉及參建的自有職工隊伍，還涵蓋工程合同所包含的所有分包單位和整個施工過程，與工程相關的社會各方的聯繫也越來越密切。
3、“三個市場”發展特別是外埠和境外市場的拓展，給項目黨建工作帶來新課題。集團既立足當前上海世博及配套工程建設，又着眼於“後世博”經營戰略的轉移，大力實施“走出去”。目前，國內在建項目126個，遍及30個城市，主要集中在長三角、珠三角和環渤海地區。海外在建項目32個，涉及20個國家和地區。外埠和境外市場的拓展，給項目黨建工作帶來新的課題，在黨組織的活動方式、工作途徑等方面形成一系列探索性的難題，需要重點突破。
4、外部環境的複雜多變，使項目黨建工作面臨新挑戰。建築行業是一個完全開放和競爭的行業。近年來，地方建築企業發展較快，大量民營企業的介入，加劇了行業內外的競爭性。建築行業又是對宏觀調控比較敏感、市場波動性比較大的行業。特別是在當前受世界金融危機影響、面臨國內外形勢嚴峻的情況下，需要項目黨組織配合項目部從自身做起，通過統一思想、協調步驟和強化管理化解市場風險。同時，建築領域還是易發腐敗現象的“高危地帶”，需要項目黨組織帶好班子、管好隊伍，通過反腐倡廉教育和有效的制度約束，確保“工程優質、幹部優秀”。
5、企業黨組織建設的改進和加強，也為提高項目黨建工作的水平提供了較好的空間。基層黨組織建設如何在實踐中改進和加強，黨的十七大報告在全面推進黨的建設新的偉大工程中闡述了新的精神，中央和市委領導同志也不斷提出新的要求，包括加強黨員經常性教育、推進基層黨內民主建設、完善黨內選舉制度、實施黨代會代表任期制等。這些精神和要求也為項目開展黨建工作、落實“三會一課”活動和各級黨組織、全體黨員更大範圍的參與經濟工作、參與為企業發展建言獻策，提供了保障民主權利、發揮主體作用的平台。
二、近年來項目黨建工作所取得的基本成效
在調查研究的過程中，不少單位和基層黨組織對開展項目黨建工作並取得的成效予以充分肯定，主要體現在以下四個方面：
1.堅持“支部建在項目”的構架，項目黨組織的戰鬥堡壘作用進一步體現。多年來，為了確保黨建工作“落地生根”，集團積極探索“支部建在項目”的黨建工作多種實現形式，從組織配置上把黨支部建立在施工生產第一線。凡有條件建立黨組織的，配備專兼職黨務幹部;項目規模較小、工期較短的，通過聯合黨支部或指派黨建聯絡員等形式落實基層黨建工作。“支部建在項目”在外省市和境外項目也得到延伸。項目黨支部遵循“圍繞項目抓黨建、抓好黨建促項目”原則，肩負起組織現場職工思想政治工作和創建文明工地活動的主要職責，宣傳和組織員工以良好的職業道德投入施工生產，配合行政搞好文明施工、優質服務，關心 職工學習和生活，開展羣眾性立功競賽活動，保證工程建設任務的順利完成。項目黨支部還堅持黨建工作與施工生產同步規劃、同步推進，把施工生產的難點作為黨建工作的重點，取得“建一流工程、育一流人才、樹一流品牌”的實效，湧現出一大批先進項目黨組織。盧浦大橋、m8線和巴基斯坦瓜達爾港所在項目黨支部先後獲得特色命名，一公司南京分公司、四公司國際客運中心還被市國資委黨委命名為“基層黨建示範點”。
2.建立重大工程黨建指導員制度，項目黨建工作的影響力進一步增強。這幾年，隨着重點工程建設和項目總承包管理的發展，集團在一批特大型工程項目實行黨建工作指導員的配置，由集團總公司黨委任命，並直接派到各個重大工程，我們已先後在磁浮列車示範線、同三國道、盧浦大橋、鐵路南站、浦東國際機場二期、軌道交通、外灘井字型通道、虹橋交通樞紐中心和世博園區等十多個重大項目派駐黨建工作指導員。部分單位在軌道交通工程等管理分佈比較廣的項目也優化配置了黨建工作指導員，澳門工地和廣州電視塔等滬外工程也相繼實行黨建工作指導員派駐制。黨建工作指導員以協調、服務為己任，積聚和統籌各種基層黨建的組織資源，推進完善項目黨建工作保證體系，加強對施工現場各支參建單位黨組織的指導，動員和組織面上的立功競賽、青年突擊隊活動及文明工地建設，開展與社區等組織的黨建聯動共建工作。針對鐵路南站、虹橋樞紐、世博園區和廣州電視塔等重大項目施工難度大、工期要求緊的特點，我們還配備專職政工人員，協助黨建工作指導員開展工作，組織典型示範宣傳，進一步擴大項目黨建工作的覆蓋面和影響力。
3.完善“三凝聚一服務”機制，項目黨建工作的內涵進一步深化。圍繞集團“凝聚力工程”建設的深入推進，各單位注意凝聚黨員、凝聚人才、凝聚職工和服務社會作為開展項目黨建工作的重要內容，通過廣泛開展黨員責任區、黨員示範崗和“爭優創先”活動，以樹好黨員羣體形象帶動身邊職工，把“一個黨員一面旗”體現在施工生產第一線。許多單位立足於“建一流工程、育一流人才”，把重點工程作為青年崗位成才的主渠道，通過給舞台、壓擔子、輸送有發展潛力的青年骨幹到施工現場鍛鍊，形成新的“人才鏈”。取得市國資委黨委“基層黨建示範基地”命名的一公司黨委，從“尊重人、激勵人、提高人”入手，發揮項目黨組織的政治優勢和羣眾工作優勢，充分調動廣大建設者的積極性和創造性，出色完成環球金融中心等一批知名工程。四公司第六項經部黨總支在一批標誌性景觀工程的建設中，多年來堅持把企業文化建設納入到經營活動和“窗口”建設的行為規範之中，加強對業主方的服務與合作，開展社區共建、警民共建，做到“施工不擾民”，既確保工程建設如期完成，也為公司贏得社會各方面良好的口碑。
4.推進工地內外共建聯建活動，項目黨建工作的外延進一步擴大。集團和各單位堅持“圍牆之內是一家”，在大型項目通過思想政治工作聯席會議等途徑，邀請各參建單位、包括分包單位的黨組織負責人蔘加，圍繞重要節點目標和階段性任務，部署黨建工作的重點，開展工作講評，組織評比檢查，加強溝通與交流。不少項目黨組織重視農民工管理，幫助他們建立工地管委會和工會組織，配合做好工資發放、勞動保險等維權工作，接納各類崗位的持證培訓，有的工地還開辦“民工夜校”，定期組織學技術、學文化、學法律，落實安全、質量等方面的專題輔導和學習測試，使10萬餘民工的管理納入項目黨建工作的組織網絡。
與此同時，近年來項目黨建工作進一步延伸到業主和社區等各個領域，通過開展共建聯建活動，擴大企業的社會信譽。在牽繫民生和百姓出行的地鐵工程，各參建單位加強與申通公司及社會各方通力合作，共創市民滿意工程，二公司、五公司、七公司和安裝、基礎、機施公司等單位注意協調各方關係，化解各種矛盾，增進彼此理解，促進工程建設的有序進行。在世博園區的建設中，各項目黨組織積極參與指揮部開展的“五好項目黨組織”競賽活動，加強同周邊地區的協調，先後與18個社區等組織訂立共建合同，並相繼簽下94份廉政協議書，現場施工也得到各個方面的積極配合和支持。在推進工地內外共建聯建活動的過程中，也推出機施公司軌交11號線8標項目黨支部和二公司世博主題館項目黨支部、總承包部世博村vip生活樓項目黨支部等一批好的成果。集團黨委和總公司直屬黨委去年還分別撥款5萬元和3.5萬元，用於共建聯建活動，在黨內經費保障上給予積極支持。
三、當前項目黨建工作所面臨的熱點、難點
通過調研和聽取意見，項目黨建工作也反映出四個方面的問題：
1.總承包、總集成項目的擴大，項目黨組織的支撐力需要不斷提升。集團在“十一五”發展規劃中明確把增強總承包、總集成的能力，作為集團成為具有較強國際競爭力的大型建設集團的重要目標，各單位通過各種方式擴大總承包項目。但相比較而言，現場黨組織的支撐作用需要進一步加強。特別是項目黨建工作如何適應特大型工程的管理運作，在組織配置、人才培養、服務保障等方面有待完善和加強，在採取有針對性的職工思想教育和黨員主題活動、協調好主分包等各種利益和矛盾、調動好工地各個方面的積極因素有待深化和提高，提升總承包項目黨建工作的創新能力和對總承包管理的滲透能力是一個大的課題。
2.實施地域經營和產業鏈的拓展，黨員教育和管理的難題需要突破。集團在加快實施向外省市、境外市場拓展和產業鏈拓展的過程中，確實也給項目黨組織開展工作帶來一些難題。比如説，黨組織隸屬關係的確定、黨員組織手續的轉接有待於及時理順;個別離散黨員的教育和管理，在手段與方法上有待於積極探討;本土化人才吸納、合作伙伴關係的建立等用工制度搞活後的黨員歸屬問題，也需要用一定的制度形式規範起來。境外有些項目受國家政治信仰、地方人文習俗等因素的制約，一定程度上影響到正常的黨內教育資料的傳遞和黨員學習的進行。這些難題都需要在實踐中突破。
3.集團快速發展和市場不斷開拓，黨建指導員的配置出現短缺。隨着市內重大工程建設規模的不斷擴大和“三個市場的不斷開拓，建立黨建指導員制度將是加強企業黨建工作重心下移的發展趨勢，也是目前倍受歡迎的有效組織形式。但同時，也帶來人員供求矛盾，特別是既懂得項目管理又有豐富黨建工作經驗的黨務幹部短缺，影響到組織上的優化配置和現場黨建工作的質量。這是下一步推進項目黨務幹部隊伍建設亟待解決的重點。
4.應對“三個市場”的發展，一線專兼職黨務幹部的能力素質亟待提高。從目前對基層黨務幹部隊伍的情況看，項目黨支部書記七成以上為兼職，有些還兼任項目經理。這一配置有利於加強項目管理和整體工作的協調性，但在實際工作中也會影響對項目黨建工作的精力投放。如果支部書記素質較高、能力較強，就能做到統籌兼顧，項目管理和項目黨建工作“兩不誤”;否則，就會出現“一手硬、一手軟”。因此，提高一線專兼職黨務幹部的能力素質，不斷增強黨員意識和做黨建工作的主動性、自覺性，是我們加強基層黨務幹部、特別是項目黨支部書記隊伍建設的當務之急。
四、下一步提升項目黨建工作的水平的主要對策
針對上述四個方面的問題，下一步項目黨建工作要着力於“三個市場”的拓展，特別是重點圍繞“走出去”的經營戰略，以提升工作水平為目標，落實以下四個方面的主要對策措施：
1.以增活力、添動力為抓手，通過“爭優創先”、“樹標奪旗”等有效載體，進一步發揮項目黨建工作的綜合優勢。要圍繞項目管理，特別是總承包、總集成管理的要求，結合黨內開展的“爭優創先”活動和集團將要組織的“樹標奪旗”活動，進一步發揮重大工程黨建指導員和項目黨支部的積極作用，重點落實好迎世博“600天行動計劃”和參與世博園區創建“五好項目黨組織”等競賽活動，提高項目黨建工作和與業主、社區等共建聯建水平，推進世博及各項配套工程建設和外省市、境外市場的拓展，不斷為基層黨建工作注入新的活力、增添新的動力。要注意總結在重大工程建設和“三個市場”拓展中的黨建工作創新成果和鮮活經驗，從集團層面推出基層黨建工作的示範基地和項目黨建工作示範點，使企業黨組織的政治優勢、組織優勢和羣眾工作的優勢進一步落實到項目黨建工作的實處。
2.以拓思路、破難題為重點，堅持改革創新、求真務實的工作作風，不斷探索適應“三個市場”發展的項目黨建工作的新路子。要針對“三個市場”的發展特別是外省市和境外市場的拓展過程中的熱點與難點，堅持改革創新拓思路，求真務實破難題，切實使項目黨建工作在活動內容、工作方法和途徑上不斷適應“三個市場”的發展。要充分運用先進性教育活動好的成果，結合這次深入學習實踐科學發展觀活動的開展，不斷探索和突破流動黨員教育和管理的瓶頸問題，梳理出項目黨建能夠覆蓋組織、覆蓋黨員、覆蓋員工和輻射工地內外的有效方法，進一步發揮集團黨建園地、黨員電化教育等網站和網絡資源的優勢，擴展上級黨組織與項目黨組織、現場黨員互動的快捷傳遞和交流的通道。對於在開展黨員教育和管理上有難度的特例與個案，要堅持自主教育與疏通滬外辦事處、使領館隸屬教育渠道相結合的方法，杜絕項目黨建工作新的“空白點”。
3.以重素質、強能力為目標，採取專題培訓與優化配置相結合的方法，精心打造一支熟悉項目管理、善於做思想工作的優秀黨務幹部隊伍。要按照市委組織部和市國資黨委“萬名書記進黨校”的總體要求，重視和抓好基層專兼職黨務幹部隊伍建設，切實按照集團的戰略發展目標，輸送基層黨組織書記等黨務幹部的崗位培訓，加強黨務幹部應具備的能力素質培養，增強抓黨建的工作意識和責任意識。要注重優化重大工程黨建指導員和項目黨支部書記人選的配置，既要發揮一批經驗豐富的老黨務工作者的積極作用，引領好項目的黨建工作上規範，又要注意培養有發展潛力的年輕幹部，通過輪崗交流和掛職鍛鍊，增加黨建知識和社會閲歷，不斷拓展管理的視野，要通過各種方式和途徑，精心打造一支熟悉項目管理、善於做思想工作的優秀黨務幹部隊伍，為集團拓展“三個市場”、實現持續穩定發展奠定紮實的組織基礎和幹部保證。
4.以健制度、立規範為基礎，注重探索與實踐、完善與提高並舉，推動項目黨建工作的長效機制建設。經過這幾年的反覆實踐，集團在項目黨建工作方面形成了一整套制度，對項目開展黨建工作起到了指導性作用。近年來，中央和市委對企業黨的建設特別是基層黨建工作提出了新的要求，集團在開拓“三個市場”過程中也碰到一些新課題。要重點圍繞外部市場環境、項目管理方式等變化，突出尊重黨員主體地位、發揮黨員主體作用，進一步修訂和完善原有的制度。要通過這次深入學習實踐科學發展觀活動，利用好黨員的實踐載體和活動平台，推進和落實項目一線黨員參與主題討論、參與建言獻策等活動，進一步完善基層黨員經常性教育、黨內民主建設等制度。要通過這次對項目黨建工作的調研和對熱點、難點問題的梳理，進一步細化制度建設的具體要求，提高工作水平。要在總結近年來項目黨建堅持向分包單位覆蓋和開展與業主、社區共建聯建活動的基礎上，進一步用制度的形式固定和規範，形成常態管理，更好地推動項目黨建工作的長效機制建設。
近年來，在不斷加強黨建工作的大局中，我局和個私協會把非公黨建工作作為一項重要的政治任務來抓，以強烈的事業心和責任感，與業務工作同等重視、同步部署、同力落實，取得了顯著成效。局機關黨委個私協黨支部先後榮獲“五個好黨組織”、“五星級先進基層黨組織”，並在區直機關“特色黨支部”創建活動經驗交流會議上作典型發言。區個私協會於xx年11月在全省基層個私協會創新工作經驗現場會上作書面交流，xx年3月又榮獲“全省個私協系統非公黨建工作先進單位”。
一、以登記註冊和年檢驗照為平台，強力抓好信息採集
根據省工商局“x工商個字[xx]411號”和市委組織部、市工商局、市非公黨工委聯合下發的“x組通字[xx]46號”等文件的統一部署要求，我局全面啟動了非公黨建“登記申報、年檢年報”工作。據統計，截至今年6月底，全區個體私營黨員x名，其中私企黨員617名，個體黨員x名；基層黨組織x個，其中黨委x個，黨支部x個。重點抓了“三個明確”
（一）明確工作重點。局黨組將非公黨建情況統計工作列入今年重點工作，納入年度目標考核。及時召開專題會議，與工商業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，明確要求黨建情況表格與企業年檢報告書（個體工商户驗照表）“同發放、同受理、同回收、同初審”，做到業務工作與黨建兩不誤、兩促進，實現了經濟户口管理與黨組織（黨員）户口管理的一體化。
（二）明確指標含義。為提高統計的準確性，採取參加全省工商系統視頻培訓方式，組織企業註冊局全體人員、各工商所負責個體工商户登記驗照業務人員和信息心中、個私協會工作人員，進行非公有制經濟組織黨建信息採集培訓。
（三）明確職責分工。分局統一印製了《私營企業黨建信息採集表》和《個體工商户黨建信息採集表》，分別由企業註冊局、基層工商所負責組織填寫，由登記人員及時收回將信息錄入系統，做到註冊一户、宣傳一户、統計一户，確保回收率和錄入率，建立起非公黨建情況數據庫。並堅持每月一彙總上報，及時將彙總錶轉交個體協會。各級個協私會負責通過辦理入會登記和深入企業、市場、門店等方式，及時掌握動態情況，形成統計分析報告，逐級上報。信息中心負責統計的信息化軟件開發應用。從而，在全局上下形成了各負其責，齊抓共管的工作格局。
二、以個私協會組織為依託，着力加強非公黨建
局機關黨委依託個私協會專門成立了個私協黨支部，形成了以在個私協會建立的黨組織為主體、以個私經濟組織從業人員為對象，積極推進非公黨建工作的基本定位。現有黨員x名，其中個體私營企業黨員x名。重點抓了“四個加強”
（一）加強非公黨員發展工作。本着積極、慎重、穩妥的原則，堅持程序不省略，標準不降低，質量有保證，着力培養政治素質好、懂經營、會管理的優秀青年，發展生產經營管理骨幹、技術骨幹和企業主入黨。近年來，先後培養張敏、魏來喜等11名同志加入黨組織，非公黨員隊伍不斷壯大。
（二）加強活動陣地建設。目前個私協黨支部和x基層個私協分會黨小組的活動室，做到了“七有”：即有機構、有人員、有場所、有標識牌、有制度、有計劃、有活動。統一設置了黨員學習園地，黨員誓詞、學習計劃等公佈上牆，開展形式多樣、內容豐富的黨組織活動，黨支部“堡壘”作用進一步加強。在“七一”期間，組織非公企業新黨員和入黨積極分子赴沂蒙山紅色教育基地舉行向黨旗宣誓活動，讓新入黨的同志進一步瞭解黨的發展史，牢記黨的宗旨，增強黨性，更加堅定了理想信念。
（三）加強制度建設。針對非公有制企業黨員流動性、分散性大的特點，在明確黨組織的“三會一課”制度要求的基礎上，先後制定了基層支部建設量化考核標準、黨建工作責任制、流動黨員管理制度、發展黨員工作制度、黨員教育管理辦法、黨員掛牌經營制度、學習交流制度、民主評議制度、黨組織服務制度等等一系列規章制度。統一印發了《黨支部會議記錄本》、《黨支部工作手冊》、《黨員知識abc》和政治學習專用筆記本，下發到每名黨員手中，促進了黨支部制度化、規範化建設。
（四）加強爭先創優活動指導工作。向各基層分會印發了《黨建工作任務分解表》，組織廣大黨員在各自的工作崗位上開展 “黨員示範崗”、“黨員紅旗崗”、“黨員責任區”等活動，較好地發揮了黨員的模範帶頭作用。喻屯個私協分會黨小組為殘疾個私協會員送照、送證、送法上門服務；南苑個私協分會黨小組為以創業帶動就業的大學生開展春節走訪“送温暖”活動。率先成立工會組織的亞聖府酒店私企黨員孟憲軍，堅持優先吸納下崗職工、退役軍人就業，每年為員工及其家屬舉行免費生日餐，爭做職工羣眾的貼心人；先後榮獲全市烹飪技能大賽金獎、全省青年廚師技能競賽銀獎、“全市先進工會組織”等稱號，爭做企業發展的帶頭人，展示了新時期私營企業共產黨員的良好形象。
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