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【特稿】社企共建譜新篇 南電光明社區“大黨委制”和區域化黨建工作顯成效

欄目: 黨建工作總結 / 發佈於: / 人氣:1.66W

南電光明社區成立於2007年7月,由中電投江西南昌發電廠原家委會成功轉型為社區居委會。社區地處城鄉結合部,面積12.5萬平方米,居民2185户、6016人,社區現有黨員673名(其中直管31名、在職380名、離退休259名、流動3名)。

【特稿】社企共建譜新篇 南電光明社區“大黨委制”和區域化黨建工作顯成效

自南電光明社區成立以來,南昌電廠都十分重視與社區共建工作,特別是在2008年12月機組全部關停,企業步入“關機不關廠” 的轉型發展時期以來,為讓在外從事電站服務的職工們安心、放心,建設好南昌電廠職工後方大家園,南昌電廠黨委和社區黨委以深入開展“創先爭優”活動為契機,以社企共建活動載體,在社區建設上給予大力支持,率先在全市實行社區“大黨委制”,並以“三環式”黨建架構着力推進社區黨建區域化、促進城鄉基層一體化。

交叉任職,開創社企共建新渠道

社區黨委是社區各項工作的“龍頭”和領導核心。為加強社區黨委班子建設,增強社區與企業協調配合一致,南昌發電廠黨委選派一名優秀中層幹部到社區兼任黨委書記,積極配合東湖區彭家橋街道黨工委,採取面向社會公開招聘方式選舉產生了社區居委會成員。通過在小區設立黨支部,實行“兼職委員制”,在居民樓院設黨小組,就近組織黨員開展活動,實現黨的組織網絡全覆蓋。並且每季度召開一次社區黨委會議,研究解決社區建設中的具體問題;在研究社區建設中的一些重大事項時,南昌電廠黨、政主要負責人只要在家就一定參加。同時,南昌電廠也會邀請社區幹部參加該廠的重大活動,讓社區黨委瞭解企業生產經營情況和反映社區居民訴求,並把圖書管理員、俱樂部管理員、老年活動中心管理員等人的管理使用劃歸社區,工資福利待遇企業負責。社區幹部與企業幹部職工的雙向進入、交叉任職,既加強社區班子建設,減輕社區經濟負擔,又開通了社區、企業協調管理的“綠色通道”。

黨員管理,建起服務企業橋樑

南昌電廠黨委針對光明社區黨員絕大部分是企業黨委劃轉的離退休幹部,素質高但年齡結構偏大的實際,制定社區黨員“五個一”制度,即對去逝的黨員送上一個花圈、對生病住院的黨員送上一份禮品、對家庭發生重大變故的黨員上門慰問、對從社區兩委崗位上退下來的黨員節假日走訪慰問、對家庭困難的黨員落實一份低保或補助金,增強黨組織的凝聚力。並因勢利導,積極開展黨員公開承諾活動,按照“按需設崗、因事設崗”的原則,從羣眾關心的熱點難點問題出發,採取一崗多人、多人一崗的辦法,設立“治安責任崗、便民服務崗、文化宣傳崗、衞生監督崗、糾紛調解崗和信息反饋崗”六個黨員責任崗,明確崗位職責;按照“黨員自願、自我申報”的原則,根據申報人的基本情況、主要表現、特長等情況,尊重個人意見,總體平衡,合理確定崗位,擇優配崗。按照“黨內、黨外監督並重”的原則,在黨務公開欄把黨員姓名、照片、崗位職責、承諾完成事項和時限公示出來,接受羣眾監督。按照“陽光評崗”的原則,制定黨員考核卡,由各責任區組長負責記錄黨員參與設崗定責活動的情況;每季度召開一次例會,檢查、通報、公示黨員履行崗位職責情況;年終採取黨員本人自評、黨支部與居民代表評議、黨委審核,對承諾黨員進行考核,樹立上崗黨員“有崗有為,有為有崗”理念。通過黨員公開承諾活動,既樹立了社區黨組織和黨員新形象,又促進了社區各項工作,讓企業退休職工安享生活,職工、家屬安心上班,管好了企業“後院”。

“三環”架構,共謀發展新格局

社區區域化黨建格局突出“三環”架構:“內環”以實施社區“大黨委制”為重點,開展“先鋒園”、“五個之家”、廉政文化等建設,切實加強社區黨組織自身建設;“中環”以社區黨建工作聯席分會為載體,探索組織聯建、黨員聯管、民生聯保、綜治聯防、環境聯創的“五聯”新機制,深入開展社企共建活動;“外環”以光明城鄉志願者聯合會為基礎,有效推進組織建設互動、文化教育互享、經濟發展互補、關愛活動互助的“四互四幫”活動,通過社區“第三空間”、五彩課堂、玩具接力坊、一小時課堂等載體,形成了與周邊七裏村黨組織雙向互動、優勢互補、共謀發展的新格局。

多元投入,提升社區服務功能

南昌發電廠和光明社區共同從為職工解決生活上的具體困難着手,解除企業後顧之憂,企業每年為社區訂閲黨報黨刊,把200來平方米的居民用地無償劃撥給社區做辦公樓,把老年活動中心、圖書閲覽室等移交給社區管理;配合社區自籌、財政補助、幫扶單位支持社區陣地建設經費,企業出資10萬元,邀請專業公司對社區活動場所建設進行規劃,制定改造方案,建成社區“先鋒園”、“五個之家”,一站式服務中心等,使社區圖書閲覽室、老年活動中心、健身康復中心、體育廣場和學校、醫院、幼兒園、購物中心等設施齊全,居民不出社區就可以解決生活、工作、就醫、子女入學等基本需求。社區接管企業職工、家屬生活等附屬機構“負擔”,既為企業減負,又優化社區服務羣眾優勢。二是活動體系,實現載體靈活化。組建以黨員志願者為骨幹的16支文體隊伍,積極開展志願者服務、“五個之家”進社區等活動。三是機制體系,實現運行規範化。建立黨委工作、聯繫協調和黨員分類管理三項工作機制,推進社區黨建工作全覆蓋和運行規範化。四是考核體系,實現管理科學化。制定目標、量化、雙向“三個考核辦法”,形成責任明確、獎懲分明的社區黨建目標考核體系。“大黨委制”運行以來,南電光明社區黨組織領導核心地位得到了顯著增強,聯繫服務羣眾的能力也得到了明顯提高。

共駐共建,促進社區創和諧

南昌發電廠注重共駐共建,邀請七裏街派出所入駐社區內保障居民安全。並且該廠保衞科與社區共同建立社區黨員志願者義務巡邏隊,組織義務巡邏隊,對居民樓實行定點守護,建立點、線、面相結合的“社區立體式防控網絡”體系,有力地遏制了社區治安、刑事案件的發生,社區居民的安全感不斷提高,自社區成立以來連續零發案。

此外,南昌電廠黨委注重完善社區文體活動場所,美化環境,與社區共同創建和諧文明的五星級社區。目前社區內有學校、幼兒園、衞生服務中心、百貨超市、農貿市場、餐飲小吃等各類服務場所;有籃球場、網球場、門球場、羽毛球場、健身廣場等體育休閒場所;有棋牌室、青少年課外輔導中心、閲覽室等文化娛樂場所。社區內管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、文明祥和。為對外從事電站服務的職工們解除了後顧之憂,營造了和諧穩定的大後方,探索出一條以企業發展助社區建設,以社區建設促企業發展的新途徑。