市場監管局上半年黨風廉政建設工作彙報

市場監管局上半年黨風廉政建設工作彙報

市市場監督管理局

今年上半年，市市場監管局在市委市政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和習近平總書記視察安徽重要講話精神，結合新一輪深化“三個以案”警示教育，落實局黨組各項工作部署，認真做好市委巡察問題整改，為構建和諧市場監管政治生態提供了堅強的思想和組織保證。現將上半年黨風廉政建設工作彙報如下:

一、堅持一崗雙責，認真落實黨風廉政責任制

(一）抓好黨風廉政建設，落實兩個責任。今年以來，市局黨組強化責任擔當，黨組書記王雁秋同志帶頭履行“第一責任人”職責，部署黨風廉政建設相關工作，並對重要工作親自部署、重大問題親自過問，班子問責親自督辦，做到真抓真管、嚴抓嚴管、常抓長管。一是抓好黨規黨紀學習，提高思想認識。今年以來，局黨組認真學習黨規黨紀、習近平總書記系列講話，特別是視察安徽重要講話精神，全文學習了《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等學習材料，並結合工作實際組織開展了討論，同時也加強了對支部學習的檢查指導。全局上下，形成了學習的濃厚氛圍，提高了認識，堅定了信心。二是全面部署年度黨風廉政建設工作。春節後召開全局黨風廉政建設工作會議，要求各級黨組織切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，把紀律挺在前面，持之以恆推進作風建設，保持懲治腐敗高壓態勢。三是細化責任，傳導壓力。局黨組按照《**市黨風廉政建設主體責任和監督責任清單（試行）》的通知要求，制定並落實《**市市場監督管理局黨風廉政建設“一崗雙責”制度》，將黨風廉政建設和反腐敗各項工作細化分解到具體責任領導和部門，持續傳導壓力，督促處室單位履職盡責，把“兩個責任”落到實處。四是突出主業，履行主責。年初印發了中共**市市場監督管理局黨組《2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，堅持從“抓早抓小”着手，讓咬耳、扯袖成為常態。今年以來，在全局內開展廉政談心談話。2021年2月25日，對執行中央八項規定不嚴相關人員開展廉政談話；3月16日，局黨組開展了對全體領導幹部集體廉政談話會議；5月20日，對全局黨員幹部開展廉政談話，其中在5月24日，局黨組主要負責人對市市場監管局綜合行政執法支隊領導班子成員開展集體廉政談話。

（二）高位推進、專題部署。一是2月18日，召開了市市場監督管局黨風廉政建設工作會議，對市市場監管黨風廉政建設進行了謀劃、部署、落實；二是在2月25日黨組會，局黨組書記王雁秋專題研究、部署市黨風廉政建設和反腐敗工作，並對巡察反饋重點問題開展班子集體談話提醒；三是3月16日，局黨組組織開展市場監管局全體領導幹部集體廉政談話，召開了新一輪深化“三個以案”警示教育動員會。

二、強化廉政教育、提升反腐倡廉意識

按照年初制定的《2021年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，將黨風廉政教育列入了黨課教育計劃，以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，以《**市市場監管局反腐倡廉教育學習（月計劃）》為載體，把學習黨章、習近平總書記系列重要講話精神作為主要教育內容。

（一）積極開展黨風廉政建設黨規黨紀教育學習。一是通過《**市市場監管局反腐倡廉教育學習（月計劃）》制定學習計劃，組織黨員幹部有計劃地學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉政自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規章制度。二是通過機關黨委編印《**市市場監督管理局黨員政治理論學習(月學習)》學習計劃，開展黨規黨紀及政治理論學習；

（二）堅持事前教育，細化防控措施。一是在全局開展廉政談心談話活動。2021年2月25日，對執行中央八項規定不嚴相關人員開展廉政談話；3月16日，局黨組開展了對全體領導幹部集體廉政談話會議；5月20日，對全局黨員幹部開展廉政談話，其中在5月24日，局黨組主要負責人對市市場監管局綜合行政執法支隊領導班子成員開展集體廉政談話；二是年初市市場監管局聯合媒體創作體現新階段黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新要求，製做了“金錢猛於虎”的廉潔文化微視頻，創新宣傳教育氛圍。5月底已在市局網站播出。三是緊盯元旦、五一等重要節點，抓好重大節日前的廉政提醒。

（三）紮實開展黨史學習教育，要做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，以昂揚姿態奮力開創市場監管工作新局面，以優異成績慶祝建黨100週年。

（四）落實用身邊事教育身邊人。市局黨組對2019-2020年3名違紀人員進行了處理，已在《**市市場監督管理局反腐倡廉教育學習(1月份)》月計劃，設置欄目【以案示警】“**市市場監督管理局用身邊事教育身邊人”，督促各支部開展教育學習。

三、認真執行各項制度，加大從源頭上預防和治理反腐敗的工作力度

制度建設是提高黨風廉政建設的關鍵環節，也是規範依法行政的一項重要措施。今年以來，按照從源頭上預防反腐敗的要求，

（一）認真落實廉政風險排查防控工作責任。局黨組書記履行全面從嚴治黨“第一責任人”責任，統籌推進、組織實施市場監管廉政風險排查防控工作。局黨組制定並印發了《黨風廉政建設“一崗雙責”制度》的通知（淮市監黨組發[2021]8號），通過制度規範黨政領導班子成員履行“一崗雙責”，切實抓好自身和分管範圍內的廉政風險防控工作。

1、建立排查工作機制。2021年1月14日，局黨組制定並印發了《中共**市市場監督管理局黨組關於建立廉政風險防控四項機制的實施辦法的通知》（淮市監黨組發[2021]4號），對機關各科室、局屬(派出)各單位下發了《關於開展廉政風險排查工作的通知》。

2、廉政風險排查及研判。通過排查，廉政風險點共計90條，經局黨組研究評估廉政風險等級（其中：高風險點13個、中風險點39個和低風險點38個，廉政風險點及防範措施具體見《**市市場監管局廉政風險點及防控措施一覽表》），並印發了《中共**市市場監督管理局黨組關於公佈廉政風險排查結果並落實防控措施的通知》開展防範落實。

3、完善廉政檔案。一是規範印製了《安徽省領導幹部廉政檔案表》；二是嚴格審查，全局156名科級幹部填報了2021年度廉政檔案，經本人簽字確認，機關紀委把關審核，確保幹部廉政檔案應填盡填；三是廉政檔案實行動態管理，並建立“一人一檔”，由機關紀委統一管理。

（二）建立並完善風險防控制度。根據廉政風險排查結果，制定廉政風險防控制度，市局黨組制定出台了《**市市場監督管理局廉政風險預警防控工作制度》，從廉政風險信息採集、信息分析、預警發佈及處置、風險防控動態管理及考核要求等方面加強制度建設。編印了《黨風廉政建設及風險防控工作手冊》，提升預防和消除廉政風險的能力。

（三）推深做實“三個以案”警示教育。縱深推進新一輪深化“三個以案”警示教育，為我市“十四五”開好局、起好步提供堅強保證。一是高位推進。局黨組書記親自抓、重大事項親自問，具體工作開展由局機關紀委及組織人事科安排推進，確保工作落到實處；二是制訂工作方案。市委動員部署新一輪深化“三個以案”警示教育開展後，我局結合自身實際，制訂並印發了市市場監管局《關於開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作的通知》，把工作任務進行分解分工，按步推進；三是召開動員部署會。召開了新一輪深化“三個以案”警示教育動員部署會，局黨組成員、縣級以上幹部（含四級調研員）、市紀委監委派駐局紀檢監察組、機關各科室、局屬各單位主要負責人共70餘人參加會議；四是傳達學習有關文件精神。局黨組成員、縣級以上幹部（含四級調研員），學習了市委下發的《關於開展新一輪深化“三個以案”警示教育工作方案》等文件內容。

（四）認真開展“三查三問”。對照“三查三問”內容，認真查擺問題，特別是在疫情防控、脱貧攻堅、環保督查、掃黑除惡專項鬥爭等方面的問題。上半年，局黨組組織縣級黨員幹部集中開展2次三查三問，嚴格按時間節點上報“三查三問”月報表和自查報告，對照“三查三問”內容，進行深入細緻的自查。在落實打好“三大攻堅戰”決策部署中沒有存在突出問題，特別是在環保督查各項工作有機結合起來，真正把廣大黨員幹部的幹勁，轉化為抓落實、促發展的強大動力。

（五）堅持以強化制度執行為保障，推動全面從嚴治黨各項任務落到實處。要認真履行監管責任，加強權利監督制約，全力支持派駐紀檢監察組工作，持之以恆加強作風建設，營造風清氣正、幹事創業的良好政治生態。堅持“以案促改”，把“嚴”的要求貫穿管黨治黨全過程。要時刻保持清醒頭腦，強化問題整改，常態化開展警示教育，不斷築牢拒腐防變思想防線。

四、加強監督，確保隊伍黨風廉政

（一）認真加強黨員幹部廉政自律，加強黨內監督。嚴格按照相關文件要求，在重要節假日期間加強教育引導，打好“預防針”、加強監督執紀、加強值班帶班，加強公車管理。

（二）對執行中央八項規定不嚴進行問責。2021年2月25日，對執行中央八項規定不嚴開展廉政談話，局黨組主要負責人按照“一崗雙責”工作要求，分別對局分管領導進行談話提醒，分管領導對科室（單位）負責人進行談話提醒，科室（單位）負責人對相關具體人員進行談話提醒、批評教育及書面檢查。

我局在黨風廉政建設工作中雖然取得了一定成績，但與上級的要求還有不少差距。比如，在制度建設上還需進一步加強，在廉政教育上還要進一步增強針對性。今後，我們將按照上級的要求，強化黨風廉政建設，強化制度約束，強化問題整改，切實解決工作中的問題。嚴格落實好各項規章制度，落實好從嚴治黨責任，按照責任清單的內容，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。加強對黨員幹部的教育、管理和監督，全力打造一支“忠於職守、善於學習、勇於擔當、廉潔奉公”的環保隊伍，為實現全區環保質量的根本改善，做出更大的貢獻。

五、存在的問題

一是開展學習不均衡。局黨組學習抓得緊，落實得好，但一些支部和科室、局屬單位開展學習仍然存在落實不到位的問題。

二是理論學習與實踐工作脱節現象。個別科室、局屬單位存在只求完成學習任務、應付學習檢查的現象，不注重學習效果的實踐應用，沒有很好地形成推動機關作風建設和各項業務工作的合力。

三是從紀檢工作看，由於人員變動頻繁，抓早抓小、提醒約談等工作機制落實有待進一步加強，履職盡責、監督執紀的能力尚需進一步提高。

六、下半年工作打算

一是繼續抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實工作。按照責任分工要求繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

二是繼續抓好“三查三問”工作落實。以糾正“四風”及其隱形變異問題為重點，持續深入推進作風建設。

三是繼續抓好監督問責。始終堅持把紀律和規矩挺在前面，積極探索實踐監督執紀“四種形態”，不斷加強和改進監督執紀工作。