村級財務管理規範化試點工作總結
XX年年度村級財務管理規範化試點工作總結
村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發農民羣眾上訪，嚴重影響到農村社會的穩定。因此，為進一步規範村級財務管理，逐步提高村級財務管理水平，根據市局《關於做好XX年年農村經營管理工作的意見》（*市農管〔XX年〕1號）的要求，我局在全縣範圍內積極組織開展了村級財務管理規範化建設試點示範工作，取得了一定成效。現將工作情況總結如下：
一、 基本情況
我縣每個鄉鎮選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規範化建設試點示範村，其中**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村為重點示範村。
二、 工作措施
1、加強領導，制定方案。開展村級財務管理規範化建設試點示範工作是加強農村民主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩定的大局出發，把村級財務管理規範化建設試點示範工作列入了農經工作的重要議事日程，制定並印發了《**縣村級財務管理規範化試點示範工作方案》，確保了村級財務管理規範化建設試點示範工作的有序開展。各鄉鎮根據試點工作方案精神，認真挑選試點示範村，並結合當地實際切實抓好工作落實。
2、組織培訓，確保質量。財務管理是一項政策性強、業務要求高的工作。為確保村級財務管理規範化建設試點示範工作質量，我局組織鄉鎮財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓，宣傳鞏固政策，學習財經制度，提高業務素質，加強紀律約束。通過培訓，有效地促進了村級財務管理規範化建設試點示範工作效果。
3、指導督促，落實工作。方案再好，關鍵還在於抓好工作落實。為確保村級財務管理規範化建設試點示範工作落到實處，我局組織督查組定期不定期下到鄉村開展工作督查與指導，督促工作進度，強化工作責任，增強工作效果。
4、強化監督，完善制度。做好一時的工作並不難，難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩定，必須加強財務的日常審核與審計監督，同時健全完善相關制度，讓制度管人，用制度理財。為此，我局一方面及時督促做好村級財務民主理財監督工作，逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度；另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產台賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規範票據，嚴格管理。鑑於村級財務收入票據雜亂難以控制財源，白條列支現象非常嚴重的事實，我局下發文件，嚴格要求村級財務收入統一使用市減負辦監製的專用收款收據，白條列支行為分5年糾正，力爭到2022年規範性支出票據比例達到95％以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規範化建設試點示範，推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實，帶動了村級賬務處理的及時、規範與完整，促進了村級財務公開的經常化、制度化和有效化，增強了村民民主理財的實質性、責任感與監督力，保障了村級集體資產的安全、穩定與保值、增值，維護了農民羣眾的合法權益，減少了因村級財務問題引發的羣眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩定。由於村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉後另外任用或者落選的可能性、隨意性和動盪性，隊伍穩定性較差，很難確保村級財會人員的專業素質和綜合素質長期穩定在一個較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級財務管理規範化建設試點示範面的擴大、示範帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續發展。
2、村級財務公開不夠規範。一是公開的時間上有時不及時；二是公開的內容有時不全面；三是公開的數據有時欠真實準確；四是有時迴避羣眾關心的重點問題，公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監督有時受到限制；二是否決村級不合理開支有時難以執行；三是受託查閲審核村級財務賬目有時被加以約束；四是民主理財小組成員行使監督權有時夾雜着個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊徵訂與招待費用較難控制。村級報刊徵訂雖然沒有明顯的攤派現象，但實質上存在隱性壓力，迫使村級報刊徵訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位，一是監督力度不夠；二是有關規定與農村工作實際情況不太吻合，執行上有難度；三是思想認識不到位，不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩定，保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩定是確保工作質量的前提條件。儘管當前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩定：一要選撥任用德才兼備、誠實穩重、羣眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作；二要經過縣鄉農經部門的專業培訓，並通過考試考核合格後持證上崗；三要報鄉鎮農經部門審核、縣農經站審批後，才可以正式任用和調換村級財會人員或民主理財小組成員；四要積極爭取鄉鎮黨委、政府對縣鄉農經部門審核、審批權限的支持；五要培養村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神，激發他們的進取心，增強責任心，樹立榮譽感；六要獎罰分明，鼓舞先進，鞭策落後。
2、規範村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開；二是經常聽取羣眾意見，拓展財務公開內容；三是加強財務公開監督，嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員；二是強化培訓指導；三是明確責任；四是保障權限；五是公開監督成效。
4、嚴格執行村級報刊徵訂限額制。不管任何理由，凡報刊徵訂費用超過當地規定限額標準的，一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任，超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強幹部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結合農村實際修訂制度的相關條款，使之更切合實際更具操作性；三是加強督促檢查，嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經濟責任。
6、擴大村級財務管理規範化建設試點示範面。示範帶動效果要比單純的理論學習更為明顯，2022年力爭示範村比例達到20％左右，重點示範村比例確保10％以上
村級財務管理規範化試點工作總結
xx年年度村級財務管理規範化試點工作總結
村級財務問題歷來是農村工作中的熱點、焦點、難點問題。財務管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發農民羣眾上訪，嚴重影響到農村社會的穩定。因此，為進一步規範村級財務管理，逐步提高村級財務管理水平，根據市局《關於做好xx年年農村經營管理工作的意見》（*市農管〔xx年〕1號）的要求，我局在全縣範圍內積極組織開展了村級財務管理規範化建設試點示範工作，取得了一定成效。現將工作情況總結如下：
一、 基本情況
我縣每個鄉鎮選擇一個財務基礎好、財會人員素質高的村作為村級財務管理規範化建設試點示範村，其中**鎮**村、**鎮**村、**鎮**村為重點示範村。
二、 工作措施
1、加強領導，制定方案。開展村級財務管理規範化建設試點示範工作是加強農村民主政治建設、促進基層組織建設和黨風廉政建設的一項重要舉措。我局從維護農村社會穩定的大局出發，把村級財務管理規範化建設試點示範工作列入了農經工作的重要議事日程，制定並印發了《**縣村級財務管理規範化試點示範工作方案》，確保了村級財務管理規範化建設試點示範工作的有序開展。各鄉鎮根據試點工作方案精神，認真挑選試點示範村，並結合當地實際切實抓好工作落實。
2、組織培訓，確保質量。財務管理是一項政策性強、業務要求高的工作。為確保村級財務管理規範化建設試點示範工作質量，我局組織鄉鎮財會輔導員、試點村會計或報賬員、試點村出納、試點村民主理財小組成員參加培訓，宣傳鞏固政策，學習財經制度，提高業務素質，加強紀律約束。通過培訓，有效地促進了村級財務管理規範化建設試點示範工作效果。
3、指導督促，落實工作。方案再好，關鍵還在於抓好工作落實。為確保村級財務管理規範化建設試點示範工作落到實處，我局組織督查組定期不定期下到鄉村開展工作督查與指導，督促工作進度，強化工作責任，增強工作效果。
4、強化監督，完善制度。做好一時的工作並不難，難就難在能否長期堅持下去。要確保工作質量的長期穩定，必須加強財務的日常審核與審計監督，同時健全完善相關制度，讓制度管人，用制度理財。為此，我局一方面及時督促做好村級財務民主理財監督工作，逐步擴大農村財務審計面和加強農村財務審計力度；另一方面指導試點村完善《村級財務預決算制度》、《村級財務收支票據管理制度》、《村級財務開支審批制度》、《村級資產台賬制度》、《村級財務公開制度》、《村民民主理財制度》等項制度。
5、規範票據，嚴格管理。鑑於村級財務收入票據雜亂難以控制財源，白條列支現象非常嚴重的事實，我局下發文件，嚴格要求村級財務收入統一使用市減負辦監製的專用收款收據，白條列支行為分5年糾正，力爭到2012年規範性支出票據比例達到95％以上。
三、工作成效
通過村級財務管理規範化建設試點示範，推動了村級財務管理相關制度的進一步健全、完善和落實，帶動了村級賬務處理的及時、規範與完整，促進了村級財務公開的經常化、制度化和有效化，增強了村民民主理財的實質性、責任感與監督力，保障了村級集體資產的安全、穩定與保值、增值，維護了農民羣眾的合法權益，減少了因村級財務問題引發的羣眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級財會隊伍不夠穩定。由於村級財會人員存在臨時調換和換屆選舉後另外任用或者落選的可能性、隨意性和動盪性，隊伍穩定性較差，很難確保村級財會人員的專業素質和綜合素質長期穩定在一個較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級財務管理規範化建設試點示範面的擴大、示範帶動效果的提高和村級財務管理工作水平的可持續發展。
2、村級財務公開不夠規範。一是公開的時間上有時不及時；二是公開的內容有時不全面；三是公開的數據有時欠真實準確；四是有時迴避羣眾關心的重點問題，公開時避重就輕。
3、村民民主理財制度落實不夠到位。一是對村級財務活動的監督有時受到限制；二是否決村級不合理開支有時難以執行；三是受託查閲審核村級財務賬目有時被加以約束；四是民主理財小組成員行使監督權有時夾雜着個人好惡與私心雜念。
4、村級報刊徵訂與招待費用較難控制。村級報刊徵訂雖然沒有明顯的攤派現象，但實質上存在隱性壓力，迫使村級報刊徵訂費用嚴重突破限額。村級“零招待”制度很難落實到位，一是監督力度不夠；二是有關規定與農村工作實際情況不太吻合，執行上有難度；三是思想認識不到位，不配合、不遵守、不履行職責。
四、下一步工作打算
1、保持隊伍的相對穩定，保障村級財會人員整體素質的不斷鞏固與提高。隊伍的穩定是確保工作質量的前提條件。儘管當前推行村級換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級財會隊伍的相對穩定：一要選撥任用德才兼備、誠實穩重、羣眾口碑好的同志從事村級財會工作或民主理財工作；二要經過縣鄉農經部門的專業培訓，並通過考試考核合格後持證上崗；三要報鄉鎮農經部門審核、縣農經站審批後，才可以正式任用和調換村級財會人員或民主理財小組成員；四要積極爭取鄉鎮黨委、政府對縣鄉農經部門審核、審批權限的支持；五要培養村級財會人員或民主理財小組成員的自學精神，激發他們的進取心，增強責任心，樹立榮譽感；六要獎罰分明，鼓舞先進，鞭策落後。
2、規範村級財務公開。一是做到全面、真實、準確、及時、重點公開；二是經常聽取羣眾意見，拓展財務公開內容；三是加強財務公開監督，嚴格責任追究。
3、落實民主理財責任。一是嚴格挑選民主理財成員；二是強化培訓指導；三是明確責任；四是保障權限；五是公開監督成效。
4、嚴格執行村級報刊徵訂限額制。不管任何理由，凡報刊徵訂費用超過當地規定限額標準的，一律嚴肅追究村黨政主要負責人的黨紀、政紀責任，超支費用由審批人個人承擔。
5、增強“零招待”制度的可操作性。一是加強幹部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結合農村實際修訂制度的相關條款，使之更切合實際更具操作性；三是加強督促檢查，嚴肅追究不按制度辦事人員的黨紀、政紀、經濟責任。
6、擴大村級財務管理規範化建設試點示範面。示範帶動效果要比單純的理論學習更為明顯，2010年力爭示範村比例達到20％左右，重點示範村比例確保10％以上
村級財務管理工作的總結範文
(一)村級財務管理逐步規範
多年來的實踐證明，在農村經濟發展過程中，農村集體資產和財務管理問題，歷來是農村基層管理的熱點和焦點問題之一，也是社會主義新農村建設的一項重要內容。農村財務管理工作的好壞，直接關係到農村社會穩定，關係到農村黨羣、幹羣關係。因此，我們一直把它列入到工作的重中之重來抓。
1.以制度建設為突破口，狠抓“三代管”落實到位
在制度建設上，我們出台了《望城縣村級財務規範化管理辦法》，辦法明確規定了機構設置、管理措施，必須在“五權”不變的前提下做到“四統一”、“一嚴格”，即統一會計電算化，統一會計科目，統一使用票據，統一銀行賬户，嚴格把好民主理財關，各鄉鎮也分別制定了具體實施細則。在財務管理程序上，全縣14個鄉鎮全部實行村級賬務、資金、票據由鄉鎮經管站代管。這些措施的實施，使我縣村級財務管理行為更加規範，深受廣大人民羣眾的擁護。
2.以業務培訓為手段，狠抓業務素質的提升
村級財務管理規範的前提，是管理人員、業務人員要熟悉熟練財務規範的政策和業務知識，鑑於村級換屆人員異動較多，且財務規範的政策和業務知識也不斷更新。為提高村級財務管理業務能力，我局今年10月底進行了一次近有兩百人蔘加的鄉鎮分管領導、鄉鎮經管站長、村會計業務培訓班，培訓班就村財務基礎工作、村級財務規範化等方面，邀請了市領導和有關專業老師進行了授課，為規範村級財務打下了良好的基矗
3.以換屆為契機，狠抓審計監督
一是全面開展村幹部任期經濟責任審計。為了搞好換屆的前期工作，今年2月底，我局與財政局、民政局等單位一道，在全縣19個鄉鎮佈署了村幹部離任審計工作。要求沒有進行審計的村，暫不進行換屆選舉。全縣以鄉鎮經管站，財政所幹部為主力軍，逐村開展財務審計工作，並嚴格要求村幹部必須按時交好經手財務票據，否則不予報賬，不得作為下屆村級班子的候選人。縣局組織3個督查組在各鄉鎮巡迴督查和指導，由於組織措施得力，參加人員多，只用20天時間，全縣195個村就全部完成了審計任務，逐村寫出了審計報告。
二是進行土地徵用補償費專項審計。全縣以鄉鎮經管站牽頭審計的村和單位共31個，以縣局牽頭組織共審計了5個村，審計總金額達到51493.95萬元，查出違規金額26萬元。
三是開展了建設扶貧村的專項資金檢查。我局派出專門力量,與縣委組織部的幹部一道,對全縣建設扶貧村的財務收支情況進行了專項檢查,對專項資金使用時出現的一些問題及時進行了糾正。
通過審計監督，較好地服務了全縣村級換屆選舉，進一步規範了村級財務行為，維護了村級集體利益，促進了村領導班子正確履職、積極履職，為維護農村穩定，推動農村財務工作良性發展，發揮了較好的職能作用。
(二)農民專業合作組織亮點紛呈
1.過去商標、品牌是城市企業的專有品。現在，合作社打破了這種壟斷，農民的產品也擁有了商標和品牌。格塘茶葉專業合作社，自成立以來，按標準化生產，提高產品品質，靠質量打造品牌。合作社生產的“雲遊”牌綠茶，今年通過了國家綠色食品質量安全認證，並獲得多個茶業博覽會的獎項，在全縣設立了多個直銷點，產品暢銷國內市常目前，全縣12%的專業合作組織註冊了自己的產品商標，“烏山貢米”、“黃金豬”、“雲遊”茶、“獅子”油、“蘆江”魚、“瀏陽河”湘粉、“羣康福”食品等一批合作社的產品品牌享譽全國，有的還走向國際市場，合作組織的管理者和經營者都認識到，品牌就是市場，就是競爭力，是合作組織發展壯大重要法寶。
2.發展速度加快。今年以來，我縣農民專業合作組織已達到56家(只統計現在的14個鄉鎮)，其中：專業合作社42家，專業協會14家，在行業佈局、依法組建、規範經營、利益連結、帶動農户等方面都有質量提升，實現了從數量的發展到運行質量的提升;入社入會的農户達到12718户，與合作組織建立了產銷關係的農户4.02萬户,合作社擁有公共固定資產1400萬元,籌集股金會費875萬元,帶動農民增收7800萬元,成員户年均增加收入1.27萬元,經營範圍涉及稻米、生豬、鮮魚、蔬菜、水果、茶葉和旅遊休閒、珍珠、湘粉等眾多領域,以及農副產品的儲運、加工、購銷等許多環節。農民專業合作組織的興起,還為望城的農業農產品創出了亮點,今年先後有婁底市農辦和黑龍江省鐵嶺市農辦農業組織的考察團來我縣參觀農民專業合作組織建設。
3.隊伍素質增強。一是建立了一支合作社經營管理者隊伍。採取請進來、走出去的辦法，重點培訓農民專業合作社和協會的牽頭人，培養和造就一支懂經營、會管理、熱心合作事業的合作組織經營管理者隊伍。通過學習和培訓，大多數牽頭人提高了制定有效的經營戰略、提高產品品質、打造品牌、誠信經營，加強與其他經濟組織間的合作，努力提高市場競爭力的能力。二是建立了一支農民專業合作組織輔導員隊伍。對鄉鎮主管和經管人員的培訓，依託縣、鄉農經部門，建立一支專業化的農民專業合作組織輔導和培訓隊伍。2004年以來，我們利用各種會議，採取多形式多層面的輔導培訓，並組織縣鄉兩級農經管理人員到浙江、山東、安徽和本省的益陽、瀏陽等地參觀學習。
(三)土地承包管理有序推進
一是依法保護農民的土地承包經營權。我們認真編寫了《農村土地承包管理知識50問》，發到了鄉、村幹部手中，對法律、法規規定的土地承包期期限，發包方和承包方的權利、義務、土地承包經營權的流轉，土地承包經營權爭議的解決以及法律責任等問題作了明確規定。讓廣大基層幹部和人民羣眾真正瞭解和熟悉農村土地承包政策，該管的要管到位，該放的要堅決放開，幹部依法管理，農户依法保護自己的合法權益。
二是放活了農村土地的使用權。農村土地承包經營權的流轉，是家庭承包責任制的延續與完善。一是開展了土地流轉情況的調查摸底，掌握了全縣土地流轉的現狀，據統計，全縣土地流轉總面積15.4萬畝,其中:水田102395畝,旱土9200畝,山林20644畝,水面19356畝,其他2556畝.在流轉土地中,採取轉包形式的有56400畝,轉讓形式的'7100畝,互換形式的3600畝,出租形式的70950畝,入股形式的8800畝,其他形式的7*0畝。二是對已流轉土地糾編。在對全縣流轉土地項目的調查中，我們發現一些流轉行為不規範，主要表現在：村委會取代了承包農户的流轉主體地位;流轉合同不完善，流轉效益低;流轉收益被截留，改變了土地的農業用途等問題。為此，我們逐項進行了依法規範，印製了統一的流轉合同，制定了相關的管理制度。三是明確土地流轉工作程序。首先，鄉鎮土地流轉服務中心，要建立土地流轉枱帳，便於跟蹤服務;第二，及時掌握土地流轉信息，接受出讓方和受讓方流轉申請或委託;第三，提供流轉合同範本，指導流轉合同的簽訂，並對流轉合同進行鑑證;第四，認真搞好土地流轉的備案登記和檔案管理;第五，建立涉及土地流轉的來信來訪接待登記制度，接受羣眾諮詢;第六，建立糾紛調解制度，及時調處流轉合同糾紛，維護流轉政策和秩序。四是探索土地流轉新路子。土地流轉的目的是讓農户獲得更多的經濟效益，但多年的實踐表明，絕大多數的土地流轉，農户獲得的不過是一年每畝幾百元的收益，承包農户還沒有真正參與到市場競爭的行列，還沒有享受到農產品加工、銷售所產生的巨大效益。帶着這個問題，我們以“摸着石頭過河”的思想，在今年開始對土地流轉新路子的大膽探索。那就是讓農户以土地承包經營權入股，組建土地股份制合作社，集中土地參股農業龍頭企業經營，合作社為龍頭企業提供優質價廉的原材料，龍頭企業進行生產、加工、銷售，所獲利潤按龍頭企業和農户所佔股份進行分紅。這樣，既解決農户賣產品難、賣不起價的問題，又解決了龍頭企業原材料供應不足、質量難以保障的問題，更重要的是讓農户真正參與到了市場競爭的大潮中。目前，我們已在東城、喬口、烏山、黃金等鄉鎮初步組建了9個土地股份合作社，同時，集中力量在白箬鋪鎮的光明村開展土地股份合作社試點，準備做出樣板，在全縣推介。
(四)農民負擔監督管理效果良好
4月下旬，我辦組織對全縣各鄉鎮農民負擔情況進行了調查和督查。一是對*年批准收取的“一事一議”專項資金和共同性生產費用進行了審計，暫未發現擠佔挪用現象。二是對農村用電、用地、農民子女入學等方面的收費進行督查，對查出的問題提出了整改意見。三是開展了對農民的直補金落實情況的調查。從調查和督查的情況看，主要存在以下問題：一是認識存在誤區。少數基層幹部認為免徵農業税後，農民負擔監督管理沒有必要了，可以鬆懈削弱了。二是農民負擔反彈的壓力仍然存在。個別鄉鎮、村“一事一議”不規範、超範圍、超限額以及強行以資代勞，甚至挪用，有的還成了固定收費項目;個別鄉鎮村級財務管理混亂，亂支亂用;少數基層幹部作風轉變不到位、方法簡單、引發幹羣矛盾等。發現這些問題之後，我辦迅速與鄉鎮和縣直有關部門聯繫反饋，督促制定了整改措施，及時進行了糾正，羣眾反響較好。
8月下旬，按照湘價綜[*]116文件精神，開展了一次清理整改涉農價格和收費工作調研活動，為開展清理整改涉農價格和收費工作，制定方案，安排部署做好了充分準備。9月下旬，由縣紀委、縣減負辦牽頭，縣物價局、財政局、教育局、工商局、税務局等部門聯合組成清理督查組，進一步認真開展清理整改涉農價格和收費活動，把“一化三基”戰略落實到實處，取得顯著成效。
(五)農經隊伍素質明顯提高
1.開展“服務鄉鎮、服務農村、服務農民”的活動。
按照年初制定的機關制度，機關幹部在履行本部門業務職能的同時，每人聯繫2-3個鄉鎮，聯繫1-2個示範合作社，按鄉鎮經管站和合作社年底記分考核機關幹部，與年終獎勵掛鈎，把合作組織經營管理，把農户的承包經營當成自己的本職工作，很多機關幹部有一半時間工作在基層，有的與一些村組幹部和農民成了知心朋友。活動的開展，既鍛鍊了幹部，又改善了幹羣關係。
2.狠抓機關內務建設。一是建立健全了考勤、考核、理論學習等11項機關制度，做到了以紀律和制度約束工作人員的行為。二是開展了以創先爭優為主要內容的活動，達到了團結緊張、嚴肅活潑的目的。
3.進行了多種形式的農經幹部培訓
①10月份，根據業務工作需要，舉辦了170人蔘加的經管幹部培訓班。
②選送優秀農民專業合作組織幹部，參加市裏的經營培訓。
③組織機關幹部和經管站長，參加市農經軟件的培訓。
④不管工作多忙，機關幹部每月至少集中學習半天時間的農經政策業務。
蒙田範文網