全縣安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動工作總結

按照6月7日全國、全省和全市安全生產電視電話會議精神以及中央、省、市領導關於安全生產工作的批示要求，縣委、縣政府高度重視，始終把安全生產作為當前的一項重要工作來抓，立即貫徹學習會議精神及批示要求，制定工作方案，採取有效措施，開展專項行動，強化安全檢查和隱患排查，確保各行業生產安全。現將我縣開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動第一階段工作開展情況小結如下：

一、高度重視，及時貫徹落實會議精神

6月6日，在縣委常委會上，縣委、縣政府主要領導分別對6月5日李XX書記在市委常委會和李XX市長在全市安全生產電視電話會議上的講話精神認真進行了傳達學習，要求強化底線意識，毫不放鬆地抓好安全生產和社會穩定工作。縣政府分管領導召開專題會要求，各鄉鎮（社區）、各部門、各企業要時刻緊繃安全生產這根弦，堅決做到“七個到位”，在預防和治本上下功夫，堅決遏制安全事故發生。

6月8日晚，在收到“習近平總書記在____年5月份以來重特大事故簡要情況信息上的批示”以及省、市有關領導的重要批示後，縣委、縣政府立即對全縣安全生產工作進行再安排、再部署、再落實，縣委副書記、縣長丁XX同志指示：“各分管縣長要在6月9日前對分管安全工作進行安排部署”，並將各級領導批示要求及時傳達到各鄉鎮（社區）和各部門，嚴格排查隱患、迅速整改落實；6月9日，縣政府分管領導再次召開全縣安全生產大檢查工作部署會議，傳達學習習總書記，XX總理，XX書記，李XX書記和XX市長等的重要批示精神，並根據相關要求嚴格抓好落實。

二、加強領導，成立機構，及時安排部署，迅速制定措施，全面展開工作

（一）成立組織機構。我縣成立了以縣政府主要領導為組長，各分管縣長為副組長，縣安委會成員單位、各鄉鎮和社區為成員的百日攻堅安全生產大檢查工作領導小組，下設辦公室在縣安委辦，由縣政府分管安全副縣長兼任辦公室主任，縣安監局局長兼任辦公室常務副主任，具體負責日常安全生產專項行動檢查日常工作。

（二）及時安排部署。6月14日，縣委副書記、縣長丁XX同志再次批示：“一是各分管副縣長要按照‘一崗雙責’的要求，立即安排部署，切實抓好分管口的安全生產相關工作；二是各分管副縣長要深入基層、親臨一線查實情、排隱患，督促安全生產‘兩個主體’責任落實；三是縣督查組要進一步加強督查，對工作落實不力、整改行動遲緩等行為要重點督查，並及時通報相關情況。”確保全縣人民生命財產安全。6月19日，在縣政府第35次縣長辦公會上，縣委副書記、縣長丁XX對安全生產工作再次提出要求：各級各部門要認真按照市政府第31次常務會議要求，切實抓好安全生產相關工作，一是安全生產要作為常態化管理，並且集中力量開展安全生產大檢查；二是要深入紮實開展打非治違工作，做到“嚴打嚴治”、“深打深治”、“聯打聯治”；三是要突出重點領域抓好落實；四是要按照“一崗雙責”、“黨政同責”、“誰生產、誰經營、誰受益、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”等工作原則，落實崗位職責。6月19日，我縣安委辦(百日攻堅專項行動辦公室)組織縣公安消防大隊、縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣水利局、縣質監局、縣衞生局、縣教育局、縣旅發中心、縣海事處、縣安監局等23個重點行業部門，召開安全生產大檢查及百日攻堅專項行動調度會。聽取各行業開展工作的情況彙報，對各行業查處的安全隱患進行分析，並提出解決辦法，同時對下步工作進行安排部署。7月3日，縣安委辦(百日攻堅專項行動辦公室)組織十八個鄉（鎮）、社區，25個重點行業部門，召開半年安全生產工作總結暨安全生產大檢查及百日攻堅專項行動第二次調度會。會上，縣公安局、縣交通運輸局、縣住建局、城關鎮人民政府、縣公安局消防大隊對本轄區、本行業半年工作及安全生產大檢查及百日攻堅專項行動第一階段工作情況、存在的問題及下步工作打算進行發言，對各行業查處的安全隱患進行分析和提出解決辦法；縣安委辦主任、縣安監局局長鄧XX同志通報半年全縣安全生產工作和百日攻堅專項行動工作情況，安排部署下半年安全生產工作和近期百日攻堅專項行動工作。7月11日，我縣組織參加了全省集中開展安全大檢查月度視頻會。縣政府主要領導，分管領導及安委會成員單位主要負責人蔘加了會議。視頻會後，縣委副書記、縣長、縣安委會主任丁XX同立即召開會議，並再次對安全生產工作提出要求。

（三）迅速制定措施。

進一步完善工作機制，及時制定了《縣人民政府辦公室關於立即開展安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動工作方案》、《開陽縣安全生產大檢查暨百日攻堅行動宣傳方案》、《開陽縣安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動督查考核方案》、《開陽縣安全生產大檢查暨百日攻堅行動工作方案彙編》、《縣人民政府關於在全縣集中開展消防安全整治專項行動的公告》、《關於建立開陽縣安全生產百日攻堅工作聯席會議制度通知》、《關於對全縣重點行業領域專項安全檢查的通知》、《關於貫徹落實中央和省委領導同志批示以及陳敏爾同志講話精神進行責任分解的通知》等措施方案，同時要求各職能部門針對各重點行業制定了行業工作措施方案，推進我縣安全百日攻堅行動工作全面開展，確保工作取得實效。

（四）全面展開工作。

一是認真開展執法培訓，提高執法人員水平。6月25日，縣委組織部和縣安委辦邀請市安監局安全方面專家對全縣18個鄉（鎮、社區）的主要負責人、分管負責人及27個部門的分管負責人就安全生產法律規、重點行業監管、職業健康、安全文化建設、事故隱患排查治理、監管責任、責任追究及事故應急救援等方面進行了培訓。並對我縣安全生產工作提出了“八個強化”的工作思路和要求：一是強化安全生產執法檢查，以打非治違、無證上崗、重大隱患未消除、無視監管要求等為監察執法重點；二是強化安全生產事故查處，嚴格按照“四不放過”的原則，依法進行處理，督促落實整改措施；三是強化安全生產專項整治，紮實開展煤礦、非煤礦山、危險化學品、冶金、煙花爆竹、職業健康危害等重點行業領域安全專項整治；四是強化安全生產長效管理，按照全覆蓋的要求進行拓展，做到一年比一年到位、紮實；五是強化安全生產企業主體責任的落實，特別是一些中小企業、微型企業；六是強化安全生產宣傳教育培訓工作，想方設法拓寬培訓的覆蓋面；七是強化綜合協調作用，發揮各部門的職責，通力協作，形成合力；八是強化隊伍建設，以高尚的品德、樸實的作風、精湛的業務、勤奮的工作、出色的業績，回報組織，奉獻社會。並組織參訓學員進行考試，考試成績由縣委組織部門備案，納入____年度個人工作考核。二是認真抓好《安全生產法》執法檢查工作，確保工作取得實效。6月13日至14日，縣人大常委會組成檢查組，由縣人大主任陳定才帶隊對全縣生產企業貫徹落實《安全生產法》情況進行檢查，縣人大副主任餘志華、馮裕富、張春榮、熊成勇參加檢查，副縣長李必勇陪同檢查。

檢查組採取現場實地察看、聽取彙報、查閲資料等方式，分別深入到青利磷礦、安達磷化工、龍洞溝煤礦等企業進行檢查，對煤礦、非煤礦山、危險化學品企業等重點行業的安全生產監督管理情況、制定特大生產安全事故應急救援預案和建立應急救援體系情況、縣、鄉（鎮）兩級政府對安全生產的監督管理情況和生產經營單位對安全生產的保障情況以及貫徹執行《安全生產法》存在的主要問題進行了檢查。每到一處，檢查組都要與企業業主、管理人員、員工座談，實地察看生產經營場所和企業有關安全生產資料，全面瞭解其在貫徹實施和落實《安全生產法》的情況。

在聽取了縣安監局關於貫徹執行《安全生產法》情況及全縣安全生產形勢彙報後，縣人大檢查組就檢查情況、存在問題和今後的工作提出了意見和建議。檢查組要求：一是政府和相關職能部門要樹立“安全責任是第一要素”的理念，進一步提高對安全生產重要性、緊迫性的認識，繼續加大對重點企業、重點部位的監管、監控力度。二是要繼續完善安全生產製度建設、抓好安全生產體系建設、應急隊伍建設及應急能力訓練，進一步提升安全保障能力。三是要加大安全生產教育培訓力度，增加企業業主的安全責任和職工的安全生產意識。四是政府要加大對安全監管工作的人力、物力、財力的投入，將安全生產工作所需的經費納入財政預算，確保安全生產必要的投入。

三、認真開展行業安全大檢查工作

以煤礦、非煤礦山、消防、道路交通、建築施工、危險化學品和煙花爆竹等行業和領域為重點，嚴格按照省、市、縣各級安全百日攻堅行動會議和縣安全生產大檢查暨百日攻堅行動工作方案的要求，進一步鞏固安全生產“打非治違”工作取得的成果，結合各行業的特點，制定各行業領域安全大檢查暨百日攻堅行動專項方案，成立工作領導小組，明確大檢查工作責任人，按照“誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰負責”的原則，督促企業認真開展自查自糾，排查安全隱患，建立隱患台賬，制定整改方案，嚴格按照安全隱患整改“五落實”的要求，督促企業制定安全大檢查暨百日攻堅行動專項工作方案，成立工作領導小組，全面開展隱患排查治理自查自糾工作。

截止目前，共督促482家企業開展自查自糾工作，覆蓋率達100%。在企業自查自糾基礎上各行業安全監管部門開展安全檢查194家次，查出隱患1437條，督促整改完成1235條,隱患整改率達86%。

一是高標準要求，全方位排查。繼續按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，突出事故多發的重點地區、重點領域，突出學校、超市、旅遊景點等人員密集場所安全，突出長期制約影響安全的重點問題，對全縣各行業領域、各生產經營單位、人員密集場所進行安全大檢查。切實做到橫向到邊、縱向到底，做到檢查不留死角、整改不留後患、全程不走過場、制度健全到位。

二是認真開展督促檢查，確保安全大檢查暨百日攻堅行動深入開展。按照《縣人民政府辦公室關於印發開陽縣安全生產大檢查暨百日攻堅專項行動督查考核方案的通知》（開府辦發〔____〕73號）繼續全面對各行業開展安全百日攻堅行動進行督促檢查，確保安全百日攻堅工作深入開展，保障全縣人民生命財產安全。

三是加大宣傳力度，營造良好氛圍。按照《開陽縣安全生產大檢查暨百日攻堅行動宣傳方案》要求，結合第二階段工作要求，通過電視、報紙、標語、牆報、專刊等形式進行全方位、多角度的宣傳，普及安全生產知識。

四是加大監管力度，督促企業自查自糾。進一步督促落實安全生產主體責任，強化安全監管。把安全第一、生命至上、保護廣大人民羣眾生命和財產安全作為最重要的工作職責，健全和完善各類安全生產製度。加大安全投入力度，加強企業安全生產基礎設施建設，督促企業落實法定安全生產管理責任，依法履行安全生產管理職責，提高企業安全生產管理的自覺性和主動性；按照“一崗雙責”的要求，強化鄉鎮（社區）、部門的安全生產監管責任，嚴格對實行過程和結果進行雙重考核。

五是堅持標本兼治，構建長效監管機制。把此次安全生產大檢查與“打非治違”專項行動與安全專項整治相結合，建立完善隱患排查治理體系。把大檢查中形成的好經驗、好做法，及時總結提煉為規章制度和標準規範，把安全檢查貫穿於日常安全管理和工作規章中，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，進一步提升我縣各類安全保障工作水平。