安全生產大檢查“回頭看”活動工作總結

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來賓市安委辦：

根據自治區安委會、來賓市安委辦及**海事局的文件精神，我處廣泛深入地開展安全生產大檢查“回頭看”活動，排查整治安全隱患。通過排查治理隱患，化解水上事故風險，有效防範和堅決遏制水上交通事故的發生，促進了轄區水上交通安全形勢持續穩定。現將我處本次活動工作總結匯報如下：

一、以“安全生產月”為契機，積極開展水上交通安全隱患大排查“回頭看”活動，跟蹤督查各類違法行為整改情況，杜絕水上交通事故發生，為轄區營造水上交通安全穩定環境。(轉載請註明來自:本站)

一是積極參與來賓市政府組織的“6·17”安全宣傳諮詢日活動。主要是以今年以來轄區發生的水上交通事故（或險情）典型案例，製作了安全生產圖片展示宣傳欄，並收集水上交通安全法律法規及安全知識等板報宣傳內容，展示於**區相思園廣場安全宣傳場所供羣眾觀看，現場解答廣大羣眾的諮詢，並印製多種水上交通安全知識宣傳資料，廣泛傳水上交通安全生產法律法規，提高人們安全意識，倡導安全文化、普及安全知識、引導人們逐步形**全、科學的行為準則和生活方式，牢固樹立安全發展的理念。

二是利用船舶簽證窗口、現場執法、日常巡航等手段，向船舶、船員宣傳典型事故案例和水上交通安全生產知識，提高船員對事故隱患排查和預防事故的能力，不斷提高船員水上交通安全意識。

三是加大對轄區渡口渡船的安全檢查監督力度，跟蹤檢查安全隱患整改情況，確保人命財產安全。按照活動方案部署，我處於5月下旬起開始在轄區內進行全面的安全大檢查，重點檢查客渡船救生、消防、主機及舵系設備，併為高龍渡口的“來賓橫025”渡船購置、更換不符合安全規定的主機日用油箱及輸油管，真正做到排查不留死角、整治不留隱患，杜絕船舶事故發生。

四是主動與地方政府聯繫，形成工作合力機制，堅決遏制水上交通非法違法行為。

——會同**縣交通運輸局、**縣航務管理所在紅水**屏渡口聯合依法對**縣紅渡鎮古奮村黃寶華所屬的一艘從事非法載客渡運的“三無”鋼質機動小船進行了取締（當場拆除齒輪箱），並對當事人進行水上交通安全宣傳教育。此次聯合行動，嚴厲打擊了水上非法船舶從事違法行為，進一步淨化了樂灘庫區水上交通環境。

——會同**縣交通運輸局、航務管理所、**縣新圩鄉人民政府對該鄉的丹靈渡口渡船進行聯合檢查。檢查中發現該渡口“**橫<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />013”渡船駕駛員樊某因炸魚至右手殘疾，致其已無法安全操作船舶,為了確保船舶航行安全和乘客生命財產安全，我處現場依法對樊某實施了責令立即離崗的海事行政強制措施，並收繳其船員適任證書。

二、進一步加大監管力度，嚴厲打擊水上安全生產非法違法行為

為確保轄區水上交通，我處認真貫徹落實上級部門和來賓市政府關於安全生產的工作部署，紮實推進安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真做好水上交通安全監督管理工作，深入開展隱患排查治理行動，嚴厲打擊各種水上交通違法違章行為。

一是積極開展轄區砂石運輸船舶專項整治工作，根據交通運輸部《關於制訂**內河砂石/採運船舶檢驗暫行規定的通知》有關內容和要求，以及**海事局制訂的《**轄區短途砂石採/運船舶整治方案》，牢牢抓住時機，加強短途沙船專項整治力度並已初見成效（目前已有11艘砂石船舶持有合格有效的《船舶檢驗證書》，又有17艘砂石船舶近期將領到《船舶檢驗證書》），從而為轄區砂石船舶的長效監督管理工作打下良好基礎。

二是切實加強對轄區通航環境的巡查，確保水上通航秩序井然。轄區大灣水域撈沙船舶佔航道礙航撈沙作業時有發生，為確保過往船舶航行安全，我處採取不定期的巡航檢查為主、社會船舶舉報為輔的方式，及時對該水域非法佔道採砂行為予以制止。7月20日，我處在轄區巡航安全監督檢查中，發現正在大灣鄉木力介板角水域從事撈砂作業的“**撈砂163”船對上、下船舶安全航行造成了嚴重影響，如果不及時制止，隨時有可能釀成水上交通事故，為此，我處現場執法人員冒雨現場指揮該船強制責令該船立即駛離該水域，直至該水域無礙航，從而淨化了通航環境。

三是按照“四不放過”原則，切實做好轄區各渡口渡船的日常安全監督管理工作，科學、合理地做好重點監控渡口渡船的跟蹤檢查工作。7月8日我處執法人員例行安全監督檢查時，發現**縣新圩鄉丹靈渡口渡船“**橫013”渡船駕駛員樊重森無證駕駛該渡船載客渡運（樊某的《內河船員適任證書》因炸魚至右手殘疾，於2010年6月12日被**海事局依法撤銷），其無證且殘疾狀態下駕駛船舶已對水上交通造成嚴重的安全隱患和不良影響，為此，我處現場執法人員在依法責成其立即離崗、由持有合格有效船員證書的樊浩雲上船駕駛，並及時將相關情況成文反饋**縣新圩鄉人民政府等有關部門。

四是強化責任意識，加強水工現場監管，及時發現和糾**全隱患，確保轄區水工施工期間順利進行及通航安全。目前轄區水工有“**客專紅水河雙線特大橋”及“永鑫大橋”，為保證水工安全施工作業，我處不定期地對上述施工現場進行檢查，檢查施工船舶“適航性”及“船員適任性”以及警戒標誌的設置情況，通過檢查及時指出並消除存在的安全隱患。期間，對供“**客專紅水河雙線特大橋”工程使用不具備載客條件的漁艇作為渡運工作人員的違法行為進行查處，併為“永鑫大橋”即將進行爆破作業提供安全建議，確保施工作業順利進行和過往船舶的安全。

五是“回頭”查找紅水河王灘水域近二年發生的成因。認真分析、總結該水域事故發生成因的共性，即除了駕駛員操作原因外，橋鞏電站蓄水後上遊航段庫區化，原本河牀與兩岸均為巖石質地的王灘水域，蓄水後明礁變成了暗礁，形成了新的安全隱患，加上電站蓄水後該水域未及時設置助航標誌，當船舶航經該水域時，駕駛員難以判明航向，最終導致事故的發生。為此，我處及時將相關情況反饋給來賓市安委會，並提出科學有效的工作建議，促成了航道管理部門及時採取措施，於4月16日在王灘、鵝灘增設了3處助航標誌，這對改善上游庫區通航環境、防止類似事故再度發生起着舉足輕重的作用。

三、加強監控、嚴密防範，切實維護轄區水上交通安全穩定

今年入汛以來,來賓市出現了多次強降雨過程，防汛形勢異常嚴峻，為了做好汛期水上交通安全防範工作，我處按照**海上搜救中心和來賓市人民政府的要求,結合本處制定的《水上險情應急預案》，一方面，組織人員對車、船進行了專項維修保養，確保其適用適航；另一方面，加強值班制度，保障24小時人員（電話）值班制，為應對可能出現的突發情況（險情）做好應急響應和處置準備，確保水上險情及時接案及處理，避免和減少事故（或險情）損失。

一是及時收集氣象部門發佈的氣象信息，並通過張貼、電台、船舶簽證、巡航檢查等對在港船舶進行台風信息宣傳，提醒船舶不要冒險開船離港，做好船舶系固及人員值班工作，防止意外事故發生，確保船舶、船員生命財產安全。

二是通過電話通知轄區渡口、渡船，要求密切關注颱風動態，做好船舶值班及系**全防範工作，必要時停止渡運。

三是積極做好應急預案等防抗應對措施，及時處置可能發生的各種水上險情，避免和減少事故（或險情）損失。入汛以來，我處：（一）成功救施救了供“永鑫大橋”施工人員使用的“**客020”因暴雨造成岸上泥土滑坡壓住險情；（二）成功截止了**市河裏鄉馬安村12只264m2養魚網箱因被河水沖走漂流而下、威脅橋鞏電站安全的險情發生；（三）在橋鞏鄉紅水河的召平角水域成功救助了“西航869”船觸礁擱淺，防止了船舶翻沉、損失進一步擴大的事故發生。

四、切實做好災後死亡畜禽處置工作，防止疫情發生。為確保轄區水域清潔和人民羣眾生命財產安全，維護水上交通安全秩序，根據《來賓市人民政府關於進一步加強災後死亡畜禽處置工作的緊急通知》（來重防辦[2010]9號）文件精神，我處制定了切實可行方案。一方面派員24小時在躉船輪值監視；另一方面，接《通知》後於6月29-30日6月29至30日，動用“海巡19716”船對紅水河來賓至三**水域進行一次全面的巡航檢查，以便及時發現並處置水上死亡畜禽，確保轄區水域清潔和人民生命財產安全。

五、存在問題及建議

鑑於來賓橋鞏水電站庫區特別是王灘航段在橋鞏電站蓄水後航道發生了較大變化，由於該航段河牀地質為巖石，航道彎曲、狹窄、流態複雜，原來位於航道兩側的岸石變成了水下淺水暗礁，給過往船舶的航行安全構成嚴重威脅。雖然航道管理部門在海事部門的建議下於今年4月16日已在王灘、鵝灘增設了3處助航標誌，對上游庫區通航環境有所改善,但由於紅水河來賓轄區助航標誌均為簡易標誌，易移動、易流失，並不能從根本上消除事故隱患。為切實配合做好交通運輸部組織開展的紅水河全線煤炭試復航運輸提供安全保障工作，徹底消除事故隱患，確保轄區船舶航行安全和人命財產安全，特建議航道部門緊緊抓住西南水運出海**工程(曹渡**至橋鞏段)航道整治機遇，對王灘航道進行徹底掃牀，同時重點對該灘嚴重影響船舶航行安全的金懷角礁石進行爆破清除，以確保航道安全暢通和船舶航行安全。

                        二〇一〇年七月二十三日