通過最近認真學習省、市黨代會以及縣委十四屆二次全會、市、縣“兩會”精神，結合本人分管的安全生產工作的職責，立足於雙溪街道目前安全生產工作的實際情況，談一談如何做好安全生產工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、安全監管現狀分析
對安全監管，有的觀點認為，對企業的安全工作要求嚴了，執法力度大了，會影響營商環境，特別是企業的後續投資；有的觀點認為，既然企業是安全生產的責任主體，那麼出了事故，企業理當負全部責任，言下之意，企業的安全工作無需過問，由企業自己負責。其實，從企業的角度來看，主觀上都不願意有安全事故發生。因為企業一旦發生人員傷亡的安全事故，就會在社會上產生一定的不良影響,使企業形象嚴重受損，不僅在引進人才，招聘員工時難以如願，而且會給他人留下“管理存在漏洞、存在問題”等不好的印象，消費者也有理由對其產品質量產生懷疑，影響到產品銷售，上市企業的股價也會因發生生產安全事故而大幅下跌 。重視安全生產工作與優化營商環境、促進企業發展並非對立關係。相反，從嚴抓好安全生產工作，就是優化營商環境，能讓企業發展更有底氣，讓一個地區積起不可多得的資源和優勢。畢竟，投資創業者在一個地方有了安全感、踏實感和獲得感之後，他才能對企業長期發展有信心、有決心、有恆心。
二、存在問題
一是安全生產部署逐級弱化。雖然在不同會議上都有強調安全生產工作，及時傳達上級會議精神，但是部分工作部署存在滯後性，對安全生產指導性和督促性還不足，使安全生產存在一定程度上壓力傳達不夠到位的情況。各村（居）安全監管職責履行不到位，不能正確處理發展經濟與安全生產的關係，對管理單位底子不清、情況不明，工作部署逐級弱化。
二是企業主體責任落實不到位。企業主要負責人或實際控制人安全責任意識不強，安全生產和消防規章制度不健全，特別是規下企業，存在着不同程度的重生產輕安全的觀念。街道轄區較廣，規下企業眾多，在日常工作中難以實現所有企業“經常查、反覆查”，致使部分企業存在主體責任落實不到位現象，安全檢查排查不夠深入全面，安全隱患整改反饋制度不完善，對職工缺乏必要的安全生產教育培訓，安全投入不足，從業人員安全意識不強，管理人員安全管理水平不高，安全管理、操作行為、設施設備和作業環境的規範化、標準化程度不高，“重生產、輕安全”“重效益、輕管理”的現象依然突出；
三是安全生產培訓不夠全面。當前村（居）安全監管員業務培訓往往是以開展工作為集中點，缺乏科學性、專業性，導致安全隱患排查水平難以提高。較少的組織轄區重點企業進行安全培訓，沒有警鐘常鳴，容易讓部分企業負責人與從業人員忽視安全重要性。部分企業存在檢維修作業環節管理薄弱、設備設施管理不善等問題，個別企業對員工的習慣性違章行為、違反勞動紀律的行為，長期熟視無睹、麻木不仁。
三、建議對策
（一）強化安全生產部署，構建齊抓共管新格局
一要認真學習領會。深入貫徹落實習近平總書記等中央和省、市、縣黨委、政府領導關於安全生產指示批示精神以及各級安全生產會議精神和重要決策部署，明確任務，突出重點，持續抓好責任落實,紮實推進安全生產隱患大檢查工作。重點開展以下工作：一是企業自查。分級分行業組織各類生產經營和建設單位簽訂企業安全生產大檢查自查自改承諾書，自查階段結束後，企業將承諾書報街道備案。二是檢查執法。要組織“專家指導服務團”和“安全執法服務團”，針對本行業領域的重點和薄弱環節，加強組織協調、指導督促，對本行業領域開展隱患排查治理專項行動的全過程進行抽查和調研指導。對檢查發現的事故隱患要督促企業做到閉環管理，發現重大事故隱患應提請政府安委會掛牌督辦；對安全生產違法違規行為要落實“四個一律”“五個一批”要求，嚴厲打擊、及時查處。三是督促指導。要對排查出的企業問題隱患清單、整改清單開展整改情況“回頭看”，對重複存在同類型重大隱患、隱患整改弄虛作假的企業要嚴厲打擊、嚴格執法，確保前期排查出來的隱患全部整改到位，排查出來的風險防控措施全部落實到位。
二要完成規定動作。街道方面，要根據縣政府安委會印發的安全生產隱患排查治理專項行動等有關文件要求，逐項對照，督促和查找前階段工作存在的問題和不足，抓緊補齊規定動作。要進一步加大安全監管執法工作力度，對檢查督查發現的每一項違法違規行為，嚴格落實“四個一律”“五個一批”等要求，確保查處打擊到位。要對本轄區隱患排查情況進行全覆蓋督查；積極報送存在重大事故隱患和嚴重違法違規行為以及不符合安全生產條件的企業；要對轄區內的各類生產經營單位（場所）進行全覆蓋督查，並與轄區內生產經營單位（場所）簽訂承諾書。企業方面，要進一步落實安全生產主體責任，對本單位生產過程及每個部位、每個環節、每個崗位組織全面細緻的排查、摸底，對排查發現的安全風險和事故隱患要100%製表列出清單、100%建立台賬、100%制訂管控措施和整改方案、100%落實事故隱患整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”，並對本單位安全生產狀況進行全面評估。對檢查發現的事故隱患和問題，建立問題清單、責任清單、銷號清單，實行閉環管理。
三要抓好日常檢查。要切實抓好本轄區安全生產日常檢查工作。要公佈監管企業名錄，明確監管範圍和要求，切實履行監管職責；對轄區和職責範圍的企業開展日常檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日前後檢查和不定期檢查，檢查前要制定詳細檢查細則，每項檢查內容要具體化、表格化，每次檢查後要形成書面檢查報告，檢查數據要真實、準確；對發現的安全隱患做到“零容忍”，積極督促抓好整改落實，確保隱患整改閉環管理。
（二）突出重點領域專項整治，確保安全生產整治實效
深刻吸取近期發生的事故教訓，重點突出危險化學品、道路交通、建設工程、房屋安全、工貿、消防安全等重點領域，突出重大風險重點隱患、突出重點部位重要環節，切實消除盲區、堵塞漏洞。同時開展“回頭看”，對已整改的隱患回頭看，督促尚未整改的隱患按時整改，確保措施、責任、資金、時限、預案“五到位”。並組織指導服務組每月對各村（居）進行指導服務，對專項整治工作走過場、落實不到位的村（居）實行通報制度。
（三）夯實安全生產基層基礎，提升應急處置能力水平
要提高政治站位，從牢固樹立“四個意識”和堅決做到“兩個維護”的政治高度，時刻繃緊安全生產這根弦。進一步加大對村（居）安全監管員培訓教育力度，採取聘請專家專項培訓或以會代訓等形式，逐步提高安全監管員的業務水平；指導督促企業落實員工崗前安全培訓和三級教育，特別是“三項崗位”人員持證上崗制度，嚴肅查處不培訓就上崗等違法違規行為，定期開展綜合演練和專項演練，增強員工安全意識與防範能力。要加強安全生產應急值守，制定完善生產安全事故應急預案並開展演練，加強應急救援隊伍值班備勤和應急物資儲備，做好應急準備，嚴格執行領導幹部帶班值班和關鍵崗位24小時值班制度，認真落實完善事故信息報告制度，建立安全生產緊急信息快速接報和處置共享的聯動機制，一旦發生事故或緊急情況，立即啟動應急響應，第一時間組織開展應急救援和處置工作。
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