水利系統安全生產工作總結

今年以來，我市水利系統安全生產工作緊密結合水利工作實際，進一步樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，認真落實年度安全生產目標責任，突出水利行業安全生產工作重點，強化安全生產監管和落實安全生產目標責任，保持了水利安全生產形勢的持續穩定。現將2013年的安全生產工作情況總結如下：

一、安全生產目標責任落實情況

1、2013年，我市水利系統安全生產態勢總體平穩，沒有發生重特大事故，以及人員傷亡事故，達到了預期的目標。

2、對安全生產責任制進行分解落實，安全生產管理制度健全，台帳完善。

3、對安全生產工作有部署、有督促、有考評、有總結。

二、具體工作開展情況

1、加強領導，進一步強化落實安全生產責任制。一是召開全市水利系統安全生產工作會議，對年度安全生產工作進行部署安排。結合上級對安全生產工作的要求，印發《關於下達2013年度安全生產目標責任的通知》，並將安全生產工作納入全市水利系統目標管理責任書考評內容，確保了安全生產工作與水利業務工作同部署、同檢查、同考評。二是根據人事變動，及時調整了市水利系統安全生產工作領導小組成員，印發《關於調整局領導班子成員安全生產“一崗雙責”責任分工的通知》，進一步明確主要負責人是本單位安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任，分管安全生產的負責人對安全生產工作負綜合監管領導責任，其他業務的分管領導對其分管業務工作範圍內的安全生產工作負直接領導責任，各職能股室承擔在各自業務範圍內安全生產的具體監管職責。三是市水利系統安全生產工作領導小組每季度都召開一次安全生產工作例會，總結前一季度安全生產態勢，尋找不足，分析原因，提出下一季度工作計劃和重點。四是重新調整了市及各鄉鎮防汛指揮部成員單位，指定了副處級以上領導為市重點防洪工程的責任領導，市委、政府專門發文進一步明確抗台防洪工作責任的分工，認真落實防汛安全責任制。此外，我局還重新修訂《水利系統生產安全事故應急預案》，進一步規範水利工程建設重大質量與生產安全事故的應急管理和應急響應程序。

2、精心組織，深入開展安全生產標準化建設。今年我局按照上級的部署要求，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，切實把落實水利企事業單位安全生產主體責任與安全生產標準化工作緊密結合，進一步規範水利生產經營單位安全生產行為，完成了我市54家水利行業企事業單位的安全生產標準化建設評定工作任務。一是強化領導，精心組織實施。在2011年印發的安全生產標準化建設實施方案的基礎上，按照上級水利主管部門的要求，我局重新修訂水利系統深入開展企業安全生產標準化建設實施方案，將全市水利行業標準化建設的任務目標細化分解，併成立領導小組和考評審核工作領導小組，確保水利安全生產標準化建設工作的有序開展。二是強化督促，加快建設進程。在安全生產標準化建設過程中，我市存在小水電企業業主重視不夠、缺乏創建積極性，觀望、等待、拖延、應付的現象。為此，我局多次召開班子會議，研究解決安全生產標準化建設中存在的問題，並召開全市水電企業安全生產工作座談會，督促各水電企業業主強化安全生產主體責任意識，進一步完善有關規章制度，有效解決標準化建設過程中存在的“上頭熱下頭冷”的問題，切實加快推進我市水利行業安全生產標準化創建工作。

3、突出重點，深入開展“打非治違”專項行動。為加強我市水利安全生產工作，規範水利安全生產秩序，結合水利安全生產重點整治“百日行動”及水利安全生產大檢查工作，我局認真開展了水利行業打擊非法違法生產經營建設行為專項行動。一是全力打擊河道非法採砂行為。通過加密日常巡查、設立暗哨、發揮羣眾舉報等方式，及時發現非法採砂行為，及時組織取締。今年來，我局共組織“打非治違”督查檢查570人次，發出責令停止水事違法行為通知書86份，搗毀採砂船隻動力22台，扣壓剷車5 輛，割斷砂石輸送帶86條，依法立案查處非法採砂案件14起、結案14起，處以罰款61萬元。取締6處非採砂點，有效打擊了河道非法採砂亂象。二是堅決查處非法棄土棄渣行為。認真落實《市人民政府關於嚴禁在XX溪兩岸違法建設和傾倒垃圾渣土的通告》精神，嚴肅查處在河道管理範圍內傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩定，危害堤防安全和其他妨礙河道行洪安全的活動。今年來，共扣壓自卸車0輛、剷車4輛、挖掘機1輛，立案查處非法棄土案件4起，已結案3起，收繳罰款0.9萬元。三是依法查處水利工程違法轉包案件。四是嚴厲查處非法破壞重要水利設施行為。立案查處非法破壞堤防護岸、攔河壩案件2起，結案2起。此外，在“打非治違”專項行動中，我局注重統籌協調，實行多部門聯合執法，增加執法的威懾力，並針對河道非法採砂現象，大力推進公共資源市場化配置工作，在去年成功掛牌出讓3個採砂點河砂資源開採權後，經市政府批准，今年我局又組織XX採區一年期開採權進行了公開拍賣，有力地規範和完善河道採砂秩序，進而促進“打非治違”專項行動的深入開展。

4、持續推進，深入開展隱患排查治理工作。今年，我局持續續深化水利“安全生產年”和“責任落實年”活動，紮實開展各類水利安全生產檢查。在先後組織開展的春節前、汛前水利安全生產大檢查及“百日行動”中，對全市在建的水庫除險加固工程、海堤工程、水電站工程、農村飲水工程、涉河在建工程等水利水電工程（項目）單位加大排查治理力度，特別是針對在建水利水電工程項目，重點排查基礎設施、機械設備、作業現場、防控措施中的隱患。今年以來我市水利系統共排查一般隱患196處，整改隱患155處，整改到位率79.08%，針對隱患問題下發整改通知書47份，並逐個跟進督促落實，堅決遏制重特大事故的發生。

5、嚴加防範，緊抓重點時期和關鍵部位的安全生產工作。節日期間是做好安全生產工作的重點時期。在春節、五一、中秋、國慶假日前，我局都要專題部署開展安全生產大檢查工作，重點檢查安全生產責任制和各項安全措施制度的落實、安全器具和消防設施等。對於在建水利水電工程，重點檢查施工安全防護措施，嚴格要求工程施工質量管理。同時，我們嚴格落實領導帶班和專人值班制度，確保各項信息的及時報送。水庫和供水企業是水利部門抓好安全生產工作的重點部位，其直接關係到羣眾的身體健康。為確保安全，我們組織專業技術人員深入每一處水庫工程進行了實地檢查，督促各水庫管理單位落實專門看護人員、強化大壩安全監測、及時檢修相關啟閉設備，加強科學調度，確保水庫的安全。對於供水企業，我們重點是抓好供水水源和制水廠區的管理，局屬供水企業都與市防疫站訂立長期的水質監測合同，由市防疫站定期前來檢測水質，確保源水和出廠水的水質合格，供水安全，維護羣眾身心健康。

6、深化宣傳，切實提高行業安全生產責任意識。我局高度重視安全生產宣傳教育工作，採取多種方式廣泛進行宣傳教育活動，有效提高水利從業人員的安全生產意識。一是開展反面警示教育。轉發較大生產安全事故情況，以反面的事故教訓提高了宣傳教育的震懾力。二是開展安全生產月活動。6月份，以“強化安全基礎、推動安全發展”主題安全生產月為契機，我局與市直有關部門在蓮池廣場共同舉辦安全生產知識宣傳諮詢活動，向羣眾發放有關防洪、防災等宣傳材料500多份。局屬各基層單位充分運用培訓課、黑板報、宣傳冊、知識競賽等方式，大力宣傳《安全生產法》、《防洪法》、《防洪條例》，較好地營造了活動氛圍。三是開展防汛安全應急演練。6月19日至6月21日，我局和防汛辦共同組織森林武警官兵、水利系統幹部職工及相關鄉鎮工作人員近60餘人，開展了為期3天的防汛應急演練活動，演練科目包括：衝鋒舟動力裝卸、衝鋒舟駕駛基本技能訓練、編隊航行、靠岸救援、水中救援、水上搜救等。通過訓練，進一步提高了我市防汛搶險的應急救援能力，也提高了社會羣眾的防汛安全意識，起到良好的宣傳教育效果。

三、下一年工作計劃

1、切實加強組織領導，確保2014年度目標責任落實。將進一步加強對安全生產工作的組織領導，認真督促落實“一崗雙責”，深入開展在建水利工程建設、河道採砂、農村小水電、病險水庫除險加固工程、海堤除險加固工程等項目的隱患排查專項治理和督促檢查工作，認真做好防汛安全工作，規範水庫汛期調度工作，杜絕汛期水庫超汛限運行，確保水庫及水庫下游的安全。繼續定期或不定期地分析安全生產形勢，認真研究解決安全生產中的難點和重點問題，深化細化安全生產各項措施的落實，確保全年安全生產形勢的平穩。

    2、深入開展執法行動，繼續加大非法違法行為打擊力度。按照“政府牽頭、行業實施，嚴厲打擊、規範運行”的原則，認真組織開展安全生產執法行動，不斷加大對非法違法生產行為的打擊力度，着力建立規範的水利安全生產法治秩序。對違反安全生產“三同時”規定的，依法給予嚴厲打擊，堅決杜絕非法違法、違規違章生產行為，有效預防各類事故發生。

3、開展隱患排查治理，切實消除安全生產隱患。按照“安全生產年”、“責任落實年”的總體要求，創新思路，完善措施，繼續深化水利行業的安全專項整治。按照分級管理、分級負責的原則，結合我市水利行業的實際，持續組織開展水利安全生產隱患排查治理和督促檢查工作，為實現水利系統安全生產工作年度目標打下良好基礎。

4、加大宣傳教育力度，提高安全生產防範意識。繼續運用多種方式，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規，宣傳安全生產工作中的好做法和先進典型，深入推進安全文化建設，強化全水利系統的安全意識。加強水利安全相關人員的資格培訓和崗位技術培訓，增強整體安全生產意識。

5、持續開展安全生產標準化建設“回看頭”工作，認真鞏固標準化建設工作成果，查找存在不足，推進達標升級。