今年以來，在黨工委、管委會堅強領導下，應急中心牢固樹立安全發展理念，持續開展重點行業、重點領域安全整治,全面開展自查自改，着力抓責任落實、抓隱患排查、抓應急管理能力提升，推動了我區應急管理工作高質量發展。在今年的安全生產月活動中被省政府安委會授予“優秀組織單位”。今年以來，我區未發生安全生產亡人事故，安全生產形勢進一步穩定好轉。現將工作情況彙報如下：
一、工作開展情況
（一）扛牢政治責任，變“要我安全”為“我要安全”。今年以來，安全生產責任全面夯實。將安全生產作為重大政治任務，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，對接黨羣部在《高新區各單位工作職責》中明確有關單位安全生產監管職責，印發《高新區安全生產“一崗雙責”職責分工》、《安全生產工作月度考核辦法》等文件，逐一分解細化壓實各類責任；制定了《部門主要負責人安全生產職責》、《重點企業安全隱患台賬》，實施清單式管理；發揮安辦統籌協調作用，下達安全生產督辦單10期，安全生產通報6期，提示函4期，進一步強化了行業單位安全生產監管職責落實；積極推進“安責險＋雙重預防體系建設”，截至目前，全區“安責險”參保單位達到38家、繳納保費78.5097萬元，實際保額17億元，“雙重預防體系”完成創建企業69家，有效運行率達到95.3%，位居全市前列。
（二）加強隱患排查，變“被動應對”為“主動出擊”。今年以來，安全生產監管工作全面加強。對安全生產違法行為始終保持高壓態勢，採取綜合與專項執法檢查有機結合的方式，先後開展了疫情期間復工復產大檢查、兩節期間重點行業領域安全生產集中執法檢查、安全隱患拉網式大排查、安全生產百日攻堅行動等綜合檢查8次；開展涉爆粉塵、重大危險源、受限空間、特種作業操作證、鐵路沿線整治等專項執法檢查12次，通過不間斷開展執法檢查，保持了全區生產經營單位安全生產；截至目前，共檢查複查生產經營單位392家次，查處各類隱患問題1443條，排除重大安全隱患11項，全部督促落實整改，行政處罰10起，罰款71.1餘萬元；紮實開展安全生產安全生產專項整治三年行動，制定了“1+2+16”的方案，“1”就是 1 個總體方案，“2”就是 2 個專題方案，“16”就是16 個重點行業領域專項方案，建立了調度通報、專題會議、工作督辦、督查巡查四項工作機制，共排查問題隱患5367處，建立制度措施28條。
（三）強化應急保障，變“鬆散無序”為“協同配合”。今年以來，應急管理能力全面提升。修訂了全區突發事件總體預案及防汛、地震、生產安全事故等7項專項預案，制定防汛抗旱指揮部、減災委員會、森林防滅火指揮部等5項目工作規則；全力做好防汛防颱風工作，發佈預警信息35條、雨情報告16條、防辦調度指令12條，排查重點防汛隱患點135處，組織不間斷防汛聯合值班1800小時，接受省、市調度150餘次，製作防汛易撈點一張圖，標記近年來易澇路段、小區65處；做好 “清明”、“五一”、“十一”等重點時段、重點部位森林防滅火工作，開展防火督查20餘次，檢查問題12處，下達督查通報2期；組建消防救援大隊、特鋼集團、濰柴動力專業應急隊伍3支62人，城管中心、工程監管中心部門應急隊伍7支400人，街道（發展區）民兵應急隊伍5支150人；高標準設置應急避難場所8處，總面積26.586萬平方米，可容納13.288萬人；完善應急物資儲備，購置防汛沙袋1萬條，救生衣300件，軍用鐵鍬100把，新配備無人機、布控球、單兵圖傳、無線便攜圖傳設備等信息化裝備；提報的新城街道健康東街社區被授予“山東省綜合減災示範社區”稱號。
（四）創新工作方式，變“單兵作戰”為“集團聯動”。今年以來，安全生產綜合整治成效顯著。充分發揮安辦統籌、協調作用，強化部門聯動，全面推進“雙隨機一公開”聯合執法檢查。開展鐵路沿線安全整治，聯合住建、綜合執法等部門對高新區涉及的膠濟鐵路沿線進行聯合執法檢查3次，發現違建侵佔14處，較大隱患7處，現已全部完成整改；開展建築工地聯合執法檢查，管委會分管領導帶隊，組織建設、安全、消防、綜合執法、特種設備等部門對全區12處重點建築工地進行聯合執法檢查，共排查隱患86處，已全部落實整改措施；開展打通“生命通道”集中治理行動,聯合公安、消防、屬地街道等對20餘個重點住宅小區、商場侵佔消防通道、疏散通道、違規停車等問題進行集中整治，指導產權單位在消防車通道出入路口和路面及兩側劃設標誌標線，引導車輛規範停放，有效解決了佔用、堵塞消防車通道的“老大難”問題；開展危險化學品道路運輸車輛停放聯合督導檢查，深刻汲取“7.15東營港坤德停車場危化品車輛着火事故”事故教訓，組織經發、公安、交通、消防等單位，對特鋼西門、華電濰坊發電廠東門等危化品車輛臨時停車區進行了檢查，共計查處危化品運輸車輛10台，未發現嚴重違法行為。
（五）加強宣傳教育，變“少數人管”為“全體人幹”。今年以來，安全宣傳教育工作多點開花。積極構建全面參與的安全文化體系，疫情期間，設計製作“一手抓疫情防控，一手抓安全生產”系列動漫5部，專項推送到轄區企業,瀏覽播放量突破20000次；開展“安全生產雲課堂”線上教育10期，培訓2400餘人；組織“安全生產月”、“5.12”防災減災日、安全生產“五進”等一系列活動，設置各類展板、標語等60塊，接受羣眾諮詢1800餘人次，發放宣傳資料6500餘份，培訓3萬餘人；邀請安全生產專家作“網紅主播”，圍繞“消除事故隱患，築牢安全防線”活動主題，講解隱患排查、風險管控、應急處置等內容，累計在線收看30000人次；深入居民樓宇、企業發放防範一氧化碳中毒明白紙3.5萬份、致企業安全生產一封信1000份；創作的“小小畫家繪安全”作品榮獲省安全應急科普作品二等獎。
二、存在問題
（一）安全大統籌力度不夠。安辦在發揮全區安全生產綜合協調、統籌方面不夠有力，綜合運用通報、約談、警示、曝光等措施相對較弱。
（二）安全責任落實還不到位。執法檢查時片面考慮企業承受能力等因素，沒有完全做到嚴管重罰；企業在貫徹執行安全生產法律法規和方針政策方面不認真，重效益輕安全，安全生產主體責任落實不到位。
（三）機構隊伍亟待補強。安全監管人員本就缺乏，加上新轉接的應急管理、防汛抗旱、森林防火、防災減災等多項職能，急難險重任務更加繁重，應急經驗不足，人員缺口大，導致業務工作疲於應付。
（四）應急物資保障存在短板。機構改革後，應急管理體制機制剛剛建立，部門之間配合還不融洽，特別是新冠肺炎疫情防控期間暴露出應急物資保障等方面還存在短板弱項。
三、2021年工作打算
緊緊圍繞“安全生產專項整治三年行動”這一中心工作，進一步提升安全生產和應急管理水平，牢牢守住安全生產基本盤，不斷增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。
（一）進一步發揮統籌協調作用。履行區安全生產委員會、防汛抗旱指揮部、森林防滅火指揮部、減災委等議事協調機構綜合協調職責，建立定期會商研判機制、定期調度報告機制、定期督促檢查機制、定期評估通報機制，指導督促相關成員單位落實工作責任，做好安全生產、應急管理、防災減災救災工作。制定安委會工作規則，督促各專業委員會執行工作規範，明確專人負責相關工作，定期召開會議，及時向區安委會報告工作，每年向安委會述職，及時對行業領域內發生的典型事故開展警示、發佈事故通報、組織約談，及時對重大隱患進行掛牌督辦。
（二）紮實開展安全生產專項整治三年行動。根據全區安全生產專項整治三年行動安排，2021年為集中攻堅階段，下一步，將及時更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、“開小灶”、推廣有關單位和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系；全面推行安全生產責任保險，確保2020年底高危行業企業投保率達100%，2025年規上工業企業投保率達90%。
（三）加大安全生產執法檢查力度。堅持鐵腕整治，持續嚴格執法，不斷加大安全生產執法檢查力度，時刻保持“打非治違”高壓態勢；全面加強風險隱患排查整治，堅持橫向倒邊，縱向到底全覆蓋，堅持抓早抓小、抓實抓好全方位、堅持應查盡查、應改盡改全閉環，嚴格落實事故隱患督辦制度，全面消除各類風險隱患。
（四）深化風險管控和隱患雙重預防體系建設。大力推進風險隱患雙重預防體系建設，推進雙重預防體系與安全生產標準化一體化運行，推動生產經營單位全覆蓋。加快小微企業雙重預防體系建設步伐，進一步提高雙重預防體系信息監管平台有效運行率，強化網上巡查。推進“安責險+雙重預防體系建設”，發揮責任保險事故預防功能。
（五）做好防汛防颱風工作。牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的理念，建立健全“一張網”（全區防汛抗旱聯絡通信網）“一幅圖”（全區防汛抗旱力量佈置圖），完善防洪抗旱工程體系；修訂防汛、抗旱、防颱風三個專項應急預案，加強防汛責任人培訓，開展防汛實戰演練和汛前督導檢查，建立問題整改台賬，督促做好隱患整改落實；組織協調有關方面做好颱風、水旱災害防範和應急處置工作。
（六）做好全國自然災害風險普查工作。按照上級要求，2021年至2022年為全面普查階段，下一步將成立領導小組，完成風險普查實施方案的制定，按照時間節點，編制單項和綜合災害風險與防治區劃圖，形成普查成果，全面獲取我區主要致災信息、重要承災體信息和歷史災害信息，掌握重點風險隱患情況，查明區域抗災減災能力，科學預判今後一段時期災害風險變化趨勢和特點，為有效開展自然災害防治工作、保障經濟社會可持續發展提供權威的災害風險信息和科學決策依據。
（七）加強應急救援體系建設。加快應急指揮平台建設，完善應急救援協調聯動機制。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，加強部門間的協調配合，嚴防自然災害引發事故災難。建立健全安全生產應急預案體系，加強動態修訂完善。落實安全生產預案報備制度，加強企業預案與政府相關應急預案的銜接。定期開展應急預案演練，切實提高事故救援實戰能力。
（八）加大安全教育培訓力度。深入開展企業全員安全生產“大學習、大培訓、大考試”專項行動和安全知識“五進”活動；強化對生產經營單位三級安全培訓教育的檢查力度，加大對特種作業人員、主要負責人等人員持證情況檢查；加大安全應急知識宣傳工作力度，做好轄區安全應急知識宣傳普及工作，提高廣大羣眾安全生產意識和應對突發事件的能力。
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