按照“不忘初心，牢記使命”主題教育安排部署，在前段學習教育、調查研究、檢視問題的基礎上，結合本人學習領會和局機關情況，與同志們交流體會，一起共勉。下面，我講四個方面的問題。
一、深刻領會主題教育精神實質，築牢思想根基
習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的根本指針，是新時代加強黨的建設的綱領性文獻。我們要認真學習領會、深入貫徹落實，把不忘初心、牢記使命作為終身課題，切實增強開展主題教育的思想自覺、政治自覺和行動自覺，永葆黨員幹部的先進性。
1.我們要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中把理想信念植入靈魂、融入血脈。理想信念，是共產黨員的精神根基、力量之源，是每名共產黨員安身立命的根本。習近平總書記多次指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。開展主題教育，就是要求全體黨員同志始終堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求，不斷築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
我們要以這次主題教育為契機，抓牢學習教育這個根本，原原本本學、細嚼慢嚥讀、潛心靜氣悟，堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念、對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深裏走、往心裏走、往實裏走。在靈魂深處特別要解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
2.我們要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中把人民至上刻在腦中、付諸行動。黨的十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。“人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標” “必須始終把人民利益擺在至高無上的地位”，“老百姓的幸福就是共產黨人的事業”這些飽含深情的話語，閃耀着“民為根、民為本、民為天”的思想光輝。
開展主題教育，就是認真踐行新時代羣眾路線，堅持從羣眾中來到羣眾中去，一切相信羣眾，一切依靠羣眾，一切為了羣眾，時刻不忘我們黨來自人民、根植人民。
3.我們要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中把職責使命扛在肩上、落到實處。忠誠履職、敢於擔當，是共產黨人不忘初心、牢記使命的具體體現。習近平總書記強調，黨的事業，人民的事業，是靠千千萬萬黨員的忠誠奉獻而不斷鑄就的，要求廣大黨員真正做到“忠誠一輩子、奉獻一輩子”。
這次主題教育的一個具體目標，就是幹事創業敢擔當。評價一名黨員敢不敢擔當、能不能擔責，關鍵看在大事難事面前的態度和表現。各級黨員幹部特別是領導幹部要發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，勇於挑最重的擔子、啃最硬的骨頭，接最燙手的山芋。
4.我們要在“不忘初心、牢記使命”主題教育中把自我革命引向深入、進行到底。習近平總書記指出，一個黨員就是羣眾中的一面旗，千百萬共產黨員的先進形象就是我們黨的光輝形象。黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未根本解決，“四大考驗”“四種危險”依然複雜嚴峻，黨的自我革命任重而道遠，決不能有停一停、歇一歇的想法。
這次主題教育，習近平總書記要求以刀刃向內的自我革命精神，深刻檢視問題，我們要敢於刀刃向內，主動接受黨性鍛鍊和思想洗禮，不斷提高自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
二、認真檢視存在的問題
主題教育開展以來，我結合分管工作，深入開展走訪調研，並按照習近平總書記的提出的“四個對照”“四個找一找”要求檢視問題。根據調研情況，主要有以下幾個方面的問題。
第一，貫徹落實新時代黨的組織工作新要求方面有差距。
1.基層黨組織設置滯後，且管理不規範。機構改革及人員轉隸後已過去大半年，但局系統基層黨組織設置滯後且對現有的黨組織管理不規範。主要表現在：一是空殼黨組織依然存在。機構改革合併後沒有對系統基層黨組織進行認真清理、規範。對人員已轉隸出的單位，對其黨組織沒有及時跟進撤銷，還存在市水產品檢測站和市農產品質量安全檢驗檢測中心兩個“空殼”黨支部；對人員已整合、機構已撤銷的單位，對其黨組織的設置沒有及時進行優化，如對原市委農辦機關支部、原市農業局機關支部、原市水產局機關支部沒有及時撤銷，沒有及時成立市農業農村局機關支部。二是基層黨組織班子配備不及時。機構改革啟動以來，因人員調出調進，系統各級黨組織班子配備不齊，應配各級黨組織班子成員114人，實際配備83人，缺31人。有的基層黨組織支部書記長期空缺，系統還存在8個黨組織書記空缺的現象，不利於主體責任落實。三是黨建與業務工作結合不緊密。將黨建工作和業務工作割裂開來，存在黨建和業務工作“兩張皮”的現象，沒有將黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起落實，沒有做到共融共通、同頻共振，相互促進。
2.服務“三農”幹部隊伍缺乏。要實現鄉村振興，必須要努力建設一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”幹部隊伍。然而我局在“三農”隊伍方面存在以下問題。一是專技人才總量不足。全局系統共有專業技術崗位231個，雖然近些年來，我們不斷加大“三支一扶”大學生招錄和研究生的引進力度，但由於“三支一扶”大學生身份難轉、基層崗位無吸引力等原因，專技崗位空缺較多，現聘專業技術崗位人員僅僅只有130人，專技人才總量嚴重不足。二是專技人才流失較為嚴重。受事業身份、工資福利、工作環境等各種客觀因素影響，引進的“三支一扶”大學生流失較為嚴重。比如，原市農業局2007年以來共招錄了56名“三支一扶”大學生，僅有5人解決了事業身份問題，有28人先後離職，餘下23人身份問題一直還沒得到有效解決，人心浮躁、人心不穩的現象仍然存在。
3.幹部隊伍建設力度有待加強。習近平總書記指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍是關鍵，重點是要做好乾部培育、選拔、管理、使用工作。對照習近平總書記重要要求，我們還有以下差距。一是對幹部識別考核不夠精準。日常動態掌握幹部的情況不夠，平時沒有對幹部崗位職責完成情況、重點工作落實情況以及中心工作推進情況進行全面跟蹤掌握，只在年終考核時查看履職盡責清單和書面述職等材料，尤其對幹部工作8小時之外的表現知之甚少。二是對年輕幹部培養力度不大。近年來，雖然我們高度重視年輕後備幹部的培養，但提拔重用幹部時存在論資排輩、平衡照顧的現象，對優秀年輕幹部還不敢大膽提拔、大膽使用，導致優秀年輕幹部激情消退、缺乏應有的上進心和事業心，形成了幹部結構斷層的局面，距市委、市委組織部對年輕幹部提拔使用提出的要求還有差距。三是對幹部關心關愛不夠。對幹部交辦工作任務的多、剛性約束的多、批評的多，平時交心談心、噓寒問暖、激勵的少，對提振幹部幹事創業精氣神不夠。
第二，貫徹落實中央決策部署和省委、市委工作安排有差距。
1.在防範化解重大風險上，還存在三個方面的不足：一是有效化解社會穩定風險的措施不多。雖然我們對矛盾糾紛進行了全面排查，對“赤腳獸醫”以及改革遺留問題等重點上訪事項多次研究，並制定了包保方案，但仍然存在有效應對措施不多、化解不徹底的問題。二是對防範公共安全風險估計不足。對老檢察院原農業局職工宿舍樓檢查發現的安全隱患，因腦子裏安全意識缺乏，總是以辦理相關手續程序繁雜為由，導致隱患整治推進緩慢。三是網絡輿情引導不夠。按照上級工作要求，雖然我局成立了20多人的網評隊伍，但大多數為兼職人員，在引導網絡輿情方面能力和素質有待提升。
2.在掃黑除惡專項鬥爭上，雖然我們制定了詳細的工作方案，多次召開專題會議，開展了多種形式的廣泛宣傳，實施了農資、屠宰、農機作業等專項整治，也深入服務對象開展了黑惡線索摸排，但仍然存在三個方面的問題：一是思想上重視不夠。少數幹部職工認為掃黑除惡是公檢法等政法部門的事，與我們關係不大，站位還不高。二是宣傳力度還不大。對幹部職工宣傳的多，對服務對象宣傳的少，還沒有形成強大的聲勢和震懾。三是線索摸排還不力。現階段，黑惡勢力與黑惡現象隱蔽性和複雜性較強，摸排時，沒有進行深度挖掘。
3.在深入推進文明城市創建上，這項工作局黨組高度重視，鄧書記親自研究、親自安排、親自督查，但是還是存在“上熱下冷”的現象。少數幹部職工仍然重視不夠，抱着一種完成任務的思想，沒有認真開展“包秩序、包衞生、包綠化”等“三包”志願服務，沒有形成人人蔘與的濃厚氛圍。
第三，力戒形式主義、官僚主義有差距。主要表現在：一是學習抓得不實。學習時緊時鬆、學習方式單一、學用脱節的現象依然存在。1.滿足於完成上級指定的學習內容，學習方式老套，大多是“填鴨式”、“機械式”學習，為學而學，把學習當做一種任務。2.組織集中學習時，時時以各種理由不積極參加學習，把學習當做一種負擔。3.學習效果不明顯，理論聯繫實際不夠，沒有做到往深裏走、往心裏走、往實裏走。二是調查研究走過場。少數幹部以因公車取消下鄉不便為由，深入基層、深入羣眾、調查研究少。即使是下鄉，也是蜻蜓點水、走馬觀花，深入剖析不深，對解決實際問題沒有實質性的思路和措施，把調查研究當成“作秀”。三是工作落實大打折扣。存在以文件落實文件、以會議落實會議，重安排部署、輕檢查督辦等問題。
三、深入剖析問題原因
問題是表象，根子在思想。深入剖析問題產生的根源，主要有以下四個方面的原因。
一是學習教育抓得不緊。只有理論上的清醒才能有政治上的清醒，只有理論上堅定才能有政治上堅定。理論武裝不過硬，行動就會有偏差。現在，我們工作中存在的所有問題，都能從理論武裝、從習近平新時代中國特色社會主義思想上找到根源。
二是做到“兩個維護”仍有不足。對上級的工作安排，能夠堅決貫徹。但在創造性抓落實方面做得不夠，對工作的“最後一公里”研究不夠，精準落地的效果還不夠好。這些問題本質上還是“兩個維護”做得不夠堅決、不夠徹底。想問題、做決策、幹事情沒有樹牢“四個意識”，導致貫徹落實上級決策部署打了折扣。
三是為民情懷樹得不牢。有的同志下基層調研少，民情瞭解少，對羣眾疾苦的感受沒有那麼深刻直接。這些問題的產生歸根到底還是以人民為中心的發展思想樹得不夠牢，全心全意為人民服務的宗旨意識不夠強，沒有時時站在羣眾的立場思考問題，沒有把為人民服務貫穿各項工作始終。
四是鬥爭精神發揚不夠。幹工作四平八穩、謹慎有餘，放不開手腳，鬥爭精神發揚不充分，主觀能動性發揮不夠。有的同志認為自己在同一領域工作多年，對分管工作輕車熟路，加之年齡、精力等因素影響，出現了安於現狀、按部就班、動力不足的現象，致使工作標準、要求有所降低，這也是導致一些工作抓而不緊、抓而不實、抓而不常的根本原因。從根本上講，還是我們刀刃向內、自我革命不夠，對精神懈怠危險認識不夠深刻，沒有時刻保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態。
四、找差距抓落實，確保主題教育取得實效
我們要緊扣“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，圍繞“理論學習有收穫、思想政治受洗禮、幹事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔做表率”的具體目標，以務實擔當踐行初心使命。
1.要抓實學習教育，強化理論武裝。習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，開闢了馬克思主義中國化新境界。將學習貫穿全過程，做到走深走心走實。一要自覺篤定學。堅持讀原著、學原文、悟原理，把“一章三書”學深學透，念好理論“必修課”，把牢思想“總開關”。二要及時跟進學。要及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，真正做到緊跟趕趟、系統全面、融會貫通。三要知行合一學。要大力弘揚理論聯繫實際優良學風，避免學用“兩張皮”現象，做到學思用貫通、知信行統一。
2.要樹立政治意識，堅決做到“兩個維護”。實現黨的初心和使命，最根本的是對黨絕對忠誠，做到“兩個維護”。一要提高政治站位。堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，切實把黨中央決策部署和省委工作要求落到實處。二要保持政治定力。堅持以黨的政治建設為統領，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。三要嚴守政治紀律。既以身作則、率先垂範，模範遵守政治紀律和政治規矩，又堅持原則、敢抓敢管，堅決同一切違反政治紀律的行為作鬥爭。
3.要發揚鬥爭精神，保持幹事激情。抓落實既是工作作風問題，也是能力水平問題。黨員幹部要在抓落實上下真功、求真效，千方百計把工作落實到位，把事情幹成幹好。一要突出重點抓落實。抓工作有輕重緩急，抓落實要突出重點。要集中力量、優先解決事關全局的突出問題，解決牽一髮而動全身的關鍵問題，解決迫在眉睫的重點問題，以重點突破帶動其它各項工作的全面落實。二要提升能力抓落實。願不願抓落實，是作風問題；會不會抓落實，是能力問題。三要敢於擔當抓落實。要堅持推動工作實打實、硬碰硬，解決問題雷厲風行、見底見效，面對難題敢抓敢管、敢於擔責。
4.要嚴明紀律約束，做清正廉潔表率。始終把紀律建設擺在更加突出的位置，在主題教育中，廣大黨員幹部要牢記黨員身份，知敬畏、存戒懼、守底線。一要加強黨性鍛鍊。要增強黨的意識、黨員意識，隨時打掃思想的灰塵，堅守精神高地，切實增強不想腐的定力、不願腐的自覺。二要嚴守紀律規矩。要堅持把黨章作為總規矩，嚴格遵守廉潔自律各項規定，面對“微腐敗”絕不掉以輕心，遇到“潛規則”絕不隨波逐流，碰到“人情禮”絕不欣然笑納。三要堅持以上率下。領導帶頭是無聲的命令。要發揮表率作用，守住底線、不越紅線、不碰高壓線，以自身過硬帶動本地本單位紀律作風建設持續好轉。
同志們，初心如磐，使命在肩。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在守初心中增定力，在擔使命中破難題，在找差距中明方向，在抓落實中見實效，切實把主題教育抓緊抓實抓好、落細落小落實，書寫無愧於新時代的精彩篇章。
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