在一氧化碳中毒事故安全生產工作會上講話

今天，縣委縣政府決定召開這次安全生產工作緊急會議，主要目的是汲取我縣連續兩起疑似一氧化碳中毒事故的教訓，舉一反三，研究部署全縣的安全生產工作。會議開得非常及時、非常必要，充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視和以人為本，堅持安全發展、抓好安全生產工作的堅強決心。

今天，我縣連續發生兩起疑似一氧化碳中毒事故，共造成5人死亡，事故的發生充分暴露出我縣部分鄉鎮和單位工作落實不到位，宣傳發動不夠深入，羣眾安全意識薄弱等問題。對此，我們一定要保持清醒的認識，把思想和行動統一到中央和省、市、縣部署要求上來，全力抓好安全生產責任落實。這裏，我就抓好下階段安全生產工作強調四點意見：

一、切實增強安全生產的政治自覺和責任自覺。安全生產事關人民福祉，事關經濟社會發展大局。今年是建國70週年，抓好安全生產工作意義重大、責任重大。全縣各級各部門要深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，堅持生命至上、安全第一，以對黨和人民高度負責的精神，切實把責任扛在肩上，進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，將紅線意識內化於心、外化於行，以高度的政治自覺和責任自覺，堅持從嚴治安，全面落實安全生產責任，切實有效防範和遏制安全事故發生，鞏固安全生產形勢持續向好局面，維護人民羣眾生命財產安全。

二、推動安全生產責任落實全覆蓋不留監管死角。全縣各級各有關部門要進一步健全完善安全生產責任體系，進一步明確監管模糊地帶的責任主體，確保不留監管死角。一要突出企業主體責任落實。要督促企業實行全員安全生產責任制的要求，進一步強化企業安全生產主體責任，提升企業的安全生產水平，從根本上預防和減少生產安全事故。加大對企業主體責任落實情況的監督查處，切實轉變企業安全發展理念。二要突出部門監管責任落實。各部門要切實把安全生產“三個必須”（管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全）要求落到實處，做到依法依規、敢抓敢管，確保所負責行業領域生產安全。另外，各位縣政府分管領導也要切實履行分管部門的安全生產責任，定期研究並開展督促檢查分管行業領域安全生產工作。三要突出屬地管理責任落實。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，落實黨政領導幹部安全生產責任制，切實履行好屬地管理責任；合理調配好安監站工作人員，安監人員要儘量穩定，要注重平時工作的開展，做到事有人抓，事能抓好，有效落實屬地管理責任。四要要突出績效激勵和責任追究。要健全完善更加有力的安全生產績效激勵和責任追究制度，做到盡職免責、失職追責，論功行賞、獎罰分明。對盡心盡責、工作成效突出的監管單位和個人，要給予正向激勵，在評先評優、績效考核時予以傾斜；對履職不到位導致發生生產安全事故的鄉鎮、部門和企業以及相關責任人員，進行嚴格責任追究。

三、突出工作重點不斷加強安全風險管控。重點抓好三個方面工作：一要進一步結合“強執法防事故”行動，對本地區最不放心的部位、最不放心的行業、最不放心的環節，立即組織開展全面徹底的安全檢查。各負有安全監管職責的部門,要牢固樹立“監管部門不執法就是失職”的理念，進一步加大對重點地區、重點領域、重點環節和重點企業的現場執法力度,依法嚴厲打擊安全生產非法違法、違規違章行為,督促企業嚴格落實安全生產主體責任,把“強執法防事故”行動引向深入，讓執法成為防事故的強有力手段。二要提升安全風險管控能力和水平。要落實源頭管控和安全准入制度體系，進一步排查、化解、管控重大安全風險紮實有效推進安全生產隱患“清零”行動，確保取得實效。要深化重點行業領域專項治理，突出礦山、危化品和煙花爆竹、道路和水上交通、建築施工和消防、採空區和尾礦庫等重點行業和區域等重點行業領域整治；高度重視食品藥品安全、飲水安全、學生安全等羣眾普遍關心的安全問題，認真梳理各自安全領域容易忽視的問題，嚴防各類安全事故發生。三要不斷夯實安全生產基層基礎建設。要進一步推進企業安全生產標準化建設和鄉鎮安監站標準化建設，強化安全生產應急救援能力建設，完善事故應急救援預案和重大安全風險管控措施，加強安全宣傳教育培訓，充分運用各類媒體建立全方位、立體化的宣傳平台，普及安全生產知識，不斷提高公眾安全防範意識和自救互救技能。

四、着力抓好當前安全生產工作。當前客貨運輸仍處高峯，企業陸續復工復產且雨雪冰凍天氣時有發生，是生產安全事故的易發多發期。各有關部門和單位要進行專題研究部署，各司其職、各負其責、分口把守，加強檢查巡查，消除監管盲區、堵塞管理漏洞。一要加強節後復工復產和全國“兩會”期間安全生產工作力度，要按照“屬地管理”和“三個必須”要求，着眼事故防範，提前部署，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢穩定。二要做好低温防寒防凍工作。各鄉鎮、各有關部門務必按照縣委、縣政府及縣安委工作部署，全力抓好極端災害天氣各項應對防範工作。特別是要做好涉農防寒防凍、交通運輸安全防控、民眾生活保障工作、應急救災等工作。三要強化道路交通安全整治。針對氣温多變、人員外出集中的特點規律，認真落實各項防範措施，強化路面巡查與監管，嚴肅查處違法違規行為，着力鞏固道路交通安全整治成果；要嚴格車站碼頭的安全檢查，強化車輛動態監管，確保旅客平安出行。四要強化煙花爆竹和消防安全監管。要組織開展煙花爆竹專項檢查，嚴厲打擊非法經營、運輸行為；要深入車站、高層建築、醫院學校、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所等人員密集場所開展消防安全檢查，堅決預防和遏制較大火災事故尤其是羣死羣傷事故；要廣泛開展冬春季節取暖安全宣傳工作，做到宣傳工作進村入户，切實防範遏制一氧化碳中毒和“小火亡人”的事故發生。五要強化礦山安全監管。督促各生產企業認真制定節後復工復產計劃，切實加強上崗前培訓工作，對隱患的專業化檢查和整治，落實各項保障措施。六要強化食品安全監管。當前正值走親訪友的高峯期，各類聚餐活動日漸增多，餐飲服務食品安全風險隱患日漸增大，各鄉（鎮）、各有關部門要進一步強化落實餐飲服務食品安全監管責任，有效防止食物中毒事件發生，切實保障羣眾“舌尖上的安全”。七要強化值班值守工作。認真落實關鍵崗位24小時值班制度，保持信息暢通，嚴格落實事故信息報告制度，及時做好生產安全事故和其他緊急突發事件的信息報送和處置工作。

新的一年，全縣各級各部門要堅持以人民為中心的發展思想，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實安全生產工作責任制，將安全生產責任刻在心上、扛在肩上、抓在手上，全面落實安全生產各項措施，為建設美麗慈利提供堅強的安全保障。