第一個問題：為何要扶持壯大村級集體經濟
通過這個問題的講解，引導黨組織和黨員幹部深刻認識扶持壯大村級集體經濟的重要性，從而增強抓好村級集體經濟發展的自覺性。
第一，發展壯大村級集體經濟，是引領羣眾走共同富裕道路的必然要求。黨的十九大強調，要發展壯大集體經濟，帶領農民羣眾實現共同富裕。集體經濟是農民共同致富的根基，是農民走共同富裕道路的物質保障。壯大集體經濟是堅持社會主義方向、實現共同富裕的重要保證。社會主義制度本身要求建立以公有制為基礎的經濟，而集體經濟是公有制的重要組成部分。完善農村基本經濟制度，保持集體經濟健康發展，不但可以為農户提供各種服務，還可以發揮好調節作用，防止出現兩極分化，實現農民羣眾共同富裕。可見，必須毫不動搖堅持發展壯大農村集體經濟，那種空殼村、薄弱村的現象必須消除，不但農民個人的錢包要鼓起來，農村集體的腰包也要鼓起來。
第二，發展壯大村級集體經濟，是脱貧攻堅推動鄉村振興的必然要求。新時代我們黨向全國人民作出了莊嚴承諾，小康路上一個都不能少！我們黨立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，帶領人民羣眾堅決打贏脱貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困人口一道邁入全面小康社會。我們黨根據中國的國情，把農業農村農民問題當作關係國計民生的根本性問題來對待，始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，高瞻遠矚地提出實鄉村振興戰略。發展壯大村級集體經濟，與打贏貧攻堅戰、推動鄉村振興是相互依存緊密聯繫的。村級集體經濟實力發展壯大了，勢必可以改善農業生產條件，加速農業生產結構調整，增強農業發展潛力，促使農村不斷向生產的廣度和深度進軍。同時可以改善農村的辦學條件，普及科學文化知識，提高農民羣眾的文化素質，興辦公共福利事業，更有效地破除陳規陋習，樹立健康文明的生活方式和新的社會風尚等，這對於助力脱貧攻堅、推動鄉村振興及其重要。
第三,發展壯大村級集體經濟，是提升農村黨組織組織力的必然要求。發展壯大農村集體經濟，這是提高農村基層黨組織為民服務能力，鞏固黨的執政基礎和執政地位的重要保證。要增強村級黨組織的主導權和話語權，加強農村基層黨組織領導地位，充分發揮其政治功能和組織優勢，把周圍羣眾緊緊地凝聚在一起，就要通過建立健全黨組織引領村級集體經濟發展各項工作機制，充分發揮好村黨組織的戰鬥堡壘和黨員的示範帶動作用，因地制宜發展壯大村級集體經濟，千方百計增加集體經濟收入。實踐證明，哪個地方集體經濟發展得好，那個地方基層黨組織説話就有人聽，辦事就有人跟，凝聚力、號召力就強。因此，農村基層黨組織要增強凝力和戰鬥力，就必須發展壯大集體經濟。
第二個問題：村級集體經濟發展中存在哪些不足
通過這個問題的講解，引導黨組織和黨員幹部清醒認識到村級集體經濟發展中存在的問題或不足，增強發展村級集體經濟的緊迫感。
第一，收入來源單一，發展不平衡。從調查瞭解的情況看，目前大部分村集體無自身經營收入，主要靠鎮(鄉)劃撥辦公經費及單項工作獎勵維持運轉。而且發展不平衡，交通便利、自然資源豐富的村，集體經濟發展好；位置偏遠、交通不便資源缺乏的村集體經濟發展滯後，仍有不少的“空殼村”。不少地方發展村級集體經濟缺少可利用資源。如上世紀80年代初實行家庭聯產承包責任制時，多數已將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到户或組，已無集體資產可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地人股等多種形式流轉土地，或與致富能手合股聯合經營等方式，把潛在資源用好用活。少數村有集體資產，但由於地勢邊遠，交通不便，導致開發利用價值不大。
第二、缺乏機制保障，發展後勁不足。部分村單純依靠項目實施或為企業生產提供服務獲取“協調費”或“贊助費”，沒有找到如何發揮優勢、搶抓機遇實現持久發展的途徑，一旦項目竣工或是企業停產以後，這些村又退回“空殼村”的老樣子，在發展壯大農村集體經濟上力不從心、後勁不足。發展村級集體經濟一個普遍的問題是缺少“能人"。比如，很多年富力強懂經濟、有頭腦、有闖勁的人紛紛外出務工或創業，多數村幹部年齡偏大，且有的思想保守、觀念落後，缺乏經營能力，“小農”意識嚴重，缺乏長遠眼光，認為發展集體經濟費力不討好、吹糠不見米，風險自己擔、利益集體享，在發展集體經濟上裹足不前，畏首畏腳，不敢不願擔當。
第三，自身實力弱，支持力度不夠。不少地方發展村級集體經濟缺乏“第一桶金”有的村很想發展經濟，也看準了項目但沒有“第一桶金，因缺啟動資金無法實施只能望洋興歎。而這方面政策支持力度又不夠有的村要辦件事情因各種原因，在辦理相關手續、證照方面困難重重，使得村級集體經濟發展受限。上級在技術支持方面也不到位，不能適應村級集體經濟發展項目的需求。還有，對符合小微企業標準的村級集體經濟項目優先立項扶持力度不夠，金融機構未在加大信貸支農力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門檻等拓寬發展村級集體經濟融資渠道上給以“鬆綁”。
第三個問題：如何壯大和發展村級
通過這個問題的講解，引導黨級織和黨員幹部理清壯大和發展村級集體經濟的思路，採取措施促進村集體經濟得到一個較快的發展。
第一,加大扶持力度。對於納人中央和省級財政扶持範圍的行政村，按照”中省盡力補助、市縣適當投入”原則推進，中央和省級財政補助不足部分由市縣財政安排解決。對各地自行扶持的行政村，地方財政要安排一定數額的補助資金。各級財政部門要統籌使用好現有各項涉農財政支持政策，創新財政資金使用方式，採取資金整合、先建後補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導基金等方式，支持發展壯大村級集體經濟。各地要落實國家支持農村集體產權制度改革的税費減免政策，落實集體經濟組織創建農產品品牌獎補制度，統籌安排農村集體經濟組織發展所需用地，鼓勵銀行業機構單列涉農信貸計劃，依法擴大農村集體經濟組織有效擔保物範圍，政府購買農業農村社會化服務項目安排要向集體經濟組織傾斜，對村級惠民涉農項目同等條件下可優先考慮由村級集體經濟組織承接，等等。
第二,健全工作機制。健全村黨組織領導機制。強化村黨組織領導地位，加強對本村集體經濟組織的領導。推行村黨組織書記班子成員兼任集體經濟組織負責人，村黨組織提名推薦集體經濟組織管理層負責人，選配合適的經營管理人員和發展帶頭人。村級集體經濟的重要事項，需經村黨組織研究討論。健全村集體經濟法人治理機制。在完成清產核資成員身份確認、股權量化的基礎上進一步建立健全內部治理結構，明晰集體所有產權關係。健全村集體經濟經營運行機制。建立以市場為導向的經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展新機制發揮好農村集體經濟組織在管理資產、開發資源、發展經濟服務成員等方面的功能作用。健全村集體經濟收益分配機制。探索建立互惠互利的集體經濟組織與成員、與農户的利益聯結機制，規範集體經濟收益分配，由村集體經濟組織提出分配方案，經村黨組織研究討論，集體成員大會形成同意決議後實施。以及健全村集體經濟監督管理機制，堅決防止少數人控制和外部資本侵佔集體資產、資產流失等情況。
第三,加強組織領導。壓實工作責任。各級要形成黨委統一領導，組織、財政和農業農村部門統籌推進，鄉鎮和村具體落實的工作格局。縣(市、區)黨委是扶持壯大村級集體經濟的責任主體，要制定總體規劃，定期研究解決突出問題；鄉鎮、村黨組織要認真組織實施，用好農村承包地確權登記頒證、農村集體產權制度改革等工作成果，做好土地流轉協調、村民組織動員、引資合作服務等工作。組織、財政部門要嚴格把關、全程跟蹤，並會同有關部門合力推進。農業農村部門要積極配合組織、財政部門為項目組織實施提供必要的規劃指導、技術推廣、產銷對接等服務支撐。分類推進實施。各地要考慮發展階段和條件，因地制宜，分類施策。特別是對薄弱村、空殼村，着重給予資產性扶持，將財政資金支持形成的資產量化一定比例作為村集體資產推動村集體經濟與當地區域經濟更好融合發展。對深度貧困地區的村，要合理利用貧困村產業扶持基金，結合產業扶貧、資產收益扶貧等，發展壯大集體經濟。嚴格考核督查。各地要把扶持壯大村級集體經濟情況納入縣級黨委政府主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要內容，納入市縣鄉黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。要穩步有序推進，加強監督檢查，嚴格防止貪污、挪用、截留和虛報項目套取扶持資金，防止集體經濟活動被少數人控制、滋生腐敗。
“初心”就是出發時的目標、誓言或承諾。習近平同志在作十九大報告時説，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。我們要不忘初心，作個不忘本源的堅持者。
“使命”就是為實現中華民族偉大復興的奮鬥過程。我們新時代的新青年應該時刻牢記的。黨的十九大規劃了從現在起到本世紀中葉全黨全國人民奮鬥的宏偉目標和路線圖，為我們廣大青年清晰指明瞭時代使命。
我們要把學習貫徹新黨章作為第一位的要求，強化黨章意識，堅定政治信仰。黨章規定：黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。每一個黨員都應清醒地認識到：實現這一目標需要一代又一代共產黨人不斷探索、拼搏，經歷無數挫折、失敗才能最終實現目標。
蒙田範文網