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第一篇：關於領導講話稿的起草
關於領導講話稿的起草
起草領導講話稿既是祕書人員的一項重要工作，又是一門綜合學問和藝術，這項工作光榮而又艱鉅。如何起草好領導講話稿，特別是組織起草好大型工作會議的報告，確實不是一件簡單的事情，需要祕書人員長期積累、探索和艱苦不懈地努力。下面我就這方面談一下個人多年來的經驗和體會。
一、領導講話稿的種類
按照講話的類別劃分，大體有詞類、報告類、大會類、喜慶類、研討類、文體類、通報情況類、儀式類、特殊類等。
詞類講稿。主要指領導者在會議或活動中，向大會和有關人員表示慶賀、祝願、問候、歡迎歡送、勉勵、答謝、誓願等。詞類講稿主要有五種：一是程序性的，如會議或活動的主持詞，主要作用是提示會議程序，揭示會議精神，概括會議內容，強調會議要求；二是指示性的，如大會開幕詞、閉幕詞、指示性的致辭等，主要作用是指出會議或活動的宗旨、任務與意義，總結會議或活動成效，提出工作指導思想，明確今後任務，目的是號召有關人員為共同目標努力奮鬥；三是喜慶祝賀性的，如祝詞、賀詞等祝賀性的致辭，歡迎歡送和答謝用的歡迎詞、歡送詞、答謝詞等；四是宣誓性的如誓詞、誓言等；五是悼詞性的，主要作用是頌揚逝者的功德，寄託人們的哀思。詞的種類很多，特點是篇幅簡短，層次分明，結構嚴謹，言簡意豐，針對性與應用性非常強，如毛澤東1945年6月11日在中國共產黨第七次代表大會上所做的閉幕詞《愚公移山》。詞類講稿，一般在千字左右，長的也不過兩三千字。
報告類講稿。主要有六種：一是工作性的，如黨代會、人代會的政治報告、政府工作報告；二是分析性的，如形勢報告；三是總結性的，如工作的總結報告、彙報工作的述職報告；四是教育性的，如輔導報告、學術報告等；五是動員報告；六是彙報性的，如調查報告等。
報告類講稿的特點是：內容豐富，層次較多，用語莊重，理論性、思想性、工作性、政策性、指導性和可操作性都很強。報告類講稿不論長短，一般都要講清楚情況、進展、問題、原因、經驗、任務、目標、步驟、政策和措施等。不論哪種類型的報告，寫起來都有較大難度，需要有較高的思想和政策水平，需要對形勢有透徹的分析，需要對實際情況有充分的瞭解，需要對工作思路有認真的思考。工作性報告的起草任務很重，一般需要集體起草。起草報告要反覆思考，精心研究，理清思路，力戒急於求成，草率從事。
喜慶類講稿。主要有四種：一是招待性的，如慶祝節日，歡迎與會同志到會，目的是回顧過去的成績，展望未來的事業；二是慶典性的，如開學、畢業、開業、奠基、開工、竣工、投產等典禮活動中所用的講稿，表達良好的祝願，對有貢獻的人員表示感謝，提出希望和要求；三是交誼性的，如團拜會、茶話會、聯誼會所用的講稿，主要是活躍氣氛，密切關係，促進交流，增強友誼；四是歡迎歡送性的。喜慶類講稿，一般都短小精悍，歡快明瞭，感情色彩濃厚，心誠語敬，謙和委婉。稱謂、開頭與結尾尤其講究。
通報情況類講稿。主要有四種：一是情況通報性的，如報告會、老幹部情況通報會，目的是促進了解，增進共識，統一思想；二是新聞性的，如新聞、信息發佈會所用的講稿；三是協調性的，如聯席會、協調會所用的講稿，取得一致意見，促進互助合作，增加合力；四是總結交流工作性的，如現場會、彙報會、總結會所用的講稿，目的是總結工作，推廣經驗。
其他幾類講稿因為我們在工作中不常用，在這裏就不一一介紹了。
二、領導講話稿的風格
不同領導者的講稿，往往有不同的風格。有的如大河滔滔，有的如小溪潺潺。綜觀古今中外，一代偉人的講稿都有獨特的風格，毛澤東的講稿深刻豪邁、灑脱精闢，如《在延安文藝座談會上的講話》“百花齊放，百家爭鳴”和在黨的七屆二中全會上的講話，提出的“兩個務必”的論述。鄧小平的講稿實事求是、樸實無華，如“三個有利於”的論述，“貧窮不是社會主義”等等，讓人一聽就明白，樸素而富有哲理，影響深遠。領導講稿的風格，是文風的具體體現，主要體現在講稿的內容、層次結構和語言的表達上。在內容上有的喜歡突出一兩個重點，有的喜歡面面俱到。在表達方式上有的愛論理，有的喜歡談事。有的愛講得實一些，有的愛講得虛一點。在句法上有的喜歡長句式，有的喜歡簡潔明快的短句。有的講究章法，有的不拘泥小節等等。在實際工作中，要對每一位領導的言行，特別是一些重要場合的講話，進行認真觀察，細心揣摩，才能把握好，做到心中有數，將對起草好講話稿大有裨益。
重點要把握好以下幾個方面：一是要儘可能多地瞭解領導者的特點。領導者的經歷、經驗、氣質、習慣、愛好等個人特點，不僅是形成講話風格的重要因素，而且都會不同程度地對講話產生直接影響，平時要多留心，功到自然成。二是要研究領導講話的特點。細心研究有關領導愛講什麼，喜歡怎麼講。要爭取多參加會議，會場是體現領導講話風格最重要的地方，即席講話和現場發揮最能體現領導講話風格，要多聽，多觀察，深刻體會，增加更多的感性認識。要對領導的歷次講稿進行分析研究。一種方式是按照講話的時間順序研究，把握領導講話風格形成的軌跡及不同時期講話的特點。另一種方式是按講話類別進行研究，重在把握領導者在不同場合、處理不同問題時所表現出來的個性。第三，利用比較的方法進行研究，就是將所有領導講話稿進行對比分析，研究共性與個性，體會出規律性的東西。三是要積累與領導講話風格相關的知識素材，僅僅具有一般的理論知識和專業知識是不夠的，目的是與領導者的知識結構相近或相合，在寫講話稿時，才能更好地體現出風格來。四是儘量使講稿風格與領導者的講話風格相近，祕書人員不能隨心所欲，想寫什麼就寫什麼，要使講稿的思想、內容、政策舉措和風格符合領導者的要求。
三、領導講話稿的謀篇佈局
所謂謀篇佈局，即通常所説的章法，就是講究結構，搭架子，對講話稿的總體框架進行謀劃。在講稿起草過程中，確立主題主要是解決“言之有理”的問題；佔有材料主要是解決“言之有物”的問題；條理結構主要是解決“言之有序”的問題。有了主題和大量有用的材料，如毫無章法地堆砌一番，根本算不上一篇文章。文章有體才成篇。謀篇佈局，如同描繪建築藍圖，沒有藍圖，就無法施工，再好的構想也難以落實。章法體現領導講稿各組成部分之間的關係，表現講稿的風格、特徵、節奏和氣勢，是評價講稿的重要標準之一，也是衡量起草人員能力與水平的一個重要尺度。毛澤東曾指出：“寫文章要講邏輯。就是要注意整篇文章、整篇説話的結構，開頭、中間、尾巴要有一定關係，要有一種內部的聯繫，不要“互相沖突”説的就是這個道理。
從結構上看，文章都有開頭、正文、結尾三部分，領導講稿也不例外。這種結構是剛性結構，這三部分既不能少，也不能搞顛倒。從寫作學上看，講稿也有層次、段落之分。層次是指把與主題相關的大觀點分成幾個部分，其中每一部分就是一個大層次。段落隸屬於層次，是層次下面所表達一個完整的意識和相對獨立的文字段。在謀篇佈局上，首先要安排好大層次，然後再考慮段落的排列。一般來講文章應有三層結構，最高一層是全篇講稿的大結構，中間一層是層次結構，最低一層是段落結構。通常領導講稿，主要有三種，一是並列結構，有的也稱為橫向結構，或板塊式結構。指同一類型與層次的內容並列於講稿之中。典型之作如毛澤東的《論十大關係》。特別是部署工作的會議講稿，一般應用並列結構。二是遞進結構，有的也稱為縱向結構，或縱深式結構。即內容按層層深入或步步擴展的原則排列。有的由遠及近，有的從小到大，有的從輕到重等等。三是複合結構，有的稱為總分結構。實際是並列結構與遞進結構的混合運用。在一篇講稿中，三種結構往往是並用並存的，其中複合結構應用範圍更廣一些。起草講稿，究竟採用哪種結構，應根據實際情況考慮領導講話的風格和習慣進行靈活掌握。一篇好的講話稿，在結構上應該做到要素完整、結構嚴謹、體例統一、承轉自然、疏密勻稱。
在具體起草中，要圍繞主題分層次，根據層次排段落，按照聯繫講照應，針對輕重定詳略。在內容上，領導講稿的開頭，起着引發、定調的作用，一般採用開門見山的方法，開宗明義。即在講稿開頭，簡要概括講話的背景、目的、任務，意在引出下文。正文是講稿的主體，要有正確的認識，鮮明的觀點，明確的意見和有效的措施，要求充實具體，清晰條理。寫好結尾也很重要，一般要講一些帶有方向性、展示性、結論性、建議性、要求性、鼓勵性、希望性的話語。要求結尾響亮有力，乾淨利索。在文章的過渡方面，層次段落之間的銜接要嚴密，務必自然而然，不留斧劈刀削痕跡。用好過渡段，造好過渡句，遣好過渡詞，在轉折處巧用關聯詞或轉折詞等。
四、領導講話稿的文面
領導講稿的文面體現起草人的工作作風和基本功。工作作風和基本功紮實的起草人員，起草的送審稿的文面不僅能準確體現內容，而且在形式上也很規範、工整、標準、美觀，讓人看後感到賞心悦目，有一種美的享受，並由此對起草人產生好的印象。相反，工作標準不高，潦草從事，則達不到領導的要求，令人不滿。領導講稿的文面主要包括用紙、書寫、行款格式、標點符號以及修飾等。目前我們用的大都是a4紙，一級標題用二號或小二號黑體左右居中，上下各空一行。副標題與正標題之間不空行；副標題的破折號一般按兩字格。工作性標題的講稿，其署名在標題之首；觀點性標題的講稿其署名在副標題之首，或在副標題之下；署名應準確明白，儘量用全稱。講話時間用阿拉伯數字標在抬頭之前，有的標在署名之前，有的標在署名之後，有的標在副標題裏。標在標題之外的時間，要用括號括起來。講稿的標誌在首頁之首，一般標在左上角。標明草稿或初稿、送審稿、討論稿、修改稿、徵求意見稿的標誌，一般接在標題之後，或標題之下，另佔一行，不論標在何處，都要用括號括起來。講稿的抬頭，實際上就是稱謂。一般場合，抬頭簡單，標上“同志們”即可。對於有些會議，稱謂較複雜，應視實際情況確定抬頭。一般慣例既要照顧到主要方面，又要顧及特殊方面，儘量稱呼全面，不使某些人有冷落之感。簡單的抬頭佔一行，行首頂格寫；複雜的抬頭有的順延寫，有的並列寫，無一定之規，但不論哪一種，行首都要頂格寫，抬頭之前應空一行。正文一般用三號仿宋或宋體，按照28字ｘ22行排列。講稿中的二級標題用黑體、三級標題楷體等，一般另起一行，靠左對齊。着重的詞句、段落有的加以突出。段落之間，每段開頭要空兩格，一般不空行，但有的為了隔開上下文，段與段之間也可以空行。其他還有序碼、標點符號、數字、單位、頁碼等儘量做到統一、規範，力求使整個講稿文面乾淨利落，層次分明，準確無誤，美觀大方，讓領導看了之後一目瞭然。
五、起草人員素質的提高和自身修養
起草領導講稿很不容易，這項工作非常辛苦。尤其是在時間緊、任務重的情況下，往往是加班加點，連續作戰，搞的筋疲力盡，挖空心思。如何提高起草效率和文稿質量，做到厚積薄發，別無捷徑可走，只有靠起草人員自身的努力，靠本身素質的提高和修養的加強。“冰凍三尺，非一日之寒”。俗話説“祕書是領導的影子”，祕書人員的素質直接決定着講話稿水平的高低。提高個人素質需要精神和毅力。一要自覺。師傅領進門，修行在個人。要以對工作高度負責的責任感，競爭向上的緊迫感，努力增強提高自身素質的自覺性，消除被動提高的意識，自我加壓，自我激勵，不斷完善和超越自我。二要認真。凡事都要認真去做，從每件具體事情做起。三要虛心。經常查找自己的差距，知道自己的不足，虛心學習。四要勤奮。一個懶惰的人，終日無所用心，很難進步與提高。五要刻苦。不怕艱難，耐得住寂寞。六要持久。鍥而不捨，長期堅持。七要講究方法。善於分析總結，少走彎路。八要善抓機遇。關鍵是要增強敏感性，時時用心，處處留意，及時捕捉。如對領導親手修改的講稿，要認真揣摩，研究探索其中的規律。
提高素質要努力在以下四個方面下功夫：一是要勤於學習。學習是人生進步的階梯。為了更好地適應起草工作，適應變化了的新形勢，做到與時俱進，就要不斷地學習，接受新知識，掌握新本領。特別是要格外注意向領導者學習，學習他們的立場、觀點和方法。二是要勇於實踐。強化實踐是提高素質的根本途徑之一。才幹在實踐中獲得，能力在實踐中提高。只有經過實踐，才能檢驗所掌握的知識和所具備的本領，才能發現自己的差距，才能激發新的思維與創意。為此，就要不怕吃苦，多幹苦練。三是要善於總結。總結工作和經驗，是從感性認識到理性認識的一個重要環節，是個人提高進步的有效途徑。科學的總結，可以探索工作中的規律性，丟掉盲目性，增強預見性和科學性，進一步明確前進的方向和目標。通過總結，深化認識，做到吃一塹，長一智，日積月累，其素質必然會產生質的飛躍。四要精於研究。所謂研究，就是把自身的實踐和他人的理論與實踐結合起來，進行比較、分析、鑑別，找出共性和個性，從中發現事物發展變化的規律。
任何工作都有其規律可循，但只有經過深入研究才能掌握得更全面，把握得更準確。作為起草人員，要經常地尋找時機靜下心來，結合起草實踐，從起草工作的本質、整體、以及內部聯繫和外部關係上進行不斷地研究，才能掌握領導講稿起草工作的真諦。
六、實際工作中的幾個問題
我從事文字工作已經多年，應該説積累了一定經驗，但是隨着時間的推移和形勢的發展，仍然存有較大的差距，迫切要求我們要與時俱進，以適應當前工作的需要。一是要努力提高自身素質，這是做好工作的關鍵。在實際工作中，特別是在一些重大文字材料的起草中，有時我們顯得力不從心，雖然盡了很大的努力，卻還是離領導的要求相差較遠，糾其原因，主要是我們的思想、理論、政策水平不夠，希望同志們在這方面要加強修養。二是要對全局情況和總體工作進行把握，做深入細緻的調查研究。平時忙於工作，真正坐下來研究、分析情況的時候少，總結的少，積累的少。一些好的做法、好的經驗，工作中的一些亮點、閃光點掌握不起來，直接影響起草文稿的質量，不能充分佔有大量材料，有時甚至捉襟見肘，挖空心思，所以要在這方面進一步加強。三是要預籌，做到心中有數。從我們黃河上的工作來講，有些工作還是可以提前預料和準備的。比如一年一度的工作會議報告、目標管理考評報告，半年局務會議材料，以及向上級報送或參加會議的材料發言等。對這些事情要超前考慮，做到心中有數，以免臨時抱佛腳。四是要廣覽博採，厚積薄發。平時要做有心人，多學、多看、多觀察，勤思考，多積累，“三人行必有我師”，做到處處留心，為我所用。五是要站在領導者的高度、全局的高度，從工作大局出發認識問題、分析問題，圍繞主題或領導意圖提出思想觀點、思路和措施。只有站得高，才能看得遠，文章才有高度。
第二篇：領導講話稿的起草
領導講話稿的起草
一、領導講話稿的特點、類型、結構
（一）特點
1、從文體説，屬應用文，要注意應用文寫作的基本要求和應用文的風格。要求：內容要真實，觀點要正確，概念要清楚，文字要準確。應用文的風格：語言簡練，表達率直，層次清晰。
2、從作用看，屬指揮性或指導性公文，有很強的權威性和指導性。
（二）類型
1、全局性會議的講話稿，如全市經濟工作會上的講話。特點：參會人員多，規模大，要求比較高，難度較大。有階段性、時間性，如經濟工作會一年一次，可準備。
2、專題型會議的講話稿，如紀檢工作會。特點：專、精。參會人員都很專業，要系統地積累。會議不定期，不積累不行。
3、例行性會議的講話稿，如人代會（政府工作報告）、春節茶話會等。內容、時間、格式都比較固定。
4、大會發言型，如全會、經濟工作會，各部門都要發言。這類講話稿起草要把握：要扣題，要對路，要簡練，要樸實。
（三）結構
1、標題：包含時間、講稿人的姓名、職務。要用心做題，標題是主題的高度凝練。
2、開頭：管總，定調。把會議的主題、目的説清楚。
（1）開頭有幾種方式：點題式、引入式、歸納式、承接式。
（2）怎樣開好頭？①一定要交代好講話的目的，即講什麼、為什麼講；②要開門見山、直奔主題（簡潔）；③要有現場感，如：承接前面講話（“剛才*作了全面部署，我在強調*點意見”）；④要根據不同的會來開頭，如表彰總結會的開頭就要堅定，要有鼓動性。
3、主體。
4、結尾：要呼應主題，要以結論的語氣加強主題，要有號召性、鼓動性。
二、講話稿組織起草要把握和注意的問題
要寫好領導講話稿，要勤奮、積累、刻苦（悟性），不但要寫得出，還要寫得好。定性：貫徹上級精神，體現領導意圖，符合基層實際，反映羣眾要求。
從6方面下功夫：
（一）把握好會議的主題，領會好領導意圖上下功夫，注意克服文不對題
1、接受寫作任務後，要搞清楚會議目的，包括哪些人蔘加等，瞭解得越細越好。領導往往只交代一個大致的方向，祕書則要深化、思考、延伸、拓展。實踐在發展，認識要跟上實踐。
2、及時向領導同志請示、請教。
3、靠平時的積累，特別是多領導平時言語的積累，一些閃光的東西往往都是即席講話中講出來。
（二）要在吃透上級精神、摸清本地本部門的實際上下功夫，注意克服針對性不強。
針對性是講話稿的靈魂，沒有針對性就談不上權威性和指導性。
1、針對性的衡量標準：
①在這個會上講可行，在彼會上講不行；
②在此地講行，在彼地講不行；
③在此城講行，在彼城講不行；
④此領導講行，彼領導講不行。
2、應注意克服幾個問題：
①要克服抄的問題。表現：抄上面的，抄外面的，今年抄去年的。抄可以，但要聯繫實際地抄、融會貫通地抄、要抄在明處。
②要克服大的問題。大話多、空話多、大道理多，很多稿子有這個毛病。應做到：立點要高，落腳點要實。
③要克服虛的問題。一些講話稿的毛病是：虛話多、議論多、説理多、不必要的議論太多。講話稿的要求：人家聽了後要曉得去幹什麼。
④要克服舊、老的問題。要儘量體現出新（方向性的）的東西來，要及時吸收上面的東西，及時摸透下面的情況。
（三）要在突出重點、謀篇佈局上下功夫，注意克服詳略得當。 重點的工作詳寫，非重點的工作略寫；
聽眾不太熟悉的詳寫，熟悉的略寫；
新的任務、內容詳寫，強調多次的略寫；
與本地、本部門關聯強的詳寫，不強的略寫；
領導同志關注的、在一段時間強調的東西要詳寫，其他略寫。
（四）在更高、更深、更廣、更大的範圍認識、分析問題上下功夫，注意克服膚淺表面。
1、要把我們講的東西與上面精神結合起來，上升到一定高度；
2、要把分析的東西放到更大的範圍去分析，這樣更顯得有高度、深度；
3、要善用例子，增強説服力；
4、要善於比較，增強説服力；
5、要善於引用名家名言。
（五）要在口語化、通俗化、形象化上下功夫，注意克服語言乾巴
注意6個不用：
1、不用“之、乎、者、也”一類的文言虛詞和“子曰”一類的古文；
2、不用不常見的生澀冷僻的字詞；
3、不用未約定俗成的省略語；
4、不用易聽混的同音詞；
5、儘量不用單音節的詞，如“並且”、“當時”等；
6、不用讀不出來的標點符號，儘量不要打括號。
（六）要在體現領導同志的風格上下功夫，注意克服角色不符 如：毛澤東同志的講話——“大氣磅礴”，如“帝國主義都是紙老虎”；小平同志的講話——實事求是、樸實無華，如“發展才是硬道理”、“老實説，主權問題是不能談的”。
起草講話稿時應注意把握：
1、要考慮講話人的職務特徵；
2、要考慮講話人的性格；
3、要考慮講話人的講話風格，有的喜歡引經據典，有的講究文采，有的喜歡用排比句等。
除上述六點外，要注意文稿儘量短一點，自己講不覺得長，下面聽了則很累。
三、要用強烈的責任精神和奉獻精神做好這項工作
辦公室人員要“吃得苦、吃得虧、吃得爛”。
1、事業心、責任感要強一點；
2、視野、見識要開闊一點；
3、學習要刻苦一點；
4、思想境界要高一點；
5、作風一定要實一點。
第三篇：領導講話稿的寫法(起草教程、心得)
領導講話稿的寫法
為領導起草過講話稿的同志都知道，寫領導講話，關鍵是領會好領導的意圖，寫出領導要講的東西。只有這樣，你寫的講稿才能交得了差，講後效果一般也都不錯，否則就不是一份成功的講話材料。領會和把握頓導的意圖説起來簡單，做起來並不容易。這是因為領導同志在交代任務或者説“面授機宜”的時候，不可能交代得那麼詳盡，那麼深刻，那麼到位，一般情況下只是説一個大體輪廓，指明一個大致方向，至於主題怎麼確定，結構怎麼安排，語言怎麼組織等等，還需執筆的人員仔細琢磨：它實際上是一個對領導的授意再思考、再創造的過程。那麼，怎樣才能把握好領導的意圖呢?我的體會是，可以根據不同的情況採取以下三種不同的方法：
一、把上級精神同本單位實際結舍起來，在上下的結合點上找“題眼”，選角度，寫出太衷普遍關心的話。這在組織落實上級統一部署安排的工作時，用得比較多。2014年，我在山東藝術學院人事處當處長。之前，全國、全省先後召開了人才工作會議，提出實施人才強國、人才強省的戰略，學院也準備召開這樣的一次會議，在為領導起草會議的講話藕時，我就琢磨，現在上上下下都在強調做好人才工作，如果只把全國、全省的會議文件抄一抄或變通一下，比着葫蘆畫個瓤，上下“一般粗”，肯定不行。怎
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樣把上級精神同本單位實際結合起來，創造性地提出山東藝術學院人才強校的指導思想、目標任務、政策措施等，才是領導要講的東西。這時我想到，2014年我院召開了第一次覺代會，提出把我院建成高水平綜合性藝術大學的目標，心裏為之一動。建設高水平綜台性藝術大學不就是我院最大的宴際嗎？聯繫實際就聯繫這個實際!於是我把這篇講話稿的大題目和中心思想確定為：切實做好人才工作，為把我院建設成為高水平綜合性藝術大學提供人才保證和智力支持。然後，圍繞這一主題寫了五個方面的內容：一是建設高水平綜合性(推薦打開本站：)藝術大學，必須培養和造就一大批各類人才；二是以提升整體實力和綜合競爭力為核心，抓好教師人才隊伍建設；三是以強化素質、提高能力為關鍵，抓好黨政管理人才隊伍建設；四是以增強服務意識、提高服務質量為重點，抓好教輔、工勤人才隊伍建設；五是加強對人才工作的組織領導；每一部分都緊密聯繫藝術學院的實際來講。如第一部分講人才的重要性，我這樣寫到：學校是培養和造就人才的主要陣地。培養人才的人首先應該成為人才，而且是高層次人才。目前，各院校藝術類專業教育紛紛上馬，爭生源、搶師資、挖人才的現象日益嚴重，形勢逼人，不進則退。我們要在激烈的競爭中站穩腳跟，謀求發展，實現創建高水平綜合性藝術大學的目標，就必須把我院的每一個教職工都造就成為有一定專長、能夠進行創造性勞動、為我院建設和發展做出貢獻的各類人才，尤其要培養一批在省內出名、在全國掛號的知名專家和學者。出手以後，得到了學— 2 —
院黨委和領導的肯定。我們寫領導講話，也要注意聯繫實際解決問題，不能把上級精神一“灌”了之，摘“空對空”。
在這個問題上，有三種情況值得注意：一是不敢聯繫。就是寫起來過於拘謹，不能結台本單位的實際問題放開來寫，唯恐讓領導講錯了話，只是簡單地照抄上級領導的講話和文件。二是不會聯繫。就是看不出本單位存在的突出問題，從而也就不會把上級精神同本單位實際結合起來，拿出解決的辦法，只好照搬照抄。三是不願聯繫。就是懶得動腦筋、思考問題，把上級文件一抄了事，管它講後有沒有用處。所有這些，都是需要認真加以克服的。領導是幹什麼的?就是領導本單位全面建設的。他們想問題，做決策，辦事情，包括開會講話等，沒有別的目的，就是為了解決問題，推動：亡作。不把本單位普遍存在而又迫切需要解決的問題找出來，分析透，解決好，這樣的講話就不是一篇成功的講話，這樣的講稿，也就不會符合領導的意圖。
二、圍繞領導的大致意思，深入開掘，找準問題的癥結，寫出切中要害的話。這在上級沒有統一的部署安排，領導同志針對本單位存在的問題想講一講的時候，比較適用。那是我在濟南軍區司令部機關工作的時候，有一次軍區首長針對某些同志中存在的問題，提出上一次黨課，着重講一講改造世界觀的問題。改造世界觀是一個大題目，要講的方面很多，如“什麼是世界觀”，“為什麼要改造世界觀”，“怎樣改造世界觀”以及“在改造世界觀中應注意什麼問題”等等，都可以寫，寫了都不算跑題。但這樣寫肯定
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不行。因為首長上黨課，完全是為了講問題，解決問題，而不是舉辦哲學講座，系統講解改造世界觀的知識。為了把問題講準，我們進行了深_人調查，發現在這個問題上，突出的表現是對“改造世界觀”這一口號本身存有質疑，認為改造世界觀的口號過時了，不能提了，要害是“還要不要改造世界觀”。於是，我們把這篇講話稿的主題和大題目鎖定在“重新叫響改造世界觀的口號”上，指出在新的歷史條件下，改造世界觀的口號並沒有過時，越是改革開放，越是以經濟建設為中心，越要加強世界觀的改造。由於問題挖得深，找準了癥結所在，講後同志們普遍反映解渴、過癮。後來，這篇講話稿也被報紙採用了。
我們有些人員特別是初寫講話稿的同志，往往淺嘗輒止，急於求成，得到領導的隻言片語之後，不假思索地立即動筆，結果是下筆千言，離題萬里，領導不滿意，自己還感到委屈，認為本來是按領導的意圖寫的，領導反而朝令夕改。還有的採取“順杆爬”的態度，就是領導説什麼寫什麼，説多少寫多少，説到哪裏寫到哪裏。這種不動腦筋，不獨立思考的做法，是難以把握領導意圖的。大家知道，領導不忙時還好説，還能交代兒句，談談自己的想法；領導一旦忙起來，連交代幾句都顧不上。在這種情況下，怎樣領會領導的意圖?正確的做法，就是站在領導的角度去發現問題，分析問題，解決問題；就是圍繞領導的大致意思多問幾個為什麼，將領導的想法生髮開去，擴展開來，寫出他們非常想講而又沒有表達出來的東西。我們經常講，機關人員要當好領— 4 —
導的參謀助手，要能“參”善“謀”。怎麼個“參謀”法？反映在寫講話稿上，就是替領導把講話寫出來。所以，我們在受領任務後，對領導的想法一定來一番再思考，必要時進行一番調查瞭解，看看下面都有些什麼現實思想問題和實際問題，哪個問題最突出，造成這個問題的真正原因是什麼，確實弄清楚了，然後再展開寫作。並且在寫的過程中還要不斷地提煉、修正，以便把問題講得更準確，更到位，更透徹。
三、把過去和現在結合起來。着限於時代特點和時代特徵，寫出符合現實情況的話。這在進行傳統教育的時候，尤其應該注意。那也是我在濟南軍區司令部機關當幹事的時候，有一次，所屬部隊舉行慶五四歌詠晚會，司令部首長要發表講話。當時，首長蓮面授機宜也沒有，只是處長給我交代了一句，説是有這麼一個活動，要我就這個活動為首長起草一個講話稿。接受任務後，我就琢磨，慶五四活動當然要圍繞如何發揚五四愛國優良傳統去寫，而寫發揚五四愛國優良傳統，也不能老一套地去寫，什麼要好好學習呀，要鍛鍊好身體呀，要時刻準備保衞祖國呀，等等。因為現在是和平建設時期，軍隊以現代化建設為中心，現在講發揚五四愛國優良傳統，就要講如何為軍隊現代化建設作貢獻。為此，我把這篇講話稿的基調定在為軍隊現代化建設作貢獻上。指出，在新的歷史條件下，繼承和發揚五四精抻，就是要把愛國熱情化作幹好本職工作的不懈動力，紮紮實實為國防和軍隊現代化建設作貢獻。同時，聯想到當時軍區直屬隊正在召開黨委擴大會，
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進一步研究加強直屬隊基層建設問題，所以在講話稿的結尾我又來了一段，寫道：現在，軍區直屬隊正在召開黨委擴大會議，進一步研究加強基層建設問題。繼承和發揚五四愛國優良傳統，就要進一步做好直屬隊的青年工作，切實播好基層建設。由於充分考慮到了現實針對性，稿子寫好後，不僅順利通過，而且講後效果也很好。
通過上面的分析可以看出，領會和把握領導的意圖，實際上就是抓問題，提煉好講話稿的中心思想。抓住抓準了現實工作和生活中的突出問題，就領會了領導的意圖因此，起草領導講話稿，一定要圍繞領導的大致意思，從本單位建設和發展的階段性特徵出發，緊緊圍繞當時的中心工作，不斷研究新情況，解決新問題，把這些新情況新問題分析透、弄準了，也就符合領導的意圖，從而把講話稿的中心思想確立起來了。大家不妨看一看黨的十五大報告、十六大報告、十七大報告，它們無不不是從我國現代化建設的階段性特徵出發，研究新情況，解決新問題的產物。如十五大報告，十五大是1997年召開的，那一年我國出現和麪臨着兩件大事，一是小平同志去世，二是跨世紀。從1997年的十五大到2014年的十六大這5年，是由20世紀跨入2l世紀的五年。小平同志去世了，我們還舉不舉邛小平理論的偉大旗幟，當然要高舉120世紀我們致力於現代化建設，那麼到了2l世紀還搞不搞現代化?當然要搞!這“兩個當然要”就構成了當時我國現代化建設的階段性特徵。正是從這一特徵出發，十五大把報告的題目也— 6 —
就是中心思想確定為：高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀，把點子打在“高舉旗幟，全面推向二十一世紀”上，很準確!再如十六大報告，十六大是2014年召開的。這個時候，我們已經實現了小康，但不全面，城鎮實現了，農村還不行；東部實現了，中西部還不行；物質層面還可以，精神層面還不行。實現了小康但不全面，就構成了那個時候我國現代化建設的階段性特徵。正是從這一特徵出發，十六大把報告的題目也就是中心思想確定為：全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面。把點子打在“全面建設小康社會”上，很恰當!再看十七大報告，十七大是2014年召開的。這個時候我們在全面建設小康社會上取得了很大成就，但離人民羣眾的願望和期待還有差距。成績很大、還有差距，就構成了那個時候我國現代化建設的階段性特徵。正是從這一特徵出發，十七大把報告的題目也就是中心思想確定為：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥。把點子打在“新勝利”上，很貼切!由此可見，作為實際工作的文字表述，領導講話一定耍以我們正在做的事情為中心，着眼於馬克思主義理論的運用，着眼於新的實踐和新的發展，着眼於對現實問題的理論思考，緊貼實際，與時俱進；只有把老問題寫出新意來，才能推動和指導丁二作，也才真正符合領導的意圖。我們起草領導講話稿，就是要這樣去領會和把握領導的意圖，確定好講話稿的中心思想。
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第四篇：略談領導講話稿的起草
領導講話稿，包括的種類很多，常見的有會議報告、專題講話、總結講話、開幕詞、閉幕詞及祝詞、賀詞、歡迎詞、歡送詞、答謝詞等。
關於領導講話稿的起草，許多領導、專家有過深刻而精闢的闡述，現將他們講的一些原則、方法，加上我參與起草領導講話的一點體會，一併向大家作一簡要介紹。從撰寫的過程看，我認為要把握好六個環節：
一、精神要吃準
領導講話稿是黨政機關的公文，是黨政機關實施領導、處理公務的具有特定效力的文書，是領導者宣傳、動員、引導羣眾去實現黨的任務的有效形式之一。具有傳達貫徹黨的路線、方針、政策，指導和佈置工作，報告和交流情況的功能，具有政治權威性強（黨政領導機關表明政治傾向、實現政治主張的一種重要方式，是履行執政和施政職能的一種常用工具）、宏觀指導性強（宏觀性的思想、政策、原創、方略的指導）、思想哲理性強（正言昭人，以理服人，講出一套可以啟迪和征服人心的道理來）、情感激勵性強（用聲、情、意、理來影響和感染聽眾，“情”主要指愛憎分明的感情，平等坦誠的熱情，蓄勢而發的激情）、實踐操作性強（着眼於應用，着力於寫實）的特點。楊正午同志1998年11月24日在省委黨校全省地市縣委書記鄧小平理論學習班上的講話，主要講增強“三個觀念”：羣眾觀念、政策法制觀念、廉政勤政觀念。在講到增強羣眾觀念時，提出了三個方面的要求：1、牢記根本宗旨，切實擺正主僕位置。a、要全心全意為人民謀利益；b、要真心實意關心羣眾疾苦；c、要正確處理個人利益與羣眾利益的關係。2、緊緊依靠羣眾，始終堅持羣眾路線。a、要真正明確決策的出發點和落腳點，十分珍重民心；b、要真正使決策適應羣眾的承受能力，十分珍惜民力；c、要真正使決策變為羣眾的自覺行動，十分重視民情。3、深入紮根羣眾，大力改進工作作風。a、要發揚艱苦深入的作風；b、要做艱苦細緻的工作；c、要總結羣眾豐富的經驗。正午同志的這個講話，正是“五性”的具體體現。
起草領導講話稿，首要的是吃透上級精神、摸準領導意圖。各級各部門召開的會議，大都有傳達貫徹上級精神的任務。起草領導講話稿，文祕人員首先要學習領會好上級會議的精神。這就要鑽研會議的主要文件，努力把握會議的主題主旨和精神實質，尤其是對一些新的觀點、新的提法、新的要求要注意。比如：毛澤東同志説過，嚴重的問題是教育農民。針對改革開放和發展社會主義市場經濟的新變化、新特點，江澤民同志在1996年紀念建黨75週年的講話中提出：“嚴重的問題是教育幹部。”既有新意，又很有針對性。再如：毛澤東同志説過，沒有調查研究就沒有發言權。江澤民同志1993年説，“沒有調查研究就沒有決策權。”調查研究是謀事之道，成事之基。1999年11月中央發出的《關於加強和改進思想政治工作的若干意見》中説：我國正處在改革的攻堅階段和發展的關鍵時期，社會情況發生了複雜而深刻的變化，“經濟成分和經濟利益多樣化、社會生活方式多樣化，社會組織形式多樣化、原創文祕材料，盡在文祕知音網。就業崗位和就業方式多樣化日趨明顯，給思想政治工作帶來了大量新情況、新問題。”4個多樣化就是新概括。還有“多做得人心、暖人心、穩人心的工作”等。黨的十六大報告，就提出了一系列新思想、新觀點、新論斷，比如：“不斷深化對共產黨執政的規律、對社會主義建設的規律、對人類社會發展的規律的認識”；貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在保持黨的先進性，本質在堅持執政為民。黨的十六屆三中全會提出了“五個統籌”的要求：統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放。胡錦濤總書記提出了“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”的要求。新的一屆黨中央領導集體向全黨發出了各項工作堅持以人為本，貫徹科學發展觀，建設和諧社會的號召。我們必須認真學習，深刻領會，真正作為我們的思想指南和行動綱領。只有對上級精神真正消化理解了，才能融會貫通，做好“結合”的文章，才能在擬稿中既全面正確地體現上級精神，又避免照抄照轉。領會和掌握上級精神，還要非常熟悉黨的路線、方針、政策，熟悉國家的法律、法令和有關規定，這是我們撰寫講話稿必須遵循的指針。領會上級精神，要有正確的態度和方法，既不能照抄照轉，也不能斷章取義，為我所用。
千難萬難，瞭解領導意圖就不難。報告是領導作的，講什麼，怎麼講，只有領導才能拍板。起草領導講話稿，必須瞭解領導意圖，反覆領會領導的授意。一般來説，講話稿起草之前，領導同志都要交待一番，提出幾點要求。有的意見比較具體、比較明朗，有的則比較原則，講的是一些大的觀點和思路。這就要求對領導意圖反覆琢磨，反覆領會，力求吃透。在此基礎上，要注意將領導的授意與平時的觀點、主張聯繫起來。並根據中央的路線、方針、政策、措施與本地具體實際，加以充實和完善，使領導的思想觀點條理化、系統化、理論化。
瞭解領導意圖，依靠領導在起草講話稿時給你講一通是不夠的。誰也不可能在幾個鐘頭內把自己對全面工作的看法講深講透。這就要求我們平常儘可能貼緊領導，掌握領導一貫的指導思想和思考問題的方法。主要途徑：一是跟隨領導同志下去調查研究；二是列席重要會議聽領導同志討論工作；三是經常和領導同志交換意見；四是研究領導同志過去的一些報告和講話。這樣，儘可能全面瞭解和掌握領導同志的思想觀點和主張，瞭解和掌握領導同志這些觀點和主張形成的依據與全過程，從而準確把握領導同志的思想脈絡，為全面體現領導同志的意圖奠定良好基礎。同時，還要熟悉領導同志講話的個性風格。有的喜歡引經據典，有的喜歡用自己的語言表達，有的講究對仗排比，有的只求準確到位，有的喜歡用數字説話，有的援引羣眾反映，有的偏愛理論色彩，有的強調簡潔明瞭，等等。有個性才有風格。江澤民同志講話，喜歡引經據典。1991年江澤民同志談到反腐倡廉，各級領導幹部要言行一致時，引用了荀子的話：“口能言之，身能行之，國寶也；口不能言，身能行之，國器也；口能言之，身不能行，國用也；口言善，身行惡，國妖也。”在談到發揚艱苦奮鬥創業精神時，引用了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。在強調各級領導幹部模範帶頭時，引用了“上樑不正下樑歪，中樑不正倒下來。”2014年在給歷史學家白壽彝的一封信中説：“歷史知識豐富了，能夠‘寂然凝慮，思接千載，眼界和胸襟就可以大為開闊，精神境界就可以大為提高。”朱基同志講話，則喜歡用一大串數字，證明自己的觀點。
二、情況要摸清
要寫出思想性、針對性、指導性強的稿子，一靠吃透上情，二靠吃透下情。只有掌握了大量豐富、生動的情況，才能寫出有價值的講話稿。需要掌握的情況很多，首先是基本情況，既包括整個國家的政治經濟形勢，也包括各個部門各個行業的形勢，既要對本地區本系統的自身情況瞭如指掌，也要對外事物對自身工作的影響有透徹的分析和了解。這裏，我認為主要的是對全局情況的瞭解和把握。過去講，“心中有全局、手中有典型”。古人講“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。”今天，我們強調要有“世界眼光”、“戰略思維”。就是講要了解全局情況，國內外的，省內外的，縣內外的。要眼觀六路、心騖八極，善於從宏觀和戰略上看問題，要把自己所在局部與全黨全國大局聯繫起來，找準自己的位置，明確努力的方向。要找準本地區、本部門的座標。其次是掌握髮展變化的新情況。本部門、本行業的新動態、新進展、新舉措，都要了然在胸。這就要有敏鋭的政治眼光和犀利的洞察力，善於觀察發展變化着的各種新事物的萌芽。特別是要了解與眾不同的獨特情況，緊緊抓住別具特色的材料，從而在分析研究時給人新的啟迪，避免泛泛而談。
摸清摸準實際情況，就要深入調查研究。薄一波同志在《若干重大決策與事件的回顧》中説：“準備會議、準備文件，都應把功夫用在調研上，這是很值得吸取的一條重要經驗。”特別是當前我們正處在承前啟後、繼往開來的重要時期。我們要勝利完成“十五”計劃和實現2014年的宏偉規劃的要求，就必須管全局、抓大事，着重研究解決一些關係全局的戰略性問題，提高領導社會主義現代化建設的本領和能力；就必須腳踏實地，深入實際，深入羣眾，調查研究，及時研究和解決新矛盾、新問題。近些年，省委在召開重要會議之前，都要組織專門的班子進行調查研究，廣泛聽取基層和人民羣眾意見，然後再形成省委文件、會議講話。如起草省第8次黨代會報告，就先後進行了長達2個月的調查研究。為探討加快全省經濟社會發展規律，掌握工作主動權，近幾年來，省委每年都確定省級領導重點調查研究幾個問題，以增強決策的針對性和科學性。
調查研究，摸清實情的方式可以多種多樣。起草領導講話稿之前，分別召開若干小型座談會，廣開言路，集思廣益，對起草講話稿很有幫助。召開部門座談會時，儘管有的同志有時部門觀點多一點，但他們對某一項工作很熟悉，抓什麼，怎麼抓，往往能提出比較中肯的建議。當然，最好是集中一段時間，深入到工廠的班組、農村的村組轉一轉，傾聽工人、農民和基層幹部的呼聲，我們就會更有發言權。調查研究的過程，就是積累觀點、積累語言、積累素材的過程。邊調查，邊思考，邊歸納，逐漸進入角色。調查研究貴在聽到真話、摸到實情。“坐着小車轉，隔着玻璃看”是不行的。同時還應當戒掉幾種常見的毛病：一戒先入為主，堅持客觀地看問題；二戒偏聽偏信，堅持全面地看問題；三戒粗枝大葉，堅持細緻地看問題；四戒淺嘗輒止，堅持本質地看問題；五戒固步自封，堅持發展地看問題。
文祕人員的調查研究當前總的看仍是一個薄弱環節。改變這種狀況，一靠主觀努力，爭取多擠出一點時間下去，不要成天坐在辦公室當“文抄公”；二靠領導創造一定條件，比如適當多給點調研經費，下廠下鄉時帶寫材料的同志隨行，爭取提供一些出省出境乃至出國考察的機會，以便開闊視野，增長見聞，獲得一些新的認識和知識。這也是一種開發智力資源的必要的投入。掌握情況，除了深入調查，掌握第一手資料外，廣泛查閲現有報刊、書籍，藉助電腦查找現有參考資料，也是必不可少的。要寫出一個萬把字的報告，不看10萬、20萬字的參考資料是不行的。廣泛收集資料，就好比修房子要備足磚瓦、水泥、鋼筋、木材一樣。收集資料，應當韓信用兵，多多益善；使用資料應當沙裏淘金，精選精錄。除了報刊資料，還有網上信息。現在信息化程度越來越高，網上傳播的信息容量大、速度快，千萬不可忽視。掌握了足夠的資料，就要進行去粗取精、由此及彼、由淺入深、由表及裏的分析，獲取我們所需要的東西。
三、架子要搭穩
許多寫講話稿的同志都有這樣的體會，不怕“經常寫”，就怕“反覆寫”，推倒重來“翻燒餅”。出現這種問題，主要原因不外乎一是領導意圖把握不準，二是總體設計不合理，架子不穩。架子也就是講話稿的提綱。怎樣擬好提綱，搭穩架子：
一是觀點要正確。領導講話，首先要做到觀點鮮明正確。“沒有正確的政治觀點，就等於沒有靈魂。”領導同志的報告和講話稿應該象一面旗幟，昭示真理，凝聚人心；應該象一杆標尺，判明是非，指引方向；應該象一把鑰匙，釋疑解惑，開人心竅；應該象一種激素，令人興奮，催人進發。思想觀點正確，就是要符合馬克思主義的基本觀點，符合客觀實際情況，寫出來的東西經得起歷史、實踐、羣眾檢驗。同時，也包括對形勢的分析和工作的估價是客觀的，實事求是的。能夠把成績講夠，把問題講透，把原因找準，既不擴大，也不縮小，一是一，二是二，讓人聽了信服。思想觀點正確，就是所提出的方針、政策、原則是正確的，這是統領全篇的靈魂，也是確定任務、措施的根基。思想觀點正確，還包括抓準問題，確定主題。比如，1995年中央經濟工作會提出實現“兩個轉變”：經濟增長方式由粗放型經營向集約型轉變，經濟體制由計劃經濟體制向市場經濟體制轉變。“兩轉”帶根本性、全局性、長期性，不是一朝一夕可以完成。很長一段時間成為我們寫經濟報告的主題。1999年經濟工作會，江總書記講話的主題：發展是硬道理。發展是解決我們當前面臨的一切問題的關鍵。2014年江澤民同志的“5·31"講話，又提出了“必須把發展作為黨執政興國的第一要務。”今年中央又提出了科學的發展觀。因此，我們起草領導講話，都是緊扣發展這根主線。一篇“上乘之作”的領導講話稿，在思想觀點正確的前提下，還應當立意新穎、高人一籌。就是説，既要有新鮮感，又要有興奮點。我們寫報告和講話稿，要在求實的基礎上求新，要進行創造性思維，要有幾句“提神”、“醒腦”的話。清代名人李漁説過：“人惟求舊，物惟求新；新也者，天下事物美稱也。而文章之道，較之他物，尤加倍焉。”一篇好的講話既然要提出一點新思想，那麼，什麼是新思想？概括一點説，所謂新思想就是能夠揭示事物本質、反映事物發展方向的思想，就是令人心動、給人啟迪的思想。具體一點説，以下幾個方面能有一點符合要求，也就有了新意：（1）能衝破傳統觀念的思想；（2）能夠解難釋疑的思想；（3）切中時弊的思想；（4）揭示了掩蓋在現象後面的關鍵問題；（5）能夠提醒人們某些被忽略了的重要問題；（6）從對大量具體事物的總體分析中，指出事物發展的總趨勢；（7）初露苗頭的新事物。如1999年的中央經濟工作會，一個重要的新精神就是“西部大開發”。江總書記講了一大篇，朱總理也講了一大段。總之，新思想反映的是具有廣泛社會意義的，是領導和廣大羣眾所關心的，並具有鮮明的針對性和典型性。
二是任務要明確。工作會議的講話稿，越往基層越需要明確任務，包括數量、質量、時間等具體要求，讓與會人員知道回去幹什麼，達到什麼要求。不能光講大道理、空道理。提工作任務要從實際出發，留有一定餘地，體現分類指導的原則。不能提出一些不切實際的過高要求，更不能脱離實際搞瞎指揮。明確工作任務還應該突出重點，一個會議側重解決一個方面的問題，不能求全，不能面面俱到。一篇關於工作會議的領導講話，既要講任務，還要講完成任務的具體措施和辦法。如果只講明“要幹什麼”，沒有講明“怎麼幹”、“幹中注意什麼”，這篇講話也是不完整、不全面的。要做到觀點正確，任務明確，還有一個進入“角色”問題。有的同志講，“雖是小人物，要考慮大問題”，要關起門來當書記。就是要站在報告人的角度看問題、想問題、抓問題。在動手思考提綱，撰寫材料時，要想到“我就是書記”、“我就是局長”，從領導的立場分析、研究、解決問題。不要受崗位、職位的侷限。辦公室的職能之一就是當參謀，出主意。組織撰寫好領導講話稿，就是當參謀、出主意的主要渠道，就是履行當參謀、出主意的職責。
三是結構要合理。安排結構就是決定講話稿的骨架和脈絡。最基本的要求就是眉目清楚，不要雜亂無章，眉毛鬍子一把抓，使人看了糊里糊塗。安排講話稿的結構，應當注意兩點：（1）整體佈局要合理。動筆之前，要有全面設想，圍繞中心，材料如何運用，層次如何區分，怎樣開頭，怎樣結尾，怎樣過渡，怎樣照應，都要反覆推敲琢磨。有些重要的講話稿，可以設想幾種方案，進行比較，擇優而取。（2）層次要分明。或是按內容的內在聯繫，或是按問題的邏輯順序，逐層逐次地鋪開，一環套一環，環環相扣，有條有理，脈絡分明。敍述事情，有前因，有後果，有過程；議論問題，有觀點，有論據，前後呼應，氣勢貫通。段與段、層與層之間要有必要的過渡句或轉折語，這樣，即使講話稿內容比較複雜，也不會產生大的跳躍，便於閲讀和思考。安排好結構，到底分幾塊寫好？這是實踐中經常遇到、不可迴避的問題。我的看法，要根據報告的內容、報告人的身份、報告的次序來確定。從報告內容看，如果是主體報告，一般分為形勢、任務、要求（措施）三部分，象黨代會報告，政府工作報告；如果是強調性的講話，因為已經有主體報告，就不要面面俱到，而應就幾個突出事項、問題再強調一下，指示要點，引起注意，集中突破。從報告人的身份講，如果副職作主體報告，正職則應強調幾點即可；如果正職作主體報告，副職則應從貫徹落實的角度講幾點要求。從報告次序講，安排先講的應講全面一點，為主體報告，安排後講的帶總結性質，可以就幾個問題再加強調。要説明的是，主體報告也可以並列地做幾個問題講，如八個問題、九個問題等。總之，文無定法，要因題制宜。 架子要穩，除應做到上述三條外，還有一個重要環節，就是必須“產銷”見面。總體設計完成後，應當送主講領導審閲，重要會議的報告提綱，還應當送領導班子集體研究決定。領導同意了再動手。不經過這個程序，是不可以貿然動筆的。提綱定了，思路順了，起草任務可以説完成了一半，至少三分之一。當前，辦公室新手較多，辦公室主任尤其要重視抓好提綱，大題目，小題目，劃好格子，寫什麼交代清楚，這樣修改中功夫要小得多。
四、表述要規範
主要包括兩個方面的要求：
一是論述要準確、真實、周嚴、深刻。“準”，即把準脈搏，有的放矢。領導講話特別是做宣傳動員工作的講話，一定要有很強的針對性，能把話説到人們心裏去，使之入耳入心，撥動羣眾的心絃，引起羣眾的共鳴。“真”，即論述要講真話、實話。要用馬克思主義作指導，要符合中央指示精神和基層的實際情況，要力求全面，防止片面性、絕對化、形而上學。“深”，即論述要深刻有力。領導講話的水平，很重要的是通過論述的深刻性體現出來。要達到深的要求，通常採取擺事實、講道理，因為事實勝於雄辯；打比方、講道理，使深刻的道理淺顯易懂，使空洞的道理附着於生動具體的事物身上（用比喻來説明事理，不但使聽眾容易明白，而且可以引起聽眾的興趣）；搞對比、講道理，包括前後、正反對比，揭示問題的癥結和關鍵所在（楊正午同志1998年11月24日在黨校的講話，就運用了對比這一修辭手段。他在講到維護羣眾利益時説：“每個有良知的幹部都要清醒認識：用‘三亂’的錢多發一分獎金，人民羣眾就多一份苦難。都要捫心自問：從羣眾乾癟的口袋裏搜刮的一分一角，去填充自己鼓脹的腰包，良心不受遣責嗎？民心能平嗎？天理能容嗎？”）；引經典、講道理，馬列經典、歷史典故、民諺、格言、古詩、上級精神等（正午同志講話喜歡引經據典，1998年11月在黨校的講話，就多處引用了警語格言，領袖言論。比如，在講到要關心羣眾生活時，就引用了鄭板橋的那段有名的詩：“衙齋卧聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲，些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關情。”接着又引用了《格言聯壁》中的一段話：“處富貴之地，要知貧賤的痛癢；當少壯之日，須含衰老的艱辛；居安樂之場，當體患難的景況。”在談到過好“名位關、權利關、金錢關、美色關、人情關”時，引用了“世間惟‘財’‘色’二者，最迷惑人，最敗壞人。”“不貪財，不失信，不自是，三者為最緊要之道。”在談到下崗工人發不出生活費與領導的花天酒地形成巨大反差時，引用了“金盃美酒千人血，玉盤佳餚萬姓膏，燭淚落時民淚落，歌聲高處怨聲高。”在談到領導幹部要光明磊落，襟懷坦白時，引用了“存心光明正大，言論光明正大，行事光明正大，斯之謂君子。”講話中還多處引用了江澤民、鄧小平同志的有關論述，增強了講話的權威性、説服力、感染力）；論關係、講道理，通過對一系列辯證關係的論述，説明一個觀點或道理。“嚴”，即要有嚴密的邏輯性。要遵循邏輯規律，要有條理，或由大到小，由遠及近，或由表及裏，由淺入深，或分層遞進，順序推理，或由虛到實，使整個論述思路清晰，環環緊扣，具有很強的內在邏輯力量。
二是語言要有講話特色。（1）口語化。要考慮口頭表達的要求，寫得通俗，易於上口，並有氣勢。句子不要太長，短句要多一些。少用一些關聯詞，多采用羣眾語言，切忌半文半白和生僻詞，切忌套話、空話、老話。鄧小平同志文選中許多講話、報告是口語化的典範。如南巡講話中有這麼一段：“農村搞家庭聯產承包，這個發明權是農民的。農村改革中的好多東西，都是基層創造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導。實踐是檢驗真理的唯一標準。我讀的書並不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現在搞建設、搞改革也靠這個。”（2）指示性。領導講話多是在各種會議上對下級提出任務、下達指示，採用的是陳述性語言和“要怎樣”、“必須怎樣”、“不準怎樣”等指示性語言。（3）明確性。要求簡潔明瞭，開門見山，一語中的，決不能讓人聽了不解其意，聽了半天，不知“你要幹什麼”、“要我怎麼幹”，更不能“下筆千言，離題萬里”。法國拿破崙對祕書們一再申明的訓令就是：“要清晰！要明白！”（4）生動性。領導講話的語言，既要準確，又要生動、形象、風趣、幽默，能吸引聽眾。我記得1987年一次省委領導講話引用了一句農民的話，“閉着眼睛用電，睜起眼睛出錢。”很形象、生動，給人印象很深。上世紀八十年代，安鄉縣委機關炊事員形容機構改革收效不大：“機構每改一次革，我的飯甑加一格”。有的地方形容機關食堂“開水洗得手，稀飯漱得口，饅頭打死狗”。1995年省委黨建調查，工人形容某些企業領導不顧工人死活，只顧個人消費：“工人辛苦幹，賺錢幾十萬，買個桑塔納，坐個王八蛋”。這方面，毛澤東同志堪稱典範，他寓含蓄於哲理之中，語調詼諧而不俗氣，語言幽默而不油滑，字句輕鬆而不輕浮。很值得我們認真學習和鑽研。（5）分寸感。遣詞達意要準確，不説過頭話，不説輕浮話，表現出一個領導者成熟的政治思想和優良作風。特別要注意正確運用“關鍵、重點、首要、很好、較好、極大、較差、大多數、少數、個別、部分、左右”等詞。對政治上十分敏感的問題和一時看不準的問題，講起來要十分慎重，認真推敲。講話要看對象。同一個問題，不同的對象，講話的角度、深度，表達的方式和選用的詞語都有所不同。另外，還要注意運用領導的語言表達領導的思想，體現領導者的語言風格。必須因人而異，“投其所好”。有的人認為領導講話稿的語言特色，就是要做到四統一：（1）準確性和模糊性的統一。講話中的數據、引文、文字表達、標點符號，都要準確無誤。但也常常使用一些模糊性語言，如“基本上”、“不少”、“大多數”、“總體上説”等。（2）理論性和可操作性的統一。對講話所涉及的主要問題，要從理論和實踐的結合上進行必要的闡述。（3）莊重與生動的統一。既要莊重文雅，又要生動活潑。（4）平實與深刻的統一。平中藏奇，實中藏美。
起草領導稿一定要有一個好的文風。毛澤東同志曾經提出，文章要有準確性、鮮明性、生動性。要達到“三性”，除了邏輯等方面的要求之外，很重要的一點就是要講究詞章和語法修辭，養成好的文風。文風就是一篇文稿的風度、氣質。老一輩祕書工作者李欣同志在談文件撰寫時説過：“要有好的文風，最主要的一條是説話不轉彎子，不講套話，不講廢話。説什麼，幹什麼，當頭就讓人看到。我們説過，文件不是文藝作品，它的特點就是直書，是開門見山，不能搞‘蒙太奇’，不能搞懸念，不能要讀者憑想象去理解文意，不要‘只聽樓梯響，不見人下來’，遲遲不見主題，遲遲不説究竟要幹什麼……”。這段話，對我們撰擬領導講話稿是同樣適用的，一定要提倡寫得樸實、莊重、通順、簡煉，不搞裝腔作勢、華而不實的東西。也不要生搬硬套，胡編亂造。象歌詞《康熙大帝》主題歌《千古一愛》中有那麼兩句：“你是那麼咄咄，你是那麼乖乖”，不知所云。當前還有一個問題，要提倡寫短文，講短話。一般性講話應不超過5000字，重要的講話不超過8000字。因為大家都很忙，只想花最少的時間，獲取最多的信息量。
五、修改要精心
好文章是改出來的。領導講話稿初稿形成以後，一定要精雕細刻，反覆修改，直到自己比較滿意後再出手。毛澤東同志曾經深刻地指出：“我們寫文章，做演説，只要像洗臉這樣負責，就差不多了。拿不出來的東西就不要拿出來。”這應當成我們的座右銘。要做到這一點，我認為最重要的是樹立“精品”意識。自己寫出的東西，要高標準、嚴要求，出精品，爭一流。不要有差不多的思想，也不要有依賴情緒。每一個環節，都要作為最後一個關口看待。巴蜀鬼才魏明倫談寫作經驗時説，我寫戲要求自己做到四個“死不休”：一是“語不驚人死不休”，二是“戲不抓人死不休”，三是“情不動人死不休”，四是“理不服人死不休”。他還説，寫戲要進入三種境界：“引人入勝，動人心絃，發人深省。”要做到“三獨”：“獨立思考，獨家發現，獨特表述。”他是搞文藝創作的，是形象思維，我們寫講話，撰報告，是邏輯思維，要求是不一樣的。但對文稿精益求精、精雕細刻、力求完善的質量標準是一樣的。
修改中主要是認真檢查以下七個方面：一看主題是否鮮明，會議所要解決的問題是否清楚地表達出來了；二看重點是否突出，需要特別強調的事情是否夠份量；三是內容是否有重複或遺漏，是否需要去掉什麼，補充什麼；四看整個稿子是否有新意，是否講了套話、老話、空話；五看觀點是否準確，是否經得起推敲；六看語言是否生動，是否需要增加一些生動活潑的羣眾語言；七看文字是否精煉，是否可以刪去一些多餘的字、句、段等等。總之，看“產品”合格不合格，不合格就趕快“修理”，刪改要狠得心。古人講“善改者不如善刪者，善取者不如善舍者”。下決心淘汰那些與主題無關的內容和詞句，特別是套話、空話、廢話，刪去那些多餘的不典型的材料，使講話主題更加鮮明突出。努力做到“意則期多，言惟求少”，“篇中不可有宂章，章中不可有宂句，句中不可有宂字。”
重要會議的領導講話或報告。一般都要經領導集體討論修改，這是修改中必須開動腦筋，慎重而靈活地處理好的一個問題。領導講話稿作為“遵命文稿”，無論哪位領導的修改意見都是必須尊重的。但實際情況往往很複雜，有時領導之間的意見不盡一致，有時有的領導意見不夠全面。怎麼辦？第一，可改可不改的，儘量改；第二，意見分歧大的，儘量刪；第三，內容重複的，改自己的原稿；第四，實在不好改的，加以説明；第五，各抒己見，不固執己見，最後定奪一律聽報告人、講話者的。
修改的方法，也有這樣幾條：一是隻要時間允許，放一段時間再改，‘冷處理’比‘熱處理’好。二是聽取基層和羣眾意見，看羣眾擁護不擁護，贊成不贊成，答應不答應。我們起草黨代會報告、政府工作報告，一般都要聽取市州縣的意見。中央也是這麼做的，象“十五”計劃建議，十六大報告，都認真聽取了各省市區的意見。這是實現決策民主化、科學化的客觀要求。三是集中修改，一人執筆，大家評頭品足，七嘴八舌，羣策羣力。四是輪流修改，起草執筆人互相傳閲，互相修改，拾遺補缺。基層工作很忙，往往任務急、時間緊，但至少要做到寫過後看兩遍，決不可存馬虎之意和僥倖之心。
六、提高要有恆
起草好領導講話，任重如山，藝深似海。要不斷提高文稿起草質量，關鍵是要不斷提高自身的政治業務素質。
提高政治素質，就是要做到敬業愛崗。在機關“爬格子”，的確是件苦差事，但作為實施領導工作的必要環節，又是一項光輝的事業，高尚的事業，令人神往的事業。做一個無名英雄，能為黨和人民事業做點奉獻，也是一種無悔的追求，有益的追求，富有價值的追求。提高政治素質，就要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點，去分析和處理問題。尤其是實事求是、羣眾路線、一分為二、與時俱進這幾個重點觀點，必須牢牢掌握和運用好。要培養唯物主義的遠見卓識，那就是站得高，攬眾山於目下；看得遠，籠天地於眼前。識本質，不為假象迷心竅；察細微，不為瑣事遮耳目。要學會在政治上觀察和分析問題，不斷提高自己的政治鑑別力和政治敏鋭性，始終堅定正確的政治方向。“居天下之廣居，立天下之正位，行天下之大道。”市場經濟就是法制經濟。依法治國，依法行政，依法管理，是發展社會主義市場經濟的必要條件。因此，我們還要認真學習法律法規，做到言之有理，言之合法。文如其人。要寫好領導講話稿，沒有堅定的理想信念，較高政治理論水平，寬廣的胸懷和視野，高尚的品格和情趣，是斷然不行的。胡錦濤同志2014年6月在全國黨校工作會議上提出，“面對新世紀的新環境、新特點、新趨勢，黨的各級領導幹部要勝任領導工作，更需要有堅定正確的政治立場、關注世界的寬廣視野、把握全局的政治頭腦、勇於開拓的創新精神、統籌協調的組織才能、果斷科學的決策能力、腳踏實地的工作作風、堅實寬廣的豐富知識。”這些綜合素質，也是文祕人員應當努力具備的。古人也有過這方面的論述，曾國藩就説過：“文章優劣在於人的氣魄、見識、情感、趣味”。又説：“有氣則有勢，有識則有度，有情則有韻，有趣則有味，古人絕好文字，大約於此四者之中必有一長。”（同治四年六月七年級）我認為最重要的就是要坐得住“冷板凳”。范文瀾説：“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”。這既是指專業修煉，又是指思想意志磨礪。作為一個文祕人員要耐得住清苦，忍得住寂寞，抗得住誘惑。著名京韻大鼓演員駱玉笙説過，要“自得其樂，苦中求樂，知足常樂，助人為樂”，這可以成為我們的座右銘。清人葉玉屏在《六事箴言》中説：“德業常看人勝於我者，則愧恥日增；境界常看人不如我者，則怨尤日寡。”又説“大其心，容天下之物；虛其心，受天下之善；平其心，論天下之事；潛其心，觀天下之理；定其心，應天下之變”。還説：“身要嚴重，意要安定，色要温雅，氣要和平，語要簡切，心要慈祥，志要果毅，機要縝密。”温習這些做人之理、對我們是有益的。面對外面“精彩”的世界，要看得破，忍得過，決不動心，做到坐懷不亂，持身如玉，其心如水，其行如山。經常以普通人的良心自責，以黨員的良心自律，以公僕的良心自警。這樣，思想境界提高了，胸懷眼界開闊了，文章就容易出“彩”了。
提高業務素質，就是要做到三勤：一是勤學習。不斷接受新事物，學習新知識，掌握新本領。光靠在學校裏學到的那一點知識是不夠的。寫領導講話稿，要求我們成為通才，知識專而博。三百六十行，行行都要懂，成為一個名符其實的“萬金油”。現代科學技術日新月異，信息瞬息萬變。我們必須與時俱進，努力跟上時代步伐。任何滿足現狀、停步不前的想法都是錯誤的。二是勤積累。做好平時的資料積累，是起草文稿的基礎性工作。只要平時“廣積糧”，應戰才會心不慌。“勿臨渴而掘井，宜未雨而綢繆。”作為一個文祕人員，必須建立自己的“資料庫”。時不分古今，地不分內外，質不分正反，類不分點面，凡是對起草講話稿起作用的資料，都要分門別類，妥善保存起來。一年清理一次，去粗取精。同時，對各種事物平時都要留心，時時做有心人，隨時記，每事問，勤思考，善於積累一些活材料。曾國藩也説過：“古之善為詩古文者，其功夫皆在詩古文之外。”陸游對其兒子説，汝果欲學詩，功夫在詩外。講的一個意思，加強平時的觀察、思考、積累。積累，主要是積累觀點，積累語言，積累數據。我主張做一點筆記和卡片。做筆記的好處很多，人民藝術家老舍説過：“這不僅大有助於記憶，而且是自己考試自己，看看到底有何心得。我曾這麼辦過，確有好處。不管自己的瞭解正確與否，意見成熟與否，反正寫過筆記必得到較深的印象。乃至日子長了，讀書多了，再翻翻舊筆記看一看，就能發現昔非而今是，看法不同，有了進步”。列寧也喜愛讀書筆記，他説：“……在摘要中，個別句子、甚至個別詞，都比詳細充分的敍述有不可比擬的意義。”筆記應當“內容寬廣、語言簡潔”。筆記本要專，一本記一個方面內容，分類存放，便於查找。做卡片是一種廣泛運用而又靈活機動的做筆記的形式。卡片可記下文章內容的摘要，也可記下一個論題，一段話，一組數據，一張圖表。卡片多了，可以分類、編目，方便使用。關於積累語言，曾國藩也有過論述，他對兒子曾紀澤説：“爾作時文，宜先講詞藻，欲求詞藻富麗，不可不分類抄撮體面的話頭，近世文人……皆有手抄本。”三是勤練筆。讀和寫、習與作必須有機結合起來。多寫、勤練，是提高文字表達能力的不二法門。古人講，“拳不離手，曲不離口”，是從實際中得出的真知。不僅當祕書要勤寫，當辦公室主任的也要堅持寫。“業精於勤”，只要勤學苦練，文字功底自然日臻深厚。曾國藩説過：“治軍之道，以勤字為先。身勤則強，逸則病；家勤則興，懶則衰；國勤則治，怠則亂；軍勤則強，惰則敗，惰者暮氣也，常常提其朝氣為要。”“百種弊端，皆由懶生。”
學貴有恆。讀書，積累，練筆，難在持久，貴在堅持。毛澤東同志青年求學時作曾過一聯：苟有心何必三更起五更睡，最無益莫過一日曝十日寒。數學家華羅庚也説過：“埋頭苦幹是第一，發白才知智叟呆，勤能補拙是良訓，一分辛苦一分才。”我們應當牢記和實踐這些有益的格言。
概括以上幾條，我以為起草領導講話稿要記住這麼幾句話：胸有全局站得高，政策法規要通曉。調查研究情況熟，上級意圖領會好。平時留心廣積累，抓準主題善思考。精雕細刻求品位，唯有勤奮不可少。
第五篇：領導講話稿起草過程中需注意的幾個問題
領導講話稿起草過程中需注意的幾個問題
在起草領導講話稿的過程中，一般應注意把握五個基本環節，力求達到六條基本要求。注意把握的五個基本環節：
第一，領會領導意圖。起草領導講話稿是代領導“立言”，領導集體和講話者本人的意圖應是講話稿的主旨，起草者的重要任務就是準確地領會、掌握、表達領導者的意圖，並運用自己的知識、經驗和思想去深化、拓展領導的意圖。這不僅要作為起草提綱的一根主線，而且要貫穿於講話起草的全過程。所謂深化和拓展，是以領會為前提的，而決不是説可以離開領導意圖去另立一套。當然，這種領會和遵循不是消極的，如果領導徵求意見，寫作者完全可以闡明自己的觀點，甚至不同的看法。要把領導的意圖和寫作者的創造性思維結合起來，形成合力。好的文件、報告往往是集體智慧的結晶。這中間也包含着寫作者的智慧。領會領導的意圖，就必須在起草前摸清領導在想什麼，想講什麼以及怎麼講，要記住領導的提示和交代。沒有弄明白的事情，還應當問清楚。領會領導意圖並非一次性的。平時對領導的思想、工作，大小場合的即席講話，要注意掌握信息和情報，及時收集和聽取。這樣，就可以領會得更深一些。
第二，確定講話提綱。 一是提綱的主題思想、主要觀點和大體框架一定要非常明確、清晰，使人一閲提綱就基本知道講活的主要內容和精神。至於提綱擬定幾個層次，要視講話內容而定，一般三個層次為好。 二是要抓住現實生活中必須回答的問題，千萬不要照搬別人的框架。有不少會議的講話稿都照搬上級講話的大綱小目，這就容易形成從上到下、從框架到內容上的千篇一律。應當力戒和避免。 三是提綱不要搞標新立異。標新立異不是創造，有分歧的觀點、不成熟的思想、未協調好的事情，一定不要塞進文稿之中，亂講亂塞必然誤大事。 四是擬提綱必須相對收縮，不要把攤子鋪得過大。鋪大攤子容易，相對集中難；寫長文章容易，寫短文章難。擬提綱如果想包羅萬象，什麼事情都想拉一個問題，添一段話，那就會把主題沖淡，寫成稿子就會龐雜臃腫，該集中講清楚的問題就突出不起來。這個問題往往是我們一些部門在講話稿中“爭地位”，而我們自己又想搞“照顧”、做“文字人情”引起的。有時也有可能是因為受上級機關報告講話的框架束縛引起的。我們報告起草者一定要從這些方面解脱出來。
第三，全面收集資料。“兵馬未到，糧草先行”。佔有和掌握豐富的資料，是起草講話稿的基礎和前提。因此，必須切實做好這個環節的工作，決不搞“無米之炊”。收集資料：一是要廣泛，二是要齊全，三是要準確。要根據講話內容的要求，通過召開座談會、閲讀文件、查閲報刊等多種方式，儘可能多的收集整理有關資料，凡是對起草講話稿有參考價值的觀點、典型、數據等都不要忽略。在此基礎上，要認真閲讀和篩選資料。全面收集資料，並不是説參考資料越多越好，有時資料太多，反而使自己拿不定主意。所以，要通過閲讀、篩選，去粗取精，去偽存真，分門別類，綜合概括，為正式起草作好準備。
第四，認真撰寫初稿。有了大綱小目和豐富資料，就可以進入正式起草階段。這個過程實際上是一個運籌、思維、創造的過程，是冥思苦想的精神製作過程。如果提綱對路，思索周密，寫起來就可能如行雲流水，一氣呵成。但事實上這種情況並不多見，因為寫比想：比説畢競有些不同，它要求更明確、更完備、更系統、更全面地反映客觀事物，要有更嚴格、更細密的思維邏輯和文字邏輯。所以，起草過程是一個很艱辛的過程。在起草過程中要掌握和解決的問題很多，我認為特別要重視以下四點： 一是要突出和跟蹤主題。主線要力求清晰鮮明，要緊緊圍繞講話的中心思想和提綱來寫，內容千萬不能離題。所謂“下筆千言，離題萬里”，就是對主題沒有跟蹤，或者沒有跟蹤能力。 二是分析、論證要有力，要有新意。分析論證具有表達深化主題的作用，對提高講話稿的質量至關重要。這裏最重要的是要有新語言、新觀點、新材料、新思想，“人云亦云我少雲，老生常談我少談”。要特別注意，每個部分都要力求提煉出一兩個具有新意而又 1
準確的觀點，構成每一部分的高潮，以增強文稿的內在質量和吸引力。如果做不到這一點，聽起來就會平淡無味。比如，在一個領導講話稿中，論述“要保證決策和決策的執行符合人民羣眾的利益”這個問題時，提煉了這樣三個觀點：“要真正明確決策的出發點和落腳點，十分珍重民心；要真正使決策適應羣眾的承受能力，十分珍惜民力；要真正使決策變為羣眾的自覺行動，十分重視民情。”這樣提煉概括，既有一定新意，又顯得很有力量。但是，我們講的新意是以準確性為前提的，標新立異，追求時髦，譁眾取寵是絕對不可取的。 三是要認真對待一些具體的技術性問題。比如文稿的開頭和結尾。 “萬事開頭難”，文章的開頭很重要，要力求用簡煉、鮮明的語言吸引住聽眾。開頭可以開門見山，點出主題，可以用提出問題開頭，可以引用領導人的話、名人名言開頭，也可以具體的事例、材料開頭，不要求千篇一律，這要根據講話稿的實際需要來確定。而且每個部分，每個段落的開頭也不宜千篇一律，要有所變換。但一般地講，以提出問題、擺出觀點或者結論性的話開頭比較多。比如明確形勢，提出希望；比如提出商討，徵求意見等。應當特別注意的是，尾語不宜太長。因為尾語不是文章的主體部分，講話稿要解決的問題在主體部分已解決，如果再來噦嗦一番，聽眾就坐不住了。所以一般地説，尾語要力求簡明扼要，首尾照應，明快利落，言止而意無窮。又比如講話稿的語言。講話稿的語言最重要的是要有口頭語言的特徵，一是準確貼切；二是通俗易懂；三是簡潔有力；四是生動形象。領導講話稿很難避免書面文件語言，這類語言不能不有，但要儘可能用口語表達，不要通篇板着面孔談話。我們在縣和基層工作的同志長期接近羣眾，話語很生動，但要注重防止語言的粗俗，做到通俗而不粗俗，既要通俗又要莊重。
第五，反覆修改完善。實踐證明，文章是越改越好。文章寫出初稿後，必須回過頭來進行修改，主要看主題是否鮮明、突出，觀點是否精當、確切，段落是否嚴謹、分明，語言是否簡煉、流暢，內容有不有疏漏和重複，文辭有不有含混和差錯，包括標點符號打得準確與否，都要認真、過細，一字一句地摳。該補的要補，該刪的要刪，該改的要改，尤其是對某些政策原則和敏感性問題的提法，更要反覆斟酌，切不可疏忽大意、馬虎了事。初稿送審後，要按領導同志和有關方面的意見進行修改。總之，一定要文不厭改，精益求精，善始善終，直到圓滿地完成任務。 力求達到的六條基本要求：
第一，角度要高。起草領導同志的講話，尤其是各級黨政主要領導的講話，要立足於宏觀的、全局的高度，來思考問題、分析情況、提出措施、作出部署，特別應防止主要領導講話“部門化”，即使講部門的工作，也要站在宏觀、全局的高度來闡述。
第二，觀點要明。在領導的講話稿中，大小題目要力求非常明確、鮮明，一目瞭然，易懂好記。
第三，層次要清。文稿中的各個部分、各個層次，一定要緊扣主題，各個部分所闡述的內容要十分明瞭，儘量避免出現重複。每個部分中的各個層次，要注意運用序號、句號、分號等，進行明確劃分，使聽眾和讀者非常清晰地掌握。
第四，結構要緊。領導講話稿，結構緊湊，非常重要。我們起草者在文稿設計、擬定提綱、正式撰寫的過程中，都要十分注意，主題與部分、部分與部分之問、部分與層次、層次與層次，銜接要緊密，闡述要得當，切實防止題外生議，鬆散無力。
第五，內容要實。起草領導的講話，要堅持實事求是，實實在在，少講空話大話。要堅持虛實結合，虛話也要作實話來講，把虛話真正講實，避免“放之四海而皆準”。
第六，文字要精。起草領導講話稿，文字上一定要精簡、精煉，有意拉篇幅，難免噦嗦、重複，甚至還淹沒了文章的精華。我們要努力學習寫短文章、短講話、短報告。
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