目錄
正文
第一篇：2014年全國婦幼衞生工作會議
2014年全國婦幼衞生工作會議
本次會議的主要任務是：貫徹2014-2014年中國婦女兒童發展綱要和中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意見，落實第五次全國婦女兒童工作會議和2014年全國衞生工作會議精神，總結經驗，提高認識，把握形勢，全面部署今後一個時期婦幼衞生工作，加快婦幼衞生改革與發展。衞生部部長陳竺、副部長劉謙出席會議並講話。
陳竺全面總結了十年來婦幼衞生工作取得的顯著成就。他指出，廣大婦幼衞生工作者以《母嬰保健法》和中國婦女兒童發展綱要為核心，堅持“兒童優先、母親安全”的宗旨和婦幼衞生工作方針，堅持中國特色的婦幼衞生服務模式，艱苦奮鬥、無私奉獻，推動婦幼衞生工作科學發展，顯著提高了婦女兒童健康水平。2014年，全國孕產婦死亡率下降到26.1/10萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，較2014年分別下降了51%、62%和61%。與此同時，婦幼衞生法律法規逐步完善，婦幼衞生服務體系不斷健全，婦幼衞生管理不斷加強。特別是在深化醫改中，婦幼衞生工作進一步得到加強，婦女兒童健康權益進一步得到保障，健康狀況不斷改善。婦女兒童健康保障制度逐步建立，大力推進基本公共衞生服務均等化，將孕產婦保健、兒童保健和預防接種等基本公共衞生服務作為公共產品，免費向城鄉居民提供；實施擴大免疫規劃，對兒童實行免費常規免疫；新農合參合率達到97%，籌資標準達到了230元左右，農村婦女兒童醫療保障水平逐步提高，城鎮居民醫保全面覆蓋中國小生
和少年兒童；提高農村兒童先心病、急性白血病重大疾病醫療保障水平工作全面推開；針對影響婦女兒童健康的重大問題，實施“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風”項目和農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷、艾滋病母嬰阻斷等重大公共衞生服務項目。
陳竺要求，各級衞生行政部門要切實增強做好婦幼衞生工作的責任感和使命感，充分認識做好婦幼衞生工作的重要意義，準確把握婦幼衞生工作面臨的形勢，變挑戰為機遇，化壓力為動力，深化改革，迎難而上，全面推進婦幼衞生改革與發展。衞生部已經印發了《貫徹2014-2014年中國婦女兒童發展綱要實施方案》，明確了今後一個時期婦幼衞生工作的指導思想、目標原則、主要任務和保障措施等。各地要將落實兩綱作為一項重要責任，組織各方力量，認真落實各項保障措施，紮實開展母嬰安全行動、出生缺陷綜合防治行動、婦女兒童疾病防治行動、婦幼衞生服務體系建設行動，如期實現兩綱提出的目標任務，努力開創婦幼衞生工作新局面，全面提高婦女兒童健康水平，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
衞生部提出未來十年婦幼衞生事業發展目標
《2014-2014年中國婦女兒童發展綱要實施方案》，明確了今後一個時期婦幼衞生工作的指導思想、目標原則、主要任務和保障措施等，描繪了婦幼衞生改革與發展的藍圖。
《實施方案》提出的總目標是：建立覆蓋城鄉婦女兒童的基本醫療衞生制度，健全婦幼衞生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫療衞生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。到2014年，全國孕產婦死亡率下降到22/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰和14‰。到2014年，全國孕產婦死亡率下降到20/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到10‰和13‰。
衞生部明確婦幼衞生髮展的原則和方向
婦幼衞生髮展必須堅持的原則和方向。
一是必須堅持兒童優先、母親安全的宗旨。陳竺指出，加強婦幼衞生工作，改善婦女兒童的生存、生命和生活質量，是衞生事業發展的優先領域，也是貫徹以人為本科學發展觀的重要實踐。各級衞生行政部門在制訂衞生政策和規劃時，要將保護婦女兒童健康權益作為優先考慮的問題。醫療衞生機構要積極改進服務模式，為婦女兒童提供更便利、更人性化的醫療保健服務。
二是必須堅持婦幼衞生工作方針。我國已在法律層面確立了“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨牀相結合，面向基層、面向羣體和預防為主”的婦幼衞生工作方針。這一工作方針明確了婦幼衞生的屬性是公共衞生，既要以保健為中心，又要緊緊依靠臨牀技術服務；強調婦幼衞生工作要面向婦女兒童羣體，紮根基層，深入社區和家庭。
三是必須堅持中國特色的婦幼衞生服務模式。面向羣體、保健與臨牀相結合，是幾十年婦幼衞生工作實踐總結出來的有效服務模式。以廣大婦女兒童為特定目標人羣，廣泛開展羣體保健，預防和減少疾病發生，並將必要的臨牀服務作為婦幼保健的重要支持手段，提高生殖健康保障能力。從孕前保健、孕期保健、住院分娩到產後訪視，從嬰兒出生後的預防接種、疾病篩查和新生兒訪視，到兒童健康管理、營養指導、常見病防治等，形成了一系列主動、連續、綜合、温馨的服務，滿足了婦女兒童的健康需求，充分體現了醫療衞生服務的人文關懷。這一服務模式在婦女兒童健康領域有效地彌合了羣體保健與臨牀服務之間的裂痕，實現了防與治的有機結合，符合衞生事業發展規律。
四是必須堅持統籌協調、分類指導的工作方法。婦幼衞生資源總量不足，城鄉、地區間發展不平衡。要注重統籌協調、分類指導，針對不同地區婦幼健康的突出問題，採取針對性的策略措施。以中西部地區和農村地區為重點，加大經費投入和政策支持力度，逐步縮小城鄉之間、地區之間婦女兒童健康差距，促進婦幼衞生事業與經濟社會協調發展。
五是必須堅持政府主導、部門合作、社會參與的工作策略。貫徹落實兩綱，必須堅持政府領導，密切部門合作，切實將婦女兒童健康納入國民經濟和社會發展的總體規劃，將婦幼衞生工作納入醫改和衞生事業發展規劃，增加財政投入，加強能力建設。需要充分發揮社團組織作用，營造全社會關心、支持婦幼衞生髮展的良好氛圍。只有堅持政府主導、部門配合、社會參與的工作
策略，形成合力，才能為婦幼衞生髮展提供強有力的制度和組織保障。
四大婦女兒童健康行動
一是實施母嬰安全行動，着力保障母嬰安全，降低孕產婦和嬰兒死亡率。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助和“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風”項目。在院前急救網絡中加強孕產婦、新生兒急救能力建設，建立危重孕產婦和新生兒急救綠色通道。支持孕產婦和兒童死亡監測網絡建設。
二是實施出生缺陷綜合防治行動，減少先天殘疾，提高出生人口素質。開展出生缺陷防治健康教育和社會宣傳行動。為農村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養素。加強產前診斷能力建設，健全產前診斷網絡。支持省級新生兒疾病篩查中心建設，健全篩查網絡，實施新生兒疾病篩查補助。支持出生缺陷監測網絡建設。
三是實施婦女兒童疾病防治行動，加強乳腺癌、宮頸癌、白血病、先心病、貧血等重大疾病防治。繼續實施並逐步擴大農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播等重大公共衞生服務項目。繼續實施擴大國家免疫規劃項目。實施中西部地區兒童營養干預項目，開展社會宣傳，為貧困地區學齡前兒童發放營養素補充品，預防和治療營養不良、貧血等兒童
營養性疾病。全面推行農村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫療保障工作，逐步擴大病種範圍。將農村新生兒納入新農合保障範圍，促進兒童醫療保障全覆蓋。
四是實施婦幼衞生服務體系建設行動，提升婦幼衞生服務能力，滿足廣大婦女兒童日益增長的健康需求。支持省、市、縣三級設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。加強婦幼保健院和二級以上綜合醫院婦產科、兒科建設。建設省、市級兒童醫療中心。支持基層醫療衞生機構的婦幼必要設備購置。
第二篇：2014年全縣婦幼衞生工作會議講話
2014年全縣婦幼衞生工作會議講話
華亭縣衞生局金海霞
（2014年1月18日）
同志們：
剛才婦幼院宋院長通報了2014年婦幼工作考核情況，安排部署了2014年的重點工作，並對工作的落實提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認真學習，深刻領會、貫徹落實。 下面，我再強調三點：
一、總結成績，尋找差距，增強做好婦幼衞生工作的責任感和使命感
2014年，在各級政府的高度重視和全縣婦幼衞生工作者的共同努力下，我縣婦幼衞生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產婦系統管理率達到89.52%，3歲以下兒童管理率達到了85.51%，婦女兒童發展的兩規劃實施情況順利通過了省政府的終期評估，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衞生服務指標進一步提高，整體工作呈現出創先爭優、和諧發展的良好局面。
雖然我們的工作取得了一定成績，但與上級要求和人民羣眾 1
的服務需求還存在一些差距，主要表現在：一是婦幼保健服務能力還不強，孕產婦系統管理、兒童系統管理的比例和質量不高，孕產婦死亡率仍然偏高；二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅着婦女的身心健康；三是高危孕產婦篩查和管理能力還待加強。
二、突出重點，紮實工作，切實提高婦幼衞生管理水平和服務能力
今年是“十二五”規劃起步之年，也是深化醫藥衞生體制改革關鍵一年，我們的婦幼衞生工作內容多、任務重，各醫療機構要進一步明確任務，突出重點，強化措施，抓好落實。
一是實施好國家衞生體制改革啟動的九大基本公共衞生服務項目中的婦幼保健工作項目。重點是開展好孕產婦和兒童系統管理兩項工作內容。新醫改將孕產婦和兒童系統管理納入九大基本公共衞生服務項目，目的是通過兩個系統管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過項目的實施，促進全縣孕產婦和兒童系統管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務。
二是多種舉措降低孕產婦死亡率。各單位要進一步提高對“降消”項目工作重要性、長期性、艱鉅性的認識，嚴格落實孕產婦死亡問責制，完善孕產婦急救綠色通道，加強鄉鎮衞生院產
科建設，提高產科急救能力建設，大力產科技術人員和資金管理人員的培訓，促進項目規範化運行。
三是有力推進農村孕產婦住院分娩補助工作。要進一步加強項目資金管理，加快資金補助撥付進度，簡化手續，使住院分娩的農村孕產婦在住院結算時就能享受到項目補助經費；各級醫療機構要嚴格執行限價標準，加強與新農合等政策的銜接，整合資源，積極推行農村孕產婦免費平產住院分娩。
四是切實抓好農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷項目的實施。各單位要進一步加大宣傳、培訓力度，做好葉酸發放、宣傳教育及數據統計工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續和人口計劃生育部門合作，摸清底數，規範發放渠道和登記制度，通過走村串户、上門服務等方式，確保今年葉酸的投服率達到70%以上。
五是加強孕產婦系統管理、兒童系統管理工作。各醫療衞生單位要堅持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓力度，認真做好調查摸底，對本村、本鄉鎮新婚婦女及育齡婦女目標人羣要做到心中有數，開展面對面的健康指導，追蹤隨訪，做好產前檢查和產後訪視工作，及時建立孕產婦保健手冊及兒童保健手冊，使廣大人民羣眾保健意識得到進一步提高。
三、加強領導，強化措施，加快婦幼衞生事業發展步伐
今年全縣婦幼衞生各項指標都已明晰（農村孕產婦住院分娩補助要達到95%以上，產婦住院分娩率達95%以上，高危孕產婦篩查率達30%以上；高危孕產婦管理率達100%，新生兒疾病篩查率達到80%，孕產婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測率達到95%）這就要求我們在工作措施再強化，在工作任務上再細化，在工作落實上再加強，確保2014年各項目標任務全面完成。
一要堅定工作信心。儘管我們還存在這樣那樣的困難和問題，但總體形勢是有利的。我們必須認真學習婦幼衞生法律法規，堅定信心，統一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衞生工作之中，履行職能，迎接挑戰。
二要加強組織領導。各單位要加強對婦幼保健工作的組織領導，制定年度工作計劃，明確目標任務，有計劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衞生工作納入本單位重點工作目標管理內容，嚴格考核獎懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導力度，確保婦幼保健各項業務工作規範運行。
三要加強隊伍建設。要通過對現有人員的培訓，切實改善婦幼衞生人員結構，提高婦幼保健人員素質。特別是鄉鎮衞生院，要採取在職學習、學歷教育、進修深造、學術交流等形式開展培訓，要選送一批基本功紮實、有培養前途的婦幼人員到省、市進修，同時要抓鄉、村婦幼保健員的培訓，將村級保健員有計劃地安排到衞生院進行短期輪訓，提高村級婦幼保健人員素質。
四要改進工作作風。要樹立為民意識，婦幼衞生工作的重點要在社區、鄉村，各單位婦幼保健技術人員要經常深入社區、深入鄉村指導工作、開展婦女病普查、宣傳保健知識，真正為農村婦女、兒童的健康負責。要主動抓好婦幼衞生工作宣傳，通過新聞媒體宣傳婦幼衞生政策，開展婦幼衞生諮詢，傳播婦幼保健知識，增進全社會對婦幼衞生工作的重視、瞭解、支持、配合，為婦幼衞生工作的開展營造良好的輿論氛圍。
同志們，展望未來，我們的任務還很繁重，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，強化措施，開拓進取，把目標變為動力，把機遇化為優勢，進一步解放思想、振奮精神、堅定信心，迎難而上，更加科學地加快婦幼衞生事業發展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務。
最後，至此新年來臨之際，提前預祝大家新春愉快，閤家歡樂，萬事如意！
謝謝大家！
第三篇：2014年婦幼衞生工作會議大綱
2014年婦幼衞生工作會議大綱
一、核心標語：
1、生孩子有危險，住院分娩保平安；
2、住院分娩好，母子保平安，國家來買單；（今年必須上牆）
注：兩條明年上半年內必須上牆
二、今年考核的重要條件：
1、農村住院分娩補助項目報銷人員鄉衞生院及村級公示
2、標語必須上牆
3、原始登記檢查（主要是統一表卡冊的檢查）
4、知曉率的調查
5、信息上報情況
6、婦幼衞生項目領導小組及綠色通道的成立
第四篇：婦幼衞生工作會議講話提綱
婦幼衞生工作會議講話提綱
同志們：
為了認真貫徹省、州衞生會議工作部署，紮實推進我縣婦幼衞生工作落實，由縣婦幼保健院負責牽頭組織在我局召開本次會議***院長對2014年度預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作進行了總結，對2014年度相關工作進行安排部署，請大家認真領會，及時傳達會議精神，會後抓好落實，婦幼衞生工作會議講話提綱。下面，我對部分工作進行強調：
1、全面推進我縣預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作能最大程度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的兒童感染，改善婦女、兒童的生活質量和健康水平。根據縣保健院幾次督導反饋意見，我縣工作主要存在三方面的問題：1、工作開展情況不能及時上報，工作月報表為每月5日前上報，據縣保健院項目辦反應個別醫院本年度未報送過任何報表，希望各位院長確實將該項工作重視起來；2、部分院長工作< class="channel_keylink" href="">責任心不強，培訓會開完後，參會人員不能及時傳達會議精神，不能將項目物資如試劑、宣傳資料、登記冊等及時下發給相關工作人員，甚至存在物資遺失的現象，從而造成了項目管理不規範，各類資料留存、登記等不完善；3、我縣宣傳力度仍有待加強，各位院長應採取多種措施，通過多種途徑如下鄉、建立健康檔案、健康教育等進行宣傳，發言稿《婦幼衞生工作會議講話提綱》。
2、"平安包"的發放工作各位院長要嚴格按照"實施方案"的要求進行發放，將"平安包"發到確實貧困的孕產婦手中並完善資料的整理。
3、"降消"項目人員進修培訓工作9箇中心衞生院在下週內確定1名進修人員，()並將人員名單報送到縣保健院項目辦。本次機會難得，要求進修人員責任心強，進修後能幹工作，乾的起工作。
4、農村孕產婦住院分娩補助項目及"增補葉酸項目"需要加大宣傳力度。
5、婦幼衞生信息報送工作需要加強，據縣保健院反應今年上半年兒童死亡報告可能存在漏報，通過計算，我縣兒童死亡率已嚴重低於國內發達地區水平，各位院長要重視信息報送工作，各位信息人員要加強調查和質量控制。 《婦幼衞生工作會議講話提綱》
第五篇：2014年國家婦幼衞生工作會議新聞稿
新聞稿之一：2014年全國婦幼衞生工作會議在京召開
中華人民共和國衞生部2014-02-2317:01:27
2014年全國婦幼衞生工作會議於2月23-24日在京召開。本次會議的主要任務是：貫
徹2014-2014年中國婦女兒童發展綱要和中共中央國務院關於深化醫藥衞生體制改革的意
見，落實第五次全國婦女兒童工作會議和2014年全國衞生工作會議精神，總結經驗，提高
認識，把握形勢，全面部署今後一個時期婦幼衞生工作，加快婦幼衞生改革與發展。衞生部
部長陳竺、副部長劉謙出席會議並講話。
陳竺全面總結了十年來婦幼衞生工作取得的顯著成就。他指出，廣大婦幼衞生工作者以
《母嬰保健法》和中國婦女兒童發展綱要為核心，堅持“兒童優先、母親安全”的宗旨和婦
幼衞生工作方針，堅持中國特色的婦幼衞生服務模式，艱苦奮鬥、無私奉獻，推動婦幼衞生
工作科學發展，顯著提高了婦女兒童健康水平。2014年，全國孕產婦死亡率下降到26.1/10
萬，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，較2014年分別下降了51%、
62%和61%。與此同時，婦幼衞生法律法規逐步完善，婦幼衞生服務體系不斷健全，婦幼衞
生管理不斷加強。特別是在深化醫改中，婦幼衞生工作進一步得到加強，婦女兒童健康權益
進一步得到保障，健康狀況不斷改善。婦女兒童健康保障制度逐步建立，大力推進基本公共
衞生服務均等化，將孕產婦保健、兒童保健和預防接種等基本公共衞生服務作為公共產品，
免費向城鄉居民提供；實施擴大免疫規劃，對兒童實行免費常規免疫；新農合參合率達到
97%，籌資標準達到了230元左右，農村婦女兒童醫療保障水平逐步提高，城鎮居民醫保全
面覆蓋中國小生和少年兒童；提高農村兒童先心病、急性白血病重大疾病醫療保障水平工作
全面推開；針對影響婦女兒童健康的重大問題，實施“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷
風”項目和農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女宮頸癌乳腺癌檢查、農村婦女增補葉酸預防
神經管缺陷、艾滋病母嬰阻斷等重大公共衞生服務項目。
陳竺要求，各級衞生行政部門要切實增強做好婦幼衞生工作的責任感和使命感，充分認
識做好婦幼衞生工作的重要意義，準確把握婦幼衞生工作面臨的形勢，變挑戰為機遇，化壓
力為動力，深化改革，迎難而上，全面推進婦幼衞生改革與發展。衞生部已經印發了《貫徹
2014-2014年中國婦女兒童發展綱要實施方案》，明確了今後一個時期婦幼衞生工作的指導思
想、目標原則、主要任務和保障措施等。各地要將落實兩綱作為一項重要責任，組織各方力
量，認真落實各項保障措施，紮實開展母嬰安全行動、出生缺陷綜合防治行動、婦女兒童疾
病防治行動、婦幼衞生服務體系建設行動，如期實現兩綱提出的目標任務，努力開創婦幼衞
生工作新局面，全面提高婦女兒童健康水平，為構建社會主義和諧社會作出更大貢獻。
天津、江蘇、福建、江西、廣西、四川、甘肅、寧夏等八省（區、市）和湖北省武漢市、
陝西省鎮安縣分別作了大會交流發言。各省（區、市）衞生廳局、新疆生產建設兵團和計劃
單列市衞生局主管婦幼衞生工作的負責同志、婦社（婦幼）處處長、省（市）級婦幼保健機
構負責人，中央和國家機關有關部門代表，衞生部機關各司局、部屬相關單位主管領導，共
計150餘人在主會場參加了會議。各省（區、市）衞生廳局、新疆生產建設兵團和計劃單列
市衞生局主要負責同志，有關處室人員、省（市）級婦幼保健機構有關負責同志在各分會場
參加視頻會議。
新聞稿之二：衞生部提出未來十年婦幼衞生事業發展目標
中華人民共和國衞生部2014-02-2317:02:14
2014年2月17日，衞生部印發了《貫徹2014-2014年中國婦女兒童發展綱要實施方案》，
明確了今後一個時期婦幼衞生工作的指導思想、目標原則、主要任務和保障措施等，描繪了
婦幼衞生改革與發展的藍圖。
《實施方案》提出的總目標是：建立覆蓋城鄉婦女兒童的基本醫療衞生制度，健全婦幼
衞生服務體系，保障婦女兒童平等享有基本醫療衞生服務，不斷提高婦女兒童健康水平。到
2014年，全國孕產婦死亡率下降到22/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別下降到12‰
和14‰。到2014年，全國孕產婦死亡率下降到20/10萬，嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別
下降到10‰和13‰。
《實施方案》還圍繞保障婦女兒童生命安全、提高出生人口素質、預防控制婦女兒童疾
病、改善婦女兒童營養狀況、健全婦幼衞生服務網絡提出了一系列具體目標。
新聞稿之三：婦幼衞生工作顯著成就
中華人民共和國衞生部2014-02-2317:03:35
--------------------------------------------------------------------------------
2月23日，衞生部部長陳竺在全國婦幼衞生工作會議上充分肯定婦幼衞生事業取得的顯著
成就。
陳竺説，進入新世紀以來，黨和政府着力促進經濟社會協調發展，更加重視保障和改善民生，
更加重視衞生事業發展，更加重視婦女兒童健康。特別是在深化醫藥衞生體制改革過程中，
婦幼衞生工作得到進一步加強，婦女兒童的健康權益得到進一步保障，健康狀況不斷改善。
一是婦女兒童健康水平顯著提高。2014年，全國孕產婦死亡率下降到26.1/10萬，較2014
年下降了51%；嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率下降到12.1‰和15.6‰，較2014年分別
下降了62%和61%。婦女兒童常見病、多發病得到有效防治，預防艾滋病母嬰傳播取得明
顯成效，孕產婦中重度貧血患病率、低出生體重發生率、兒童營養不良患病率等指標持續改
善，順利實現了2014-2014年兩綱目標。5歲以下兒童死亡率已經提前實現了聯合國千年發
展目標，孕產婦死亡率持續下降，婦女平均期望壽命達到75.2歲，婦幼衞生主要指標與發
達國家的差距逐步縮小，受到國際社會的廣泛關注和高度評價。
二是婦幼衞生法律法規逐步完善。《母嬰保健法》是我國第一部保護婦女兒童健康權益的專
門法律，與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規共
同為婦女兒童健康提供了法律保障。2014年國務院頒佈《母嬰保健法實施辦法》，實施了
2014-2014年婦女兒童發展綱要，明確了婦幼衞生事業發展的目標要求和策略措施。衞生部
以“一法兩綱”為核心，先後制定了《母嬰保健專項技術許可及人員資格管理辦法》、《婦幼
保健機構管理辦法》、《新生兒疾病篩查管理辦法》、《產前診斷技術管理辦法》等一系列配套
規章和文件，使婦幼衞生工作在行政管理、監督檢查、規範服務等方面，逐步實現了有法可
依，依法管理。
三是婦女兒童健康保障制度逐步建立。通過建立穩定的經費保障機制，不斷推進基本公共衞
生服務均等化，將孕產婦保健、兒童保健和免疫接種等服務作為公共產品，由基層醫療衞生
機構免費向城鄉居民提供，提高了婦幼衞生服務可及性和公平性。實施擴大免疫規劃，在原
有6苗預防7病的基礎上，擴大到14苗預防15病，對兒童實行免費常規免疫。婦女兒童醫
療保障制度不斷完善，新農合參合率已達到97%，籌資標準達到了230元左右，農村婦女
兒童的醫療保障水平逐步提高。城鎮居民醫保已全面覆蓋中國小生和少年兒童。截至2014
年底，提高農村兒童先心病、急性白血病重大疾病醫療保障水平工作已在全國推開；河北、
安徽、湖北等13個省份全面開展了宮頸癌、乳腺癌等病種的保障試點工作；全國已累計救
治白血病患兒7629名、先心病患兒26536名，實際補償比分別達到65%和78%，有效避免
了患兒家庭因病致貧、因病返貧。江西省加大投入，基本實現了兒童白血病、先心病救治全
覆蓋、全免費。
四是婦女兒童的重大健康問題不斷得到解決。針對影響婦女兒童健康的重大問題，實施“降
消”項目和農村孕產婦住院分娩補助、農村婦女兩癌檢查、艾滋病母嬰阻斷等一系列重大公
共衞生服務項目。截至2014年底，已完成1169萬農村適齡婦女宮頸癌檢查，146萬名農村
婦女乳腺癌檢查，患病婦女得到了早診早治；為2263萬孕產婦提供了艾滋病諮詢檢測服務，
艾滋病母嬰傳播率從項目實施前的34.8%下降至7.4%。農村孕產婦住院分娩率已達到
96.7%，有力地保(小編推薦你關注好範文 網)障了母嬰安全，孕產婦死亡率的城鄉差距基本消除，地區差距逐步縮小，
取得了良好的社會效益。同時，出生缺陷綜合防治工作穩步推進。各地創新工作機制，探索
免費婚檢模式，全國婚檢率由2014年的2.9%逐步提高至2014年的31%，福建、廣西等省
份的婚檢率已達到90%以上。實施增補葉酸預防神經管缺陷項目，為2356萬農村生育婦女
增補葉酸，促進了神經管缺陷發生率的下降。產前篩查和產前診斷網絡不斷健全，全國有
511家醫療機構開展了產前篩查和產前診斷服務，服務能力不斷加強。新生兒疾病篩查快速
推進，遺傳代謝性疾病篩查率從2014年的15%提高到2014年的63%，聽力篩查日益普及，
促進了患兒的及時干預和治療，避免了體格和智力損害，減少了兒童殘疾的發生。山東、黑
龍江等地的新生兒疾病篩查率超過了95%。北京、天津、上海等地積極開展免費新生兒疾
病篩查和患兒救助工作；甘肅把“聽障兒童救治項目”列入省政府十大惠民工程，實施貧困
聽障兒童的免費救治。寧夏制訂了“六免一救助”政策，實施免費住院分娩、免費新生兒疾
病篩查和治療等。
五是婦幼衞生服務體系不斷健全。經過多年的建設和發展，我國已形成了以婦幼保健機構為
核心，以基層醫療衞生機構為基礎，以大中型醫療機構和相關科研教學機構為技術支持的，
具有中國特色的婦幼衞生服務體系，為婦女兒童提供綜合、連續、人性化的醫療保健服務。
各級婦幼保健機構作為轄區婦幼保健服務的組織者、管理者和提供者，在婦幼衞生工作中發
揮了重要的骨幹作用。基層醫療衞生機構作為婦幼衞生服務體系的網底，承擔了婦幼保健服
務和基礎信息收集等職責。婦產醫院、兒童醫院、綜合醫院廣泛開展婦女兒童疾病診治等醫
療保健服務。目前，全國共有省市縣三級婦幼保健機構3025個，婦產醫院398個，兒童醫
院72個；基層衞生服務網絡不斷健全，其中社區衞生服務機構約3.3萬個，鄉鎮衞生院近
3.9萬個，村衞生室約65萬個。全國有婦幼保健機構工作人員24.5萬人，婦產科和兒科執
業與助理執業醫師數36萬人。
六是婦幼衞生管理不斷加強。各級婦幼保健機構依法開展生殖健康相關服務和管理，加強縱
向和橫向的業務指導、人員培訓和技術支持，特別是深化醫改過程中，既承擔婦幼重大公共
衞生服務項目組織實施，又承擔着基本公共衞生服務項目的技術指導和考核管理，強化了公
共衞生職能。各地切實加強母嬰保健技術服務的日常監督管理，規範愛嬰醫院管理，開展縣
級婦幼衞生績效考核，推進婦幼保健機構等級評審，婦幼保健機構內涵建設不斷加強。婦幼
衞生信息系統逐步完善，出生缺陷、孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡監測不斷加強，監測區
縣達到336個，覆蓋人口1.4億，成為世界上最大的婦幼衞生監測網絡；婦幼衞生年報和婦
幼保健機構監測工作穩步推進，婦幼衞生信息更加全面、準確、及時，有關數據已被國家統
計局、國務院婦兒工委以及國際組織採用，為制訂和完善衞生政策，特別是婦幼衞生政策提
供了科學依據。黑龍江、湖南等省全面開展了婦幼保健機構評審，江蘇省建立了母嬰保健人
員持證上崗和全員培訓制度，促進了婦幼衞生服務的規範管理。
新聞稿之四：衞生部明確婦幼衞生髮展的原則和方向
中華人民共和國衞生部2014-02-2317:04:24
--------------------------------------------------------------------------------
2月23日，衞生部部長陳竺在全國婦幼衞生工作會議上，明確了婦幼衞生髮展必須堅持的
原則和方向。
一是必須堅持兒童優先、母親安全的宗旨。陳竺指出，加強婦幼衞生工作，改善婦女兒童的
生存、生命和生活質量，是衞生事業發展的優先領域，也是貫徹以人為本科學發展觀的重要
實踐。各級衞生行政部門在制訂衞生政策和規劃時，要將保護婦女兒童健康權益作為優先考
慮的問題。醫療衞生機構要積極改進服務模式，為婦女兒童提供更便利、更人性化的醫療保
健服務。
二是必須堅持婦幼衞生工作方針。我國已在法律層面確立了“以保健為中心，以保障生殖健
康為目的，保健與臨牀相結合，面向基層、面向羣體和預防為主”的婦幼衞生工作方針。這
一工作方針明確了婦幼衞生的屬性是公共衞生，既要以保健為中心，又要緊緊依靠臨牀技術
服務；強調婦幼衞生工作要面向婦女兒童羣體，紮根基層，深入社區和家庭。
三是必須堅持中國特色的婦幼衞生服務模式。面向羣體、保健與臨牀相結合，是幾十年婦幼
衞生工作實踐總結出來的有效服務模式。以廣大婦女兒童為特定目標人羣，廣泛開展羣體保
健，預防和減少疾病發生，並將必要的臨牀服務作為婦幼保健的重要支持手段，提高生殖健
康保障能力。從孕前保健、孕期保健、住院分娩到產後訪視，從嬰兒出生後的預防接種、疾
病篩查和新生兒訪視，到兒童健康管理、營養指導、常見病防治等，形成了一系列主動、連
續、綜合、温馨的服務，滿足了婦女兒童的健康需求，充分體現了醫療衞生服務的人文關懷。
這一服務模式在婦女兒童健康領域有效地彌合了羣體保健與臨牀服務之間的裂痕，實現了防
與治的有機結合，符合衞生事業發展規律。
四是必須堅持統籌協調、分類指導的工作方法。婦幼衞生資源總量不足，城鄉、地區間發展
不平衡。要注重統籌協調、分類指導，針對不同地區婦幼健康的突出問題，採取針對性的策
略措施。以中西部地區和農村地區為重點，加大經費投入和政策支持力度，逐步縮小城鄉之
間、地區之間婦女兒童健康差距，促進婦幼衞生事業與經濟社會協調發展。
五是必須堅持政府主導、部門合作、社會參與的工作策略。貫徹落實兩綱，必須堅持政府領
導，密切部門合作，切實將婦女兒童健康納入國民經濟和社會發展的總體規劃，將婦幼衞生
工作納入醫改和衞生事業發展規劃，增加財政投入，加強能力建設。需要充分發揮社團組織
作用，營造全社會關心、支持婦幼衞生髮展的良好氛圍。只有堅持政府主導、部門配合、社
會參與的工作策略，形成合力，才能為婦幼衞生髮展提供強有力的制度和組織保障。
新聞稿之五：衞生部將實施四大婦女兒童健康行動
中華人民共和國衞生部2014-02-2317:04:37
--------------------------------------------------------------------------------
2014年2月17日，衞生部印發了《貫徹2014-2014年中國婦女兒童發展綱要實施方案》，
明確了今後一段時間婦幼衞生工作的指導思想、目標原則、主要任務和保障措施等，描繪了
婦幼衞生改革與發展藍圖。《實施方案》提出實施四大婦女兒童健康行動。
一是實施母嬰安全行動，着力保障母嬰安全，降低孕產婦和嬰兒死亡率。繼續實施農村
孕產婦住院分娩補助和“降低孕產婦死亡率、消除新生兒破傷風”項目。在院前急救網絡中
加強孕產婦、新生兒急救能力建設，建立危重孕產婦和新生兒急救綠色通道。支持孕產婦和
兒童死亡監測網絡建設。
二是實施出生缺陷綜合防治行動，減少先天殘疾，提高出生人口素質。開展出生缺陷防
治健康教育和社會宣傳行動。為農村育齡婦女孕前和孕早期免費增補葉酸及多種營養素。加
強產前診斷能力建設，健全產前診斷網絡。支持省級新生兒疾病篩查中心建設，健全篩查網
絡，實施新生兒疾病篩查補助。支持出生缺陷監測網絡建設。
三是實施婦女兒童疾病防治行動，加強乳腺癌、宮頸癌、白血病、先心病、貧血等重大
疾病防治。繼續實施並逐步擴大農村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查及預防艾滋病、梅毒和乙肝母
嬰傳播等重大公共衞生服務項目。繼續實施擴大國家免疫規劃項目。實施中西部地區兒童營
養干預項目，開展社會宣傳，為貧困地區學齡前兒童發放營養素補充品，預防和治療營養不
良、貧血等兒童營養性疾病。全面推行農村兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫療保障
工作，逐步擴大病種範圍。將農村新生兒納入新農合保障範圍，促進兒童醫療保障全覆蓋。
四是實施婦幼衞生服務體系建設行動，提升婦幼衞生服務能力，滿足廣大婦女兒童日益
增長的健康需求。支持省、市、縣三級設置1所政府舉辦、標準化的婦幼保健機構。加強婦
幼保健院和二級以上綜合醫院婦產科、兒科建設。建設省、市級兒童醫療中心。支持基層醫
療衞生機構的婦幼必要設備購置。
j小編推薦其他文章：
婦幼衞生工作會議交流材料
婦幼衞生工作會議講話提綱
2014年全縣衞生工作會議主持詞
2014年全縣衞生工作會議主持詞
全縣衞生工作會議主持詞
蒙田範文網