市委安排此次讀書班，既是引導督促全市黨員領導幹部深入學習貫徹習近平總書記關於“不忘初心、牢記使命”重要論述的一項有力舉措，也是落實中央和省委重大決策部署，在全市範圍內紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的一個關鍵環節，可以説站位高、行動快、籌劃好、措施實。特別是**同志的開班動員和集中學習研討時的講話，為大家重申了重大意義、統一了思想認識、明確了具體要求，並結合自身學習體會，提出了黨員領導幹部加強黨性修養、務實推進工作所應當把握的重點問題和基本方法，政治站位高、結合實際緊、要求落點實，指導性、針對性都很強，這既為我們學有所獲、學以致用提供了重要遵循與保障，也為我們學懂弄通做實樹立了榜樣和標杆。在接下來的學習過程中，大家務必要把“五個學、五個用心”的指示要求落到實處，通過讀書班和主題教育，真正實現理論學習有收穫，思想政治受洗禮，幹事創業敢擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率的目標。
一、對全面從嚴治黨的認識與理解
早在2008年5月，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平同志來**考察時就曾強調指出：“加強和改進黨的建設是黨委的重要職責。各級黨委要牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職的理念，以改革創新的精神狀況、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法全面抓好黨的建設，以黨的建設的實際成效推動科學發展觀的貫徹落實，推動經濟社會又好又快發展。”這充分説明，全面從嚴治黨，持續加強和改進黨的建設，是從中央到地方，各級黨組織和黨員領導幹部最根本的政治責任與政治擔當。通過學習習近平總書記的重要論述，我們深切感受到，全面從嚴治黨，既是一項重大政治任務，又是一項複雜系統工程，必須以習近平總書記黨建思想為根本指針，牢牢把握原則要求，緊密結合自身實際，始終堅持問題導向，不斷創新思路舉措，才能確保我們黨永葆性質宗旨和生機活力，始終成為中國特色社會主義偉大事業堅強有力的領導核心。
我們黨歷來注重加強和改進自身建設。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視全面從嚴治黨工作，將其作為“四個全面”戰略佈局的重要組成部分和全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國順利推進的根本保證，提出了一系列新思想、新論斷，出台了一大批新規範、新舉措。在這一戰略定位之下，地方各級各類黨組織從強化“四個意識”、踐行“兩個維護”的政治高度，全面貫徹落實黨中央和總書記決策部署，大力加強自身建設，取得了一系列重要進展和顯著成效，湧現出一大批先進典型和鮮活經驗，指導思想更加科學，理想信念更加堅定，黨的組織更加堅強，黨員隊伍更加純潔，能力本領更加高強，制度體系更加完善，紀律規矩更加嚴明，作風形象更加優良，在新時代將黨的建設水平提升到了前所未有的新高度。
二、存在的主要問題
1.在強化理論武裝方面
一是理論學習還不夠深入，離學懂弄通做實的要求還有一定差距。通過平時交流發現，不少同志在學習習近平新時代中國特色社會主義思想還存在表面化、片面化的問題，對一些重大理論觀點缺乏深入研究，把握得不深不透，僅僅是掌握了一些基本的概念、基本的內容、基本的要求。有的黨員領導幹部還沒有從根本上悟透貫穿於習近平新時代中國特色社會主義思想中的立場觀點方法，還沒有完全掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀方法論，還沒有做到創造性運用實踐的觀點、矛盾的觀點、羣眾的觀點、全面發展的觀點，戰略思維、創新思維、辯證思維、歷史思維、底線思維還需要進一步樹牢。二是理論學習還不夠全面系統，存有實用主義傾向。從面上情況看，有部分同志在理論學習方面自覺性、主動性還有待提高，往往上級要求學什麼就學什麼，用着什麼學什麼，甚至有時希望今天學明天用。三是宗旨意識還不夠強，以人民為中心的發展思想樹得還不牢。從全市情況看，我們在工作中貫徹羣眾路線還不夠，看病貴看病難等問題還沒有完全破解，公立醫院改革推進力度不夠，公辦幼兒園、基礎教育等民生問題解決得還不夠好。
2.在貫徹落實上級重大決策部署方面
一是貫徹落實上級決策部署的力度還不夠大，成效還不夠顯著。特別是各級各部門主要負責同志，在工作中作決策、提要求、壓擔子較多，加強指導督導、堅持一抓到底的韌勁還不夠足，沒有起到“施工隊長”應起的作用。對省裏、市裏盯得緊、要求嚴的工作投入精力較大，對一些經常性工作，往往想起來就抓一抓，忙起來就顧不上，統籌兼顧不夠。二是創造性開展工作的自覺性、主動性還不夠強。有的同志存在慣性思維和路徑依賴，習慣於憑經驗辦事，大膽解放思想、改革創新的精神還很欠缺，用科學的思想武裝頭腦不夠，“兩點論”“重點論”等思想不能有效地轉化為現實的工作方法，思路還不夠開闊，真正開創性、探索性的工作措施還不夠多。三是政府系統制度建設、制度創新、制度落實方面做得不夠好，要求不夠嚴、突破不夠多。有的部門和單位還沒有做到“事事有標準，事事有預案”，在市級機構改革已基本完成的情況下，不少部門和單位的崗位職責、工作標準、工作流程還沒有實現標準化、制度化和可量化，沒有形成按照制度辦事、靠制度管人管事、用制度規範工作的良好機制。
3.在貫徹落實中央八項規定精神方面
一是“文山會海”問題還不同程度存在。各級對會議數量和規格、發文數量把關還不夠嚴，統籌協調不夠，以致於開了一些可開可不開的會，發了一些可發可不發的文，好像不開個會、不發個文，工作就沒有啟動。二是違反中央八項規定精神問題依然時有發生。2018年，全市共查處違反中央八項規定精神問題**起、黨紀政務處分**人。其中相當一部分出自政府系統，影響了政府形象。究其原因，一方面是少數黨員幹部紀律觀念淡薄，仍然存在僥倖心理，另一方面是糾“四風”的力度還不夠，對黨員幹部的教育、管理和監督還要加強。三是深入基層調查研究不夠，在一線推動工作落實不夠。有的同志對分管工作和領域情況不熟、研究不透，拿着4月的數開5月的會；有的同志對基層實際情況掌握不準，對部署安排的重點工作進度瞭解不及時、一問三不知；有的同志缺乏敏感意識和擔當精神，妄自菲薄、故步自封，坐失發展機遇。
4.在推進政府系統全面從嚴治黨方面
一是管黨治黨主體責任落實方面還有差距。有的部門和單位對抓黨建與抓業務工作，以黨建促發展等關係處理得還不夠好，還存在“一手硬、一手軟”的問題。有的黨員領導幹部對本部門、本單位黨的建設面臨的新問題研究得不夠，還存在抓教育效果不實、抓組織辦法不多、抓作風力度不夠、抓廉政措施不硬等問題。二是執行政治紀律政治規矩方面還存在要求不嚴格的問題。少數黨員幹部黨內規矩和程序意識還不夠強，在請示報告工作方面存在不及時不規範的問題；在落實一崗雙責、在黨言黨、在黨憂黨做得還不夠，鬥爭精神還不夠強，班子成員之間交流工作多，交流思想少，相互批評和自我批評也不自覺，即便是批評也是觸皮毛不觸肌肉、不觸靈魂；愛惜羽毛、當太平紳士，對政府系統內和社會上的一些不良言論、不良傾向，不能及時亮劍，沒有做到堅決抵制。三是黨風廉政建設仍存在薄弱環節，重點領域腐敗問題依然時有發生。反腐倡廉的制度籠子還沒有紮緊紮實，對少數黨員幹部紀律意識淡薄、違反黨紀黨規的現象，還存在提醒不及時、管理不到位、監督不嚴格的問題。在審計監督、預防腐敗方面研究得還不夠，審計結果的運用及審計整改工作做得也不夠到位。在真管真嚴、長管長嚴上存在不足，還沒有真正用好監督執紀“四種形態”，沒有讓紅臉出汗成為常態，沒有完全盡到領導職責。四是全面從嚴治黨壓力傳導還有薄弱環節、存在層層遞減現象。對政府系統各級黨組織的工作指導、壓力傳導還不到位，有時只是把任務下給基層，沒有及時跟進督導，缺乏逐級傳導壓力、落實責任的剛性舉措和有效辦法。
三、下一步努力方向
1.堅持狠抓學習不放鬆，以高度的理論清醒確保政治立場堅定
一是繼續加強理論武裝。紮實深入開展、積極主動參與“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織引導各級黨員領導幹部原原本本學經典著作，逐字逐句學講話原文，第一時間學最新成果，深入領會習近平總書記重要指示精神和深遠戰略考量，既把觀點論斷學懂弄通，又把理論沿革、思想體系、貫徹路徑等重要問題搞清，不斷夯實政治根基。二是努力做到學以致用。把學習貫徹習近平總書記視察**重要講話、重要指示批示精神，與省會經濟社會發展任務緊密結合起來，學習貫穿其中的馬克思主義立場、觀點和方法，以學習成果作為理論武器和科學方法，武裝頭腦、統領思路，分析矛盾、研究對策，真正把“四個服從”“兩個維護”落細落實到工作實踐中。三是始終堅持以上率下。狠抓各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度落實，突出黨員領導幹部，特別是主要負責同志這個重點，切實提高學習質量；加強對各級各部門學習教育的跟蹤督導，強化黨員幹部學習效果評估考核，努力營造愛學習、比學習、抓學習的濃厚氛圍，不斷擦亮廣大黨員幹部忠誠乾淨擔當的政治底色。
2.堅持提升效能不停步，以高效的民主集中提高政府決策水平
一是堅持集體領導，在政府重大決策中，嚴格落實“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”的原則，既防止片面武斷、專行獨斷，又避免議而不決、決而不行，充分發揮和保護班子每名成員的積極性、主動性、創造性，真正把“最佳方案”拿準。二是堅持提升效能，按照“打基礎、立規章、抓落實、強督察”的工作思路，對部門、崗位工作流程進行再造，科學設計每一項工作、每一個環節的標準要求，不斷健全完善制度體系，確保事事有人幹、事事有人管，事事有人監督、事後有人評價。圍繞市委、市政府確定的重點工作任務，建立完善嚴格有效的督查工作制度，加大對財政資金使用情況的審計力度，確保工作落地見效。三是堅持走到聽到看到落實到，嚴格落實年度調研硬指標和包掛任務，帶領政府系統黨員領導幹部深入基層、深入羣眾、深入一線，大力加強和改進調查研究，傾聽羣眾真實聲音，摸清基層現實情況，解決基層實際問題。用好12345熱線和電視問政欄目等渠道，傾聽民聲民意，匯聚民智民力。
3.堅持全面從嚴治黨不動搖，以嚴明的紀律規矩打造優良黨風政風
一是帶頭加強廉潔自律，發揮好政府系統各級各部門主要負責同志的“領頭雁”作用，教育引導大家自覺淨化工作圈、生活圈、社交圈，切實管好配偶、子女和身邊工作人員，抓好班子、帶好隊伍，既當好管黨治黨的行家裏手，也做好以上率下的標杆典範，鞏固維護好政府系統風清氣正的良好政治生態，以清朗黨風政風帶動形成良好市風民風。二是帶頭履行“一崗雙責”，嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保全面從嚴治黨與政府工作同步計劃、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核；把紀律規矩挺在前面，及時用好“第一種形態”，既堅持抓早抓小、防微杜漸，又堅持有腐必反、有貪必肅。三是帶頭加強作風建設，持之以恆整治“四風”，認真落實中央《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和中紀委《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，從嚴控制會議規格、文件數量，把抓落實的時間和力量從會議室、文件堆裏解放出來；更加關心體諒基層，尊重愛護部屬，以身作則講政治、守規矩，樹新風、揚正氣。
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