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在全市縣處級幹部主題教育第二期讀書班上的研討發言材料

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在全市縣處級幹部主題教育第二期讀書班上的研討發言材料

在黨的二十大上,習近平總書記向全黨發出了“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”的動員令,擲地有聲、催人奮進。出入境邊防檢查總站必須在明大勢中找方向、在明方向中見行動,跟隨黨的二十大擘畫的宏偉藍圖,着眼移民管理工作現代化的遠景目標,投身“3610”發展規劃的統籌佈局,披荊斬棘、砥礪前行。

胸懷“國之大者”,以治理理念現代化為本,淬鍊強警之魂。大力推進治理理念現代化,既要知其所來、明其所趨、行其所向,更要把握本源、把握時勢、把握實踐。一要堅持新思想。緊緊圍繞學習宣傳貫徹黨的二十大精神這一首要政治任務,精心組織處級領導幹部政治培訓、基層所隊黨支部書記培訓,把“學思用”連成一線、“知信行”融為一體,找準推進治理理念現代化提檔升級的指南針、定盤星、金鑰匙,自覺做“兩個確立”的捍衞者、“兩個維護”的引領者;緊緊依託學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面把握這一重要思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,恪守馬克思主義唯物論,堅持馬克思主義歷史觀,遵循馬克思主義辯證法,始終堅持實事求是、深刻領悟“兩個結合”、堅決貫徹“六個堅持”,推動廣大民警真學真懂真信真用,做到虔誠而執着、至信而深厚。二要把握新形勢。站位“兩個大局”,聚焦世界變局、國家全局、市情、轄區邊情,更加註重統籌發展和安全、國際規則和中國國情、頂層設計和基層探索、文化傳統和現代文明的關係,靶向“實現總站移民管理工作現代化”這一目標任務,着力提高觀大勢、謀大事、顧大局的能力;把握“三個考量”,明晰最緊迫的政治考量是黨和國家中心任務發生深刻變化、最核心的政治考量是維護國門邊境安全面臨多元風險、最關鍵的政治考量是總站自身發展建設依然壓力繁重,堅持圍繞中心、服務大局,自覺把我市移民管理工作置於黨和國家工作全局中謀劃,加快推動我市移民管理工作現代化,履行好黨和人民賦予的新時代使命任務。三要踐行新要求。將“確保國家政治安全”作為核心之要,全面加強總站在移民管理領域維護國家安全的工作機制和實戰能力,增強憂患意識,樹牢底線思維,在事關國家主權、安全、發展利益問題上主動亮劍、敢於應戰,對各類政治謠言、輿論攻詰拍案而起、駁論反制,下好先手棋,打贏主動仗;將“確保口岸邊境安全”作為創業之本,堅決履行法定職責任務,深刻把握黨和國家對移民管理工作的職能定位,明晰黨政軍警民“五位一體”強邊固防中的警之責任,打總體戰、立體戰,力求一戰多效、一效多元;將“保證隊伍內部安全穩定”作為成事之基,不斷深化對新體制下移民管理隊伍規律特點的探索掌握,更好回答和解決遇到的新情況新問題,確保隊伍內部穩定,推動新時代移民管理事業闊步新徵程。

牢記“警之大事”,以治理體系現代化為綱,蓄力發展之能。小智治事,大智治制。大力推進治理體系現代化,抓黨建、打基礎、強規範、提素質、惠警心是基本抓手,既是對重點任務的提煉,也是對全局工作的提領,要以抓好“五項工程”為路徑分解,找準底層邏輯,釐清抓建思路,優化警務模式。一要明晰“法治化”底層邏輯。從宏觀謀局,緊盯構建符合全面依法治國方略、適應現實需要和發展要求的移民管理法規制度體系目標要求,以全局性設計思路和前瞻性戰略眼光調整制度結構佈局,加快構建起與公安法律法規相一致、與移民管理系統政策制度相統一的法規制度立體化格局;從實際出發,對總站現行規章制度進行梳理評估,推進“立改廢釋”工作,同步建立“動態跟蹤督辦、定期監測分析、綜合評估考核”制度機制,保障治理體系現代化建設行穩致遠;從執行入手,鞏固強化“人按制度幹、事按規矩辦”的法規意識,積極推動決策決議忠實於法、落實工作遵循於法、解決矛盾問計於法,讓隊伍上下時時依法落實、處處依法規範,全面提升移民管理工作法治化水平。二要堅持“正規化”抓建思路。理順權責關係,聚焦總站根本職能,堅持權責法定、體系設計、精細規範,着眼有效破解職責越位、缺位、錯位,職能交叉、重疊、模糊問題,大力推動構建系統完備、科學規範、運行高效的職能體系,以職責清帶動權限清、關係清、流程清;優化行政運行,科學調整機構設置,細化明確各層級管理職責和權限,建立權力和責任清單,致力各領域各層次各環節的行政運行標準明確、流程清晰、行之有效,激發體制效能、機制活力;狠抓內務建設,落實“傳承現役、嚴於公安”的“準軍事化”管理標準,聚焦制度規範、執行標準和管理模式,持續抓作風、抓經常、抓養成,確保內部秩序正規、工作運行高效、警令政令暢通。三要推進“實戰化”警務模式。堅持情報導偵在前,深刻認清東北邊境管控、口岸查控面臨的嚴峻複雜形勢,嚴密關注重點人、重點事、重點物;做到常態備戰在位,立足口岸客運恢復等新常態,嚴密國門口岸查控,加強邊境維穩管控,圍繞發現、指揮、封控和處置等環節,倒推管控路徑,細化反制流程,完善勤務指引預案庫,確保警力快速投放、隱患穩妥處置;確保精準打擊在線,立足控源頭、打團夥、摧網絡、斷通道,推動構建高效統一、反應快速、指揮精準的實戰指揮體系,探索“邊檢+出入境”聯合辦案新模式,縝密開展各專項行動,堅決打出聲威、打出聲勢,實現震懾一片、穩定一方。

融入“市之大計”,以治理能力現代化為尺,丈量擔當之為。與綜合大勢“對位”,與發展規律“對焦”,大力推進治理能力現代化,必須把握歷史規律,立足本土實際,首抓隊伍提能、搶抓科技賦能、狠抓服務效能,打牢高質量發展之基、激活戰鬥力迸發之源、走好現代化強警之路。一要全人員提升素質能力。突出目標引領,全力落實《關於加強新時代國家移民管理機構人才隊伍建設的實施意見》,扭住增強政治能力、戰略思維能力、改革攻堅能力、狠抓落實能力建設重點,引導廣大民警職工緊盯身份所需、崗位所缺、興趣所及,量身設計成長路線圖、繪製發展規劃表;突出載體搭建,打造全警素質提升“十百千”工程,通過開展“十大基地作平台”“百名骨幹帶成才”“千警同台展風采”等系列主題活動,推進各類人才隊伍建設,搭建民警專業技能和個人才藝展示平台,建設高質量素質提升工作體系;突出精神培育,引導廣大民警職工始終保持求真務實的工作作風,時刻樹牢家國情懷、為民情懷、憂警情懷,不斷增強創新精神、鬥爭精神、擔當精神、忘我精神,以彰顯政治底色、我市特色、時代角色的“精氣神”,實現維護核心、堅守初心、凝聚警心的有機統一。二要全方位擁抱前沿科技。要有規劃,以科技興警為戰略指導,把科技創新作為推動移民管理工作現代化的基礎性、戰略性支撐,緊盯國家安全威脅變化,推動科技裝備創新發展,重點在選準突破口、填補體系空白、補齊短板弱項上下功夫,大力推進治理手段現代化;要定標準,研定總站邊境管控技防設施建設配備標準,聚焦口岸兩翼、通邊要道、重點區域,區分水陸差異、植被疏密、視野開合,把傳統技術、計算機與智能技術、通信技術、控制技術等與移民治理深度融合,更新迭代升級執法執勤和管理服務裝備設備;要提效能,大力推進“數字國門”“智慧邊境”信息化建設,強化“數智警務”專業體系建設,實現警務資源整合、警務形態重塑、警務流程再造,打通先進科技創新到口岸邊境應用的“最後一公里”。三要全流程增強服務能力。自覺主動融入大局,挺膺入局東北振興和向北開發開放戰略,緊密對接“一帶一路”和“中俄蒙經濟走廊”建設,立足安全發展、強化管理服務、把握活力秩序,着力提高發展格局中的嵌入度、貢獻率,持續提升地位形象和行業影響;優化完善利企政策,充分釋放黑河公路口岸邊檢服務管理潛能,全力保障同江鐵路口岸通車,服務支持黑瞎子島、黑河跨境索道口岸開發開放,深入推進“放管服”改革,跟進服務支持自貿區、互貿區建設和中歐班列、國際航空貨運樞紐建設,全力服務經濟社會發展;做實做細羣眾工作,持續推進“學東萊創楓橋”活動,緊盯出入境人員和人民羣眾反映強烈的突出問題,建立完善矛盾糾紛多元化解機制,全力保障口岸邊境安定安寧,為口岸邊境經濟社會高質量發展注入新活力新動能。