根據市城管局《關於開展營商環境服務企業有關問題自查自糾的通知》，經濟區市政局迅速安排部署，對照通知要求和市委巡察組反饋的羣眾反映問題，全面開展自查自糾，現將有關情況彙報如下：
一、自查自糾情況
一是明確自查自糾內容。主要對前期採取的優化營商環境舉措、取得的成效、存在的問題不足及整改措施等進行全面自查自糾。二是建立工作推進機制。成立了以主要負責同志為組長，分管領導和各科室中隊負責人為成員的營商環境自查自糾工作小組，在局辦公室(指揮中心)設辦公室，協調推進全局自查自糾工作落地落實見效。三是紮實推進問題整改。堅持刀刃向內，敢於直面問題，對涉及企業的城市管理執法、市政基礎設施建設、環衞綠化、污水排放等方面的監管、審批許可及相關行政處罰事項進行全面排查，建立問題清單，制定整改措施，明確整改時限，以嚴實作風、過硬舉措推進問題整改，促進營商環境改善提升。
二、營商環境建設情況
一方面，持續推進基礎設施建設，築牢企業發展根基。長期以來，受xx高速、xx河及x河等道路、河流影響，經濟區內大量“半截路”、“斷頭路”，造成交通東西不通，南北不暢，影響經濟發展。xxxx年以來，經濟區市政局根據城建計劃安排，大力實施道路暢通工程。向南全線貫通下穿高速道路，向東打通連接xx路的斷頭路，向北延伸南北主次幹道，向西架設跨xx河、x河大橋，先後對xx路、xx街、xx街等轄區內主幹道路進行改造提升，拓寬延伸xx街、xx街、xx路、xx路、xx路等道路，新修xx街、xx街、xx街、濰州路等道路，進一步優化交通路網結構，提升區域發展承載力。xxxx以來，先後開工xx餘項基礎建設工程，涉及道路新改建、景觀改造、橋樑建設、涵洞貫通、市政附屬設施提升等項目，共新建道路xx餘公里，新增城市綠道(非機動車道)近xxx公里，新建橋樑x座，配套雨污水、燃氣、熱力、自來水、電力、通信等管線xxx餘公里，新增、提升綠化xx餘萬平方米，新建路燈xxxx餘基，安裝公交站亭xxx座,安裝消防栓xxx座，建設口袋公園xx餘處。
另一方面，堅持服務為先，為高質量發展保駕護航。一是開展上門服務，組織人員對全區xx餘家企業定點包靠，定期進行走訪，瞭解企業發展狀況，主動幫助企業解決市政公用事業方面存在的問題。依託“城管驛站”，先後開展現場辦公x次，現場為沿街商户辦理生活垃圾處置、户外廣告等審批件xx餘件，將審批服務搬到羣眾家門口，打通服務羣眾“最後一公里”。二是推進流程再造，提升服務水平。經濟區市政局梳理了由本單位負責辦理的常見的審批許可事項共x大類x小項，逐項列明需要的資料及完成時限並在審批窗口醒目位置張貼，同時對外公佈審批服務熱線，便於羣眾提前電話瞭解，讓羣眾最多跑一趟腿就能辦完，真正實現“一次辦好”。三是排憂解難，助力企業高質量發展。疫情期間，經濟區市政局對復工復產企業進行集中消毒，對企業廢棄口罩進行統一回收。針對新建廠區門口涉及道路綠化問題，積極對接企業，統籌規劃佈局，做好企業開口綠化苗木遷移工作。針對區內排污不暢、企業門口與道路交接處積水問題，經濟區市政局加強城市排水、污水管網建設，自xxxx年以來，積極推進完善污水處理廠配套管網，為xx街、xx街、xx路、xx街等新改建道路敷設雨污水管網xxx餘公里，有效解決了沿線排水問題。全面開展雨污分流整治，市政管網全面實現雨污分流，自xxxx年起，分三期對全區xx餘個住宅小區進行雨污分流測繪及改造，全部完成後鋪設雨污水管道近xx公里，改造錯接、混接點xxx餘處。
三、存在的問題及下步措施
當前，營商環境建設方面主要的問題時政策法規宣傳力度不夠，導致企業、商户對法律法規要求不瞭解、理解不到位。比如沿街商户對户外廣告設置規範不瞭解，不知道廣告設置需要審批，導致部分新設廣告牌匾存在無審批、“一店多牌”等不符合規範要求的情況。部分企業雨污分流意識不強，存在雨污水管道錯接，污水排入雨水管網的問題。企業建設過程中涉及道路綠化遷移的問題。下一步，經濟區市政局將進一步加大政策法規宣傳力度，組織人員深入企業進行宣傳，對新入駐企業主動上門，為企業建設提供“保姆式”服務，為項目落地、企業發展創造良好的城市環境。
20xx年是縣區“優化營商環境年”，集團響應號召，積極組織開展“優化營商環境、聚力國企改革”主題學習教育活動，活動從“把握政治方向，強化‘四個意識’”、“堅定發展信心，聚力國企改革”、“堅決執行禁令，整治提籃子行為”、“堅持標本兼治，抵制商業賄賂”、“工程項目管理”、“轉變工作作風，優化營商環境”六個方面進行了專題教育。根據《“優化營商環境、聚力國企改革”主題教育實施方案》，我將緊密聯繫本職工作和個人思想實際，認真進行查擺剖析，個人對照檢查如下：
一、存在的主要問題
1、政治站位不高。本人雖然能自覺遵守黨規黨紀，能自覺擁護共產黨的領導，但是也存在觀察事情一葉障目，分析問題浮於表象，政治敏鋭性和政治鑑別力欠缺的問題。有時候看到那些不利於維護黨的威信的消息新聞不能挺身而出適時發出直言正論，最多隻做到不轉發。
2、主動學習不夠。政治理論不夠紮實，以工作忙為藉口，沒有主動學習的意識，只要黨組織沒有要求，就不會自覺去學習政治理論知識，有的學習還停留在抄筆記的階段，沒有真正入腦入心。業務知識的學習也沒有及時跟上。
3、業務工作不精，缺乏開拓進取的精神。工作上因循守舊，常常因為時間緊、任務重，工作上存在兵來將擋、水來土掩的現象，機械執行上級指示，攻堅克難的舉措不夠。對工作主動思考不多，存在被動應付現象，工作的全局性和前瞻性不足。工作中也會存在畏難情緒，工作壓力大的時候情緒比較急躁。
二、整改方向及措施
1、加強學習，不斷提高個人素質。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養，用理論知識武裝自己，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強財務知識的學習，積極瞭解和掌握財政相關政策，堅持缺什麼學什麼，不斷個提高人業務水平，彌補工作經驗不足的缺陷。
2、轉變工作作風。首先是端正工作態度，對待工作要有熱情和幹勁，即使工作任務再多，也要從容處之，要有迎難而上的精神，工作中避免出現負面情緒。其次是改進工作方式，多多學習表達技巧，進一步提升溝通協調能力，科學統籌工作任務，分清輕重緩急逐一安排工作任務，對工作及時進行銷賬處理，提升工作效率。
3、樹立創新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，學會利用大形勢推動工作發展；同時要強化學以致用，加強發現問題、解決問題的能力；工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
根據赤峯市發展和改革委員會文件的要求，我園對教學樓工程項目建設進行了全面自查。現結合實際將自查情況彙報如下：
一、基本情況
克旗民族實驗幼兒園教學樓項目於20xx年7月2月立項，計劃總投資1198萬元，其中京蒙幫扶190萬元，自治區配在套資金190萬元，地方自籌818萬元。於20xx年5月20日開工建設，總佔地面積20704.41平方米，建築面積5069.5平方米。
二、資金到位、管理和使用情況
截止到目前完成總投資近千萬元，到位資金七百多萬元。在資金管理方面，嚴格按照上級有關專項資金管理辦法的規定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執行財經管理制度，嚴禁截留和挪用工程專款。工程款嚴格按進度和質量進行撥付，並實行嚴格的審批審籤制度。
三、項目實施情況
（一）機構設置
為將該項目實施好，建立了項目法人制，我園還建立了園長為首的“工程”領導小組，負責項目實施的組織管理，明確各部門的職責，抽專人負責。
（二）嚴格工程管理，確保工程質量
在工程實施過程中，堅持按基本建設程序辦事，認真搞好建設項目的立項和可行性研究、選址。堅持先勘察後設計再施工，土建項目管理按照有關規定實行法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制，並着重做好以下幾個方面的工作：
一是規劃設計。首先，根據項目地理環境等實際情況，委託勘察單位對項目進行地質勘測，並出具地質勘測報告，作為施工圖紙設計的主要依據之一。再次，所有工程圖紙均根據各校實際情況，按照“堅固、實用、經濟、美觀”的原則，由設計室進行設計，要求工程設計、建設標準要符合實際，不盲目追求高標準，確保設計科學合理。工程預算的編制要本着“合理、節約”的原則進行。
二是組織管理。我們的管理目標是：依法管理、精心設計、精心施工、節約資金、按期完成、保證質量、安全適用。首先，工程的發包嚴格按照國家基本建設程序及《赤峯建設工程招投標管理條例》和《建設工程施工招標實施辦法》的有關規定，實行公開、公平、公正的招投標，堅持在公平、公正、公開的原則下擇優選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關係工程”等工程發包中的不良現象，強化監督，推行陽光作業。其次，加強施工管理，建立健全工程管理責任制，將責任落實到人，局領導督促，同時為確保工程質量，具備條件的按規定應當實行監理的項目，委託具有相應資質的監理機構對項目實行全過程管理，嚴格執行有關標準規範，對質量進度進行監督和管理，要求施工單位整理好該項目完整的工程技術資料，並報送申請驗收報告，對工程進行竣工驗收，合格後交付使用。
（三）工程進度
進一步加大對工程的監督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責任，在保證工程質量的前提下，加快工程進度，計劃於20xx年10月30日交工，於20xx年3月之前投入使用。
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關於印發〈xx縣法治政府建設示範創建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況彙報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況
(一)體制改革進展情況。縣委、縣政府於20xx年x月x日印發了《xx縣深入推進城市執法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發了《xx縣城市管理綜合執法局主要職責內設機構和人員編制規定》將“xx縣城市管理行政執法局”更名為“xx縣城市管理綜合執法局”，已整合住建、工商、環保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規股、綜合執法大隊、市政園林股、數字化城市管理監督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發了《關於設立鄉鎮綜合執法所的通知》，在鄉鎮設立了縣城市管理綜合執法局派駐機構，在鄉鎮社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執法局xxx鄉鎮綜合執法所”，各鄉鎮安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規、規章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建築物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)築物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型户外廣告以及城市建築物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建築物搭建、堆放物料、佔道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規範辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委託政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建築物搭建、堆放物料、佔道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建築物搭建、堆放物料、佔道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員幹部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局幹部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規制定學習計劃，採取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執法依據、法律文書的規範製作，城市管理行政執法行為規範、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規範行政執法，提高了幹部職工的依法行政能力。
(五)規範依法行政開展情況。一是注重執法公開。即行政執法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人瞭解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規定的程序執行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執行，並依法制作規範的執法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法，準確執法。四是注重在執法過程中嚴格推行執法全過程記錄。五是案卷管理規範，各類執法案卷檔案按照統一格式製作，製作規範，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》和《重大執法決定法制審核制度、行政執法全過程記錄規定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區分局x起)，20xx年共審核重大行政執法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建築強制拆除。推進法律顧問參與行政執法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執法工作，發揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與羣眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執法辦法》和《城鄉建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監管平台建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事後監管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執法改革後權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公佈行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公佈行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監管”信息平台，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型户外廣告以及城市建築物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建築物搭建、堆放物料、佔道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環節、壓縮辦結時限，委託政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員幹部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局幹部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規和規章制定學習計劃，採取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執法依據、法律文書的規範製作，城市管理行政執法行為規範、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規範行政執法，提高了幹部職工的依法行政能力。四是開展了行政執法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是幹部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執法對象操作難度大。四是城市執法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環衞職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局幹部職工認真學習政治理論知識和法制業務知識，着力提高執法人員綜合執法能力，增強城市管理和行政執法責任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執法制度，強化執法監督。落實行政執法責任制，全力推行行政執法“三項制度”，實現管理精細化、執法規範化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平台建設任務，構建權責清晰、服務優先、管理優化、執法規範、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執法者向服務者的角色轉變，硬性執法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衞生意識、秩序意識，讓羣眾更多的瞭解城管工作動態，進一步提升城管執法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執法，突出人性化管理，認真解決羣眾反映的熱點難點問題，切實為羣眾營造一個良好的工作和生活環境。
為認真貫徹落實區委、區*關於優化全區營商環境的工作部署，我局緊緊圍繞優化營商環境，提升交通服務水平，採取了四項具體措施，精準發力，迅速行動，爭創最優的交通營商環境，為全區的經濟振興發展提供堅強的交通保障。
一、工作開展情況
一是完善交通基礎設施建設。持續推進xx至xx324線xx段改擴建為城市道路項目建設，該項目對於緩解xx城區交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用。我局不斷加強統籌協調，按照今年實施、明年竣工的要求，明確時限、倒排工期，確保按時完成建設任務。同時，服務好xx城區至石卡產業園一級路、根竹至平天山林場二級路、居仕至樟木三級路和精準扶貧道路等項目建設，為優化我區營商環境保駕護航。
二是規範交通執法行為。推行交通路政執法權力清單制度，實行陽光執法，依法向社會公開法規依據、工作程序、處罰標準、處罰結果等相關內容，確保執法對象享有“知情權”;加強對行政執法的監督檢查，監督行政執法人員的執法行為，並自覺接受執法對象和社會公眾監督。
三是提升交通窗口服務水平。在區政務服務大廳交通服務窗口推行“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”等辦理制度，簡化辦理流程，實現“一站式”服務，真正做到方便企業、羣眾辦事。窗口工作人員着裝上崗、使用規範文明用語，加強業務培訓，不斷提高工作效率和服務水平。
四是加強水上交通安全監管。持續加強對全區11個渡口碼頭的監督和管理，加強對乘船人員的培訓教育，不斷提升服務水平和行業形象。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示範渡。
二、存在困難
1、公路建設養護資金缺口大。公路建設方面，安防工程、窄路加寬等項目要求區本級配套資金都較多，尤其是鄉道安防工程，本級配套佔大部分，上級才補助30%，區本級需配套70%，我區財政困難，配套資金不到位，工作確實難以開展。公路養護方面，形勢嚴峻，任務繁重，大量重型汽車駛入農村公路，造成路面損壞嚴重，同時管養里程不斷增加，而養護資金沒有相應增加，造成公路養護壓力增大;農村公路日常養護、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒有交通運輸職能，對運輸企業的服務工作不便開展。
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