關於開展2022年水利鄉村振興自查工作報告

水利局關於開展2022年水利鄉村振興自查工作報告

根據山西省委、省政府《關於做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》和《山西省水利廳關於印發2022年鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作要點》(晉水振興〔2022〕107號)、《山西省水利廳關於開展2022年水利鄉村振興檢查工作的通知》（晉水振興〔2022〕128號）要求，為推進落實鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障工作，結合我縣實際，我局開展2022年水利鄉村振興自查工作，現將工作報告如下：

一、工作進展情況

(一)我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，遵循“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，將鞏固拓展水利脱貧成果放在突出位置，強化組織領導，層層落實責任，通過鞏固飲水安全脱貧攻堅成果、提升生態功能，推進新階段水利事業高質量發展，為我縣加快發展和鄉村振興戰略實施提供有力的水利支撐和保障。為此我局召開了神池縣鞏固拓展水利扶貧成果同鄉村振興水利保障有效銜接工作部署會，制定了《神池縣水利局鞏固拓展水利保障脱貧攻堅成果有效銜接鄉村振興專項行動方案》，成立了以局長為組長的神池縣鞏固拓展水利保障脱貧攻堅成果有效銜接鄉村振興工作領導小組，制定了年度工作計劃。

(二)農村供水保障情況。

一是開展飲水安全保障動態監測工作。完善了農村供水工程動態監測機制，強化對農村供水問題排查整改和常態化監測，對發現的問題建立問題清單和整改台賬，限時整改，保持動態清零，堅決防止發生規模性、系統性、碰底線的飲水安全問題。我局組織專人對全縣11個鄉鎮222個行政村226處供水工程進行拉網式全面排查，查漏補缺。全縣農村飲水安全工程整體運行良好，水質、水量、方便程度和供水保證率4項指標符合飲用水安全要求。

二是加快農村供水工程改造提升。2021-2022年投資14263.88萬元，實施六大集中供水工程，新打水源井8眼、新建500m3高位蓄水池5座、鋪設提水管線12.3296km、輸水管線143.6km、支線35.16km、新建提水泵站3座、徹底解決了10個鄉鎮96個村莊37968口人的飲水安全問題。投資297萬元，新打機井2眼，新建100m3高位蓄水池、鋪設提輸水管道9.684km、更換老舊輸配水管線6km、投資55萬元，安裝村級水錶及基坑51處。目前已全部完成。投資95萬元，進行農村飲水安全維修養護，更換水泵7台，維修深井 2眼，更換老舊管線1.51km,維修供水點4處，投資67萬元，對全縣農村供水水質進行檢測。

4、未收到12314監督舉報服務平台反映農村供水問題。

(三)水利基礎設施建設情況。

淤地壩除險加固工程。投資630萬元，用於申家溝、川家窪、南水泉、萬家窪、聞家堡、魯家溝、小趙莊7座大型壩除險加固，增設溢洪道。目前初步設計已完成，準備招投標。

神池縣2022年淤地壩建設工程。計劃投資1793萬元，新建大型淤地壩4座、小型淤地壩2座。目前設計已編制完成，待批覆。

神池縣2022年坡耕地水土流失綜合治理工程。計劃投資6560萬元，實施坡改梯2186.7hm2，並配套建設生產道路。目前準備招標。

流域防洪能力提升工程，目前山洪預案和淤地壩應急預案已修訂、淤地壩防汛“三個責任人”已確定。新增簡易監測預警設備6套，監測預警平台及監測預警設施運維4處。實施朱家川河神池縣餘莊子至新堡村段河道疏浚整治工程，進行河道疏浚及岸坡整治316m。

縣域小水網供水工程，項目建設共分三部分，一是引水工程（由木瓜溝引黃5#檢修道引水，沿朱家川河道敷設17km管道引水入庫），二是調蓄工程（神池縣龍泉水庫及輔助樞紐設施），三是輸供水工程（由龍泉水庫輸水，佈設管網30km、設泵站及淨水廠各1座）。

目前，一期調蓄工程已在建，主要建設神池縣龍泉水庫及輔助樞紐（位於東湖鄉井兒上村南，佔地面積370多畝。主要建築物有均質土壩體、進出口樞紐、調壓管理站等。設計總庫容180萬m3，最大壩高18m，壩段長1.6km。工程建設期2年），2021年4月開工，截止現在完成施工倉庫380m2、臨時用房3000m2、臨時道路2.3km、管理房350m2、水庫大壩填築主體部分基本封頂，完成土石方開挖68.382萬m3、土方回填70.347萬m3；完成出水口，馬道以上兩條壓槽、土工膜鋪設14500㎡、幹砌石96.25m3、混凝土澆築319.2m3。累計完成產值約5389.6萬元。工程預計於今年年底全部完成。

二期引水工程由市水利局牽頭統籌實施。

三期是輸供水工程，主要建設內容是龍泉水庫引水向現代農業產業示範區、東湖、義井沿線村，鋪設主幹及一級支幹管網15公里；修建淨水廠一座，鋪設幹管12公里向縣城、義井、東湖部分村莊供應生活用水，修建泵站一座，鋪設管道7公里向九姑村工業園區供水，修建管理房及配套設施。目前正在編制可研。

（四）水利建設資金投入情況。水利項目納入縣級鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村振興項目庫的有。投資170萬元，用於大井溝供水保障工程；投資40萬元，用於全縣村級水錶安裝；投資95.94萬元，用於農村飲水安全維修養護；投資20萬元，用於全縣農村飲水水質檢測；投資10萬元，用於取水監測計量體系建設；投資630萬元，用於申家溝大型壩等7座淤地壩除險加固工程；投資1000萬元，用於2021年坡耕地水土流失綜合治理工程；投資166萬元，用於2021年淤地壩建設工程。

(五)水利管理服務能力提升情況。運行及安全生產責任落實情況。

我縣運行的農村飲水工程226處，覆蓋全縣11個鄉鎮222個行政村，農村飲水安全工程不存在應建未建、建後發揮不明顯等問題；不存在受乾旱、洪澇、地質災害影響導致的隱患工程；農村飲水安全“四項指標”全部達標，供水保證穩定；如遇有季節性缺水，水利局配備專人專車及時送水，保障村民的用水；農村供水管理“三個責任”全部落實。

淤地壩安全運行情況。汛前對133座淤地壩進行了排查，每座壩都制定了淤地壩應急預案，落實了防汛“三個責任”行政、技術、管護責任人，並在神池縣人民政府網站進行了公示。排查發現問題18處，目前全部完成整改。

(六)駐村幫扶工作情況，水利局黨組充分發揮水利系統自身優勢，召開會議動員技術力量和人員積極參與支持大嚴備鄉九仁村、四十畝溝村結對幫扶工作。我局調整了工作領導小組，包村工作隊長、隊員，對擬辦實事做到統籌安排，層層分解，件件落實到人，建立了主要負責人、分管領導、股室負責人、結對幫扶員負責制。在第一時間與所包鄉鎮、村組取得聯繫，每個村小組由信息聯絡員具體聯絡負責，確保了信息互通有無。加強了對局選派扶貧工作隊管理、關心與支持，扶貧工作隊長與原單位工作脱鈎，專職負責扶貧工作，讓扶貧工作隊長成為水利局和九仁村、四十畝溝村的工作聯絡員，羣眾的致富領路人。

由局領導帶隊，深入調研，摸排村情，局機關領導幹部20多人對2村進行了走訪調研、實地摸排。先是與包聯村兩委共同磋商發展大計，制定包聯計劃和實施方案;各分管領導和股室負責人分組帶隊到各村小組，排門入户瞭解村情民意。止今，我局共下鄉13次、入村500多户、走訪上千人次。

二、主要做法及典型經驗

一是堅持以人民為中心，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，實現鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。以建設穩定水源為基礎，實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，不斷提升農村供水保障能力，更好滿足農村居民改廁、洗滌、環境衞生等用水需求。堅持建管並重，更加註重管理，強化水質保障和水費收繳，提升運行管理和服務水平，保證農村居民在共建共享發展中有更多獲得感、幸福感和安全感。

二是統籌推進山水林田湖草沙系統治理,抓好“三山四河”（三山：繼陽山、蓮花山、五蓮山，四河：朱家川河、縣川河、野豬口河、澗口河）生態修復治理,全面加強水土流失綜合防治,大力建設旱作梯田、淤地壩、黃土高原塬面保護、小流域綜合治理等水土保持重點工程。

三、檢查發現的主要問題、整改意見和建議

農村飲水安全工程已經實現了全覆蓋，但是，較早年份建設的工程，工程初期建設標準低，運行成本變高。需要後期不斷維修，更新。一但後期更新、維修、養護跟不上，工程運行出現困難，導致受益村民又陷入缺水的困境。

由於編制和經費問題，水利局不可能將全縣的工程全部管起來，工程竣工後就移交給村委。大部分工程效益很低，供水價格普遍低於成本水價，沒有提取折舊和大修基金，工程維修養護基金沒有到位，導致工程管理“制度不全、資金缺失、難以穩定運行和良性發展”。工程信息化監控、調度、處置等手段滯後，導致出現緊急情況時難以及時科學處置。

制定科學合理的農村飲水安全管理制度，落實維修養護經費，調動村民建水、管水的積極性。改變村民在飲水工程建設、維修、養護中的依賴思想，引導村民實施自來水入户，並在入户工程建設中自願投勞、投資。爭取有條件的村在全部入户。加速信息化監控、調度、處置等設施建設，保證出現緊急情況時可以以及時科學處置。