根據國家林業局重點工程稽查辦公室文件《關於開展財政森林生態效益補償基金稽查工作的通知》（林稽辦[20xx]6號）的通知精神，我市農立即抽調財務科、生態辦等單位的相關工作人員組成工作組，對國家下達的20xx-20xx年財政森林生態效益補償基金的使用管理情況進行了自查，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市列入財政森林生態效益補償基金的國家級重點公益林面積為319579畝，其中國有部分211157畝（國有封山區160592畝，農林場50565畝），集體部分92716畝，個人部分15706畝。20xx年聘請專職護林員126名（其中國有護林員48名，集體護林員73名，個人5名），管理員21名，技術員9名；20xx年聘請專職護林員142名（國有護林員63名，集體護林員74名，個人5名），管理員19名，技術員9名。
二、資金使用管理情況
（一）資金到位情況
財政森林生態效益補償標準為4.8元/畝，每年撥付到我市153.4萬元，20xx年和20xx年總共撥付306.8萬元。基金到位及時，沒有發生截留、滯留和違規抵扣資金的情況。
（二）資金使用管理情況
1、20xx年使用情況
（1）、管護費1437863元，其中撥付給村集體及個人管護員514805元，撥付標準為4.75元/畝；撥付給農場管護員139458元，撥付標準為4.4元/畝；國有專職護林員448800元，標準為800元/月/人；管理員226800元，標準為900元/月/人；技術員108000元，標準為1000元/月/人。
（2）、森林防火開支5.6萬元，主要用於森林防火期重點公益林區開展防火宣傳及日常巡邏開支。
（3）、其它公共開支40137元，主要用於重點公益林區日常檢查和年終檢查驗收開支。
2、20xx年使用情況
（1）、管護費1527537.6元，其中撥付給村集體管護員445036.8元，撥付標準為4.8元/畝；個人部分75388.8元，撥付標準為4.8元/畝；撥付給農林場242712元，撥付標準為4.8元/畝；國有部分護林員529200元，標準為700元/月/人；管理員勞務費159600元，標準為700元/月/人；技術員勞務費75600元，標準為700元/月/人。
（2）、公共開支62.4元，主要用於重點公益林區日常檢查和年終檢查驗收開支。
20xx-20xx年無虛報、冒領、騙取、挪用、轉移國家資
金、虛列支出、擴資金開支範圍、提高資金開支標準、私存私放國家資金、違規定額使用現金等問題發生。
（三）、會計基礎工作和會計核算情況
20xx-20xx年，我嚴格按照《財政森林生態效益補償基金管理辦法》規定及相關財務管理規定，建立健全財政森林生態效益補償基金財務管理和會計核算制度，對財政森林生態效益補償基金實行分帳核算。
永興鎮根據上級的要求，我鎮重點公益林管護工作在縣林業局、鎮政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，重點公益林建設區廣大幹部羣眾的密切配合下，圓滿地完成了我鎮重點公益林的各項管護工作任務，現將我鎮20xx重點公益林管護自查工作總結如下。
一、基本情況
永興鎮位於鹽邊縣中北部地區，周邊與五個鄉（鎮）相連，全鎮幅員面積：351451畝，森林管護面積16048.5公頃，有18個村，100個合作社，5517人，20315人。但已規劃為重點公益林的有4個村，面積44553畝。
二、切實加強領導，廣泛宣傳。
永興鎮已規劃為重點公益林的有4個村，有新勝村、紙房村、蒼卜村、復興村等，總面積44553畝。為了確保工作的順利開展，落實工作責任，鎮組織學習了有關重點公益林管護的相關文件資料，嚴格按照要求搞好這次自查工作，並在有重點公益林的村社召開了會議，廣泛宣傳了相關政策，使家喻户曉，明確了規劃為重點公益林的重要性，很好的起到了封山、護林、宣傳的作用。
三、全面發動，狠抓落實。
由於落實了管護任務，靠實了管護責任，採取保護管理、補植補造、封山育林相結合的措施，重點公益林管護區達到了“六無”即無亂砍濫伐、無森林火災、無毀林開荒、無亂佔林地、無森林病蟲害、無亂捕濫獵野生動物。林區秩序穩定，森林資源得到了有效保護和擴張，生態環境進一步改善和優化。
四、驗收的結果
1、抓宣傳教育，營造輿論氛圍。重點公益林管護工作是一項全新的工作，特別是集體林區，農民文化素質較低，讓廣大羣眾充分認識，把思想統一到國家的重大決策部署上來，是落實管護制度的基礎，因此我們堅持把宣傳工作放在首位，一年來，通過召開各種會議、書寫標語、製作護林公約等方式大力宣傳森林資源在生態環境保護中的主體地位，使重點公益林的相關政策規定真正深入人心，取得林權所有者和經營者的理解與支持。
2、抓督促檢查，確保管護成效。一年來，我鎮的重點公益林，經過自查均合格，羣眾發現問題，及時解決，保證了重點公益林管護的全面落實。
五、存在的問題
1、由於被納入補償的重點公益林面積有限，目前我鎮仍有許多生態區位極為重要的重點公益林未能納入重點公益林的範圍，從而在一定程度上影響了這些地段的林木和林地保護力度。
2、管護費標準太低，影響護林員的積極性。近年來隨着物價的上漲，目前護林員的管護費相對顯得偏低，不利於調動護林員的積極性
3、林地分散給管護帶來很大不便。我鎮重點公益林全為集體林，分佈零散，且交通十分不便，這給管護造成很大困難。
年度公益林自查報告
20xx年度我街道生態公益林管護工作在市局和黨工委、辦事處的領導下，積極發揮職能作用，不斷完善管理制度，提高管理水平，根據xx市農林局《關於開展20xx年度公益林自查工作的函》〔20xx〕xx4號文件要求。我街道及時對20xx年度公益林管護情況開展了自查，現將自查情況總結如下：
一、生態公益林基本情況
我街道共有國家級生態公益林面積1755畝，涉及7個村914户農户。
二、集體和個人開展的公益林管護情況完成(一)管護制度的制定落實情況主要內容
1.20xx年年初，全街道根據國家、省、市有關文件精神和《四川省森林生態效益補助工程管理辦法》的總體要求，制定了管護合同，在合同中明確規定了管護員的責、權、利關係，並進行了細化，用來更好的執行。
2.20xx年全街道實行街道、村、社三級聯動方式，層層制定管護制度，確保開展好公益林日常管護。
3.為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火方針，根據1
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?中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《四川省森林消防條例》及上級文件精神，響應國家“隱患險於明火、防範勝於救災、責任重於泰山”的森林防火重要指示，結合本鎮實際，制定了《xx街道野外火源管理制度》，強化野外用火管理，切實規範林區農事生產的用火行為。
4.為認真落實管護責任，確保公益林得到有效管護，結合我街道實際，制定了《xx街道公益林管護驗收制度》。
(二)管護人管護措施落實情況主要內容
1.為進一步完善管護措施，層層落實管護責任，共簽訂管護合同714份，其中街道與村7份，村與社及户共721份，讓社會各界瞭解公益林管護內容、管護區域。
2.鼓勵羣眾人人蔘與公益林管護，主動管護，20xx年我街道管護人員為公益林除草率達98%，有效地保證了公益林的生長。
3.廣泛宣傳《森林防火條例》，書寫護林防火標語80多條，防火期內實行村民輪流值班制度。
4.嚴格執行佔用林地審批制度，嚴禁在林區內盜砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物和侵佔林地，我街道20xx年已申報市林業局核減愛國村901項目徵佔地面積，未發現濫砍濫伐、亂捕濫獵野生動物現
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象。
5.按照預防為主、積極防治的方針，搞好預測預報，監測林業有害生物防治，轄區內無森林病蟲害發生。
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根據《靈台縣集體林權制度主體改革檢查驗收辦法》（縣林改組辦發20xx9號）的要求，結合我鄉林改工作實際情況，我鄉認真開展了自查自檢。現將自查情況報告如下：
一、基本情況：
星火鄉轄11村97社2888户11343人，總耕地面積49027畝，林改林業用地面積42369畝。自20xx年12月集體林權制度改革工作啟動實施以來，我鄉嚴格按照“十五個環節”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”和“四榜公示”工作程序，精心組織，規範操作，對全鄉42369畝林地完成了勘界確權，落實了經營主體，其中家庭承包經營27002.9畝，集體股份合作經營3087.6畝，集體經營566.4畝，簽訂承包合同2896份，累計調處林地糾紛4起，解決歷史遺留矛盾糾紛2起。現已全面完成登記造冊、建檔備案、簽訂合同、林權證發放等各個環節的主體改革任務。
二、主要做法
一是加強組織領導，靠實工作責任。集體林權制度改革工作政策性強，涉及面廣，工作量大，鄉上通過多次召開會議，研究確定了由鄉長任組長，分管鄉長、林改辦人員為成員的星火鄉集體林權制度改革自查驗收領導小組，逐村逐社逐宗地進行了驗收。同時，為了進一步靠實幹部責任，形成工作合力，鄉上制定了“主要領導抓點，分管領導協調，聯村幹部包村，村幹部包户”的工作責任機制，真正建起了縱向貫徹落實，橫向協調配合的組織領導工作體系，爭取了有序、穩步、全面開展林改自查工作。
二是嚴格工作要求，強化培訓指導。在自查中，我們始終堅持兩個原則，一是堅持公平分配原則，一是徹底分配原則，堅持把林改政策落實到每一個農户。在自查方式中，我們採取“聽、查、看、問、評”的方法，對各村各個階段、各個環節的工作抽
查驗收，考評打分，作出了客觀公正的評價。組織部分羣眾對所分林地進行了“回頭看”，對因水毀等造成的界樁缺失進行了補栽。充分發動羣眾，營造濃厚輿論氛圍貫穿於林改工作的始終，先後製作固定宣傳牌3個，宣傳欄11個，懸掛橫幅12條，印製發放林改宣傳資料3000份，報道信息、簡報15條（期），羣眾對集體林改政策知曉率達到95%以上，消除了羣眾的思想顧慮，極大的調動了農民羣眾和社會各界參與林改工作的積極性和主動性。
三是加強督促檢查，規範後序管理。為了進一步鞏固和提高林改工作取得的成效，在自查驗收過程中現場發現問題，現場解決問題，現場解決不了的，確定解決期限和責任人，跟蹤瞭解事情發展的情況，直到解決為止。通過及時查漏補缺，適時開展“回頭看”，確保了各村林改工作質量。同時，為了建立林改工作的長效機制，我鄉重點健全和完善了林業管護制度、支持林業發展制度等，為林改工作的持續健康發展起到了制度保障。
三、工作中存在的問題
雖然我鄉在林改工作中取得了一定的成績，積累了一些成功的經驗，但也存在一些不容忽視的問題：一是由於我鄉大部分林地是經濟林，目前正處於幼樹階段，經濟效益不明顯，加之個別林地分佈分散或比較偏遠，撂荒現象嚴重；二是羣眾重耕地、輕林地的現象比較突出，羣眾管護經營主體作用發揮不夠充分，參與林改積極性不高；三是由於部分農户人户分離或者常年外出，導致部分區域林木管護主體責任難以落實；四是受財力所限，林改資金投入不足，
對林改配套資金扶持難度較大。
四、下步工作打算
在今後的工作中，我們將在鞏固擴大成果，總結推廣成功經驗的基礎上，認真分析工作中存在的問題和不足，重點抓好以下幾項工作：
一是不斷強化宣傳動員。繼續採取召開羣眾大會、發放宣傳資料等各種形式強化林改政策宣傳，進一步統一思想、提高認識、明確目標、落實責任，引導羣眾樹立正確的思想觀念，營造支持林改、參與林改的良好氛圍。
二是加大矛盾化解力度。對於在改革過程中暴露、排查出來的林地糾紛，堅持先易後難、分級負責、逐級調處和重在疏導的原則，及時妥善調處解決，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態，儘量減少上訪、糾紛事件的發生，確保改革順利進行。
三是加大改革創新力度。力爭通過這次林權改革，進一步明晰林地使用權和林木所有權，放活經營權，落實處置權，保障收益權，加大創新力度，引導林權所有者建立合作經營、科技創新、資源管護和規範流轉體系，建立新型林業管理體制和發展機制，全面推進我鄉現代林業建設。
四是紮實穩步推進配套改革。嚴格按照林改方案要求，適時開展配套改革。重點圍繞“興林富民”目標和林農需求，建立林業綜合服務中心，加快推進森林資源評估等林業中介機構建設，搭建林權交易平台，積極開展林權抵押貸款，年內確定林權抵押貸款養殖黃牛試點村一個，完成林權抵押貸款20萬元，養牛36頭；確定基
礎條件好，積極性高的農户，以家庭聯合經營、委託經營、合作制或股份制等形式為主，全鄉建立林業經濟專業合作組織3個；同時，積極引導農民開展林下經濟產業，全鄉完成生態養殖1萬隻(頭)，其中家畜350頭以上，樹種改優20xx株，種植食用菌、中藥材等林下經濟作物20xx畝以上，為廣大羣眾依託林業產業脱貧致富進行有益探索。
20xx年，我場在省生態中心的支持和指導下，我場公益林管護工作開展有序，取得了一定成績，根據《xx省重點公益林管護檢查辦法》和《xx省重點公益林管護檢查操作細則》相關規定，組織人員對公益林管護情況進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、基本概況
20xx年，我場完成區劃生態公益林地面積1294畝， 20xx年，為了國有林場改革的需要，我場依據《xx省重點公益林區劃界定實施細則》，新區劃公益林地面積6995畝（含xx擬用200畝林地），20xx年，省林業廳批准下達我場的公益林面積為9359畝。20xx年，因xxx項目建設，經省生態中心批准（xxxx[20xx]10號），將615.6畝項目用地調整出我場公益林地範圍。我場現有公益林地面積為8743.4畝，其中國家級公益林地1869.1畝、省級公益林地6874.3畝。
二、主要工作情況
（一）加強組織領導
我場高度重視公益林保護建設和補償基金管理使用，林場公益林管護工作領導小組進一步加強了組織領導，多次召開會議安排部署公益林管護工作，同時執行護林工作例會制度，每月對包括公益林在內的森林資源管護工作進行總結。
（二）落實管護職責
堅持公平、公開、公正的原則，合理劃分管護責任區，落實管護人員9名，並與管護人員新簽訂了森林管護責任協議書，完善了相關條款，確保管護責任更加明晰。同時，成立了由場長任組長的森林資源管護工作績效考核領導小組，每季度對各護林組季度工作情況進行考核，依據考核結果發放績效工資。
（三）狠抓公益林資源管護
一是做好宣傳工作，通過標語、宣傳欄、宣傳車、橫幅等形式，廣泛宣傳保護公益林資源的重要意義及相關法律法規，全年共粘貼標語100餘份，懸掛橫幅10餘條，出動宣傳車20余車次，出動宣傳人員80餘人次；二是進一步加強巡護，除白天的日常巡護外，夜間還對重點區域、路段進行蹲點、巡邏監控，並認真記錄好巡護日誌；三是做好森林防火工作，加強防火監控力度，實施防火阻隔帶項目建設，組織防火演練，增強了森林火災應急應對能力，提高了護林防火效率，確保未發生重大森林火災；四是在尖峯嶺林業局森林檢疫站的支持下，做好森林病蟲害預防和監測工作，確保未發生森林病蟲災害。
（四）嚴厲打擊破壞公益林資源行為
20xx年11月，周邊村民xxx未經林業部門批准及辦理林地徵佔用手續，擅自改變公益林地性質搭建瓜棚約31畝，我場及時進行制止，發文通知當事人停止違法行為，委託xx縣林業局進行技術鑑定，並將有關情況報告森林公安部門。目前，xx縣林業局已進行現場調查，森林公安部門擬對該案件進行立案查處。
（五）積極申請調整公益林規劃
針對xx項目用地（615.6畝）在我場生態公益林區劃範圍內的問題，多次協調有關單位和部門，申請將該項目用地內的公益林地調整為商品林地。經批准，同意項目佔用國家級公益林（126.9畝），按徵佔用審批程序辦理；佔用省級公益林（488.7畝）調整為商品林。
（六）嚴格生態效益補償基金使用
為了加強資金管理，提高資金使用率，我場嚴格按照省財政廳、省林業廳的相關規定執行，一是按照專款專用的原則，對國家重點公益林補償基金設立專户管理；二是增加資金使用的透明度，主動接受社會監督，確保資金用到實處，安全運行。
（七）規範檔案管理
認真做好公益林檔案資料的管理，指定專人負責檔案管理工作，對區劃界定書、圖、表、管護合同書、規章制度、護林員花名冊及相關法律法規文件等公益林檔案做到統一歸類、規範管理，同時備份建立相應電子檔案，確保各類數據資料準確、詳實、安全，不出現檔案的斷層和流失。
（八）加強制度建設
通過深化制度建設，進一步加強公益林管理，先後制定了《重點公益林專職護林員獎勵與懲罰制度》、《公益林檔案管理制度》、《重點公益林保護管理辦法》、《生態公益林管護實施方案》，同時嚴格落實各項制度，提高了工作執行力和工作效率。
三、存在問題及措施建議
（一）存在問題
雖然我場20xx年公益林管護工作取得了一定成績，但是工作中仍存在一些問題，主要有：一是我場現有8870.3畝公益林地中有1540畝位於1992年xx縣代管我場期間出讓或政府收回的土地範圍內，且已辦理建設用地土地證，我場不便於管理，例如：上述xx案件涉及的31畝土地已於1992年出讓給xx公司並變更為建設用地，但20xx年該土地規劃為公益林地，現xx公司將該土地出租給xxx搭棚種瓜，使我場處理該案件較困難；二是我場重點公益林範圍內，xx至xxx約10公里沿海基幹防護林存在規劃紅線與實際情況不符的問題；三是我場新區劃的公益林地中存有較多蝦塘、瓜地，其中蝦塘3511畝、瓜棚2237畝（均是在規劃為公益林地前挖、搭建的），還林難度較大；四是我場xx工區規劃公益林面積達6689畝，但未進行小班區劃，導致面積過大而不利於公益林的保護與管理。
（二）措施建議
針對上述問題，我場將加大宣傳力度、林地調處力度和對破壞公益林行為的打擊力度，進一步強化公益林管護工作。同時，我場懇請省生態中心：一是將上述1540畝不便於管理的公益林地調整出我場公益林地區劃範圍；二是派員對海防基幹林地規劃紅線與實際情況不符的問題進行調查核實；三是進一步加強林地調處工作的指導、監督，推進退塘、退耕還林工作；四是對公益林進行小班區劃，使公益林結構、佈局更加合理，便於生態公益林區的保護和管理。
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