主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我於2022年1月在xx市第十三屆人民代表大會第一次會議上當選為xx省第十一屆人大代表。兩年來，我嚴格按照省市人大常委會的要求，做了一些人大代表應做的工作，較好地履行了人大代表的職責，用實際行動回報了人民羣眾對我的信任。根據市人大《關於組織市人大代表向原選舉單位述職活動的通知》要求，現將本人兩年來的履職情況簡要彙報始下：
一、履職的主要情況
（一）堅持不懈抓學習，在提高履職水平上下功夫。我雖然在衡山工作多年，對各方面的情況比較熟悉，但對新知識日新月異、新事物層出不窮的發展形勢，我感到，要當好人大代表，提高履職能力，真正為人民羣眾服好務，就必須不斷加強學習，增強自身素質。為此，我一是堅定信念學理論。幾年來，認真學習了《中華人民共和國憲法》、《組織法》、《代表法》等法律法規；重點學習了黨的十七大、十七屆三中全會精神，並在去年參加了由中組部舉辦的中央黨校第一期學習貫徹黨的十七屆三中全會精神縣委書記培訓班，親耳聆聽了習近平、回良玉、李源潮等中央領導高屋建瓴的講話，以及專家教授深入淺出的講解；今年上半年，我認真參加學習實踐科學發展觀活動，撰寫學習筆記3萬餘字。通過學習，我對中國特色社會主義民主道路有了更為深刻的瞭解，對中國特色社會主義理論、惠民政策的制定與落實，在辦理省“八件實事”上盡職盡責，不遺餘力，多次被評為省市先進。為做好農村合格學校建設和鄉鎮衞生院改造改建工作，我要求縣財政部門，不管縣裏財政有多緊張，這些項目的相關配套資金一分也不能少，一刻也不能拖。現在，我縣農村學校辦學條件和基層衞生院醫療條件明顯改善，人民羣眾上學難看病難的問題正在逐步解決。三是努力解民難。我始終堅持把羣眾的困難放在心上，抓在手上，落實在行動上，千方百計解決了一些羣眾最關心、最直接、最現實的問題。對困難家庭，逢年過節都安排走訪慰問活動，並不斷提高城鄉低保標準；為解決寒門學子的就學問題，在我的倡議下，縣裏設立了2個長期助學基金，每年籌措資金100餘萬元，對考上大學的寒門學子和品嚐兼優的貧困中國小生進行了扶助；2022年下半年，受國際金融危機的影響，我縣有近萬名外出務工的農民工失業返鄉，為幫助他們就業，我通過深入調研，安排相關部門連續組織縣內外企業召開了3場招聘會，2000餘名返鄉農民工得以再交個崗。
二、存在的主要問題
一是代表意識有待加強。雖然自己是一名人大代表，但由於長期在黨政領導崗位工作，在角色把握上，縣委書記的角色看得重一些，人大代表的角色看得稍輕一些；思考問題從領導者的角度考慮得相對多一些，從人大代表的角度考慮得相對少一些。
二是自身素質有待提高。儘管我對自身的綜合素質看得重，抓得也比較緊，但由於工作繁雜，學習不夠經常、不夠系統、不夠深入，自身素質提高得不是很快，在一定程序上制約了代表作用的發揮。
三是宗旨觀念有待強化。在工作生活中，我雖然能牢記為人民服務的宗旨，盡心盡力地為羣眾辦了一些實事、好事和急事。但是和上級黨委的要求相比，和人民羣眾的期望相比，都還存在一定的差距，還不能完全、及時地滿足羣眾的要求。
四是工作作風有待改進。主要是下基層接觸鄉鎮村幹部比較多。直接進村入户聽取羣眾意見比較少，與羣眾的直接聯繫有待加強。
三、今後的改進措施
一要進一步把準自己，當好代表。加強代表意識，時刻不忘人大代表的身份，真正為人民代好言、用好權、謀好利，做一名合格的人大代表。
二要進一步加強學習，提升素質。要學理論，用馬列主義武裝頭腦，增強政治理論水平；要學經濟，掌握市場經
濟發展規律，急做發展經濟的能手；要學法律，知法用法，依法行政，依規辦事；學科學文化知識，增強自己的科學文化素養。
三要進一步心繫羣眾，執政為民。要把老百姓當作父母、老師和朋友，常念百姓之情，常憂百姓之苦，常思百姓之需，盡心盡力解決羣眾最關心、最直接、最現實的問題。
四要進一步改進作風，求真務實，要以事業為重，以實幹為先，少説多做，理頭苦幹，把全部精力用在謀事、幹事、成事上，忠誠履行自己的工作職責，靠實幹求作為，以實績贏人心。
五要進一步遵章守紀，清正廉潔。要時刻牢記權力是人民賦予的，時刻牢記自己的責任和義務，時刻牢記“兩個務必”，做到慎微、慎豬、慎媽、慎終，經得起考驗，耐得住寂寞，擋得住誘惑，始終保持人大代表的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正所。
以上是我的
各位領導，同志們：
黃省長的報告緊緊把握時代脈搏，以科學發展觀為統攬，以鼓舞幹部羣眾、凝聚幹部羣眾為目的，客觀總結了去年所取得的成績，深入分析了當前國際國內形勢，全面部署了今年的工作任務，號召全省廣大幹部羣眾鼓足勁、沉下心、埋頭幹，努力推動我省經濟社會快速、協調、持續發展。面對這種全國快速發展，全省加速崛起的逼人態勢，進賢要實現趕超先進、跨越發展的目標，就必須以超常的膽識去應對挑戰，以超常的理念去開拓工作。xx年，進賢發展的目標要更高，發展的思路要更清，發展的舉措要更實。
目標要更高，就是要把進賢放在全國激烈競爭的平台上，把進賢置於江西率先崛起的戰略中，把進賢投於南昌快速做大做強的洪流中，樹立更新的發展理念，制定更高的發展目標。我們的要求是，今年的發展速度要高於全市平均水平，要高於全省平均水平6-8個百分點。具體來説，就是地區生產總值增長要超過25%，財政總收入要增長20%以上，全社會固定資產投資增長要達到50%。
思路要更清，就是要清醒認識自己，科學把握形勢，突出差異化競爭，堅定不移地推進工業立縣、開放興縣、民營富縣三大戰略。工業立縣，就是要圍繞唱響企業品牌、推進科技進步、規範行業競爭三大目標，加強建設企業技術創新體系，探索循環經濟發展路子、強化職工技術培訓、完善工業經濟運行監測網絡、健全經濟運行調度制度等五項工作，力爭在特色產業培育、規模企業扶持、工業基地建設上實現新突破。開放興縣，就是要堅持把發展開放型經濟作為經濟工作的“頭號工程”，作為“一把手工程”。立足從戰略上謀劃，從全省和全國的大格局中定位，不斷創新發展開放型經濟的觀念、方法和機制。民營富縣，就是要按照“放開、扶持、服務、引導”的要求，通過“招商引進、國退民進、平台吸進、城市放進”，促進民營經濟迅速發展，對財政的貢獻率大幅度提升，尤其要大力培育創業、和諧的社會文化，激活全社會的創業細胞，以創業帶動就業，以創業帶動富裕。
舉措要更實，就是要着眼跨越發展的目標，圍繞差異化競爭的思路，精心研究工作，制定務實舉措，快速推進全面建設小康進賢的進程。從進賢當前實際出發，關鍵是要大力提升五種能力：一是要大力提升資本運作能力，熟練運用政策性銀行信貸融資、擔保融資、項目融資、出讓土地使用權融資、特許經營權融資等五種融資方法，拓寬融資渠道，進一步強化政府調控，強化投入對經濟增長的拉動效應。二是要大力提升城市經營能力，通過強規劃、嚴運作、重管理，進一步加大城建力度，完善城市功能，提升城市品位。三是大力提升體制創新能力 全面完成商貿流通領域企業改制，加速推進事業單位改革，進一步釋放企事業單位活力。四是要大力提升招商引資能力，通過能人招商、親情招商、優勢招商，拓寬招商渠道，擴大引資成果，進一步推進開放興縣戰略，提高外向型經濟比重。五是大力提升協調發展能力，大力實施以城帶鄉戰略，推進農村城鎮化、農民非農化;強力實施以工哺農戰略，加速農業產業化進程，形成工農互動、相互促進的良性循環;全力實施社會文明戰略，強化民生保障，繁榮社會事業，維護社會穩定，做到物質文明、精神文明、政治文明同步謀劃、同步推進、同步落實。
近日，為深化科技體制機制改革，江西推出《關於鼓勵省屬獨立科研院所科技人員創新創業的試點辦法》，在政策方面最大限度地給了科研院所及科技人員創新創業的自主選擇權，並指出科研院所處置成果收益無須審批。
“隨着國家創新發展戰略的實施和經濟發展的市場化、信息化、國際化進程，知識產權工作將越來越重要，專利已成為經濟發展的核心競爭力。”《法制日報》記者從江西省人大常委會了解到，去年省人大教科文衞委、省高院和省知識產權局組成專題調研組，歷時8個月對《江西省專利促進條例》實施情況進行調研。
調研結果顯示，該條例自xx年1月1日正式實施以來，全省知識產權事業步入快速上升時期。特別是近兩年來，各項數據指標快速上移，工作成效顯著。但由於工作基礎較為薄弱，江西省知識產權工作在全國還相對落後，與四川、廣西等兄弟省份相比，在經費投入、體系建設、轉化運用以及服務能力等方面還存在較大差距。
五年來專利數量穩步增長
據統計數字顯示，截至xx年12月，江西累計申請專利86644件。其中全省1985年至xx年24年間總共申請專利36044件，xx年至xx年5年累計申請專利達50600件，是前者申請量的1.4倍，5年間年均增長率達34.2%。
xx年全省專利各項數據繼續穩步增長，截至9月已逼近xx年全年水平，其中高校專利申請和授權量已經超過去年全年總量。
記者瞭解到，隨着國家知識產權試點示範城市和企業知識產權試點示範工作的開展，充分發揮了專利技術支撐引領創新驅動發展的重要作用。該省先後有南昌、新餘、景德鎮、上饒、鷹潭被國家局批准為國家知識產權試點城市，經過兩年的示範創建期，南昌市和新餘市分別被批准為國家知識產權示範城市創建市。此外，該省還開展了多層面的企業知識產權試點示範工作，初步形成了國家、省、市“三級聯動”試點示範工作體系。
通過試點示範，知識產權制度被引入試點單位並對企業生產經營活動產生很強的推動作用。初步估計，全省有40%的發明專利、30%的實用新型專利和15%的外觀設計專利在生產實踐中得到運用，既創造了巨大的經濟效益和社會效益，又提升了企業和產業的科技含量，促進了創新驅動的發展和轉型升級的實施。
“該條例的出台，為我省專利行政執法建設提供了法律支持和保障，專利行政保護力度得到不斷加強，嚴肅查處了一批知識產權侵權和假冒等違法行為。”江西省知識產權局相關負責人介紹説，xx年xx年全省專利行政執法案件量為587件。
過半數企業沒申請過專利
調研報告指出，企業專利技術產業化實施的程度較高，其中高新技術企業是科技創新的主陣地。截至xx年全省高新技術企業實施自有專利技術3347項，佔企業專利擁有量的71.4%。
“xx年，我省高新技術企業專利累計投入30億元，平均累計投入為740萬元;專利累計收益313億元，平均累計收益為7828萬元，其中江西江鈴汽車集團改裝車有限公司專利累計收益達136.5億元。”江西省知識產權局相關負責人説。
據介紹，高新技術企業以全省專利累計投入6.48%的佔比，獲得了佔全省企業專利累計收益58.07%的收益，專利投入產出比高達1:10.43，是全省企業投入產出比的10倍，專利產業化經濟效益顯著，市場前景廣闊。
“但通過調研發現，截至目前全省仍有過半數企業沒有申請過專利或獲得授權專利。”江西省人大教科文衞委負責人表示，xx年江西企業申請專利7480件，僅佔全省專利申請總量的44.2%，而發達國家80%的專利申請多來自於企業。
調研報告認為，企業整體上對專利工作的認識不到位，專利管理制度多數還未形成體系，有的形同虛設;多數企業沒有專美的專利管理機構和人員，即使在省知識產權試點企業，只是產權管理工作也多事由其他部門中的工作人員兼管，難以適應專利工作發展的形式需要，企業還未真正成為專利創造主體。
目前全省專利服務能力弱
“我省知識產權工作起步較晚，機構不健全，人員編制少，經費投入不足，行政管理體系、執法保護的服務體系不健全，整個專利工作基礎薄弱。”調研報告指出，根據國家知識產權局統計年報，xx年專利申請量全國排名第21位，僅佔國內專利申請總量的1.07%，在中部六省中排名墊底。
相關數據顯示，江西省發明專利佔專利總量比例較少，專利質量亟待提高。現有的大量專利被束之高閣，專利轉化率低，轉換運用太少。無效專利造成了創新資源的極大浪費。因此，必須要重視有效專利的累積，特別是高度重視對全省涉及行業、產業關鍵技術和共性技術的核心專利技術的廣泛應用，避免專利的沉澱。
調研報告認為，經費投入的多少直接對專利管理水平產生影響，進而影響專利創造、運用、保護和服務能力的提升。專利管理工作實踐表明，專利事業的良好發展，需保證專利工作經費投入不低於整個科技創新經費投入的10%。
與此同時，加大執法維權體系建設，必須參照外省的做法，成立江西省專利行政執法總隊，整合執法資源，以改變執法人員匱乏、執法能力不足的現狀。目前，要保把省、市、縣三級執法體系建立起來，必須保證每個知識產權局有三名專利行政執法人員。建議五年內，在全省設區市法院把知識產權審判法庭建立起來。
調研報告強調，專利服務水平的高低制約着專利事業總體發展水平，是挖掘專利數量，提升專利質量的重要保障，影響着專利創造、保護、運用和管理等專利工作各個環節。江西專利服務能力弱，必須大力加強專利服務體系建設，建立涵蓋專利信息服務、代理、交易、轉化、評估等領域的比較完整的專利服務體系。
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我叫李慧星，現任xx市政協祕書長。2022年，我在擔任xx縣縣委書記期間有幸當選為xx省第十一屆人大代表，喜悦之情，溢於言表。同時也深感作為一名省人大代表，一定要為人民講實話、傳實情、辦實事、謀實利。省人大代表不僅是一種榮譽和職務，更是一種責任和使命。一年多來，我始終把履行人大代表職責、發揮人大代表使用與自己的工作緊密結合，兢兢業業，踏踏實實，努力做到想羣眾所想，急羣眾所急，謀羣眾所謀，反映問題，提交議案，在平凡的崗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我就結合這一段時間來的履職情況彙報如下：
一、履職的主要情況
1.強化學習，積極為履行職責奠定基礎。當好人大代表，僅靠工作熱情和積極性是難以勝利的。面對新形勢、新領域、新要求，人大代表必須學習新知識，開闊思路，掌握新技能，才能適應形勢發展需要。為此，我把理論學習作為履行代表職責的基礎來抓。一是認真學習有關法律法規和業務知識，全面學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》、《地方人大組織法》等有關法律法規，並且注意收集《中國人大》、《人民之友》、《衡陽人大》等刊物中有關代表履職方面的信息，勤做讀書筆記，掌握業務知識，使自己對人大代表職責有了明確認識，明確了有關法律程序，為當好人大代表起到了積極作用。二是廣泛學習科技、文化、市場經濟等知識，面對不斷推進的知識經濟，我將學習掌握各種社會常識和科技知識作為當好代表的重要基礎。平時注重閲讀報紙、雜誌、電視、互聯網上的有關新聞報道，積極蒐集與代表工作密切相關的信息知識，不懂就學，學則學精，較好地促進了各項工作的順利開展。三是虛心向其他人大代表學習。加入到省人大代表這個特殊羣體之後，我發現其他人大代表有的工作年限較長、經驗豐富，有的工作態度積極、方法新穎……，這些都是我學習的目標和工作的方向，因此在會議之餘、工作之閒，虛心請教、學習，以人之長補自己之短，通過虛心請教，認真學習，使自己較快進入了工作角色，為反映民意、提好議案奠定了堅實基礎。
2.積極參加活動，依法行使權利。作為一名人大代表，既要積極參加人代會，認真審議人大常委會和“一府兩院”的
2022年12月調到市政協擔任祕書長後，儘快調整自己從決策者到參謀助手角色的轉換，努力提高自己的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力、組織協調能力，堅持面向領導、面向羣眾、面向委員、面向基層、面向各民主黨派，認真做好服務工作，認真履行職能，工作成效明顯。一是把促進發展作為履行職能的第一要務，調查研究、建言獻策富有成效。市政協將促進科學發展、富民強市、振興衡陽作為履行職能的重中之重，每年都要從黨委、政府工作部署中選擇若干重點和人民羣眾高度關注的焦點、難點問題，開展調查研究、專題視察，提出前瞻性和操作性較強的意見和建議。我在其中也盡到了自己應有的力量。文雄書記非常重視政協的調研工作，繼在今年政協二次全會閉幕式上面向全市人民提出“構建和諧衡陽”的戰略後，又就政協今年的調研課
題作出了“市政協要認真開展構建和諧衡陽的調研，為市委決策提供依據”的重要批示。為貫徹落實好文雄書記的指示精神，市政協將“構建和諧衡陽”作為本年度重點調研課題，由辦公室牽頭組織調研，我和辦公室的同志一道認真組織調研，形成了1個建議案、1個總報告和7個子課題報告。文雄書記又對市政協關於和諧衡陽調研成果作出重要指示，其中，《赴xx省晉城、長治兩市學習構建
在今年的全國兩會上,地方債務問題再次成為代表委員熱議的話題。財政部表示將通過債務置換的方式,緩解地方政府的還債壓力,此舉被認為是事實上拉開了地方債的治理大幕。
“從xx年全國債務專項審計結果來看,截至xx年6月末,江西省政府性債務餘額較xx年底增幅低於全國平均水平,江西省規模在全國位列第24位,排中部六省最後。”江西省財政廳廳長鬍強表示,其中全省債務率和償債率兩項指標均低於通行控制標準,全省債務風險總體可控。
地方政府舉債緩解財政困難
1994年,中央開始推行分税制改革。這一改革減少了地方政府的財權,而事權的不斷加大,導致地方政府的財政資金缺口越來越大。“各級政府出於改善城市基礎設施、促進經濟發展和執行國家財政政策的需要,在財力有限的情況下通過舉借政府債務解決資金缺口問題,已經成為一種普遍現象。”胡強説。
《法制日報》記者從江西省財政廳獲悉,根據江西省債務系統彙總統計,截至xx年8月底,江西省債務餘額為4374.8億元。其中政府負有償還責任的債務2662.1億元,佔60.9%;政府負有擔保責任的債務854.4億元,佔19.5%;政府可能承擔一定救助責任的債務858.3億元,佔19.6%。
xx年9月,為解決多年來地方政府性債務權責不分、多頭管理等問題,江西省政府制定了《江西省政府性債務管理暫行辦法》,進一步明確了債務管理職責,規範了地方政府性債務借、用、管、還等方面的管理措施。
“為妥善處理和化解江西省歷史存量政府性債務,確保基層社會和諧穩定,維護政府信譽,建立了化債激勵約束機制,引導各級政府積極化解存量債務。”胡強説,根據中央統一部署,自xx年以來先後制定了高校、政法機關基礎設施建設、基層醫療衞生機構、鄉村墊交農業兩税等債務化解方案,積極推進債務化解各項工作。
借新還舊風險防控意識淡薄
記者瞭解到,按照新出台的預算法和國務院《關於加強地方政府性債務管理意見》的規定,從今年起,各市縣政府都不能自行舉債,地方籌措建設資金渠道必將迅速縮減,繼續通過融資平台舉借債務也不再可行,收支矛盾如何化解將是大難題。
江西省人大常委會在相關調研報告中指出,少數地方和行業存在超越自身財政收支能力,脱離實際公共需要,偏重短期政績和項目建設,盲目求大、超前,忽視長遠發展和債務管理的問題,加上一些地方(含開發區)棚户區改造安置、基礎設施建設歷史欠賬等,舉借債務較多。
審計結果表明,截至xx年底,江西省有5個市本級、2個縣級、65個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高於100%;有的經濟技術開發區和新區債務率已經高達200%以上。截至xx年6月底,江西省政府還貸高速公路債務為480.99億元,成為債務償還壓力最大的行業。xx年還要加大對全省國省道改造、農村公路建設的投入,更是捉襟見肘。南昌市高新區今後三年僅還建安置房、南昌航空城建設資金需求就達440多億元,靠其自身財力無法解決。
目前各級政府性債務主要以中短期債務為主,且已進入償債高峯期,在地方政府財力有限的情況下,不少債務只能通過“借新還舊”來消化。去年江西作為中部唯一省份列入地方政府債券自發自還改革試點範圍,發行143億元地方政府債券,其中35億元用於償還當年到期的xx年全省各級舉借的地方政府債券本金。
償債資金依賴土地出讓收入
各級政府債務資金主要投向公益事業和基礎設施建設,一般投資規模大、週期長、回報率低,償債資金來源一般為公共預算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的償債長效機制,償債資金來源不確定性因素較多,對土地出讓收入依賴性大。
從審計結果看,截至xx年底,11個市本級、90個縣級政府承諾以土地出讓收入償還的債務餘額為1022.06億元,佔省市縣三級政府負有償還責任債務餘額2187.79億元的46.72%。但從xx年前三個季度的相關統計數據來看,目前房地產市場整體已呈成交縮量、價格調整的運行態勢。
在調研中,地方普遍反映當前土地流拍現象增多、政府土地出讓收入大幅減少,如果房地產市場繼續發生大幅度波動,地方政府土地出讓收入將減少,就會出現政府性債務無法清償的嚴重狀況。
“要提高認識,進一步強化政府性債務風險防控意識。”調研報告指出,應按誰舉債、誰受益、誰償還的原則,明確舉債主體的責任,疏堵結合,積極妥善化解現有存量債務風險。按照中央統一部署,抓緊做好對現有存量債務的甄別。對融資平台現有債務進行清理,經營性融資項目要與政府脱鈎,相關債務轉為企業債務,促進政府融資平台轉型升級,提高融資平台公司的資產質量和償債能力。對甄別後的存量債務報經國務院批准後,分門別類納入政府預算管理。
同時,通過採取發行政府債券置換符合條件的存量債務,將短期債務逐步置換為長期債務,優化債務結構,進一步降低政府利息負擔;切實落實國有資源有償使用制度,充分引入資源開發競爭機制,實現國有資產和公共資源收益最大化,拓寬償債資金來源渠道。此外,還可以探索推廣ppp模式(公私合作)融資,從傳統的“政府包攬式”公共服務向政府和社會資本合作方式轉變,激發民間資本參與城鎮化建設和公共服務融資的活力,減輕政府性債務負擔,為有效剝離政府債務尋求出路。
報告建議建立並落實責任制
目前,除地方政府債券以外,政府性債務收支尚未納入預算管理和監督,加上以往舉債主體多樣化、資金使用績效評價機制不健全等原因,債務資金借、用、管、還過程中存在一些不嚴格、不規範行為。
調研發現,部分地方違規通過bt、向非金融機構和個人借款等方式舉借政府性債務、違規提供擔保、違規將債務資金投入資本市場、房地產市場和用於修建樓堂館所;融資平台公司等單位違規發行債券等行為時有發生,涉及金額較大。
據介紹,全國目前尚未建立起一套自上而下、科學統一的債務分類、風險預警體系,預警指標是否真正客觀準確地反映債務風險狀況、主要指標之間如何銜接、各個指標占多大權重沒有明確規定,審計和財政對債務分類劃分、存量債務底數的理解和統計口徑仍不一致。
調研報告重點指出,要加快落實財税管理體制改革相關措施,健全各級政府之間財力與事權相匹配、事權與支出責任相適應的制度,努力解決好政府性債務怎麼借、怎麼管、怎麼用、怎麼還四大問題。
調研報告建議,各級政府及有關部門應建立並落實政府性債務責任制,將地方政府性債務狀況和管理納入政府目標管理績效考核、領導幹部經濟責任審計範圍,進一步強化責任追究。同時,加快建立權責發生制的政府綜合財物報告制度,逐步把地方政府性債務收支納入全口徑預算管理,推進政府性債務信息向社會公開,主動接受人大代表和社會各界的監督,讓政府債務在陽光下運行。
市發改委主任當選省人大代表述職報告
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我是市發改委主任康強，XX年1月當選為xx省第十一屆人民代表大會代表。面對黨和人民的信任，我既感到無上光榮，又感到責任重大。回顧一年多來擔任省人大代表的歷程，感到欣慰的是：我認真履行人大代表職責，積極參政當政、為民辦事，在推進“富民強省”，特別是“振興衡陽”的偉大實踐中做了一些工作。現作如下述職，請予評議。
一、履職的主要情況
人大代表是人民羣眾的貼心人，也是黨委、政府與人民羣眾的“連心橋”。作為省、市人大代表和發改部門負責人，我始終牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，立足本職崗位，積極服務羣眾。
（一）突出理論學習，增強人大代表意識。我擔任省、市、縣三級人大代表累計時間已有21年，可以説是一個“老代表”，對人大代表的權利和義務，還是比較熟知。但是，隨着形勢的發展和變化，我感到對人大相關知識的瞭解和掌握不夠，與新時期、新任務、新要求相比存在差距。為此，我十分注重有關法律的學習，擠出時間充實人大代表業務知識，不斷深化對人大代表角色的認識，努力提高履職能力。一年多來，我自覺參加省、市及xx區人大舉行的相關會議和學習培訓等活動，研讀了《代表法》、《監督法》等相關法律法規，積極探討和力求掌握新時期人大代表依法履職的要領、參政當政的途徑、監督檢查的方式等，為更好地履行人大代表職責打下了較好基礎。同時，我作為政府部門負責人，堅持遵守國家法律法規，認真落實省、市人大的決定決議，自覺接受市人大及其常委會的監督。一年多來，我及時向市人大及其常委會報告了全市經濟社會發展年度計劃草案及執行情況，以及“xx”規劃中期實施情況，組織開展了《招標投標法》等執法檢查活動，積極落實市人大通過的申報發行城建企業債券、開展“三湘農民健康行”活動等相關決議，組織與有關人大代表“面對面”辦理各類意見和建議45件。在一年多時間裏，無論是作為人大代表，還是被人大監督的政府工作人員，我都堅持牢固樹立人大意識，充分發揮代表作用，努力為人民當好政、服好務。
（二）突出調查研究，自覺當好羣眾代言人。毛澤東同志説過，“沒有調查就沒有發言權”。我作為省、市人大代表，要不辱使命、履行職責，就必須深入基層，全面、系統地搞好調查研究。近年來，我堅持將調查研究作為開展工作的基本手段，積極參加各類視察、檢查、評議活動，並利用發改委這一平台，擠出時間會同部分人大代表，走訪企業、農村和工地，多渠道瞭解情況，多角度吸納意見，帶領發改委一班人，研究提出了實施湘南大開發、衡陽對接融入長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區、構建“長株潭衡新型工業化走廊”、衡陽資源性城市經濟轉型、興建湘南（衡陽）機場等各類建議20餘件，並數次到國家和省裏銜接彙報，爭取上級領導的重視和支持。目前，這批建議已被不同程度地採納。省委、省政府出台了《關於加快湘南地區開發開放的決定》，省發改委正在組織編制湘南地區開發開放規劃；衡陽白沙“兩型”社會示範區建設已獲得省政府批准，正在編制實施規劃；“長株潭衡新型工業化走廊”建設得到省領導和相關部門的表態支持；婁衡和嶽衡城際輕軌、衡陽（南嶽）機場、益婁衡高速公路、衡雲幹線公路等一批項目納入到國家和省裏的相關規劃。同時，我還組織力量，加強對現階段衡陽經濟運行和未來發展戰略的研究，形成了“西南雲大”經濟圈具體規劃思路、xx市主體功能區規劃、衡陽應對金融危機、保持經濟平穩較快增長有關建議等調研報告，並及時向市領導進行了彙報。
（三）突出項目建設，努力為羣眾辦實事。“人民選我當代表、我為人民辦實事”，一直是我當人大代表的座右銘。作為政府投資主管部門負責人，我堅持以項目建設來為民辦事、來惠及民生、來體現價值。一年多來，我與發改委一班人，會同相關部門，積極向國家和省裏爭取各類項目資金支持了廉租住房、農村公路、農村安全飲水工程、城鄉供水、垃圾污水處理、採煤沉陷區治理、基層醫療衞生設施、中國小校標準化改造、鄉鎮綜合文化站等一批民生項目建設，並積極幫助重點工程建設解決各類矛盾和問題120餘起，為全市項目建設和民生改善作出了積極努力。與此同時，我還組織開展了“一對一”幫扶活動，籌措15萬元，幫助市國興化機公司、針織廠改制脱困；爭取100餘萬元，支持耒陽大金村、石仙村和衡南勝利村、衡山白雲-太平片開展新農村建設；牽頭組織參與“春蕾計劃”活動，支助衡南泉溪國中14名女生每人學費500元。一年多時間，我通過各種渠道為羣眾辦實事，這既是我作為政府工作人員應盡的職責，也是作為人大代表最起碼的要求。
二、存在的主要問題
由於自身的原因，我在履行人大代表職責過程中也還存在一些不足：一是進京赴省彙報的多、下基層調研較少。一年多來，常赴國家和省裏銜接彙報、爭資跑項，花費的精力較多，而親自下基層調研、與羣眾“面對面”、幫助解決具體問題做得不夠，主要是藉助於基層單位的彙報材料和各類報表來了解情況，有時因相關情況核實不夠、把握不準，影響了部分建議和意見的質量。二是經濟領域關注的多、社會領域關注較少。對全市主導產業發展、基礎設施建設、重大改革攻堅等經濟領域的熱點、難點問題比較關注，但對拆遷安置、老百姓的就業、就學、就醫以及社會保障、安全生產等領域的問題涉足不夠，特別是對相關個案處理未作深入研究，統籌思考經濟社會協調發展有所欠缺。三是提出建議相對較多、監督實施相對較少。圍繞經濟社會發展，我提出一些建議和意見，有關職能部門進行了辦理。由於精力有限，我對其具體落實情況跟蹤監督不夠，也未作後續評估，一定程度上影響建議工作的整體效果。對於上述問題，我將高度重視，並在今後的工作中予以改進。
三、今後的改進措施
（一）致力於深入基層瞭解民情。按照“問政於民、問需於民、問計於民”的要求，想方設法擠出時間，深入村組、企業和工地現場，瞭解基層羣眾和項目單位所思所想、所盼所願。當前，重點是啟動“xx”規劃編制工作，在做大做強優勢產業、改善生產生活條件、增強衡陽發展後勁、增加城鄉居民收入、解決老百姓後顧之憂等方面找準突破口，研究起草一批客觀反映民情、真實反映民意和意見和建議。同時，積極創新輿情民聲徵集方式，在市發改委網站專設“人大代表熱線”專欄，或採取“請進來”等形式，廣泛收集人民羣眾的意見和建議。
（二）致力於爭取政策體現民意。發揮人大代表“聯心橋”作用，利用向上跑項目的機會，努力爭取國家和省裏的政策支持，將老百姓的意願充分體現並具體落實到上級政策制定和規劃編制中去。力爭將“長株潭衡新型工業化走廊”建設納入全省“xx”區域發展規劃，我市“西南雲大”經濟圈建設得國家和省裏的支持，xx市和xx市進入國家資源枯竭型城市行列，衡陽核電項目早日進入國家相關規劃、實現做大做強“核產業”的目標，湘江流域重金屬污染治理納入國家大江大河治理規劃，水口山、松木和大浦工業園區列入國家級或省級循環經濟園，衡陽深化投融資體制改革在全省先行先試，助推衡陽科學轉型。同時，對省、市人大所作的決策、安排辦理的議案，加大跟蹤督辦力度，確保人大的決議和代表的意見能夠及時落到實處。
（三）致力於項目建設改善民生。繼續以發改委為服務平台，立足於本職崗位，以項目建設來服務於衡陽的加快振興和民生改善。深入研究新增中央投資方向，着力開發包裝一批“三農”、基礎設施、產業振興、社會事業等領域的大項目、好項目，擠進國家和省裏的投資計劃，為衡陽科學轉型、和諧衡陽建設注入源源不斷的動力。與此同時，抓住國家深化醫藥衞生體制改革的機遇，加快我市城鄉醫療衞生設施建設，努力為羣眾提供更加安全、有效、方便、價廉的基本醫療衞生服務。繼續做好對口幫扶工作，就老百姓的住房、出行、環保、就業、社保等問題，辦一批看得見、摸得着的實事，讓人民羣眾得到實惠。
以上述職，不妥之處，敬請批評指正。
2017年市人大代表述職報告範文
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
2022年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發展觀，不斷開創人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民。現將我任職以來的工作情況彙報如下：
一、履職的主要情況
1、忠實履職，努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻於心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，採取走訪、座談、諮詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民羣眾在各個時期的關注和期盼。把人民羣眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉着認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10餘件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我帶領辦公室和研究室的同志先後到10餘個鄉鎮調研，深入田間地頭，瞭解農民心態、探求解決辦法，並寫出了較有份量的調研報告《關於我縣雙季稻生產的現狀與思考》，為縣委對農業生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂範，除參加省代表小組活動外，我先後還參加和指導市、縣代表小組活動10餘次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200餘人次、收集選民意見近百餘條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬於本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣幹羣反響強烈的“關於撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經濟發展的‘瓶頸’問題”的建議，2022 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當國小生，一方面向“書本”學習，認真鑽研有關人大的法律、法規和人大業務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。
2、關注民生，求真務實解民憂
我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養成一名省、市人大代表、一名領導幹部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執政為民，把實現人民的意願、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發點和落腳點。
一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩定一直以來都是民眾的期盼。2022 年，我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災後物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關於價格法貫徹實施情況的彙報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優撫、農村合作醫療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題彙報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養老保險待遇，儘可能做到城鎮下崗低收入户應保盡保和農村困難户低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現象。
二是關注人居環境，積極為民解“愁”。隨着城鎮擴容xx縣域經濟的飛速發展，環境污染直接影響着人居環境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環境質量、護衞好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確保縣城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開採礦點，實地察看現場，多次與礦區村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府採取高壓態勢，集中了公安、國土執法局、環保執法大隊等單位200餘人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開採、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出台了《xx縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區生活污水處理工程，建起了水上環衞碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作彙報，以貫徹落實科學發展觀為重點，繼續開展了“蒸水環保世紀行”、“三湘農產品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現場，發現問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的願望正在逐步實現之中。
三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把羣眾呼聲作為第一信號，情傾羣眾冷暖，想羣眾所想，急羣眾所急，做羣眾所需。通過信訪這個渠道，瞭解社情民意，傾聽羣眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日製度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴xx縣第10建築工程公司在廣西銀行所存的農民工工資106萬元被xx區人民法院於先一天凍結並扣劃走了。鑑於案情重大，且憑藉着多年分管zd工作的經驗，我覺得案件可能存在錯誤。於是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，並請求市人大內司委調閲案卷，建議對該案進行法律監督，督促xx區法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，xx區人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(2022)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判xx縣第10建築工程公司不承擔民事責任，並將扣劃的106萬元如數返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執法機關和有關部門交辦10餘件，轉辦100餘件，要求承辦單位報告結果的10餘件，有的是直接答覆和法律諮詢，基本做到了事事有着落，件件有迴音。
3、服務經濟，着眼全局謀發展
發展是硬道理，發展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經濟社會的發展。
一是有效監督財政。財政困難是困擾xx縣發展的一大頑症。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑症”不放，每年對計劃和財政預算執行情況進行審議，並配合省、市人大組織開展了中小企業促進法、預算法執法情況和非税條例執行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財税徵收方式，促使財政徵收職能歸位，從而降低了財税徵收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的彙報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防範，加大對企業扶持力度，力促我縣經濟社會又好又快發展。
二是着力優化經濟發展環境。針對我縣經濟發展環境不優，去年，我組織部分組成人員先後深入界牌瓷廠xx縣經濟開發區調研，並向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關於行政效能工作情況彙報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規範行政執法行為，從而使我縣經濟發展環境得到了很大程度的改善。
三是身體力行，辦點示範。兩年來，根據縣委的工作安排，我聯繫台源鎮工作。為了做好駐點工作，發展台源經濟，帶領枱源人民脱貧致富奔小康，我親自與客商和老闆聯繫，引進安邦農資公司與7 個村600餘農户簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3165畝，流轉户除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮台蓮實業有限公司和五星紙業公司，分別就企業發展環境、企業融資、企業改造、產品提質等問題進行調研，積極為企業出謀劃策。可以説，為台源鎮新農村建設傾注了自己的心血，得到了幹羣的好評。去年，縣委還要我聯繫外商企業三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業和其所在鄉鎮瞭解情況、協調矛盾，既儘可能地為三安公司生產建設優化環境，贏得發展，又保護了當地農民的合法利益，爭取做到“雙贏”。
二、存在的主要問題
二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該鬆鬆肩頭歇歇擔，產生了鬆懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。儘管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通羣眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統性方面還有些差距，存在時緊時鬆的現象，致使對新知識、新思維掌握不多，瞭解不透。主要表現在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足於粗放式的瞭解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鑽研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監督缺乏剛性手段，監督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。
三、今後的改進措施
1、堅定共產主義理想信念，增強宗旨意識。在今後的工作中，我一定牢固樹立共產主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現人民羣眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。
2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不鬆懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規學習，特別是要加強對《監督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優秀共產黨員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養，永葆共產黨員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。
3、樹立開拓創新精神，開創工作新局面。要始終站在時代的前列，立足於新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執政求進的創新意識，及時總結新鮮經驗，認真執行《監督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監督力度，逐步嘗試剛性監督，不斷強化監督實效，嚴格按照科學發展觀的要求，在實踐中創造性地開展工作。
省人大代表述職報告
主任、各位副主任、祕書長、各位委員
根據衡常聯函〔xx〕9號文件精神和要求，我十分榮幸向各位領導彙報就任省人大代表以來履行職責情況，請予審議。
一、履職的主要情況
xx年1月當選為省人大代表以來，我始終把履行代表職責、發揮代表作用與自己的工作緊密結合，兢兢業業，踏踏實實，紮實有效地完成了各項工作。
把學習當作習慣。世界在變化，形勢在發展，不斷學習、善於學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是成功應對各種考驗的決定性因素。工作再忙，也要擠時間學習。白天工作忙，就利用晚上、早上休息時間補上，讀書、看報、上網、聽廣播等。勤作筆記，不僅讀書做筆記，開會聽報告，與同志們研討工作，也詳盡地做筆記，抓緊一切可利用時間，系統學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規，及時吸收政治、經濟、社會等領域的新成果，不斷更新知識儲備，提高依法履職能力。每次召開政府常務會、縣長辦公會前，虛心向相關專業人員學習業務知識，積極拓展知識面，打牢了科學決策基礎，提高了科學決策水平。特別在深入學習實踐科學發展觀活動中，在真學真懂真信真用上下功夫，深刻理解和準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，使科學發展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規範。事務再多，也要潛下心思考。在加強學習的同時，注重理論聯繫實際，對當前社會的熱點、難點、焦點問題進行深層次思考，深入查找問題成因及體制機制因素，力求在解決問題上有新想法、新思路。為充分發揮上級項目資金的經濟社會效應，我對農業開發、國土整理等相關項目進行科學整合，提升了建設檔次，實現了效益倍增，得到了省市的推廣。問題再難，也要勤實踐運用。始終堅持理論聯繫實際，主動面對深化改革、促進發展、維護穩定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經濟發展不平衡的難題，我深入挖掘各鄉鎮發展潛力，並在金蘭鎮辦點示範，利用金蘭鎮在外從事板材加工人員多的人文資源優勢，今年5月引進了投資5000萬元的金城人造板廠，年底可以投產，另簽約的三個板材加工項目即將落户建設，衡陽金蘭板材基地雛形逐步呈現，使學習成效在具體工作中得到體現，為民增收致富中得到運用。
把責任當作使命。人大代表即是榮譽稱號，更是神聖使命，要始終全力履行好各項責任。盡審議之責。我非常珍惜出席省市人大會的機會，從不缺席，認真聽取、審議人大和“一府兩院”的工作報告，積極發表意見、建議，明確表明意願、立場和態度。積極參加視察檢查、執法檢查、小組活動、監督評議等參政議政活動，主動服從、服務和積極參與重大項目建設及階段性重點工作。盡為民之責。始終堅定“人民選我當代表，我當代表為人民”的理念，通過走訪、座談、定期接訪等多種方式，俯首傾聽羣眾的所求、所需、所急、所盼，並及時反映到省市。如針對xx縣是一個農業大縣、人口大縣、資源大縣，全縣財政盤子不大，xx 年全縣財政總收入為3.41億元，而地方性教育剛性支出達2.65億元的現狀，在省人大會上提出了《關於加大對財政困難縣教育投入的建議》、《關於加大對財政困難縣轉移支付力度的建議》等建議、議案，得到省政府和有關部門的高度重視。盡落實之責。人大代表不能簡單地當“傳聲筒”，而要成為黨和政府與人民羣眾之間的連心橋，起到榜樣引導作用。每次人大會後及時傳達講解會議精神、各項決議和上級工作部署，使民眾明理至心，達到政府與人民雙向溝通，把黨和政府的主張變成廣大羣眾的自覺行動。
把創新當作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負責人，我深刻認識到用全面創新推動富民強縣進程，就是對人民羣眾利益的最大實現和維護。創新工作思路。通過人大代表這個橋樑，瞭解到羣眾的想法和要求，與國家政策、產業轉移機遇及xx縣資源優勢相結合，大力推進新型工業化，壯大優勢產業，做大財政蛋糕，加快發展現代農業，強化農村基礎設施建設，逐步改善農村生產生活條件，創新招商引資模式，實施“資源招商、平台招商、環境招商”，狠抓大項目、好項目，使全縣保持強勁的發展態勢。創新工作方法。全力打造務實政府，不搞形式主義，不做表面文章，不圖短期政績，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅持每週一企、每月一鎮地進行調研，並充分利用人大代表和政府負責人的雙重職能，調動一切積極因素，集中力量幹大事，握緊拳頭抓龍頭，着力引進和培育恆生製藥、衡利峯陶瓷、三安礦業等一批技術含量高、環保落實好、高效利用資源且與衡陽經濟關聯度大的項目，以實幹贏得民心。創新工作業績。在上級的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，團結和依靠全縣人民，埋頭苦幹，使xx縣的經濟社會日新月異，實現新的跨越。xx年，xx縣完成 gdp116.65億元，淨增22.3億元，同比增長（下同）12.3％。工業總產值123.19億元、財政總收入3.41億元，分別增長36.7％、19.48％。農業總產值69.86億元，增長5.2％。完成固定資產投資29.64億元，增長24.6％，農民人均純收入5542元，城鎮居民人均可支配收入9450元，分別增長17％、14.8％。
一年來主要工作
20xx年，在中共江西省委領導下，省人大會認真學習貫徹黨的和系列重要講話精神，牢記在全國“兩會”期間，對江西工作“一個希望、三個着力”的殷切囑託，堅持觀大勢、謀全局，堅持問題導向和開拓創新，以強烈使命感推進各項工作。全年共制定和修改法規10件，批准南昌市法規5件;聽取審議“一府兩院”專項工作報告10項，開展專題詢問2項，作出重大事項決定決議5項，開展專題調研73項，對186件規範性文件依法備案審查;辦理代表建議580件，依法任免國家機關工作人員135人次;接待2批外國議會代表團來訪，進一步開創人大工作新局面。
(一)全力助推新常態下發展升級。圍繞省委決策部署和全省發展大局，力促加快經濟轉型升級。會以發展為重，深入調查研究，聽取審議省政府關於加快產業集羣發展、工業轉型升級專項工作報告，就解決生產要素成本提高、企業融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進現代服務業發展，持續開展助推旅遊強省卡設系列活動，以治理旅遊市場秩序、加強旅遊市場距管為重點，聽取審議工作報告，修訂旅遊條例，探索“互聯網+旅遊監督”模式。在專題調研基礎上，提出將龍虎山作為全省旅遊產業園區試點建議，併成為省政府扶持該景區發展政策。為促進古村落保護與利用，會赴安徽開展調研，考察報告引起廣泛關注，省卡設廳等部門因地制宜，制訂出推動傳統村落有效保護和合理利用的具體舉措。制定公路條例，進一步助推全省炕通基礎設施建設。會密切關注全省經濟運行態勢，跟蹤調研市縣經濟運行情況，堅持每季度開展經濟形勢分析，聽取審議計劃、預算執行和審計工作等報告，專題調研“xx”綱要實施和“十三五”綱要編制情況，依法監督和全力推動完成“xx”、謀劃“十三五”。
推動重點領域深化改革。會聽取審議省政府關於落實税制改革工作情況報告，就“營改增”試點、重大税收政策落實等問題開展調研，督促加快税制改革，重點落實扶持小微企業發展、支持重點羣體創業就業等優惠政策，切實減輕納税人負擔。聽取審議省政府關於農墾改革發展情況報告，推動全省農墾系統深化改革、轉型發展，促進傳統墾區向現代農業園區、新型產業園區、新型城區轉變。會嚴格按照新預算法要求，審查批准20xx年地方政府債務限額，嚴控地方政府債務風險;推動政府首次將國有經營預算分企業編制，與玉山縣共建“預算審查監督先行先試實踐基地”。
持續關注民生保障。會尤為重視“舌尖上的安全”，繼續採取明察暗訪、突擊檢查等方式，加大執法檢查力度。開展專題詢問，直面農產品質量安全問題，對羣眾反映的不法生產經營行為，督促嚴格整改。更加註重促進教育公平和教育事業健康發展，連續多年關注教育專項資金使用績效，去年重點就農村義務教育標準化建設工程和普通高校“20xx協同創新計劃”，聽取審議省政府工作報告，開展工作評議和滿意度測評，督促政府有關部門繼續提升農村中國小教學水平和教師隊伍素質，解決城鎮學校“大班額”問題。對高校創新專項資金使用效率低的問題加強督促整改。修改實施消費者權益保護法辦法、實施道路交通安全法辦法，制定非物質文化遺產保護條例，聽取審議體育法實施情況報告，開展獻血法實施情況檢查，重視和解決多領域民生問題。
(二)大力推動生態文明先行示範區建設。省十二屆人大四次會議審議通過《關於大力推進生態文明先行示範區建設的決議》。會強化對決議實施的監督，年初作出部署，制定方案，舉全力展開監督，並貫穿全年始終。6月至7月，省直有關部門按職責、設區市按轄區完成自查，在此基礎上，省市兩級人大會上下聯動，對同級政府實施決議情況進行重點檢查。圍繞生態建設重大舉措、環境污染治理、執法能力建設、制度創新、責任落實等內容，突出重點，發現問題，強化整改。去年11月，會聽取審議了檢查決議執行情況報告。依據決議要求，本次大會將聽取審議省政府關於全省生態文明先行示範區建設和生態環境狀況的報告，兑現對人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次，在全國省徑人大也為首創。
積極創制生態文明制度。20xx年以來，會結合贛江流域水資源生態補償機制課題研究，採取“省人大專委會牽頭、省政府有關部門配合、跨流域設區市政府為主”模式，持續開展袁河流域水資源生態補償試點工作，並建立水量水質相結合的考核機制，為省政府出台江西省流域生態補償辦法提供了有益實踐經驗，促進流域生態補償制度創新。全國人大環資委高度肯定這項工作，稱“在全國尚屬先例，對江西省乃至全國各地行政區內其他河流的生態補償具有重要借鑑意義”。會還修訂礦產資源管理條例，按照企業所有、政府監管原則，實行礦山地質環境治理恢復保證金制度，為生態環境保護提供堅強法律保障。
依法從嚴保護生態環境。會以“加強水污染防治，促進生態文明先行示範區建設”為主題，繼續開展環保贛江行活動。圍繞推動新環保法和水污染防治法的實施，依法監督，“重拳”出擊，“鐵腕”治污，敢啃環境污染治理的“硬骨頭”。重點檢查畜禽規模養殖污染防治，督促南昌等地關停搬遷一批禁養區內的養殖場，督促4家養殖廢水超標企業建設污水處理設施;對11家工業污染企業整改進行督辦，促其達標排放;對危害我省生態的入侵物種“加拿大一枝黃花”，組織專題調研，開展綜合施治。“環保贛江行”活動開展20xx年來，在大力宣傳先進典型的同時，堅持曝光和解決問題，成效明顯，被環保部、中國法學會評為“生態環境法治保障制度創新最佳事例”獎。
(三)着力推進依法治省和法治江西建設。會不斷加強和創新立法工作，促進依法行政、公正司法。堅持民主立法，注重民意為先，會借鑑制訂實施“醫療糾紛預防與處理條例”的成功經驗，選擇社會關注度高、涉及羣眾切身利益的“學校學生人身傷害事故預防與處理條例”，作為20xx年重點立法項目，並在省內主流媒體推出“人大立法在進行”欄目。通過報紙、電視、廣播、微信、微博、手機等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報道、全方位徵求意見，把立法公開貫穿於法規制定全過程。期間發放調查問卷萬餘份，舉行各類座談會、立法聽證會、專題論證會，多渠道收集意見建議，共計19萬多條。參與範圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多，均在我省地方立法史上罕見。實踐證明，“人大立法在進行”，堅持把法立在百姓心坎上，不僅大大提高了立法質量，對有效預防學生人身傷害事故發生、依法處理學生人身傷害事故、維護各方權益發揮了重要作用;而且為擴大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機制，探索出一條新路。
居強對權力運行制約和監督。會開展規範行政執法行為、推進法治政府建設專題調研，促使政府進一步深化行政體制改革，提出具體措施，着力解決企業反映較大的政府部門權責交叉、多頭執法、重複執法問題。開展審計條例執法檢查，督促審計查出問題整改到位。結合聽取審議省法院行政審判工作情況報告，查閲省法院和11箇中院、2個基層院73件行政案件，首次開展案件評議，作出進一步加強行政審判工作決議。要求審判機關全面加強和改進行政審判工作，切實解決行政訴訟立案難、審理難、執行難問題;要求行政機關切實做到依法行政，從源頭上防止和減少行政違法行為，積極履行應訴職責，依法履行訴訟義務。聽取審議省眷察院預防職務犯罪工作情況報告，並對省眷察院及7個省直單位進行專題詢問，深入推進系統預防和專項預防，促進完善單位各負其責、檢察機關依法指導監督、社會各界共同參與的社會化預防工作機制。
有序推進設區市行使地方立法權。會多次赴省內外調研，就確定設區市行使立法權的條件、時間和步驟，向省委提出建議;部署申報行使立法權籌備工作，指導和支持設區市人大設立立法機構，對申報行使立法權的設區市組織評估。經會會議決定，九江、景德鎮、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個省轄市為我省首批行使立法權的設區市，做到積極穩妥有序推進。
(四)致力與時俱進創新發展人大工作。中共中央關於加強縣鄉人大工作和建設的若干意見以及省委關於創新發展人大工作的意見，為加強人大建設提供了重要遵循。會為切實推動市縣鄉人大工作和建設，去年初，即着手謀劃省委意見貫徹落實督查工作。強衞書記自始至終高度重視，強調“一定要把文件的督辦擺到一個應有的高度”。會先後召開協調會和動員會，部署各地各部門開展自查，逐項報告自查情況，並由省委辦公廳、省委組織部等相關部門和人員組成6個督查小組，在會領導率領下，深入各地開展督查，面對面聽取基層同志和人大代表意見，向市縣兩級人大全面發放調查問卷，查閲近百萬字文件資料，向省委提交了內容詳實的督查報告。全國人大召開加強縣鄉人大工作和建設座談會後，省領導又組織開展調研，召開協調會，提出貫徹落實的具體措施，會代擬《關於加強市縣鄉人大建設的若干實施意見》，已由省委辦公廳印發實施。意見從充實設區市人大機構編制、優化縣級人大會組成人員結構、規範縣級人大及其會機構設置、加強和充實縣級人大機關工作力量、加強鄉鎮人大建設、完善街道人大工作機構、提高代表活動經費標準、增強市縣鄉人大履職能力等8個方面，作出若干具體而又明確的規定，許多過去長期困擾市縣鄉人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動市縣鄉人大建設邁出歷史性步伐，對基層民主法治進程產生深遠影響。
卡立健全人大依法行使職權制度。為更好行使憲法法律賦予的職權，落實黨的xx屆三中全會提出的“健全人大討論、決定重大事項制度”要求，會於20xx年3月啟動各級人大會討論、決定重大事項規定的修訂工作，廣泛開展調研，數十輪徵求意見，反覆研究修改。20xx年初，又將規定的修訂列入立法計劃，主任會議3次專題討論修訂草案，不斷修改完善，提請會審議通過。新規定進一步細化重大事項具體範圍，明確相關程序，強化法律責任，為各級人大會討論、決定重大事項提供更具操作性的意見，保證憲法和法律賦予的權力得以有效實施。為規範和強化備案審查工作，會制定條例，規範備案審查範圍，明確機構及職責，完善審查標準和程序，推動備案審查工作步入法治化軌道。根據全國人大會的決定，會制定實施憲法宣誓制度辦法，規定今年1月正式實行，以確保憲法宣誓制度在我省全面、規範和有效實施。
充分發揮代表主體作用。會出台加強省人大代表與人民羣眾聯繫意見，進一步密切人大代表同人民羣眾聯繫;深入開展人大代表聯繫村和社區制度試點工作，推動基層人大廣泛開展代表聯繫選民、向選民述職活動，進一步暢通羣眾與代表雙向聯繫渠道。為切實提高代表履職能力，加大培訓工作力度，先後在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓班，培訓代表360餘人次。更加註重代表建議督辦，強化辦理實效。在督辦“關於要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中，省政府要求有關部門舉一反三，明確全省公路鐵路立交橋安全管理責任，全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省眷察院工作情況彙報，並開展專題視察工作。繼續組織全國人大代表將事關全省改革發展的重大問題，以代表團名義向全國人大提出建議，其中鄱陽湖水利樞紐工程建設等4件建議案列為全國人大重點督辦件。以香港全國人大代表來贛調研為契機，就國家對東江源的生態補償問題，積極爭取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報告，積極擴大對外交往和強化國際友城工作。
一年來，會深入學習貫徹系列重要講話精神，通過紮實開展“三嚴三實”專題教育，持續深入推進自身建設，強化幹事創業的務實和拼搏精神。繼續加強人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續編撰《委員履職實錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結合，着力構建大宣傳格局。
各位代表，上述成績的取得，得益於省委正確領導、“一府兩院”密切協同、全體代表共同努力、各級人大會和廣大人民羣眾大力支持，對此，表示衷心感謝和崇高敬意!
江西省人大
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
20xx年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發展觀，不斷開創人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民。現將我任職以來的工作情況彙報如下：
一、履職的主要情況
1、忠實履職，努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻於心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，採取走訪、座談、諮詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民羣眾在各個時期的關注和期盼。把人民羣眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉着認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10餘件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現狀，為了更多、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我帶領辦公室和研究室的同志先後到10餘個鄉鎮調研，深入田間地頭，瞭解農民心態、探求解決辦法，並寫出了較有份量的調研報告《關於我縣雙季稻生產的現狀與思考》，為縣委對農業生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂範，除參加省代表小組活動外，我先後還參加和指導市、縣代表小組活動10餘次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200餘人次、收集選民意見近百餘條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映;對屬於本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣幹羣反響強烈的“關於撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經濟發展的‘瓶頸’問題”的建議，xx 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當國小生，一方面向“書本”學習，認真鑽研有關人大的法律、法規和人大業務知識;另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區的橫向交流學習;再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。
2、關注民生，求真務實解民憂
我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養成一名省、市人大代表、一名領導幹部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執政為民，把實現人民的意願、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發點和落腳點。
一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩定一直以來都是民眾的期盼。xx 年，我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災後物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關於價格法貫徹實施情況的彙報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優撫、農村合作醫療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題彙報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養老保險待遇，儘可能做到城鎮下崗低收入户應保盡保和農村困難户低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現象。
二是關注人居環境，積極為民解“愁”。隨着城鎮擴容xx縣域經濟的飛速發展，環境污染直接影響着人居環境，已成為人民生活中的第一“殺手”。我縣蒸水河的狀況一直以來都令居民堪憂。如何代表民意、為民解愁，如何提升人居環境質量、護衞好蒸水母親河理應是縣人大常委會義不容辭的責任。為此我組織縣人大常委會以督辦代表提出的“加強蒸水河污染治理，確保縣城飲用水源安全”議案為契機，帶領代表大會議案審查委員會全體成員和部分省、市、縣人大代表多次深入洪市五氧化二釩非法開採礦點，實地察看現場，多次與礦區村民、縣城居民和相關單位負責人進行座談、開展調研，聽取方方面面的意見，形成了有價值和影響力的調研報告，提交縣委主要領導，引起了縣委政府的高度重視。去年9月中旬，縣政府採取高壓態勢，集中了公安、國土執法局、環保執法大隊等單位200餘人，徹底搗毀了我縣境內的所有五氧化二釩非法冶煉廠9座，使非法開採、冶煉得到了有效遏制，百姓為之稱快。在此基礎上，縣政府還出台了《xx縣蒸水河流域水污染綜合整治方案》，掀起了整治行動，啟動了城區生活污水處理工程，建起了水上環衞碼頭。同時，敦促了縣自來水公司從去年11月份起進行第3次擴能技術改造，日供水量已由原來的2萬噸擴大到現在的4.2萬噸。兩年來，我還組織常委會專題就相關法律執行情況開展了審議調查，聽取和審議了縣人民政府的工作彙報，以貫徹落實科學發展觀為重點，繼續開展了“蒸水環保世紀行”、“三湘農產品質量安全行”和“三湘農民健康行”活動，每到一處，我都身體力行，察看現場，發現問題，及時交辦、責令整改。通過方方面面的努力，全縣人民所期盼的“山變綠、水變清”的願望正在逐步實現之中。
三是關心百姓冷暖，積極為民解“難”。一直來我堅持把羣眾呼聲作為第一信號，情傾羣眾冷暖，想羣眾所想，急羣眾所急，做羣眾所需。通過信訪這個渠道，瞭解社情民意，傾聽羣眾訴求，幫助他們排憂解難。為了加強人大信訪工作，不但充實了信訪工作隊伍，而且健全了人大信訪接待、交辦、督辦制度，還建立了常委會領導接待日製度。去年5月29日，市十三屆人大代表楊正亮從廣西心急如焚趕回西渡，向我傾訴xx縣第10建築工程公司在廣西銀行所存的農民工工資 106萬元被xx區人民法院於先一天凍結並扣劃走了。鑑於案情重大，且憑藉着多年分管政法工作的經驗，我覺得案件可能存在錯誤。於是當即責成內司工委認真分析案情，及時向市人大分管領導和內司委反映情況，並請求市人大內司委調閲案卷，建議對該案進行法律監督，督促xx區法院對該案進行再審。在市人大領導的關心和支持下，xx區人民法院通過再審，認為該案存在程序違法，實體處理錯誤，應予糾正，判決撤銷(xx)民二初字第 167、168、169、170號判決，改判xx縣第10建築工程公司不承擔民事責任，並將扣劃的106萬元如數返還。兩年來，我親自接待來信來訪近百人次，通過信訪室向執法機關和有關部門交辦10餘件，轉辦100餘件，要求承辦單位報告結果的10餘件，有的是直接答覆和法律諮詢，基本做到了事事有着落，件件有迴音。
3、服務經濟，着眼全局謀發展
發展是硬道理，發展是第一要務，是解決一切問題的關鍵。我主持縣人大常委會工作的兩年來，常委會工作緊緊圍繞經濟建設這一中心，利用視察、調查等多種形式，高度關注全縣經濟社會的發展。
一是有效監督財政。財政困難是困擾xx縣發展的一大頑症。我與常委會一班人緊緊抓住這一“頑症”不放，每年對計劃和財政預算執行情況進行審議，並配合省、市人大組織開展了中小企業促進法、預算法執法情況和非税條例執行情況檢查，堅決支持縣人民政府改革財税徵收方式，促使財政徵收職能歸位，從而降低了財税徵收成本;督促縣人民政府積極培植財源，有效地化解財政風險。特別是面對去年以來的全球金融危機，組織主任會議多次聽取縣政府和銀信部門的彙報，要求縣政府和金融機構不斷擴寬融資渠道，加強風險防範，加大對企業扶持力度，力促我縣經濟社會又好又快發展。
二是着力優化經濟發展環境。針對我縣經濟發展環境不優，去年，我組織部分組成人員先後深入界牌瓷廠xx縣經濟開發區調研，並向相關職能部門提出整改意見;今年又聽取和審議了縣人民政府關於行政效能工作情況彙報，督促縣人民政府和職能部門不斷改進工作作風，有效規範行政執法行為，從而使我縣經濟發展環境得到了很大程度的改善。
三是身體力行，辦點示範。兩年來，根據縣委的工作安排，我聯繫台源鎮工作。為了做好駐點工作，發展台源經濟，帶領枱源人民脱貧致富奔小康，我親自與客商和老闆聯繫，引進安邦農資公司與7 個村600餘農户簽訂了土地流轉合同，連片種植水稻3085畝，流轉户除享受中央糧補資金外，每畝還可得租金200元，深受百姓歡迎，為全縣農村土地流轉做出了樣榜，得到了市、縣領導的高度肯定。同時，我還兩次深入鎮台蓮實業有限公司和五星紙業公司，分別就企業發展環境、企業融資、企業改造、產品提質等問題進行調研，積極為企業出謀劃策。可以説，為台源鎮新農村建設傾注了自己的心血，得到了幹羣的好評。去年，縣委還要我聯繫外商企業三安公司，我每個月都要利用近三分之一左右時間到該企業和其所在鄉鎮瞭解情況、協調矛盾，既儘可能地為三安公司生產建設優化環境，贏得發展，又保護了當地農民的合法利益，爭取做到“雙贏”。
二、存在的主要問題
二年來，我雖然做了一些工作，但對照《代表法》的要求，還有較大差距，主要表現為：一是宗旨觀念有待進一步強化。自己年齡已50出頭，自認為是“船到碼頭車到站”，該鬆鬆肩頭歇歇擔，產生了鬆懈念頭，缺乏進取精神，淡化了自己人生觀、世界觀的改造，為人民服務的宗旨觀念也有些弱化。作為一名人大代表，最重要的一點就是要“知曉民情、集中民智、傳達民聲”。儘管自己每年也走訪了不少選民，但真正到普通羣眾中，聽取老百姓的意見、深入調研還做得不夠。二是學習有待進一步深化。在學習的深入性和系統性方面還有些差距，存在時緊時鬆的現象，致使對新知識、新思維掌握不多，瞭解不透。主要表現在三個方面。一是急學急用，被動應付，學習缺乏主動性;二是學習深度不夠，看書看皮，看報看題，滿足於粗放式的瞭解，談不上精研細讀，只圖一知半解，不求通透明白;三是涉獵面不廣，對人大知識鑽研多點，忽略了對其它理論的學習和了解。三是履職能力有待進一步提高。對有關法律、法規把握不是很準，對有關問題的調查也不是很深透，造成有時履職底氣不足;對“一府兩院”的監督缺乏剛性手段，監督力度不大，有時候撕不破情面，拉不下臉面，致使有些問題的監督不能到位，特別是部分代表議案的辦理工作達不到理想效果。
三、今後的改進措施
1、堅定共產主義理想信念，增強宗旨意識。在今後的工作中，我一定牢固樹立共產主義遠大理想，以高尚的思想道德要求來鞭策自己，常想人民的養育之情，黨組織的培育之恩，時刻牢記“人民選我當代表，我當代表為人民”宗旨，把不斷實現人民羣眾的根本利益作為自己畢生的追求，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白做官。
2、樹立刻苦學習精神，提高綜合素質。一要確保學習時間。堅持參加“縣委中心組、人大黨組、機關集中學習”，堅持個人自學不鬆懈。二要豐富學習內容。加強政治理論學習，特別是要加強對建設有中國特色社會主義理論的學習，努力提高馬列主義理論水平;加強法律法規學習，特別是要加強對《監督法》、《代表法》的學習，努力提高自己業務水平，增強履職的底氣;加強對先進人物的學習，特別是要加強對優秀共產黨員和人大代表活動積極分子的學習，不斷加強黨性修養，永葆共產黨員的先進性。三要突出學習效果。堅持理論與實踐相結合，努力探索新時期，代表工作的新思路、新舉措。
3、樹立開拓創新精神，開創工作新局面。要始終站在時代的前列，立足於新的突破，自覺把思想從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，以強烈的執政求進的創新意識，及時總結新鮮經驗，認真執行《監督法》和《代表法》，切實履行好代表職責，不斷加大常委會監督力度，逐步嘗試剛性監督，不斷強化監督實效，嚴格按照科學發展觀的要求，在實踐中創造性地開展工作。
主任、各位副主任、祕書長、各位委員
xx年1月，我被選為省十一屆人民代表大會代表。近二年來，我始終牢記自己是一名人大代表，認真履行好代表職責，努力實踐科學發展觀，不斷開創人大工作新局面，做到上不愧黨，下不負民。現將我任職以來的工作情況彙報
一、履職的主要情況
1、忠實履職，努力為民鼓與呼
自從當選為省十一屆人大代表以來，我把“人民選我當代表，我當代表為人民”銘刻於心，時刻不忘為民鼓與呼。二年來，不管日常事務有多忙，我都以飽滿的政治熱情按時參加省十一屆人民代表大會的一、二次會議。每次會前，我都深入選民，採取走訪、座談、諮詢等方式進行廣泛而深入的調查，充分了解民情、傾聽民聲、廣納民意，準確地掌握人民羣眾在各個時期的關注和期盼。把人民羣眾反映強烈的社會熱點難點及時向大會反映，讓領導清楚和了解。秉着認真負責、全面履職的原則，會議期間，我向市人民代表大會領銜和參與提出議案和意見、建議10餘件。作為xx縣代表小組的負責人，我積極組織代表參加會議，認真審議和組織討論好各項工作報告。閉會期間，作為一名省人大代表、縣人大常委會主任，我自始至終做到“四個堅持”：一是堅持參與視察調研。兩年來，我成功地組織代表視察4次，參與調研和執法檢查8次。針對農民對種植雙季稻積極性不高的現狀，為了、更好地掌握第一手資料，今年4月初，我帶領辦公室和研究室的同志先後到10餘個鄉鎮調研，深入田間地頭，瞭解農民心態、探求解決辦法，並寫出了較有份量的調研報告《關於我縣雙季稻生產的現狀與思考》，為縣委對農業生產決策提供了有力參謀。今年我縣早稻面積達65萬畝，創多年來之最。二是堅持參加代表小組活動。我以身作責，率先垂範，除參加省代表小組活動外，我先後還參加和指導市、縣代表小組活動10餘次。三是堅持走訪選民，聽取和收集選民意見。每年走訪選民200餘人次、收集選民意見近百餘條，對涉及到省市的，我積極向上級有關部門反映；對屬於本縣的問題，我加大了交辦、督辦的力度，使許多問題得到了圓滿的解決，較好地履行了一名代表應盡的職責。如我縣幹羣反響強烈的“關於撤銷呆鷹嶺收費站，切實解決影響xx縣經濟發展的‘瓶頸’問題”的建議，xx 年我組織幾名省、市人大代表兩次赴省人民政府、省交通廳反映情況、參與協調、尋求解決辦法，引起了省政府領導的高度關注和重視。四是堅持虛心好學，不斷提升自身素質和履職水平。作為一名初任人大代表和一位人大工作的新兵，我甘當國小生，一方面向“書本”學習，認真鑽研有關人大的法律、法規和人大業務知識；另一方面向“行家”學習，認真參加省、市人大舉辦的代表培訓班，認真列席每次應邀的市人大常委會會議，積極開展與兄弟縣、市、區的橫向交流學習；再一方面向“實踐”學習。從而不斷強化自身素質，提升履職本領。
2、關注民生，求真務實解民憂
我是農民的兒子，黨把我從一個學生，培養成一名省、市人大代表、一名領導幹部，我把為人民當好差、服好務，作為工作的全部追求。兩年來，我始終堅持執政為民，把實現人民的意願、滿足人民的需要、維護人民的利益，作為我工作的出發點和落腳點。
一是關切民心所向，積極為民解“盼”。物價穩定一直以來都是民眾的期盼。xx 年，我縣經濟建設相繼受到自然災害、物價波動、金融危機等諸多不利因素的影響。為了促進一些突出矛盾的解決，我和常委會組成人員深入相關單位，對全縣經濟運行中的熱點問題開展調研，進行審議，有針對性地提出了一些意見建議，收到了比較明顯的效果。去年3月，針對我縣冰災後物價上漲幅度較大的狀況，我組織常委會專題聽取和審議了縣人民政府關於價格法貫徹實施情況的彙報。縣人民政府認真落實常委會的審議意見，完善應急機制，加強市場監管，特別是針對肉價偏高，縣人民政府設立平價窗口，加大督查力度，使生豬白肉價格有所回落，市民普遍反響較好。同樣，廉租房建設、社會保障、民政優撫、農村合作醫療等工作與民生、民權、民利息息相關，其是否“公平、公正、公開”一直是民眾關心和期盼的“熱點”問題。為此，我和常委會其他領導多次組織省、市、縣三級人大代表集中視察，組織常委會聽取和審議縣人民政府專題彙報。其一，督促縣人民政府完善政策，確保經濟適用房、廉租房的土地供應，積極籌措資金，完成了5260平方米廉租房、10700平方米經濟適用房的建設任務。其二，建議縣人民政府抓好社保擴面工作，落實養老保險待遇，儘可能做到城鎮下崗低收入户應保盡保和農村困難户低保提標擴面。其三，敦促縣人民政府加大投入，完善體系，理順機制，強化管理，降低參合病人的自負比例，擴寬受益面，提高受益度，緩解了農民“因病致貧，因病返貧”的現象。
主任、各位副主任、祕書長、各位委員：
我叫劉九生，省第十屆、第十一屆人大代表，現任xx縣第十五屆人大常委會委員、xx市天天見梳篦實業集團有限公司董事長、xx省個私協會理事、全國鄉鎮企業協會副會長。下面，我就本屆以來的履職情況向市人大常委會彙報：
一、履職的主要情況
1.牢記人民所託，認真履行職責
我連任省十一屆人大代表後，更加銘記人民代表所應肩負的責任。積極參加各級人大會議及活動，努力履行代表職責。先後參加省十一屆人民代表大會會議2次，縣十五屆人民代表大會會議及縣十五屆人大常委會會議23次；參加省、市、縣人大代表集中視察、調研、評議等活動6次。每次省、縣人大會xx縣人大常委會會議前，我總要先下鄉鎮、企業走訪選民，認真開展調查研究，傾聽選民呼聲，然後收集整理，把羣眾反映強烈的心聲帶到會議上。一年來，我先後領銜或與其他代表聯名就新農村建設、社會治安、禁賭、交通、農民增收、農村義務教育、社會公益事業等方面向省、縣人大會議提出議案、建議8條。其中向省人大會議提出了蒸陽大道維護養路問題、撤銷s315線呆英嶺收費站、向縣人大提出了蒸水河治污、縣城交通治安管理、城鄉網吧治理、鄉村公路硬化等議案建議共10項，其中大部分得到了有關部門的高度重視，使人民羣眾反映強烈的問題得到了較好的解決。
作為xx縣第十五屆人大常委會委員，我沒有忘記認真履行監督職責。積極參加xx縣人大常委會組織的對“一府兩院”的工作評議，認真監督其執法、辦案；積極參加優化經濟發展環境工作，作為市、縣兩級優化辦指定的經濟發展環境測評點和監督員，多次為優化經濟發展環境提出了有益的意見和建議，適時對各
博湖縣人大隨團赴內地省市考察報告
人大要依法保障和促進經濟快速發展
---博湖縣人大隨團赴內地省市考察學習有感
一、考察學習的基本情況
為了學習內地人大監督工作、代表工作等方面的好做法、好經驗，以巴州人大常委會主任布魯尕為團長，和碩縣、和靜縣、輪台縣、尉犁縣、若羌縣、且末縣、博湖縣人大常委會主任(或副主任)和州人大常委會助理調研員為成員的學習考察團，對內蒙古自治區及呼和浩特、鄂爾多斯、包頭、海拉爾、滿洲里，黑龍江省大慶．哈爾濱，吉林省延邊朝鮮族自治州，遼寧省大連，山東省青島等省（市）進行了考察學習。在五省市的大力支持和精心安排下，考察學習達到了預期目的，取得了圓滿成功。
二、學習考察的主要收穫
這次考察學習的五省市都是我國改革開放起步較早，經濟發達，地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。這五省市人大及其常委會認真履行法定職責，充分發揮地方國家權力機關的作用，積極推動社會主義民主法制建設，保障和促進了本地區改革開放和經濟社會的健康發展。他們在人大監督、代表工作、自身建設等方面，創造和積累了豐富的經驗，值得我州各縣市人大學習借鑑。
(一)抓住本地區經濟社會發展的重點，法律法規實施的難點和人民羣眾關注的熱點，加大監督力度，監督工作卓有成效。
包頭市人大的監督工作很有特色。包頭市人大常委會主任趙道爾基把他們在監督工作方面的特色歸納為“兩書”(審議意見書、執法檢查監督書)、“兩評”(工作評議即接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公佈；述職評議)、“票決制”(人代會、常委會聽取報告後都要通過電子錶決器表決)。
鄂爾多斯市人大常委會建立新聞發言人制度，根據需要在人代會和人大常委會會議期間舉行新聞發佈會和記者招待會，向新聞媒體通報經市人大常委會審議並作出決定、決議的重大事件，回答人民羣眾關心、關注的社會熱點話題，必要時請“一府兩院”領導回答記者提問，解難去疑，體現民意，反映民聲，真正做到以人為本，執政為民，為老百姓辦實事辦好事。
(二)通過制定規範，完善工作機制，在代表工作方面做了有益的探索。
包頭市代表活動形式多樣，內容豐富。建立“代表之家”，建立各級人大代表信息網絡系統，注重發揮人大代表作用。改進代表視察方式，把代表按地域分組視察與專業分組視察結合起來。加強代表培訓工作，擴大代表向選民述職活動的範圍，把代表向選民述職與選民評議代表結合起來，加強代表履職情況的監督考核，不斷提高各級人大代表的履職意識和參政能力。加大代表議案和建議、批評、意見的辦理力度，提高辦理工作的質量和效率。
(三)重視常委會機關建設，在機關工作的建章立制人大會議硬件建設等方面都有值得我們借鑑的地方。
大連市人大常委會十分重視機關工作的建章立制，用制度
管人管事，在會務、公文處理、印信管理、公務活動、檔案、
保密、打印、複印、辦公自動化等方面制定了較為完善的規章
制度。包頭市辦公樓和會議中心功能齊全、設備先進，辦公自
動化系統覆蓋了人大機關工作的各個方面和各個環節，大大提
高了人大機關工作的效率，適應了信息時代對人大工作的要求，體現了地方國家權力機關的尊嚴和地位，適應了人大議事
決策的需要。
三、五省市經驗的啟示及改進工作的建議
通過短短二十幾天緊張、充實的學習考察，五省市經濟社會發展的巨大成就和城市建設的嶄新面貌令人鼓舞，各級人大及其常委會勇於開拓，善於創新，取得的突出成績極具借鑑意義。在改革開放和民主法制建設深入發展的新形勢下，各級地方國家權力機關發揮了越來越重要的作用，各地人大工作開展得有聲有色，顯示了勃勃生機。這也充分説明，人大工作大有可為，大有作為。“他山之石，可以攻玉”，先進省市的經驗對我縣加強和改進各項工作有多方面的啟示。
(一)關於加強和改進監督工作
繼續把監督作為我縣人大工作的重點，把監督放在首位。五省市的經驗表明，監督工作是地方各級人大工作的重點，已成為共識。我們要進一步統一認識，堅定信念，突出監督工作這一重點，圍繞我縣”水陸並進、項目帶動、優勢資源轉化，可持續發展“的發展戰略，突出“紅色產業、特色種養業、蘆葦業、旅遊業、農副產品加工業”等重大事項，圍繞執法中的難點、以及人民羣眾關心的熱點問題，做好我們的監督工作。
執法檢查的項目不在多，在於精，着重在實效上下功夫。五省市在執法檢查上有一個共同點，就是每年只安排
一、兩項執法檢查，集中時間和精力紮紮實實抓出成效。在具體操作的步驟上，注意向兩頭延伸，強調做好前期調研和後期跟蹤落實，時間一般為半年。在具體操作的層面上，兩級人大上下聯動，相互配合，有的地方還組織交叉檢查，使執法檢查有廣度、深度和力度。相比之下，我們每年安排的執法檢查項目偏下落多，精力和時間分散，前期調研準備不夠充分，影響了執法檢查的效果，確實要加以改進。今後的執法檢查，一是要集中時間、精力，每年抓2—3項重點內容；二是要加強執法檢查的前期調研，充分運用明查暗訪、普遍檢查和隨機抽查等多種形式全面掌握情況；三是要抓住典型和突出的司題，監督整改，講求實效，避免形式主義和走過場。
改進和加強個案監督。我們個案監督制度還不健全，要借鑑大連市的做法，建立健全個案監督制度，把個案監督和違法辦案責任追究制緊密結合，督促有關部門依法糾正錯案並實行錯案責任追究，強化個案監督的權威性。
建立健全督查督辦工作制度。博湖縣人大及其常委會的督查督辦工作一直沒有形成制度，比較薄弱。要借鑑內地人大的做法，進一步規範監督工作的程序，改進監督方式，試行審議意見辦理方法、執法檢查監督書和專題工作報告票決制辦法，運用督查督辦制度保證縣人大及其常委會的決定、決議、重要意見和建議的貫徹落實，對辦理不力或者逾期不報告辦理結果的承辦單位，要規定相應的追究方式和程序。承辦單位不僅包括“一府兩院”的有關部門，也應包括人大常委會的內設機構。運用各種有效形式，強化對“一府兩院”幹部的任前把關和任後監督。各地人大對擬任幹部實行任前法律知識考試是普遍做法，但大連市規定考試不及格者不得提請任命的做法，大大提高了任前法律考試的約束力。有的地方對“兩院”擬任命幹部實行任前公示制度，廣泛收集人民羣眾對擬任幹部的意見，提高了人大在幹部任免上的透明度，有助於進一步增強被任命幹部的使命感和責任感。大連市對審判人員在常委會上進行述職評議，拓展了述職評議的對象；有的地方人大對評議對象的整改工作情況的報告在審議的基礎上進行表決，對錶決結果不滿意的要督促其重新整改，加大了評議的力度。包頭市對接受評議的單位由代表在人代會上投票確定，評議意見通過新聞媒體向社會公佈，這些做法都值得我們學習借鑑。今後，我們要逐步實行擬任幹部的任前調查瞭解和“兩院”工作人員任前公示制度，選擇“一府兩院”負責人為述職評議對象，適時開展對審判人員和檢察人員的述職評議。評議“兩院”工作人員和任前公示制度要儘快制定辦法，交主任會議通過。開展述職評議活動要把人大依法監督、新聞輿論監督與人民羣眾的監督密切結合起來。
(二)加強和改進代表工作
要進一步加強代表工作的制度建設，完善有關工作機制，使我縣代表工作有所創新，有所突破。具體來説，一是要借鑑五省市的經驗，制定和完善代表視察辦法、常委會組成人員與代表聯繫辦法，常委會領導與不駐會委員的聯繫辦法，進一步加強“一府兩院”與代表的聯繫，建立“一府兩院”向各級人大代表通報重要工作和重大事項、各級人大代表就重大問題約“一府兩院”負責人的制度，切實保障代表的權利，發揮代表的作用。二是要借鑑包頭市人大代表向選民述職、接受選民評議的做法，結合我縣實際，有步驟、有計劃地開展代表向選民和代表向選舉單位述職並接受評議的活動，並使之經常化和制度化，以更好地增強代表的責任意識、代表意識。可以先選擇
一、兩個單位進行試點，取得經驗後再推廣。三是要借鑑大連市的做法，適時引進常委委員自選題目發言的做法。建議縣人大常委會就自選題目發言的選題範圍、提起程序等操作辦法作出規定，並將此制度列入常委會議事規則。
(三)加強常委會自身建設
常委會要借鑑包頭市人大常委會的履職思想，處理好六個關係，切實加強自身建設。常委會要正確處理履行人大常委會職能與突出黨的中心工作的關係，準確把握圍繞中心、服務大局的原則；要正確處理人大常委會與同級黨委的關係，準確把握堅持和依靠黨的領導的原則；要正確處理人大常委會與“一府兩院”的關係，準確把握既要監督，又要支持的原則；要正確處理人大常委會與人大代表、人民羣眾的關係，準確把握充分依靠代表、廣泛聯繫羣眾的原則；要正確處理人大常委會與人大各專門委員會的關係，準確把握協調一致、形成合力的原則；要正確處理人大常委會與下級人大及其常委會的關係，準確把握相互協調、構建體系的原則。
要組織常委會組成人員、人大機關幹部深入學習黨的方針、政策和有關法律法規，特別是經濟法律法規和市場經濟運作知識，努力提高人大幹部的政治素質、法律修養和理論水平，引導人大幹部牢固樹立科學發展觀和求實創新的觀念，增強黨的觀念、法制觀念、羣眾觀念和全局觀念，多辦一些為民、利民的好事，要從羣眾最關心的事做起，把心思、精力集中到加快發展上，用到對特殊困難羣體的幫助扶持上，做到思想觀念更新，工作方法創新，努力建設一支團結協作、充滿朝氣和活力的人大幹部隊伍。
(作者：博湖縣人大常委會主任 巴 生
縣人大辦公室主任 馬雪梅
縣人大辦公室幹部 吳梅）
20xx年，是必將載入中華民族光輝史冊的一年。以同志為的黨中央站在新的歷史起點上, 提出實現中華民族偉大復興中國夢的戰略構想，對推進中國特色社會主義偉大事業作出了新的戰略部署，為我們指明瞭前進方向。一年來，在中共湖南省委的領導下，省人大會認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，認真履行法定職責，始終堅持服務大局，始終踐行為民宗旨，始終推進民主法治，圓滿完成了省十二屆人大一次會議確定的各項工作任務，為推進科學發展、依法治省作出了新的貢獻。
一、堅定不移貫徹落實中央和省委決策部署，在譜寫中國夢的湖南篇章中認真履行人大職能
會聽取和審議了上半年和全年經濟社會發展計劃執行情況的報告，堅決支持省人民政府積極應對投資增長動力不足、經濟下行壓力加大帶來的嚴峻挑戰，努力實現宏觀經濟平穩健康運行。聽取和審議了“xx”規劃綱要實施中期評估的報告，對經濟結構調整、新型城鎮化建設、科技創新驅動等領域存在的突出問題提出了針對性的建議，促進了規劃綱要的有效實施。
聽取和審議了推進新型工業化專項引導資金管理使用情況的報告，建議高度重視對戰略性新興產業、中小企業、創新平台建設的資金扶持，強力推進新型工業化。聽取和審議了全省農民合作社發展情況的報告，支持省人民政府出台加快發展農民合作社的意見，切實解決運行機制不規範、經營管理人才缺乏、貸款難等問題。會還圍繞經濟結構調整、重金屬污染治理、科技創新和高新技術產業發展、培育壯大生物醫藥產業等重大問題開展專題調研，着力推動我省經濟轉型升級。
聽取和審議了關於武陵山、羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅工作情況的報告，監督和支持省人民政府抓好政策落實、加大財政投入、完善工作機制，扶貧幫困取得新成效。開展民族區域自治法實施情況、散居少數民族工作、全省民貿民品企業發展情況的調查研究，開展“民族團結進步行動”，促進少數民族地區加快發展。
二、牢固樹立人民利益高於一切的理念，下決心推動解決人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題
一是大力推進義務教育均衡發展。組織開展“百校千師萬生”大調查，提出化解城區“大班額”難題、改善農村寄宿制學校條件、解決農村教師結構性短缺等建議，調查報告受到全國人大、國務院和省委、省政府的高度重視。聽取和審議義務教育專項工作報告，加強審議意見專題督辦，督促省人民政府認真落實義務教育法，大力推進義務教育均衡發展。省級財政新增設立2億元農村義務教育寄宿制學校補助資金，今年將添置學生用牀42萬張，確保每名寄宿生都有一個牀位。
二是圍繞大氣污染防治、湘江綜合治理等環保重點工作開展監督。針對霧霾危害日益嚴重的現狀，會把促進大氣污染防治作為監督工作重點，組織專題調研、聽取和審議專項工作報告、開展以“防治霧霾污染、呼吸新鮮空氣”為主題的“環保世紀行”活動，督促省人民政府進一步貫徹實施大氣污染防治法，推進防治體系建設，加強綜合治理。加大對湘江流域綜合整治專項監督審議意見的督辦力度，支持省人民政府抓好湘江流域保護與治理“一號重點工程”，大力推進湘江流域污染治理。
三是推動解決“賣糧難”、飲水安全等熱點難點問題。針對糧食主產區農民“賣糧難”等突出問題，及時督促省人民政府及相關部門整頓糧食收購秩序，嚴格按保護價敞開收購餘糧。認真督辦全省農村飲水安全，促進飲水安全工程建設，讓更多的農民喝上乾淨水。開展“農產品質量安全行”、“農民健康行”活動，促進畜禽水產品質量安全，改善鄉村環境衞生。
四是帶着感情和責任做好人大信訪工作。會把信訪工作作為暢通民意渠道、維護人民權益的重要工作來抓，進一步改善信訪工作環境和條件，規範工作程序，熱情接待羣眾來訪，及時辦理羣眾來信，耐心宣講政策和法律法規，積極做好思想疏導和矛盾化解工作。對反映集中的房屋拆遷、土地徵用、社會保障等突出問題，加大調查研究和督辦力度。一年來，共受理來信來訪6145件、8557人次，協調處理集體訪116批，督促“一府兩院”及相關單位較好地解決了一些羣眾反映的實際困難和問題。
三、構建公平正義的法治環境，努力推動法治湖南建設
一是切實提高地方立法質量。加強和改進地方立法工作，全年共制定和修訂法規5件，修改和廢止法規14件，審查批准長沙市地方性法規和民族自治地方單行條例2件，督促省人民政府對14件法規中15個授權條款抓緊制定配套規定，對2件法規草案進行了初審。堅持把提高立法質量擺在首位，積極推進科學立法、民主立法，強化組織協調，加強立法論證，抓好立法調研，開展立法聽證，提升審議質量，努力使法規立得準、能管用。為修訂好實施村民委員會組織法辦法和選舉法辦法，調研組帶着問題深入村組，廣泛聽取基層幹部和村民意見，使修訂後的條文更加符合農村實際。在制定鄉村公路條例過程中，多次與省人民政府協商溝通，反覆修改，使條例務實管用、操作性強。開展旅遊條例立法後評估，為改進立法工作積累了有益經驗。
二是促進規範執法、公正司法。聽取和審議了全省公安機關執法規範化建設情況的報告，推動公安機關進一步規範執法行為，提高執法公信力。聽取和審議省高級人民法院實施民事訴訟法情況、省人民檢察院執行加強訴訟活動法律監督工作的決議情況的報告，督促解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。開展司法監督和隊伍建設調研，加強協調溝通，推動司法機關健全工作機制，強化內部監督。完善歸口轉交涉訴事項制度，歸口處理涉訴事項913件，發函轉交88件，督促司法機關依法辦理，維護人民合法權益，促進社會公平正義。
三是加強規範性文件備案審查工作。認真處理報送備案的136件規範性文件，對其中的95件進行主動審查，規範政府抽象行政行為，促進依法行政。
四、加強財政預算決算審查監督，支持省人民政府管好“錢袋子”
一是依法作出加強政府全口徑預算決算審查監督的決定。在全國省級人大會中率先出台關於加強政府全口徑預算決算審查監督的決定。明確規定將政府全部收入和支出納入預算，建立全口徑預算體系;省級當年超收收入需安排當年支出的，應當報省人大會審查批准;嚴格控制政府債務規模，規範舉債行為;審計工作報告指出問題涉及單位須向省人大會報告整改情況。決定的出台，對推動實施全面規範、公開透明的預算制度，促進依法理財、科學理財、民主理財，具有十分深遠的意義。
二是加強預算決算審查監督。聽取和審議20xx年省級決算草案、20xx年上半年和全年預算執行情況的報告，批准省級決算，要求牢固樹立“過緊日子”思想，壓縮“三公”經費支出，強化預算績效管理。聽取和審議20xx年地方政府債券資金安排和省級預算調整方案的報告，批准省級預算調整方案，明確提出債券資金優先用於重大公益性項目，嚴格控制安排市場競爭領域的投資項目。
三是加大對審計工作報告指出問題的督促整改力度。聽取和審議20xx年度審計工作報告，提出切實加強整改、完善體制機制的審議意見。在聽取和審議省人民政府審計工作報告指出問題整改情況和審議意見研究處理結果報告的同時，專題聽取和審議涉及整改的15個省直單位整改情況的報告。省人民政府及有關單位認真落實審議意見，絕大多數問題都已得到整改。
五、認真做好選舉任免工作，保障中央和省委重要人事安排的圓滿實現
按照中央和省委安排，及時召開省十二屆人大二次會議，依法補選省人大會主任、省人民政府省長。高度重視換屆後的人事任免工作。全年共任免國家機關工作人員249人次，其中決定任免會辦事機構、工作機構負責人14人次;決定任命省人民政府副省長2人，決定任免省人民政府其他組成人員28人次;任免“兩院”法官、檢察官201人次。會堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事，圓滿實現了中央和省委的各項重要人事安排。進一步規範任免程序，出台關於省“兩院”法官檢察官任前公示的意見。適應司法體制改革需要，做好鐵路運輸“兩院”移交地方後的人事任免工作。
六、尊重人大代表主體地位，切實發揮人大代表作用
一是做好代表議案審議、建議辦理和督辦工作。對省十二屆人大一次會議主席團確定的15件議案，會審議通過了有關專門委員會審議結果的報告。會議期間代表提出的1362件建議，已在法定期限內辦理完畢並答覆代表;閉會期間收到代表建議96件，已有53件按期辦理完畢。在及時交辦的基礎上，會突出抓好一批重點單位和重點處理建議的督辦，專題聽取建議辦理與督辦情況的彙報。在各承辦單位的共同努力下，辦理實效有新的提高。
二是認真開展“雙聯”工作。制定開展“雙聯”工作的意見，明確省人大會組成人員每人固定聯繫5名基層省人大代表，通過走訪、座談等多種形式，收集社情民意，反映羣眾呼聲，幫助解決實際困難，進一步密切了會組成人員與省人大代表、省人大代表與人民羣眾的聯繫。
三是努力為代表履職搞好服務和保障。制定加強省人大代表聯繫羣眾工作平台建設的指導意見，在人員、場地和經費等方面提供保障。舉辦人大代表學習培訓班，提高代表履職能力。組織在湘全國人大代表和省人大代表圍繞湖南能源瓶頸問題、司法行政工作等開展調研，指導市州省人大代表小組就區域發展與扶貧攻堅、城市羣發展戰略、油茶產業等開展專題調研和集中視察。堅持邀請代表列席省人大會會議，參加會和各專門委員會組織的視察和調研活動，拓寬代表知情知政渠道。
七、開展黨的羣眾路線教育實踐活動，提高會依法履職能力
按照中央、省委的要求，省人大會認真開展了黨的羣眾路線教育實踐活動。聚焦“四風”深入查擺問題，嚴肅認真開展批評與自我批評，堅持立行立改，加強建章立制，着力整改存在的突出問題。嚴格執行中央“八項規定”和省委“九項規定”，切實改進作風。
堅持會黨組中心組集中學習，舉辦會組成人員學習培訓班。制訂進一步提高會會議質量、增強會議實效的意見，規範組成人員依法參會履職和會議服務工作。寓支持於監督之中，當好“一府兩院”堅強後盾，促進依法行政、公正司法。統籌和規範機關外出公務活動，改進辦文辦會辦事程序。完善選人用人制度，切實加強機關幹部隊伍建設。認真做好人大外事工作，深入開展人大制度理論研究和工作研討，切實做好新聞宣傳和輿論引導工作。充分發揮各專門委員會、工作機構和辦事機構職能作用，加強與市、縣人大會的聯繫和指導，不斷提高整體工作水平。
各位代表：過去一年省人大會取得的成績，是在省委的正確領導下，全體省人大代表、會組成人員辛勤工作的結果，是“一府兩院”協同配合、全省各級人大和社會各界大力支持的結果。在此，我代表省人大會向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
同時，我們也清醒地認識到，會的工作離憲法法律的要求、人民羣眾的期待還有很大的差距。對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識還不到位，工作的積極性、主動性不夠;立法協調機制不夠健全，保障科學立法、民主立法的相關制度需要進一步完善;監督工作力度還不大，監督實效有待進一步增強;“雙聯”工作開展不夠紮實，代表建議辦理質量不夠高，一些代表和人民羣眾呼籲多年的問題沒有很好解決;對市、縣、鄉人大工作聯繫、指導、幫助不夠。對此，我們深感責任重大。
各位代表：今年是我國人民代表大會制度建立六十週年。黨的xx屆三中全會強調，要發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用，推動人民代表大會制度與時俱進。我們要堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅定道路自信、理論自信、制度自信，認真吸取衡陽破壞選舉案的深刻教訓，切實把人民代表大會制度堅持好、完善好、發展好。我們要進一步增強代表主體意識。人大代表是人民代表大會的組成人員，使命十分光榮，職責十分神聖，要珍惜人民賦予的權力，依法履職、勇於擔當，自覺接受人民監督。我們要始終堅持人民利益至上，永遠不要脱離人大代表，永遠不要脱離人民羣眾。毛主席曾經説過，人民就是上帝，人民是歷史的創造者。我們深知，只有我們愛人民，人民才會愛我們。只有我們對人民負責，才能贏得人民的信任。有了人民的充分信任和強大支持，人大工作就會永遠保持生機，永遠充滿活力，我們的事業就會無往而不勝。
各位代表：20xx年是深入貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，推動我省經濟穩中求好、改革創新的重要一年。會將重點抓好以下幾個方面的工作：
一是更加註重科學立法、民主立法。充分發揮立法對全面深化改革的引領和保障作用，加強立法組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，通過座談、聽證、評估、公佈法規草案等方式擴大人民羣眾對立法的有序參與，防止和克服部門利益傾向，進一步提高立法質量。
二是更加註重增強監督實效。堅持圍繞中心，服務大局，加強對經濟社會發展運行情況的監督，大力支持深化改革、調整結構等工作，不斷提高經濟增長的質量和效益。高度關注民生，對大氣污染、水污染、土壤污染、食品藥品安全等重要問題抓住不放。推動司法公開、規範執法等工作，促進社會公平正義。認真實施加強全口徑預算決算審查監督的決定。依法通過詢問、質詢、特定問題調查等剛性監督手段，積極迴應社會關切，提高人大監督實效。
三是更加註重發揮代表作用。紮實開展“雙聯”工作，完善代表工作機制，加強網絡平台建設，進一步密切人大會組成人員與人大代表、人大代表與人民羣眾的聯繫。認真辦理代表議案和建議，提高辦理實效。
四是更加註重加強自身建設。加強會組成人員履職學習，提高履職能力。進一步鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，提高反對“四風”、改進作風的實效性和長效性。重視基層人大工作，加強與市縣人大的聯繫、指導和工作協同，不斷提高整體工作實效。
各位代表：中華民族開啟了偉大復興的新徵程，歷史掀開了嶄新一頁。改革的鼓點催人奮進，光榮的使命激盪人心。我們豪情滿懷，信心百倍。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和一系列重要講話精神，在中共湖南省委的領導下，團結一心，埋頭苦幹，為推動人民代表大會制度與時俱進、完成憲法賦予的神聖使命而努力奮鬥!
湖南省人大
主任、各位副主任、祕書長、各位委員
根據衡常聯函〔xx〕9號文件精神和要求，我十分榮幸向各位領導彙報就任省人大代表以來履行職責情況，請予審議。
一、履職的主要情況
xx年1月當選為省人大代表以來，我始終把履行代表職責、發揮代表作用與自己的工作緊密結合，兢兢業業，踏踏實實，紮實有效地完成了各項工作。
把學習當作習慣。世界在變化，形勢在發展，不斷學習、善於學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是成功應對各種考驗的決定性因素。工作再忙，也要擠時間學習。白天工作忙，就利用晚上、早上休息時間補上，讀書、看報、上網、聽廣播等。勤作筆記，不僅讀書做筆記，開會聽報告，與同志們研討工作，也詳盡地做筆記，抓緊一切可利用時間，系統學習了《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規，及時吸收政治、經濟、社會等領域的新成果，不斷更新知識儲備，提高依法履職能力。每次召開政府常務會、縣長辦公會前，虛心向相關專業人員學習業務知識，積極拓展知識面，打牢了科學決策基礎，提高了科學決策水平。特別在深入學習實踐科學發展觀活動中，在真學真懂真信真用上下功夫，深刻理解和準確把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，使科學發展觀真正成為自己的政治信仰、思想方法、工作指針和行為規範。事務再多，也要潛下心思考。在加強學習的同時，注重理論聯繫實際，對當前社會的熱點、難點、焦點問題進行深層次思考，深入查找問題成因及體制機制因素，力求在解決問題上有新想法、新思路。為充分發揮上級項目資金的經濟社會效應，我對農業開發、國土整理等相關項目進行科學整合，提升了建設檔次，實現了效益倍增，得到了省市的推廣。問題再難，也要勤實踐運用。始終堅持理論聯繫實際，主動面對深化改革、促進發展、維護穩定等工作中遇到的各種難題。為解決全縣經濟發展不平衡的難題，我深入挖掘各鄉鎮發展潛力，並在金蘭鎮辦點示範，利用金蘭鎮在外從事板材加工人員多的人文資源優勢，今年5月引進了投資5000萬元的金城人造板廠，年底可以投產，另簽約的三個板材加工項目即將落户建設，衡陽金蘭板材基地雛形逐步呈現，使學習成效在具體工作中得到體現，為民增收致富中得到運用。
把責任當作使命。人大代表即是榮譽稱號，更是神聖使命，要始終全力履行好各項責任。盡審議之責。我非常珍惜出席省市人大會的機會，從不缺席，認真聽取、審議人大和“一府兩院”的工作報告，積極發表意見、建議，明確表明意願、立場和態度。積極參加視察檢查、執法檢查、小組活動、監督評議等參政議政活動，主動服從、服務和積極參與重大項目建設及階段性重點工作。盡為民之責。始終堅定“人民選我當代表，我當代表為人民”的理念，通過走訪、座談、定期接訪等多種方式，俯首傾聽羣眾的所求、所需、所急、所盼，並及時反映到省市。如針對xx縣是一個農業大縣、人口大縣、資源大縣，全縣財政盤子不大，xx 年全縣財政總收入為3.41億元，而地方性教育剛性支出達2.65億元的現狀，在省人大會上提出了《關於加大對財政困難縣教育投入的建議》、《關於加大對財政困難縣轉移支付力度的建議》等建議、議案，得到省政府和有關部門的高度重視。盡落實之責。人大代表不能簡單地當“傳聲筒”，而要成為黨和政府與人民羣眾之間的連心橋，起到榜樣引導作用。每次人大會後及時傳達講解會議精神、各項決議和上級工作部署，使民眾明理至心，達到政府與人民雙向溝通，把黨和政府的主張變成廣大羣眾的自覺行動。
把創新當作靈魂。作為省人大代表、縣政府主要負責人，我深刻認識到用全面創新推動富民強縣進程，就是對人民羣眾利益的最大實現和維護。創新工作思路。通過人大代表這個橋樑，瞭解到羣眾的想法和要求，與國家政策、產業轉移機遇及xx縣資源優勢相結合，大力推進新型工業化，壯大優勢產業，做大財政蛋糕，加快發展現代農業，強化農村基礎設施建設，逐步改善農村生產生活條件，創新招商引資模式，實施“資源招商、平台招商、環境招商”，狠抓大項目、好項目，使全縣保持強勁的發展態勢。創新工作方法。全力打造務實政府，不搞形式主義，不做表面文章，不圖短期政績，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，堅持每週一企、每月一鎮地進行調研，並充分利用人大代表和政府負責人的雙重職能，調動一切積極因素，集中力量幹大事，握緊拳頭抓龍頭，着力引進和培育恆生製藥、衡利峯陶瓷、三安礦業等一批技術含量高、環保落實好、高效利用資源且與衡陽經濟關聯度大的項目，以實幹贏得民心。創新工作業績。在上級的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，團結和依靠全縣人民，埋頭苦幹，使xx縣的經濟社會日新月異，實現新的跨越。xx年，xx縣完成 gdp116.65億元，淨增22.3億元，同比增長（下同）12.3％。工業總產值123.19億元、財政總收入3.41億元，分別增長36.7％、19.48％。農業總產值69.86億元，增長5.2％。完成固定資產投資29.64億元，增長24.6％，農民人均純收入5542元，城鎮居民人均可支配收入9450元，分別增長17％、14.8％。
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