當前，百年變局和世紀疫情疊加，全球經濟復甦依然乏力，產業鏈、供應鏈等仍不穩定。俄烏衝突加快世界格局變化，大國博弈背後的冷戰思維、霸權主義沉渣泛起，傳統安全和非傳統安全威脅疊加。2022年4月21日，在博鰲亞洲論壇上提出全球安全倡議，強調人類是休慼與共的命運共同體，各國要堅定信心，同心合力，和衷共濟，合作開創未來。今年9月，在上合組織撒馬爾罕峯會上，他闡述了全球安全倡議的重要意義，歡迎各方共同參與落實這一倡議。
為破解安全和發展難題提供新思路。全球安全倡議解答時代難題，順應發展需求，迴應國際社會共同的安全關切，具有重要的時代價值和現實意義。全球安全倡議傳承和延續中華民族文化根脈。中華民族歷來沒有稱霸的基因，全球安全倡議藴含着“和為貴”“協和萬邦”等思想。全球安全倡議揚棄和超越西方傳統的地緣政治安全觀。有的國家執意奉行單邊主義、霸權主義，在全球安全和地區熱點問題上煽風點火、挑動分裂，而全球安全倡議定位於人類的共同福祉，提倡用和平合作超越強權政治，用開放包容替換集團結盟，用合作共贏代替單邊主義，彰顯了對國際法基本準則的完善。全球安全倡議也豐富和深化了新安全觀的理論內涵。早在2014年，提出要倡導“共同、綜合、合作、可持續的亞洲安全觀”，之後在多個場合對此進行詮釋，並積極推動國際社會形成新的安全觀。全球安全倡議繼承了其核心內涵，強調既要重視一國的自身安全，又要重視人類社會的共同安全，從國內和全球層面構建起系統完整的安全觀，體現了國家情懷與人類情懷的統一。
為完善全球安全治理提供新框架。全球安全倡議的邏輯內涵和價值意藴豐富且深刻。堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀是其宗旨要義，為構建全球安全共同體提供了行動指南。一是獨立而不干涉，強調自主平等。全球安全倡議強調要尊重各國主權、領土完整，不干涉別國內政。尊重不同國家人民對自身發展道路的探索，抵制強權邏輯，探索集體安全下國家間平等的合作方式，努力實現各國的權利、機會和規則平等。二是結伴而不結盟，強調共同安全。聯合國是現行全球安全治理體系的重要組織，聯合國憲章的宗旨和原則是各國維護和平安全的規則。國際社會必須維護聯合國的權威和地位，維護多邊主義，反對追求一國的絕對安全，強調自身安全和共同安全同樣重要。三是共贏而非零和，強調可持續安全。安全是發展的前提，人類是不可分割的安全共同體。共贏才能實現可持續發展，零和博弈不能兼顧各方訴求。以可持續發展促進可持續安全，就是要保障安全問題的合作不因政局變化、環境變遷等而中斷。四是對話而非對抗，強調包容合作。一方面，支持一切有利於和平解決危機的訴求，通過對話協商化解分歧，反對動輒使用武力、損人利己的行為；另一方面，消除衝突對抗的意識，從低敏感領域入手，擴大安全利益的匯合點。五是系統而非片面，強調綜合安全。全球安全涉及政治、經濟、文化、社會、生態、網絡等方面，具有不可分割性。面對地區爭端和恐怖主義、氣候變化、生物安全等問題，要運用系統性思維統籌並綜合施策，警惕“黑天鵝”“灰犀牛”等事件的發生，警惕傳統安全問題在新的技術手段下進行包裝升級，努力提高應對錯綜複雜的全球安全問題的能力。
為破解世界和平赤字提供新路徑。大道之行謀大業，全球安全倡議堅定維護世界和平和國際道義。2013年，他提出“一帶一路”倡議，聚焦基礎設施建設，推進全球互聯互通。2021年9月，他提出全球發展倡議，強調通過合作解決全球發展問題。2022年4月，他又提出全球安全倡議，強調國際社會要共同維護世界和平與安全。三大倡議都有助於推動構建人類命運共同體。環顧當今世界，公平正義遠未實現，仍有部分國家依然漠視國際公理，為政治私利攻擊算計他國，這與當前追求和平和發展的時代潮流背道而馳。
改善全球安全治理格局要靠大智慧，要加強集體安全機制建設，在國際規則框架內推進改革。當前，東西方國家參與全球安全治理的能力和貢獻出現相對變化，發展中國家的貢獻日益凸顯，但國際話語權仍嚴重不足。因此，要提高發展中國家的發言權和代表性，建立健全公平合理的全球安全治理體系。隨着全球安全治理的主體變得多元化，還要重視發揮非政府組織和民間團體的作用，增強安全治理合力。
中國是全球安全倡議的提出者，更是維護世界和平的踐行者。中國是安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，中國積極參與國際軍控、裁軍和防擴散進程，反對軍備競賽。在中東問題上，提出促進中東和平穩定五點倡議。在伊核問題上，積極推動伊核全面協議恢復履約談判。在朝核問題上，堅持半島和平機制和無核化。中國一直在履行《核安全公約》《不擴散核武器條約》等國際公約。為共享數字發展機遇，中國提出《全球數據安全倡議》。中國還積極推進國際反恐合作，推動完善極地、太空、深海等治理規則等，充分體現中國始終在踐行合作共贏的理念。
全球發展倡議是國家領導人統籌國內國際兩個大局、着眼解決人類共同發展問題親自擘畫提出的重大政策主張。唱響全球發展倡議，助力構建人類命運共同體是解決當今和今後世界問題、難題的中國方案、全球方案。
這一重大倡議是在疫情重創全球發展成果的歷史背景下，為國際社會提供的又一重大公共產品和合作平台；是解決“時代之問”的中國方案，為加快落實2030年可持續發展議程提供可行路徑；是因應世界變局擘畫的藍圖，為構建全球發展命運共同體指明正確方向；是以人民為中心的全球發展思想的落地生根，為構建人類命運共同體夯實制度基石；是全人類共同價值的弘揚，為團結各國共同發展注入思想動力；是面向全球開放，為促進國際發展合作提供的具體行動指南；是國家領導人外交思想的重要組成部分，為全球發展理論建設和國際發展合作貢獻了中國精神和時代精華。
可操作性強，積極做行動派。倡議最難能可貴之處是突出堅持行動導向，既有統領思想，又有具體指向。歸納了八個方面具體重點合作領域，目標明確，可操作性強，因應了國家領導人一直強調的國際合作要“成為行動隊，而不是清談館”的主張，為促進國際發展合作提供了具體而微、具體且實的行動指南。
對接重點領域、對接各國需求、對接合作機制、對接各界夥伴，倡議是對全球發展合作的“再動員”，是對以人民為中心這一核心人權理念的“再確認”，為縮小南北鴻溝、解決發展不平衡提出了“路線圖”，也為推進聯合國2030年可持續發展議程提供了“加速器”。為落實倡議，中國宣佈不再新建境外煤電項目，未來3年內（2022年起）再提供30億美元國際援助用於支持發展中國家抗疫和恢復經濟社會發展，受到國際社會普遍讚譽。
不是“獨角戲”而是“大合唱”。倡議發出了支持聯合國在國際事務中發揮中心作用的明確信號，閃耀着多邊主義的光芒。倡議順應全球發展大勢，符合國際社會實現可持續發展目標的共同願望。中國願同各方攜手合作，共同推進倡議落地，努力不讓任何一個國家掉隊，再次彰顯了中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。
2022年2月5日，國家領導人視頻會見來華出席北京冬奧會的聯合國祕書長古特雷斯時又一次強調，全球發展倡議同聯合國2030年可持續發展議程高度契合，是為了推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展。中方願就此同聯合國密切合作、共同推進。古特雷斯高度評價“全球發展倡議”，認為其對促進全球平等和平衡可持續發展具有重要積極意義，表示聯合國方面對倡議完全支持，並願同中方就此加強合作。
截至目前，倡議已得到聯合國機構等國際組織以及近百個國家的響應和支持。2022年初“全球發展倡議之友”小組在紐約正式成立，來自聯合國機構、100多個國家的代表，包括80多國常駐代表參會。可以預見，通過聯合國、二十國集團、金磚國家等多邊合作機制、各種區域和次區域平台凝聚倡議共識，大家共同參與形成強大合力，各展優勢、各施所長，共同成長、共享收穫，必將為落實2030年議程和全球未來發展注入新動力。
中國倡議是彰顯中國大國風範的和平宣言。倡議秉承中國氣質、大國風範和中國共產黨優良傳統。一是沿襲“一帶一路”倡議共商共建共享原則，面向全球，在日益複雜的國際輿論環境下利於“脱”敏、降噪、減壓，防範為逢中必反、肆意歪曲抹黑者留下明顯“口實”；二是在聯合國框架下突出、助推2030年可持續發展議程，使之更務實、更可行，可謂解決難題的“標準答案”；三是對衝、平抑、壓制當前動輒揮舞制裁霸權的霸凌作法，有利於塑造世界政治新秩序、構建世界發展新格局。
一個時代有一個時代的問題。問題本身並不可怕，關鍵是採取正確的辦法來解決問題。全球發展倡議是中國高質量發展理念的世界推廣，是各國跨越發展鴻溝、重振全球發展事業的必然選擇，是突破當今世界發展瓶頸、治療發展頑症的“金藥方”。
為全球發展與安全事業注入新的思想動力
時代需要新的賦能，推動全球發展和安全事業需要新的思想動力。人類是休慼與共的命運共同體，也是不可分割的安全共同體，持久和平、普遍安全、共同繁榮均是構建人類命運共同體的目標追求。全球發展倡議呼籲國際社會加快落實2030年可持續發展議程，推動實現更加強勁、綠色、健康的全球發展，構建全球發展命運共同體，為各國發展和國際發展合作擘畫了藍圖，為推進全球發展事業和國際發展合作指明瞭方向。全球安全倡議迴應了國際社會維護世界和平、防止衝突戰爭的迫切需要，順應了世界各國堅持多邊主義、維護國際團結的共同追求，響應了各國人民共克時艱、攜手開創疫後美好世界的普遍願望，在堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀基礎上，進一步推動構建均衡、有效、可持續的安全架構，為消弭國際衝突根源、實現世界長治久安提供了新的指引。兩大倡議為推動全球發展和安全事業注入了新的思想動力，為推動構建人類命運共同體闡明瞭更有力、更具針對性和可行性的現實路徑。
全球發展和安全領域的重要國際公共產品
面對層出不窮的挑戰和困難，世界期待新的方案，全球發展和安全領域需要新的國際公共產品。當前，全球發展和安全形勢錯綜複雜，不確定性日益突出，和平與發展再度成為國際社會關注的重要議題。作為負責任大國，中國始終高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，為促進全球發展和維護世界和平作出了積極貢獻，樹立了典範。全球發展倡議和全球安全倡議相互呼應、相輔相成，順應了世界各國對和平、發展、合作、共贏的期待，統籌兼顧和平與發展兩大時代課題，努力在國際社會尋求最大公約數、畫出最大同心圓，為各國促民生、謀發展提供了新支撐。兩大倡議具有普惠性、開放性和非排他性，與美西方搞的某些“小院高牆”“平行體系”的發展倡議和安全理念有根本性區別。在疫情起伏跌宕、烏克蘭危機複雜難解的背景下，兩大倡議是中國為變亂交織的世界貢獻的兩大國際公共產品，再次雄辯地證明中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者、公共產品的提供者。
為完善全球發展和安全治理體系提供了新思路
人類歷史一再證明，沒有和平，發展就是無源之水；沒有安全，繁榮就是無本之木。發展是解決安全問題的“總鑰匙”，安全是保障發展進步的“大前提”。當今世界發展和安全問題不斷湧現的重要原因，就是全球發展和安全治理體系存在不充分、不公正、不合理現象，進而引發日益嚴重的發展赤字和和平赤字。在疫情疊加傳統安全矛盾激化的大背景下，全球發展進程正在遭受嚴重衝擊，人類發展指數30年來首次下降，歐洲戰火再起，地緣矛盾加劇，地區爭端、恐怖主義、氣候變化、網絡安全和生物安全等非傳統安全領域全球性問題多發。
全球發展倡議以“六個堅持”為主要內容，即堅持發展優先，堅持以人民為中心，堅持普惠包容，堅持創新驅動，堅持人與自然和諧共生，堅持行動導向，是對自我中心主義的超越和揚棄，是完善全球治理的中國選擇。全球安全倡議倡議以“六個堅持”為核心要義，即堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀；堅持尊重各國主權、領土完整；堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則；堅持重視各國合理安全關切；堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全等。兩大倡議體系完整，內涵豐富，是國家領導人外交思想在國際發展和安全領域的重要應用成果，更是對西方單邊主義、保護主義以及地緣政治安全理論的揚棄超越，呼應了各國人民追求幸福生活、促進發展進步和實現共同安全的美好願望，必將為完善全球發展和安全治理體系發揮積極的建設性作用。
草木蔓發，春山可望。每個時代都有屬於自己的重大時代課題。把握重大時代課題、解決重大時代課題，才能找到引領時代進步的路標，才能創造一個新的偉大時代。當前，時代之變深刻而宏闊，國際時局洶湧而複雜。促進全球發展，維護世界和平，彌合發展鴻溝，減少安全赤字，才能確保人類和平發展進步的潮流不被阻擋。國家領導人主席提出的兩大倡議如光如炬，必將照亮人類追求繁榮進步和持久和平的時代征程。
中國是全球發展倡議和全球安全倡議的提出者，更是落實兩大倡議的行動派。我們願同國際社會一道，讓兩大倡議落地生根、開花結果，讓世界變得更加和平、更加安全、更加繁榮。
全球發展倡議為世界帶來怎樣的機遇？
2021年9月，國家領導人在第七十六屆聯大會議上發表題為《堅定信心 共克時艱 共建更加美好的世界》重要講話，鄭重提出了全球發展倡議。倡議堅持發展優先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向，以全球發展面臨的緊迫問題為切入點，推動2030年可持續發展議程落實。
中國改革友誼獎章獲得者、美國庫恩基金會主席羅伯特·庫恩表示，中國提出的全球發展倡議富有遠見，為世界展望未來提供了“中國方案”。中國的“一帶一路”倡議主要着眼於鐵路、港口、發電廠等基礎設施建設，而全球發展倡議覆蓋面更廣，涵蓋中小微企業發展、教育、醫療等方面，既聚焦當下全球共同關注的焦點問題，也關注人類未來發展面臨的共同挑戰。全球發展倡議是中國推動構建人類命運共同體的又一生動實踐，為解決全球發展難題貢獻了中國智慧。
近年來，中國在全球抗疫、糧食、氣候、基建等多個領域積極主動履行大國責任，為動盪變革的世界注入了穩定性和正能量。自全球發展倡議提出後，已有100多個國家和包括聯合國在內的多個國際組織表示支持，60多個國家加入中方在聯合國平台成立的“全球發展倡議之友小組”，成為團結協作、共謀發展的重要力量。
瑞典“一帶一路”研究所所長史蒂夫·布魯爾認為，不管是“一帶一路”倡議，還是全球發展倡議，都得到了全球多個國家的加入和支持，它讓世界上一些被剝奪了發展機會的國家和地區得以搭上發展的“快車”，而且中國的投資不附加任何條件，真正是對全球發展事業的“再提振”，讓發展成果更好惠及各國人民。
2007年諾貝爾和平獎共同獲得者、聯合國氣候變化專門委員會前副主席莫汗·穆納辛格進一步指出，中國在減貧、應對氣候變化等領域的努力和成效舉世矚目，中國正在向世界展示一條更可持續發展的道路。
全球安全倡議解決怎樣的安全困境？
和發展一樣，安全也是全球治理層面的重要驅動之輪，二者是一體兩翼、需要統籌協調的。緊跟全球發展倡議，今年4月，國家領導人在博鰲亞洲論壇年會開幕式上提出全球安全倡議，進一步生動詮釋了人類命運共同體理念。
全球安全倡議緊密結合當前國際政治經濟環境，堅持“共同、綜合、合作、可持續的安全觀”，倡導對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路，是對西方現實主義地緣政治安全理論和“安全困境”選擇分析範式的超越。
在羅伯特·庫恩看來，全球安全倡議是中國主動應對全球治理的積極方式，這在當下時局中顯得更為必要。中國是第一人口大國、第二大經濟體、第一大貿易國、第一大國際儲備國，中國全方位參與國際事務，對世界來説重要而積極。全球安全倡議向世界清晰宣示了中國和平的理念、維護世界和平的努力和行動，展示了中國堅定不移走和平發展道路的決心，也提供了不同意見國家進行交流對話的平台。
史蒂夫·布魯爾則表示，更好踐行全球安全倡議，要以發展促安全。人類發展的歷史與事實一再證明，冷戰思維只會破壞全球和平框架，霸權主義和強權政治只會危害世界和平，集團對抗只會加劇人類文明的衝突與安全挑戰。史蒂夫·布魯爾認為，避免冷戰甚至熱戰的基礎是經濟合作，各國要着眼同舟共濟，完善全球治理，為全球合作和消除全人類貧困而共同努力。
——堅持發展優先。將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置，加強主要經濟體政策協調，保持連續性、穩定性、可持續性，構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係，推動多邊發展合作進程協同增效，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。
——堅持以人民為中心。在發展中保障和改善民生，保護和促進人權，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強民眾的幸福感、獲得感、安全感，實現人的全面發展。
——堅持普惠包容。關注發展中國家特殊需求，通過緩債、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，着力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題。
——堅持創新驅動。抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，加速科技成果向現實生產力轉化，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，挖掘疫後經濟增長新動能，攜手實現跨越發展。
——堅持人與自然和諧共生。完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型，實現綠色復甦發展。
——堅持行動導向。加大發展資源投入，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，構建全球發展命運共同體。
“兩個全球倡議”分別是全球發展倡議和全球安全倡議。
全球發展倡議
堅持發展優先。將發展置於全球宏觀政策框架的突出位置，加強主要經濟體政策協調，保持連續性、穩定性、可持續性，構建更加平等均衡的全球發展夥伴關係，推動多邊發展合作進程協同增效，加快落實聯合國2030年可持續發展議程。
堅持以人民為中心。在發展中保障和改善民生，保護和促進人權，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷增強民眾的幸福感、獲得感、安全感，實現人的全面發展。
堅持普惠包容。關注發展中國家特殊需求，通過緩債、發展援助等方式支持發展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，着力解決國家間和各國內部發展不平衡、不充分問題。
堅持創新驅動。抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，加速科技成果向現實生產力轉化，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發展環境，挖掘疫後經濟增長新動能，攜手實現跨越發展。
堅持人與自然和諧共生。完善全球環境治理，積極應對氣候變化，構建人與自然生命共同體。加快綠色低碳轉型，實現綠色復甦發展。
堅持行動導向。加大發展資源投入，重點推進減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發展籌資、氣候變化和綠色發展、工業化、數字經濟、互聯互通等領域合作，加快落實聯合國2030年可持續發展議程，構建全球發展命運共同體。
含義：發展是人類社會的永恆主題，是確保各國人民過上美好生活，推動人類進步的根本保障。中國提出全球發展倡議，構建全球發展夥伴關係和全球發展共同體，圍繞發展問題明確了中國方案。
全球安全倡議
堅持共同、綜合、合作、可持續的安全觀；
堅持尊重各國主權、領土完整；
堅持遵守聯合國憲章宗旨和原則；
堅持重視各國合理安全關切；
堅持通過對話協商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；
堅持統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。
含義：這一重大倡議明確回答了“世界需要什麼樣的安全理念、各國怎樣實現共同安全”的時代課題，為應對國際安全挑戰提供了中國方案。
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