2023年主題教育讀書班開班式上的講話

在主題教育讀書班開班式上的講話

同志們：

在全縣上下深入學習貫徹黨的二十大和省市縣全會精神，鉚足幹勁衝刺“雙過半”的關鍵時刻，我們在這裏舉辦這次縣委讀書班，主要任務是堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和習近平總書記對XX工作系列重要指示精神，深入領會把握省委十二屆二次全會、市委八屆五次全會和縣委十四屆四次全會戰略部署，進一步統一思想、統一意志、統一行動，推動新時代新徵程XX現代化建設開好局起好步。藉此機會，我着重講五個方面問題，與大家探討交流。

第一個問題，關於精研細學黨的二十大精神

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團結奮進的大會。習近平總書記所作的報告總攬全局、氣勢恢宏，體現了百年大黨立志復興的大志向、引領時代的大擔當、不負人民的大情懷、兼濟天下的大格局，是指引全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新徵程、向第二個百年奮鬥目標進軍的政治宣言和行動綱領，進一步指明瞭黨和國家事業的前進方向。當前和今後一個時期，我們要始終按照黨的二十大精神和部署來推進XX現代化建設各項事業。

黨的二十大閉幕以來，縣委堅持把學習宣傳貫徹二十大精神作為首要政治任務，精心組織、周密部署，在全縣上下迅速掀起學習宣傳貫徹熱潮。一是深入傳達學習。第一時間召開專題常委會會議、全縣傳達學習大會、縣委理論學習中心組專題學習會等進行深入學習，下發《通知》作出具體部署。二是開展宣傳宣講。組建由我帶頭宣講的縣委宣講團，縣四套班子領導帶領宣講分團，抽調政策理論水平高、熟悉基層工作的領導幹部作為宣講團成員，分赴縣級部門、鄉鎮、學校、醫院、企業、社區開展專題宣講，激勵引導廣大黨員幹部深入學習貫徹黨的二十大精神。三是抓實教育培訓。將黨的二十大精神作為縣委黨校、幹部學院教育培訓必修課和幹部輪訓的首要內容，納入巡視巡察監督重點。四是對標貫徹落實。今年1月，召開縣委十四屆四次全會，對以中國式現代化引領XX現代化建設、在更高起點上謀劃推進XX未來發展作出了全面部署，提出了總體要求，明確了具體目標和實現路徑，繪就了新時代新徵程XX現代化建設的嶄新藍圖。隨後，召開了縣委經濟工作會議，對推動黨的二十大精神、習近平來XX視察重要指示精神和黨中央決策部署在XX落地落實作出系列安排，切實推動將學習成效轉化為推進XX現代化建設的強大動力。

黨的二十大報告立足實際、總結成就、謀劃發展，內涵豐富、思想深邃。我們要深刻領悟其中藴含的強大真理力量，以回望過往、立足當下、面向未來的邏輯線索，正確認識實踐成就、理論遵循、使命任務、行動綱領、重要保障與精神品質六個方面的理論要點，切實體會黨的二十大報告的獨特思想魅力，真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。下面，我再對大會的主要精神作個簡要梳理，與大家一起學習。

學深悟透黨的二十大精神，重點需要把握好以下幾個方面。一要牢牢把握好黨的二十大的主題。黨的二十大主題內涵豐富，意藴深邃，字字如金，一方面，其鮮明闡述了我們黨在新徵程上舉什麼旗、走什麼路、以什麼樣的精神狀態、朝着什麼樣的目標繼續前進，充分彰顯了新時代我們黨道不變、志不改的決心定力，對團結和激勵全黨全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮鬥，具有十分重大的意義。另一方面，要全面準確把握黨的二十大的主題，確保各項工作都要符合主題要求，做到時時刻刻對標對錶，切實把這一主題貫穿到推動XX現代化建設各方面、全過程。二要牢牢把握過去5年工作和新時代10年偉大變革的重大意義。黨的二十大報告指出，過去5年和新時代以來的10年，在黨和國家發展進程中極不尋常、極不平凡。這10年，有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關之難，黨和國家事業實現一系列突破性進展，取得一系列標誌性成果。實踐證明，黨的十八大以來黨中央的大政方針和工作部署是完全正確的，中國特色社會主義道路是符合中國實際、反映中國人民意願、適應時代發展要求的，不僅走得對、走得通，而且走得穩、走得好。我們要堅定歷史自信、增強歷史主動，在新的趕考之路上向歷史和人民交出新的優異答卷。三要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。學習貫徹黨的創新理論，要理解把握其世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。黨的二十大報告強調，要堅持人民至上、堅持自信自立、堅持守正創新、堅持問題導向、堅持系統觀念、堅持胸懷天下。對於“六個堅持”，大家要在學習貫徹中認真領會，從而深入領會黨的創新理論的道理學理哲理，做到知其言更知其義、知其然更知其所以然，切實把黨的創新理論貫徹落實到黨和國家工作各方面全過程。四要牢牢把握以中國式現代化推進中華民族偉大復興的使命任務。二十大報告深刻闡明瞭中國式現代化的5個方面的中國特色，揭示了中國式現代化的本質要求，強調推進中國式現代化要堅持的5條重大原則，把我們黨對中國式現代化的認識提升到了一個新的高度。在這次中央研討班上，習近平總書記深刻指出“中國式現代化既有各國現代化的共同特徵，更有基於自己國情的鮮明特色”，強調“中國式現代化走得通、行得穩，是強國建設、民族復興的唯一正確道路”。中國式現代化摒棄了西方國家以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、物質主義膨脹的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路，打破了現代化就是西方化的迷思，充分展現了社會主義現代化的本質屬性和根本追求。實踐表明，中國式現代化紮根中國大地、傳承中華文明、切合中國實際、獨具中國特色，體現了社會主義建設規律，體現了人類社會發展規律，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興錨定了正確前進方向。對於新時代黨的使命任務，我們要始終保持敏感敏鋭，堅定以中國式現代化引領XX現代化建設，切實增強幹事創業敏鋭性、主動性和責任心，充分發揮農業本底優勢、百萬人口紅利，堅定不移走基於農業優勢和人口紅利的工業強縣之路，以產業大突破推動現代化XX建設大發展，從農業大縣、人口大縣向產業大縣、發展大縣躍升，奮力書寫好中國式現代化的XX答卷。五要把握好未來一個時期中國特色社會主義建設的戰略部署。二十大報告對“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局和推進國家安全體系和能力現代化進行的系統安排，提出了許多新任務、新部署、新要求，為新時代新徵程上把中國特色社會主義事業推向前進提供了行動指南。我們要深入學習領會、對標對錶、抓好落實，依照這些重大部署謀劃和推進XX各領域工作。六要牢牢把握以偉大自我革命引領偉大社會革命的重要要求。黨的十八大以來，黨中央以“十年磨一劍”的定力推進全面從嚴治黨，以“得罪千百人，不負十四億”的使命擔當推進史無前例的反腐敗鬥爭，打出一套自我革命的“組合拳”。全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上，我們要持之以恆推進黨的自我革命，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，使黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

總的來講，學習貫徹黨的二十大精神是一項長期的政治任務，是一個持續深化的過程。在座各位作為全縣領導幹部的“關鍵少數”，要在運用黨的二十大精神推動XX現代化建設過程中下深功夫、花大力氣、做大文章，切實發揮“關鍵作用”、作出“關鍵貢獻”。一要帶頭抓學習，

堅持學原文、知原義、悟原理，靜下心來學、定下神來學，反覆學、經常學、長期學，把學習黨的二十大報告及習近平總書記系列講話精神與學習省委十二屆二次全會精神、市委八屆五次全會精神結合起來，並聯系新時代10年偉大變革和XX發展變化，不斷深化認識理解。二要帶頭明意義，要深學細悟、深刻領會黨的二十大報告精神實質和精髓要義，準確把握報告提出的一系列新思路、新戰略、新舉措、新目標、新任務，找準貫徹落實的着力點和切入點，不斷提升幹事創業的敏感性、敏鋭性和責任心，切實把學習成果轉化為謀劃XX發展、推動產業突破的強大動能。三要帶頭講踐行，全面對標黨的二十大確立的目標任務和重大舉措，緊緊圍繞省委十二屆二次全會確立的總牽引、總抓手、總思路，市委八屆五次全會提出的“五市戰略”和縣委十四屆四次全會明確的工作要求、具體路徑和奮鬥目標，謀劃和開展各自工作，緊密結合各自工作實際制定細化落實的具體方案，切實推動中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署落地見效。

第二個問題，關於準確把握省委“四化同步、城鄉融合、五區共興”戰略部署

省委十二屆二次全會貫徹落實黨的二十大精神，明確提出以“四化同步、城鄉融合、五區共興”統攬XX現代化建設全局。在省委讀書班上，XX書記就對如何把握和推動“四化同步”發展、“城鄉融合”發展、“五區共興”發展作了深入闡述，我們要準確把握、抓好落實。

一要把握好、落實好“四化同步”發展。“四化同步”，指的是新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化在時間上同步演進、空間上一體佈局、功能上耦合疊加，是發展路徑，也是內驅動力。黨的十八大、十九大、二十大都把“四化”作為戰略重點加以強調，但“四化同步”發展並不意味着4個方面沒有主次。省委讀書班上，XX書記鮮明指出要堅持把新型工業化作為主引擎，突出新型工業化主導作用，在優勢產業高端化上做文章，在傳統產業新型化上下苦功，在新興產業規模化上求突破，加快建設製造強省，推動XX製造向XX創造、XX智造轉型發展，使全省工業化率儘快達到全國平均水平。充分表明了新型工業化在現代化建設的主導地位，這與我縣推進XX現代化建設的發展思路高度契合。特別是省委明確提出，要全力實施電子信息、裝備製造、食品輕紡、能源化工、先進材料、醫藥健康六大優勢產業提質倍增計劃，為我縣發展紡織鞋服、健康食品、新能源電池和機械製造產業提供了寶貴的政策機遇。雖然我縣工業化進程尚處於初期，但長期以來，我縣擁有堅實的農業資源支撐和豐富的人力資源紅利，為此我們要乘勢而上，堅持把新型工業化作為重中之重，堅定不移走基於農業優勢和人口紅利的工業強縣之路，深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，加快建成紡織鞋服、健康食品、新能源電池三大百億級產業集羣和機械製造特色產業集羣，以工業高質量發展領跑全省農產品主產區縣。XX書記提出要推動新型工業化與信息化深度融合，強調信息化與工業化、數字經濟與實體經濟深度融合是大勢所趨，更是實現產業迭代升級的重要突破口。其內在邏輯是，通過信息化賦能，實現數字信息技術與實體經濟深度融合，為經濟高質量發展提供新動力。這方面雖然我縣系統發展較晚，尚處於起步階段，但是大家也要認識到我縣作為百萬人口大縣，擁有農業資源、人口紅利、交通區位三重優勢，為我們推進信息化建設、加快發展數字經濟提供了堅實底氣，去年年底簽約的縣域外通百億級商貿數字化平台項目就是一個不錯的開頭，要以此為契機，加快打造“雲上產業城”，不斷佈局科技信息、現代金融等生產性服務業，積極搶佔數字經濟新賽道，推動數字信息技術與實體經濟融合發展。XX書記提出要推動新型工業化與城鎮化良性互動，重點要處理好人、產、城之間的關係，實現高水平的產城融合。工業化、城鎮化互動發展是現代化的內在規律和客觀要求，工業生產的集中性和規模化，引發生產要素向城鎮集聚；城鎮化的聚集效應又為工業化提供發展依託，兩者相輔相成、相互促進。目前，XX城鎮化尚處於加速推進期，2022年常住人口城鎮化率僅為30.03%（全國64.72%、XX57.8%、XX53.63%），距離現代化建設要求還有很大差距。我縣城鎮化水平較低，人口流失較多，歸根結底就在於產業還不夠強，特別是工業的主引擎作用體現不明顯，只有堅持工業化、城鎮化“雙輪驅動”，以城聚產、產城一體，才能更好推動人、產、城深度融合，更好推動縣域經濟高質量發展。XX書記提出要推動新型工業化與農業現代化相互協調，強調要堅持工業反哺農業，大力推動農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”。我縣作為全省丘區農業大縣，農業本底優勢突出，但長期以來，農業與工業結合不夠緊密，農業資源優勢還沒有完全轉化為工業優勢產業勝勢，農業現代化程度不夠高等問題還較為突出。因此，我們要推動工業反哺農業，堅持以“三品”為引領做優農業，積極構建符合農業現代化發展要求的現代農業產業體系、生產體系、經營體系，推動農業規模化、產業化、標準化、品牌化發展。在鞏固農業產業優勢的基礎上加快推動農業“接二連三”融合發展。

二要把握好、落實好“城鄉融合”發展。黨的二十大指出，“全面建設社會主義現代化國家，最艱鉅最繁重的任務仍然在農村”。這對XX而言，極具現實針對性，近年來，我縣城鄉融合發展體制機制不斷完善，取得了重要進展，但是在產業融合、制度融合、空間融合和治理融合等方面依然存在問題困境。必須加快城鄉融合發展，努力破除城鄉二元結構的體制障礙，推動基礎設施向農村延伸，推動城鄉公共服務均衡發展，促進城鄉生產要素平等交換、公共資源均衡配置，不斷縮小城鄉間差距。在省委讀書班上，XX書記提出要以改革辦法打通城鄉要素流動障礙、持續推動城鄉基本公共服務均等化、全面推進鄉村建設邁出堅實步伐、發揮縣域聯動城鄉經濟的重要作用，為我們推動城鄉融合發展提供了大方向大原則。特別是今年省上將召開縣域經濟高質量發展大會，將遴選一批有潛力的縣（市、區）集中給予重點支持，機遇難得，我們務必要在爭創“縣域經濟先進縣”的基礎上加強對接、爭取納入支持名單。應當看到，隨着時代進步，城鄉關係正經歷一系列重大結構性的變化，農村人口流失嚴重，農業佔比持續下降，城市空間逐步擴大，自然村數量逐步減少。城的比重上升、村的比重下降是不可逆的大趨勢，但無論城市發展到哪一步，鄉村都會存在發展。為推動城鄉融合發展，縣委也作了安排，比如，支持各鄉鎮大膽探索農村閒置資產盤活利用模式，鼓勵有經濟實力的農村集體經濟組織對閒置宅基地和閒置住宅進行統一盤活利用，引導有實力、有意願、有責任的企業有序參與盤活利用工作，讓農村的資源變資產、資產變資本、資本變資金。我們還開展了鄉鎮抓經濟抓招商試點，去年招引企業23家、增長76%，簽約項目42個、增長220%，簽約總金額11.28億元、增長44%，今年要力爭取得更大突破。城鄉融合發展是現代化的重要標誌，必須一以貫之，要堅持城鄉一體規劃、產業一體佈局、交通一體建設，力爭2025年初步形成“一核兩副中心五區協同”的城鎮發展總體格局，50萬人的中等城市框架基本形成，XX鎮和XX鎮兩個副中心承載能力顯著提升。

三要把握好、落實好“五區共興”發展。黨的二十大指出，要構建優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局和國土空間體系。XX協調發展不足比較明顯，省委提出“五區共興”，就是要進一步鞏固和完善各地比較優勢，在更好統籌發展和安全關係的基礎上，實現更具效率、更有韌性和更高質量的區域經濟發展。這需要進一步加強區域經濟發展的統籌協調和分類指導。在省委讀書班上，XX書記從優勢地區要領先發展、五大片區要堅持特色發展、先發和後發地區要攜手發展等3個方面提出明確要求。而縣域作為宏觀之尾、微觀之首，就必須利用好成渝地區雙城經濟圈建設契機，積極承接京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區產業轉移，着力打造成渝雙城經濟圈製造業轉移主承接地。

第三個問題，關於準確把握市委“五市戰略”

市委八屆五次全會深入貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，作出了“堅持創新引領，實施‘五市戰略’，加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心”的戰略部署，提出了打造成渝副中心的具體目標，大家要深入領會、認真落實。

一要準確把握科技立市。科學技術是第一生產力，科技創新是高質量發展的強大動能。黨的二十大報告指出，要實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐，開闢發展新領域新賽道，不斷塑造發展新動能新優勢。XX書記在市委讀書班提出，要通過推進科技創新和制度創新雙輪驅動，為國家提供更多高質量的科技創新供給，進一步提升科技城的創新能級、擦亮科技城的“金字招牌”。市委、市政府將科技創新作為立市之基，必將有力助推國家科技創新先行區建設，培育壯大高質量發展核心優勢。一直以來，我縣也始終堅持科技創新賦能高質量，佳禧印染、固鋭實業2家企業成為XX本土培育的國家級專精特新“小巨人”企業，劍門泵業、代代為本、瑞玖鴻3家企業成為全省“專精特新”中小企業。特別是在種業創新方面取得了系列突破性進展，成功創建“國家級油菜制種大縣”，生豬種業國家現代農業產業園順利通過中期評估。但我們也要清醒地認識到，作為傳統農業大縣，我們在科技創新領域仍然存在着一些明顯短板。為此，我們要把科技創新擺在更加突出的位置，全面提升科技創新能力和水平。一方面持續推動傳統產業創新，積極引導紡織鞋服、健康食品等傳統產業領域企業加強智能改造、綠色改造、技術改造，加快向技術鏈、產業鏈、價值鏈中高端邁進，切實幫助傳統產業“老樹發新芽”。另一方面加快農業領域創新，堅決扛起“XX生豬種業第一縣”“XX油菜制種第一縣”大旗，深入實施種業創新計劃，加快推動國家區域畜禽（生豬）種業創新中心、1200頭區域性種公豬站、國家級（油菜）制種大縣等項目建設，引導XXXX繁豬生物科技公司等優質企業和優秀科研團隊開展種業“卡脖子”關鍵技術攻關。

二要準確把握產業強市。現代化產業體系是推動高質量發展的核心引擎，產業穩則經濟穩，產業興則經濟興。黨的二十大報告指出，要加快建設現代化經濟體系，着力提高全要素生產率，着力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。在市委讀書班上，XX書記提出，產業是經濟的核心。要始終把發展經濟的着力點放在實體經濟上，深入實施產業強市戰略，不斷提升產業核心競爭力和全國影響力。市委、市政府將產業發展作為強市之本，對於不斷提升產業核心競爭力、整體實力和現代化水平，築牢高質量發展關鍵支撐具有重要現實意義。雖然近年來XX在產業發展方面取得了一系列顯著成效，成為全國唯一擁有兩個國家現代農業產業園的縣，全省三個、全市唯一的“全國農業全產業鏈典型縣”，已創建兩個市級特色（專業）園區、獲評全省唯一的“XX省功能職業裝（工裝）基地”，但產業大而不強、全而不優的局面並未得到根本改變，去年三次產業結構產值分別為21.30：33.11：45.59，一三產比重大、二產比重低，經濟結構不夠合理，高質量發展基礎依然較為薄弱。為此，我們要堅持把產業作為立縣之本、轉型之要，深入實施“產業突破年”行動，緊緊圍繞主特產業延鏈、補鏈、強鏈和新賽道產業建鏈成圈發力，全力引進一批龍頭鏈主型、補鏈強鏈型、專精特新型項目，推動以工業為主導、農業為基礎、服務業為支撐的三次產業貫通融合發展，在打造現代化產業體系上實現新突破。

三要準確把握開放活市。開放是現代化建設的重要支撐和促進國內國際雙循環的重要條件。黨的二十大鮮明指出，要堅定不移擴大開放，着力破解深層次體制機制障礙。在市委讀書班上，XX書記指出，要豐富關鍵要素，着力構建開放創新生態，並圍繞“打造西部陸海新通道重要樞紐”，強調要以更大力度推選交道攻堅大會戰，聚焦“內暢大循環、外強大通道”，加快凸顯XX交通優勢。市委、市政府將全域開放作為活市之源，充分體現了“跳出XX看XX、跳出XX看XX”的戰略視野，對於在更高層次、更大範圍集聚資源要素，走好高質量發展必由之路具有巨大推動作用。經過多年發展，XX已成為XX南向東出的“橋頭堡”，特別是XX遂內鐵路的開工建設，標誌我縣進入“高鐵時代”，XX在全市乃至全省的區位優勢愈加明顯。但我們也要看到，在資源要素日益趨緊、市場競爭日趨激烈的大背景下，僅靠現有資源和存量擴張是遠遠不夠的，必須不斷優化對外開放的空間格局、拓展對外開放的範圍領域，加快打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放要地。要加快打造對外開放通道，深入推進交通攻堅大會戰，繼續保持高速公路通車裏程全市第一地位，並積極配合XX遂內鐵路建設，持續做好成金三鐵路、XX機場南遷、XX通用機場、三大樂高速等重大交通項目前期工作，着力打造成渝地區次級交通樞紐。要着力推進招商引資工作，依託“XX品出XX”以及我們即將開展的“全國紡織服裝產業投資促進活動”等平台，大力推行資源招商、資本招商等招商新模式，全力招引一批特色鮮明、競爭優勢明顯、可迅速落地投資的優質項目，加快形成新的投資增量，力爭全年引進億元以上項目20個、其中5億元以上項目7個，確保全縣招商引資工作繼續位居全市第一方陣。

四要準確把握人才興市。人才是第一資源。黨的二十大報告指出，要深化人才發展體制機制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格，把各方面優秀人才集聚到黨和人民事業中來。在市委讀書班上，XX書記指出，要加快建設創新人才聚集地，全方位引育、用好、留住人才，今年要更大力度招才引智，力爭今年再招引高層次和急需緊缺人才2.5萬名以上。市委、市政府將人才作為興市之要，全方位培養引進用好人才，將為加快建設中國科技城、全力打造成渝副中心提供堅強人才支撐和智力保證。近年來，我縣也堅持將人才作為加快推動農業大縣、人口大縣向產業大縣、發展大縣躍升的核心支撐，縣級人才發展專項資金連增三次，由之前的100萬元增加到現在每年2000萬元，實施人才引領創新發展10件實事，今年引進碩博人才xx人，其中成功引進1名“博士鎮長”、實現歷史性突破。雖然我縣人才工作取得了長足進步，但“跳出XX看XX”，我縣仍然存在一些亟待破解的困難和問題。具體來看，“人口大縣、人才小縣”特徵依然明顯【全縣人才總量僅佔全縣總人口的7.39%，人才密度僅739人/萬人，遠低於XX的人才密度1514人/萬人】。另外，我縣人才結構還不夠優【正高級專技人才僅37人、僅佔人才總量的0.21%，】，高層次人才大都集中在黨政機關和少數企事業單位，財務、金融、規劃等領域專業人才緊缺。我們要繼續以“梓州英才計劃”為總攬，深入實施人才強縣戰略，用活全縣編制資源，緊扣重點領域，聚焦“高精尖缺”，深化校地合作“柔性引才”，積極探索“落人不落編”有效形式，持續選派金融、審計等專業年輕幹部到市縣國有企業頂崗鍛鍊，加快籌建500套“拎包入住”人才公寓，全面落實“梓州英才卡”制度，全方位構建引育留用人才體系，加快打造高素質專業化人才隊伍。

五要準確把握生態美市。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。黨的二十大報告指出，要推動綠色發展，促進人與自然和諧共生，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。在市委讀書班上，XX書記對召開XX江流域XX渝九地生態環境保護研討會進行了明確部署，強調要抓好XX江流域生態環保工作。市委、市政府將綠色生態作為美市之魂，體現了深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，走好生態優先綠色發展之路的堅定信心。對我們來講，作為全省丘區農業大縣，XX在這方面的短板還很多，尤其是農業面源污染、低碳產業發展等方面，我們都還有很大的提升空間，雖然去年我們完成了生態環境各項目標任務，但還遠遠談不上達到高質量生態環境的要求，對標“生態美市”任務要求還有較大差距。我們要始終堅持生態優先、綠色發展，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰，持續改善縣域環境質量，確保PM2.5年均濃度、優良天數達標率、納入考核的監測斷面水質優良率、集中式飲用水水源地水質達標率等指標全面達標。要加快推進綠色低碳發展，大力推進綠色能源綜合利用，加大XX緻密氣田勘探開發力度，加快推進分佈式光伏發電項目建設，不斷促進傳統能源改造升級和新興能源產業發展。

第四個問題，關於準備把握現代化XX建設大發展

縣委十四屆四次全會深入貫徹黨的二十大、省委十二屆二次全會和市委八屆五次全會精神，作出了堅持創新驅動、四化同步、園區賦能，以產業大突破推動現代化XX建設大發展的決定。這裏，我將緊密結合縣情實際、立足縣域發展，着重就如何理解和把握創新驅動、四化同步、園區賦能、產業大突破這個重大決策部署，作一闡述。

一要準確理解和把握創新驅動這個XX現代化建設的基本要求。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出必須要大力推進實踐基礎上的理論創新、制度創新、文化創新以及其他各方面創新。在市委八屆五次全會上，XX書記更是鮮明指出“堅持創新引領是XX現代化建設的工作要求”。可見，創新之於經濟社會發展作用愈發突出、地位愈發重要、貢獻愈發顯現。去年，我縣成功入選“國家級油菜制種大縣”，國家現代農業產業園（生豬種業）順利通過中期評估；在全省率先制定出台《撂荒地整治十條硬措施》破解耕地撂荒整治難題；創新紀委書記盯糧庫“三盯四圖兩單”模式和“1+1+3+N”室組地聯動協作機制，相關經驗被中紀委、省紀委推廣等工作都體現了創新驅動的鮮明導向。但也要清醒地認識到，一些幹部對實施創新發展重要性認識嚴重不足，還被思想誤區、思維定式束縛，傳統發展方式的路徑依賴和思想惰性仍然根深蒂固，片面認為只有人工智能、大數據等高端領域才是創新，XX作為傳統丘區農業大縣，工業、農業長期處於產業鏈、價值鏈的中低端，市場競爭力和抵禦風險的能力處於相對弱勢地位，在創新上難以有所作為。這種思想是完全錯誤的，既沒有認識到我縣在農業科技創新上的本底優勢，也沒有認識到我縣紡織鞋服等傳統產業領域的創新潛力，簡單以科技創新代替了全面創新，這也是我們一些幹部落實僵化、創造退化、思路老化的根本原因。你認識上不到位、方法上不出新，思想的“總閥門”沒有打開，那我們創新方面就不可能取得突破，也就不可能為縣域高質量發展提供強勁動能。我們將把創新擺在發展全局中更加突出的位置，大力實施創新驅動戰略，深挖我縣創新潛力，着力提高自主創新能力，加快推進創新成果轉化運用，為經濟社會轉型跨越發展提供有力支撐。一要深植創新發展理念。加快推動全領域、各環節創新，從思想上擺脱對傳統發展路徑的依賴，着力破除不符合新時代發展要求的思路理念、思想觀念和思維定式，以敢為人先的鋭氣培植髮展優勢、打開發展局面，以改革的辦法、創新的精神破解難題、推動工作，變中求新、新中求進、進中求破，將創新驅動切實轉換成推動縣域高質量發展的實績實效。二要加大產業創新力度。立足種業大縣優勢，深入實施種業振興行動，努力承擔起生豬種業和油菜制種“國家隊”歷史使命，加快國家區域畜禽（生豬）種業創新中心、國家級油菜制種大縣等項目建設，引導種業產業集羣發展，着力構建以企業為主體、產學研融合、育繁推一體的種業創新體系，切實破解種業“卡脖子”問題。進一步支持鞋服紡織、健康食品等傳統產業領域企業轉型升級，重點在智能化工廠、節能環保、產品升級等方面狠下功夫，積極引導企業通過智能改造、綠色改造、技術改造向高深加工、高附加值、高技術含量和低消耗、低污染的方向轉變，推動傳統產業加快向技術鏈、產業鏈、價值鏈中高端邁進，切實幫助傳統產業“老樹發新芽”。三要推進機制體制創新。我們將加快探索服務型政府體制機制改革，在優化營商環境、提升政務服務水平、高質量推動人才隊伍建設、培優做強市場主體、基層黨建等方面走深走實，特別是在容錯糾錯機制方面，切實完善幹部考核評價體系，探索放寬錯誤懲罰機制，激勵幹部想幹事、能幹事、幹成事，進一步為推動XX高質量發展蓄勢聚能。

二要準確理解和把握四化同步這個XX現代化建設的總體導向

新型工業化方面，目前，我縣還處於工業化初期，2022年工業化率僅為17%（全國32.6%、XX28.6%、XX30.9%）。因此，我們推動新型工業化，就是要把發展經濟的着力點放在實體經濟上，堅定不移走基於農業優勢和人口紅利的工業強縣之路，帶動工業經濟發展方式由粗放型向集約型、由數量規模型向質量效能型、由原始傳統型向科技創新型轉變，促進XX工業實現質量變革、效率變革、動力變革，加快由農業大縣、人口大縣向產業大縣、發展大縣躍升轉型。

農業現代化方面，我縣擁有雄厚的農業資源本底優勢，生豬出欄連續四年全省第一、油料總產連續六年全省第一、糧食總產連續四年全省前三。但我縣農業與工業結合不夠緊密，農業現代化程度不夠高，農業資源優勢還沒有完全轉化為工業優勢產業勝勢。為此，我們將加快建立健全現代農業產業體系、生產體系和經營體系，讓優勢農業、特色農業競相發展，完成全國農業現代化示範區創建任務，把農業大縣農業強縣金字招牌擦得更亮更響。

信息化方面，XX是傳統農業大縣，信息化尚處於起步階段，信息資源整合程度較低，數據資源開發利用程度還不夠高，信息化對於實體經濟的賦能效應還不夠突出，但還有巨大的市場潛力可以深度挖掘。為此，我們將加快推進新型工業化與信息化深度融合，以實施縣域外通百億級商貿數字化平台項目為契機，加快打造“雲上產業城”，深入推進數字產業化和產業數字化，促進數字技術和實體經濟深度融合。

城鎮化方面，目前，我縣城鎮化尚處於加速推進期，2022年常住人口城鎮化率僅為30.03%（全國64.72%、XX57.8%、XX53.63%），距離現代化建設要求還有很大差距。我們將堅持以人為核心的新型城鎮化，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動縣城提品質強集聚、中心鄉鎮重協同強配套、一般鄉鎮明特色強功能，加快形成分工合理、功能互補、良性互動的城鎮化整體佈局。用好用活打造紡織鞋服產業“宜產宜業”新高地經驗，進一步激活製造動能，促進產企轉型升級，不斷加快城鎮化進程，讓豐富的人力聚集在本地、優質的資源吸附在本地，切實打造以產興城、以城促產、產城融合的發展格局。

三要準確理解和把握園區賦能這個XX現代化建設的具體路徑。

園區是經濟發展主戰場、產業培育聚集區，也是推動產業高質量發展的主陣地。園區作為資源、要素集聚的重要平台和載體，承擔着培育創新主體、促進產業轉型、推動區域發展、保障和改善民生等重要使命。從一定程度上來説，經濟園區化、園區產業化、產業集聚化已成為推動區域經濟發展的大趨勢。市委八屆五次全會鮮明提出“支持XX工業園區大力發展紡織鞋服、健康食品等主導產業，以工業高質量發展領跑全省農產品主產區縣第一方陣”，為我縣以園區高質量發展促進高質量發展提供了根本遵循和前進方向。近年來，我們在園區發展上取得了一些亮眼成績，成功創建全省唯一的“XX省功能職業裝（工裝）基地”，工業園區獲評“省級農產品加工示範區”“XX省‘5+1’重點特色園區”“XX省院士（專家）產業園”“省級綠色工業園區”，併成為全省三個、全市唯一的“XX省體育產業創新試驗區”，我縣也成為全市唯一擁有兩個市級特色（專業）園區的縣（市、區）。我縣規模以上工業企業有50%在工業園區（全縣137家，工業園區69家），這讓我們深深感受到，園區就是經濟社會發展的一個大磁場、大熔爐、大引擎，有着不同一般的凝聚力、鍛造力、輻射力。因此我們提出園區賦能，就是要用以園區這把“金鑰匙”破解“工業不連片，產業不成帶”問題，持續鞏固和擴大我縣園區資源優勢，不斷推動要素向園區集約、項目向園區集中、企業向園區集聚、產業向園區集羣，不斷提升產業核心競爭力、整體實力和現代化水平。工業方面，以園區為載體加快新型工業化步伐，培育壯大紡織鞋服、健康食品、新能源電池三個百億級產業集羣和機械製造特色產業集羣。圍繞主導優勢產業，加強產業鏈精準招商，大力引進和實施一批高質量的產業項目，培優育強龍頭企業加大上下游配套的製造業生態圈，加速推進產業集聚集羣發展。農業方面，按照“全產業鏈打造、全價值鏈提升”思路，以現代農業園區建設助力傳統農業轉型升級，堅決扛起XX生豬種業第一縣大旗，夯實園區基礎設施，推動更多園區項目落地生根，確保國家現代農業（生豬種業）產業園高水平通過認定，讓XX第一個國家級農業園區有名有實、實至名歸。服務業方面，以XX遂內鐵路開工建設為契機，加快佈局一批物流園區、集散中心，依靠已有園區培育壯大現代金融、現代物流等生產性服務業。推動縣域外通百億級商貿數字化平台項目建設儘快成型成勢，促進數字經濟與服務經濟融合發展，以信息化賦能服務業轉型發展。

四要準確理解和把握產業大突破這個XX現代化建設的前進目標。

產業是立城之本、興城之基，更是經濟發展的核心。在座的各位都是XX發展親歷者、參與者、推動者，對XX存在的突出問題和短板弱項看得最清楚、感受最深刻、體會最直接。我們XX是典型的丘區農業大縣、人口大縣，現代化建設的短板説到底就是產業發展的短板，我縣產業發展的大而不強、全而不優一直是制約我縣高質量發展的最關鍵因素。去年在大家的艱苦奮鬥下，我縣全年實現地區生產總值479.21億萬元，增長5.3%，增速自2009年以來首次超過全市水平，居全市第2位，為13年來最好排名。其中，我縣一產總額102萬元，增速4.3%，居全市第6位；二產總額158萬元，增速7.1%，居全市第2位；三產總額218萬元，增速4.6%，居全市第6位。雖然我縣的產業發展取得了一些成績，但我們需要清醒地認識到，一產比重在全市依然處於較高水平，產業鏈條短、農產品精深加工水平低、市場競爭力不強等問題依舊突出，農業與工業結合還不夠緊密，農業資源優勢還沒有完全轉化為工業優勢產業勝勢；二產仍處於價值鏈中低端，存在工業鏈條不完善、工業規模不突出、企業競爭力不足等短板；三產中傳統商貿比重較高，經營方式及業態還較為單一，這就是當前矛盾的“主要方面”。差距就是潛力，問題就是導向。XX擁有堅實的農業資源支撐和豐富的人力資源紅利，發展潛力還沒有真正挖掘釋放出來，我縣農業有優勢、需轉化，工業有空間、需爆發，服務業有底氣，需提振。可以説，我們最大的短板是產業，最大的空間也是產業，XX要加快推進現代化建設，關鍵靠產業，也必須靠產業，只要抓住了產業發展這個“主要矛盾”，那麼一切發展問題都能夠迎刃而解。

要強工業。工業是國民經濟的“主引擎”與“壓艙石”，工業穩則經濟穩。我們將深入實施“園區提質”“企業滿園”行動，加快建設專用服裝、健康食品兩個市級特色（專業）園區，力爭健康食品產業產值提前突破100億元大關，紡織鞋服產業園成功授牌“全國紡織服裝產業示範園區”，順利實現園區授牌從市級到省級再到國家級的“兩年三級跳”。圍繞紡織鞋服、健康食品、新能源電池、機械製造等主特產業延鏈補鏈強鏈，加快產業鏈、供應鏈、價值鏈融合貫通，切實推動工業產業縱向和橫向融合發展，着力構建產業鏈為線、產業體系為面的立體多維現代化工業體系。持續推進優質企業倍增計劃，着力打造更多“鎮園之寶”，力爭全年新增規上工業企業26户、10億級企業6户，規上工業增加值增速繼續保持全市前列。紮實做好全市園區現場會各項籌備工作，注重點位打造和經驗提煉，充分呈現農業大縣大抓工業的成績亮點。

要穩農業。我們將繼續擦亮XX農業大縣農業強縣金字招牌，堅持以“三品”為引領做優農業，穩定糧油、生豬等重要農產品供給，繼續保持生豬出欄、能繁母豬存欄、油料總產全省第一和糧食總產全省前三地位，並一舉創建“全省鄉村振興先進縣”。紮實開展“一園一策”現代農業園區提升行動，優質糧油園區進入省五星級園區方陣。推動農業生產供應鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構”，堅持跳出農業看農業，推動農業“接二連三”融合發展。積極參與籌備中國西部食品博覽會，持續做響做亮“梓鄉情”農產品區域公用品牌，加強對外宣傳推介，藉助“XX品出XX”東風，不斷拓寬發展市場，推動更多“梓鄉情”產品揚帆起航、出XX入海。

要振服務業。大力實施擴大內需戰略，充分發揮百萬人口紅利優勢和巨大消費市場作用，推動健康養老、家政物業、商貿服務等生活性服務業向多樣化、精細化、個性化升級。深入推進首批“全省縣域商業建設行動示範縣”建設，大力挖掘文旅、商貿等領域消費潛力，加快潘家壩城市綜合體、希爾頓酒店、西部寫生創作基地等引進項目建設，促進消費擴容提質，打造一批特色街區、特色商圈等消費新載體和線上消費、夜間消費等消費新業態，全面釋放百萬人口大縣消費潛力，充分激發消費活力，確保社消零總額繼續位居全省農產品主產區縣首位。

要抓項目。我們要以項目為王組織經濟工作，緊盯產業發展、基礎設施、民生保障等重點投資領域和政策風口強化項目謀劃儲備，及時研究、協調解決在建項目存在的困難問題，確保簽約項目早開工、開工項目早投產、投產項目早達效，儘快形成更多實物工程量。要做好資金、用地等要素保障，繼續保持目前在融資方面的良好勢頭，加快實施國家試點的XX全域土地綜合整治項目，全力推動祠堂灣水庫、優食谷國際食品產業城等總投資533.16億元的85個省市縣重點項目駛入“快車道”，力爭一季度固投增速達到15%，實現項目投資“高開高走”。要紮實抓好項目招引，大力開展精準化、專業化招商，聚焦主導產業、特色產業和新賽道產業精準發力，確保招商引資“不斷檔”。用好用足各類激勵政策，做好政策解讀宣傳，幫助企業搶抓政策機遇，切實打通政策落地“最後一公里”。

要大力推進綠色低碳發展。加快推進飛尚新型電池產業園等新能源電池項目建設，着力打造新能源電池百億級產業集羣，並加大XX緻密氣田勘探開發力度，穩步推進林業碳匯項目開發試點工作，加快推進分佈式光伏發電項目建設，促進傳統能源改造升級和新能源產業發展。要深入打好污染防治三大攻堅戰。堅持系統治理、源頭治理、綜合治理，突出精準治污、科學治污、依法治污。統籌PM2.5與臭氧協同治理，統籌水資源、水環境、水生態“三水共治”，統籌城鎮與農村生態環境保護，統籌傳統污染物與新污染物治理，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衞戰。要紮實抓好自然生態保護修復。堅持山水林田湖草系統治理，推進實施河湖岸線修復、濕地恢復建設、公園城市建設等重點工程。推動生物多樣性保護，打好長江“十年禁漁”攻堅戰，築牢長江上游生態屏障。要積極推進突出環境問題排查整改。常態化開展大排查大整治工作，定期曝光突出環境問題，有效防控環境風險隱患。建立健全暢通羣眾訴求表達渠道，充分發揮網格員的巡查作用，更好更快地發現和解決各類影響羣眾生活的生態環境問題，全面提升羣眾生態環境滿意度和幸福感。要努力構建齊抓共管的“大環保”格局。極創建省級生態文明建設示範縣、努力爭創國家生態文明建設示範縣。加大生態環境保護宣傳，積極推進綠色家庭、綠色學校、綠色商場等示範創建，引導全民共建共享共治。

第五個問題，關於鍛造過硬幹部隊伍

習近平總書記深刻指出，大量事實證明，一個地方的工作，成在幹部作風，敗也在幹部作風；一個地方的事業，興在幹部作風，衰也在幹部作風。推動現代化XX建設大發展，關鍵在幹部、保障是作風。全縣廣大黨員幹部要切實增強幹事創業的敏鋭性、主動性和責任心，踐行“一線工作法”，辦紮實事、做靠譜人，努力錘鍊過硬作風。一要保持敏感敏鋭之心。堅持長期學習，終生學習，多學習、多思考、多行動，着力增強見微知著的洞察力，對上級作出的決策部署、領導提出的工作要求、潛在的風險隱患等保持高度敏感敏鋭，善於透過現象看本質、透過一域看全局，下好先手棋、打好主動仗，決不能後知後覺、遲鈍遲緩。二要大興立説立行之風。工作中做到“六不”，不拖拉，不推諉，不扯皮，不推辭，不猶豫、不退縮。核心就是四句話，即主動領任務、迅速抓推進、創新抓落實、及時報進展或結果，堅持説幹就幹、馬上就辦，不猶豫觀望、不坐等安排，以時不我待、只爭朝夕的精神把工作抓實抓好。三要鼓足認真較真之勁。對錯誤要認真較真，舉一反三，讓錯誤變成寶貴經驗，對困難要較真認真，精益求精，着力提升工作能力。切實增強責任感，堅持一級對一級負責、一級讓一級放心，以認真較真的態度想事謀事幹事，擔當擔責、盡職盡責，清單化、表格化、具體化、條目化加強督查問效，確保把每件事情、每項工作都做成做好做出成效。