根據市紀委、市委組織部餘組發（2004）4號文件要求和縣委常委會議精神，為切實開好2004年縣委常委民主生活會，提高縣委常委民主生活會質量。縣紀委、縣委組織部於2004年8月15日組織召開了由部分縣直單位和鄉鎮主要負責人，民主黨派人士及退休老幹部代表共13人蔘加的座談會，廣泛徵求了意見。與會人員根據市紀委、市委組織部提出的民主生活會的主要資料及縣委確定的'常委民主生活會的主題，本着實事求是、認真負責的態度，就縣委常委領導班子及個人在貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議，堅持“一條主線、五篇文章”的發展思路，履行職責，實踐全心全意為人民服務的宗旨，解決羣眾關心的熱點、難點問題，貫徹執行民主集中制、廉潔自律等8個方面資料開展了座談，對縣委的工作和縣委班子客觀公正地進行了評價，肯定了成績，同時也提出了問題和不足，並用心地提出了一些合理化推薦。下方，將座談會徵求的意見整理彙報如下：
一、主要成效
在座談中，大家一致認為，縣委常委班子是一個政治堅定、團結實幹、作風民主、敬業精神強，有戰鬥力的班子。從縣十一次黨代會以來，新一屆縣委常委一班人圍繞“江西崛起、新餘率先”的目標，按照“一條主線、五篇文章”的工作思路，帶領全縣廣大幹部羣眾、解放思想、與時俱進、實施了一系列乎合分宜縣情的發展舉措，有力地促進了全縣經濟發展和社會全面進步，各項工作都取得了較好成績，具體表此刻以下幾個方面。
1、政治要求從嚴。縣委常委“一班人”堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，學習和實踐“三個代表”重要思想，在思想上、行動上始終與黨中央、市市委持續高度一致、維護中央權威；堅持既分工負責，又團結協作，認真履行各自的職責，充分發揮了戰鬥堡壘作用。
2、工作紮實有效。今年以來，縣委常委“一班人”始終堅持以經濟建設為中心，牢牢把握執政興國第一要務，以招商引資為總抓手，定期分析全縣的經濟發展形勢，及時提出改善措施和對策，研究解決經濟工作中存在的問題，使全縣經濟呈現持續、快速、健康發展的良好局面。今年1-6月份，全縣國內生產總值64213萬元，同比增長11.3%；財政收入達7396萬元，同比增長20.7%，財政一般預算收入5590萬元，同比增長22.9%。具體表此刻：一是招商引資有新進展，1-6月份，全縣引進內資項目90個，實際進資3.5億元，同比增長377%；引進外資合同資金400萬美元，同比增長300%。二是工業園區建設有新突破，啟動了兩個工業園區建設，清宏工業園一期工程200畝場地已經平整，供水供電開通，道路正在規劃當中。城西工業園，已完成了地形測繪、總體規劃，“三通一平”全面拉開，引進3個項目進園。三是工業發展後勁增強，一批質量較高，對經濟增長帶動力較強的工業項目相繼建設實施。分宜海螺75萬噸熟料生產線已點火試產，2條100萬噸粉磨生產線開始興建；寧波華翔集團承債成功收購了縣驅動橋廠；新餘燕京啤酒公司已完成800萬元投資改造。此外，全力支持駐縣中央、市、市屬企業改制，分宜電廠投資8億元的20萬千瓦機組建設項目已批
準立項。四是農業產業化程度不斷提高，大力發展了以苧麻、楊梅、香椿、苗木為主的特色農業，建設了一批優質農產品示範基地。龍頭企業做大做強，新達夏布已被列入首批市級農業產業化重點龍頭企業行列。五是縣城面貌進一步改觀，完善了縣城“三位一體”改造，實現了亮化、綠化、淨化、美化；縣城臨街店面統一安裝了玻璃門；加強了城市管理，落實了“門前三包”職責制，整頓了交通秩序，規範了經營攤點。六是社會事業全面發展。實行嚴防嚴控，紮實做好了非典防治工作，全縣未發生一例非典病例和疑似病例；穩步推進各項改革，啟動了全縣農村税費配套改革工作，撤併了行政村，調整了農村教學網點；安全生產加強了檢查督促，未發生大的安全事故，開展建立平安縣活動，全縣治安穩定。七是黨的基層組織建設有新亮點，開展了爭創紅旗活動，建立了黨建季考制度。
3、作風勤政廉潔。縣委常委“一班人”深入學習《“三個代表”重要思想學習綱要》和“七一”重要講話精神，全面貫徹黨的十六大和市十一屆四次會議精神，加強自身建設。廉潔自律、率先垂範，堅持從自我做起，看好自家的門，管好身邊的人。牢記兩個務必，在全縣帶頭興廉潔之風，創業之風，樸實之風。座談會上，大家一致認為，縣委常委班子是一個作風民主、團結協作、求真務實、廉潔高效，能夠領導建設小康分宜的堅強領導班子。
二、存在的主要問題
座談會上，大家在肯定成績的同時，本着客觀公正和高度負責的態度指出了過去一年來存在的一些問題和不足，歸結起來為以下幾點：
1、工業園區建設進展比較緩慢，配套功能設施還不夠完善。
2、城市建設功能不配套，沒有專門的停車場、文化娛樂場所，城內交通秩序較為混亂。
3、交通、水利基礎設施建設還較為落後，尤其分宜經洋江至宜春、經楊橋至萬載、經松山至安福三處公路接口路段沒有鋪油路，影響全縣經濟發展和招商引資。
4、農民增收渠道不多，加之受非典影響，農民務工返鄉人員多，收入增長緩慢。
5、縣、鄉財政收支存在較大壓力，下崗待業人員較多，再就業困難，社會保障負擔較重。
6、社會不穩定因素依然存在。
三、幾點推薦
座談會上，大家也提出了一些推薦，主要是：
1、進一步解放思想，增強幹部駕馭市場經濟的潛力。我縣與沿海發達地區相比，最大的差距還是幹部的思想觀念落後，幹部駕馭市場經濟的潛力偏低，應把幹部的思想再攪動起來，解放出來。推薦縣委分期分批組織部分幹部到發達地區鍛鍊學習，吸收新鮮的經驗，更快地較變幹部觀念。也透過在外地與企業業主廣泛接觸，在條件成熟的時候能夠招商進縣，搞活本地經濟。
2、進一步優化投資環境，不斷增強對外資的吸引力。一要加大對投資環境的宣傳和整治力度，既要不斷推介分宜，宣傳分宜特色，更要對破壞投資環境的人和事進行堅決的查處，真正讓分宜構成一個“人人都是投資環境”的氛圍，營造安全禮貌的法治環境，稱心舒心的人文環境和誠信的政策環境；二要加快工業園區的自身建設，儘快完成“三通一平”工作，為我縣招商引資工作創造載體優勢，築巢引鳳。三要重視進園項目的環保工作，在工業園區建設之初及以後發展中，要處理好加快發展與保護生態環境的關係，對影響人民羣眾身體健康的項目和破壞生態環境的項目，要堅決禁止進園，確保工業園區的健康發展。
3、進一步提高城市管理水平，努力優化人居環境。要繼續完善尚未改造地段的亮化、綠化、淨化工作，同時也要搞好已改造地段的“門前三包”工作，着力提高城市管理水平。要落實好“門前三包”職責制、片區監管職責制、新聞媒體監督制，做到各司其職，各負其責，杜絕“返贓”現象，從而創造分宜良好的人居環境。
4、採取切實可行的措施，努力增加農民收入。一是高度重視農產品流通工作，讓農民生產的農副產品銷得出，賣得好價錢。要大力組織實施“綠色通道”，大力發展那些內聯農户、外聯市場的生產銷售網絡化組織，保證農產品銷售暢通；要努力加快農產品市場信息網絡建設，為廣大農民帶給信息服務，幫忙農民瞭解市場行情，掌握市場動態，最大限度地保護農民的利益。二是用心拓寬農民就業渠道，合理組織、引導農民有序返城務工。三是切實抓好減輕農民負擔工作，要紮實推進和深化農村税費配套改革，落實好減輕農民負擔的各項制度和措施，防止農民負擔反彈。四是啟用政策調控槓桿，大力扶持規模綠色產業，着力發展畜牧、水產、園藝苗木等勞動密集型產業和板栗、楊梅、丹桂等特色農產品，千方百計拓展農民就業新途徑，增加農民收入。
5、千方百計籌集資金，加大公路、水利等基礎設施投入。要加大出縣公路改造力度和對困難鄉（鎮）、村幫扶力度；加快鄉、村道路，農田水利等基礎設施建設，增強經濟發展後勁；改造農村中國小危房，確保鄉村基層組織的正常運轉及農村義務教育正常運轉。
一、對林業局領導班子的意見建議（6條）
1、建議進一步加強林業生態建設，大力改善生態環境，把造林綠化與農村面貌改造提升工程相結合。
2、建議進一步抓好林業產業建設，加大對冬棗產業的扶持力度
3、建議加強我市森林資源保護工作，加大監管力度。
4、建議繼續重視林業項目申報落實工作。
5、建議加強林業隊伍作風建設，加強幹部職工政治思想和業務技術知識學習培訓。
6、建議進一步抓好機關和基層單位建設，健全工作程序、工作制度和工作紀律。
二、林業局黨組書記、局長董久升的意見建議（5條）
1、對羣眾路線的認識不夠深入。
2、存在以會議落實會議，以講話落實講話的情況。
3、深入基層、深入一線，瞭解羣眾期盼、掌握羣眾需求方面做得不夠深入紮實。
4、吃苦在前，享受在後的思想有所淡化。
5、聯繫羣眾還不夠廣泛，與職工談心交心較少。
三、副局長馮寶山的意見建議（5條）
1、工作作風不紮實。
2、理論學習不夠。
3、工作方法創新不夠。
4、事不關己，事事掛起，明知不對，少説為佳。
5、對鋪張浪費約束不夠。
四、副局長於洪和的意見建議（4條）
1、學習熱情不高，理論水平不高。
2、工作流於形式，求真務實的精神不夠。
3、羣眾意識不強，為民服務的宗旨不夠。
4、勤政廉政不深，廉潔自律的力度不夠。
五、副主任科員趙英傑的意見建議（4條）
1、學習不夠到位。很少再擠出時間學習新知識、新業務。
2、改革創新的步伐不夠大。針對工作中的熱點問題和難點問題，超前謀劃的意識不夠。
3、工作作風不夠紮實。積極主動到單位深入瞭解的少，服務意識還不夠強。
4、勤儉節約、艱苦樸素的信念不夠牢固，存在攀比心理。
六、副主任科員喬瑞生的意見建議（4條）
1、落實工作和碰到困難時總是強調客觀因素講的多一些，而把主觀因素講少一些，在工作中思路不夠明，辦法不夠多。
2、在日常工作調研時真正到田間地頭還不夠多，入尋常百姓家門少之又少。
3、自己學習沒有主動性，自覺性不強。
4、在工作中勤儉辦事的觀念不夠強。
（1）、領導應多下基層關心職工，瞭解基層職工的實際生活情況，多幫助基層解決實際困難，瞭解職工的想法，切實為職工辦實事、辦好事。對職工反映的實際問題，不應推來推去，應積極協調解決。建議多一些人性化管理，增加領導與一線職工的交流。
（2）、建議領導班子在培養年輕領導成員上應加大力度。加強對管理人才、專業人才的培訓，提高高管人員和中層管理人員的意識和知識。
（3）、建議領導提拔幹部要堅持“四化“標準，事前應將提拔的幹部個人情況向廣大員工公示，廣泛徵求員工意見，對已經提拔的幹部應加強績效考核和監督力度。
（4）、建議領導層在決策上要多考慮職工的切身利益。遇事能否多站在()職工的利益上考慮問題。
（5）、領導在管理上制定了規章制度，但在檢查落實方面，持之以恆不夠。
（6）、建議領導對下屬應保持平易近人的態度，在工作中讓員工與領導之間保持一種輕鬆和諧的氣氛。領導的威信是靠人格魅力、專業水平和管理能力所樹立起來的。
同志政治上成熟、政策理論水平高、領導經驗豐富，組織協調和駕馭全局能力強、作風民主務實、公道正派、清正廉潔，在幹部羣眾中威信高。
同志政治上成熟，黨性原則、大局觀念強，自覺同黨中央保持高度一致，對事關改革發展穩定的重大原則問題，立場堅定，旗幟鮮明。政策理論水平高，注意從政治上、全局上思考和把握問題，善於抓大事、謀長遠。領導經驗豐富，熟悉和工作。擔任過和的一把手，組織協調和駕馭全局能力強，決策果斷，推動工作力度大。思維敏捷，思路清晰，有開拓創新精神。堅持黨的民主集中制原則，能夠聽取不同意見，善於團結同志一道工作。事業心、責任感強，作風深入紮實，重視調查研究，關心羣眾生活。公道正派，敢於堅持原則，自我要求嚴格，在幹部羣眾中威信高。
同志政治上強，有較高的思想政策水平；熟悉和工作，宏觀決策能力比較強，領導經驗豐富，組織領導和駕馭全局能力強；注重抓班子、帶隊伍，堅持民主集中制原則，講究領導藝術和工作方法；作風深入務實，關心羣眾；處事穩重，公道正派，善於團結人，要求自己嚴格。
同志政治上強，注重學習，有較高的思想理論水平；思想解放，視野開闊，改革開放意識和開拓創新精神強；組織領導和協調能力強，工作有魄力，敢抓敢管，雷厲風行；作風務實，工作投入，帶頭講實話、辦實事；堅持原則，不迴避矛盾，公道正派，對自己要求比較嚴格。
同志政治堅定，黨性觀念強；較長時間在擔任領導職務，經歷多崗位鍛鍊，領導經驗豐富，組織領導和綜合協調能力強；工作思路清晰，重點突出，有改革創新精神；事業心和責任感強，工作認真負責；善於學習，知識面比較寬；顧全大局，自覺服從組織安排；為人正派，處事穩重，待人謙和，團結同志，關心羣眾生活，對自己要求比較嚴格。
同志自覺同黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的方針政策和的決定，政治堅定，黨性強，有大局觀念；認真學習並努力實踐理論和“三個代表“重要思想，有較高的思想政策水平。同志熟悉工作。善於學習，勤于思考，知識面寬，注意把中央的路線方針政策同的實際結合起來，創造性地開展工作；同志組織領導和協調能力較強。堅持民主集中制原則，注意聽取不同意見，講究工作方法，善於團結同志，調動班子成員的工作積極性，發揮了班子的整體作用。同志思想解放，思路清晰，不驕不躁，慮事周全，有開拓進取精神；工作熱情高，幹勁大，敢抓敢管，敢於負責；作風深入紮實，注意調查研究，關心羣眾生活。為人正派，謙虛謹慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸，對自己要求嚴格，在幹部羣眾中威信較高。
同志政治上強，有大局觀念。認真學習並努力實踐理論和“三個代表“重要思想，具有較高的政策理論水平。政治敏鋭性和政治鑑別力強，思維敏捷，開拓創新意識強。同志領導工作經驗豐富，處事果斷，駕馭全局和處理複雜問題的能力較強。善於團結同志，注意調動幹部的積極性。作風民主，注意廣泛聽取意見。同志事業心、責任感強，敢抓敢管，敢於負責，工作務實，作風深入。堅持執政為民，聯繫羣眾。他為人正派，謙虛謹慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸。對自己要求嚴格，在幹部羣眾中威信高。
同志政治上堅定，政治意識、大局意識和責任意識強，有比較豐富的領導工作經驗，組織領導能力和宏觀決策能力較強，工作思路清晰，注意抓重點、帶全局。他抓班子、帶隊伍能力強，重視領導班子思想政治建設和執政能力建設，貫徹執行民主集中制原則，重大問題堅持集體研究決定，注意調動各方面積極性。同志有較高的理論政策水平，改革創新意識強。對中央關於工作的各項方針政策領會較深，並結合實際認真貫徹執行。同志事業心、責任感強，工作務實，重視和關心羣眾工作、生活中遇到的實際問題和困難。待人熱情，平易近人，嚴格要求自己。
同志政治上成熟、政策理論水平高、領導經驗豐富，組織協調和駕馭全局能力強、作風民主務實、公
道正派、清正廉潔，在幹部羣眾中威信高。
同志政治上成熟，黨性原則、大局觀念強，自覺同黨中央保持高度一致，對事關改革發展穩定的重大原則問題，立場堅定，旗幟鮮明。政策理論水平高，注意從政治上、全局上思考和把握問題，善於抓大事、謀長遠。領導經驗豐富，熟悉和工作。擔任過和的一把手，組織協調和駕馭全局能力強，決策果斷，推動工作力度大。思維敏捷，思路清晰，有開拓創新精神。堅持黨的民主集中制原則，能夠聽取不同意見，善於團結同志一道工作。事業心、責任感強，作風深入紮實，重視調查研究，關心羣眾生活。公道正派，敢於堅持原則，自我要求嚴格，在幹部羣眾中威信高。
同志政治上強，有較高的思想政策水平；熟悉和工作，宏觀決策能力比較強，領導經驗豐富，組織領導和駕馭全局能力強；注重抓班子、帶隊伍，堅持民主集中制原則，講究領導藝術和工作方法；作風深入務實，關心羣眾；處事穩重，公道正派，善於團結人，要求自己嚴格。
同志政治上強，注重學習，有較高的思想理論水平；思想解放，視野開闊，改革開放意識和開拓創新精神強；組織領導和協調能力強，工作有魄力，敢抓敢管，雷厲風行；作風務實，工作投入，帶頭講實話、辦實事；堅持原則，不迴避矛盾，公道正派，對自己要求比較嚴格。
同志政治堅定，黨性觀念強；較長時間在擔任領導職務，經歷多崗位鍛鍊，領導經驗豐富，組織領導和綜合協調能力強；工作思路清晰，重點突出，有改革創新精神；事業心和責任感強，工作認真負責；善於學習，知識面比較寬；顧全大局，自覺服從組織安排；為人正派，處事穩重，待人謙和，團結同志，關心羣眾生活，對自己要求比較嚴格。
同志自覺同黨中央保持高度一致，堅決貫徹中央的方針政策和的決定，政治堅定，黨性強，有大局觀念；認真學習並努力實踐理論和“三個代表“重要思想，有較高的思想政策水平。同志熟悉工作。善於學習，勤于思考，知識面寬，注意把中央的路線方針政策同的實際結合起來，創造性地開展工作；同志組織領導和協調能力較強。堅持民主集中制原則，注意聽取不同意見，講究工作方法，善於團結同志，調動班子成員的工作積極性，發揮了班子的整體作用。同志思想解放，思路清晰，不驕不躁，慮事周全，有開拓進取精神；工作熱情高，幹勁大，敢抓敢管，敢於負責；作風深入紮實，注意調查研究，關心羣眾生活。為人正派，謙虛謹慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸，對自己要求嚴格，在幹部羣眾中威信較高。
同志政治上強，有大局觀念。認真學習並努力實踐理論和“三個代表“重要思想，具有較高的政策理論水平。政治敏鋭性和政治鑑別力強，思維敏捷，開拓創新意識強。同志領導工作經驗豐富，處事果斷，駕馭全局和處理複雜問題的能力較強。善於團結同志，注意調動幹部的積極性。作風民主，注意廣泛聽取意見。同志事業心、責任感強，敢抓敢管，敢於負責，工作務實，作風深入。堅持執政為民，聯繫羣眾。他為人正派，謙虛謹慎，平易近人，尊重老同志，生活儉樸。對自己要求嚴格，在幹部羣眾中威信高。
1、建議建立網上留言機制，同時發揮領導班子信箱實質作用，及時採集羣眾意見，暢通民意渠道，掌握單位乃至全省_____工作的熱點、難點問題，做到對症下藥、有的放矢。
2、對有些事情工作處理方法方法不夠恰當，缺乏好的策略，總認為自己的意圖是好的，方式方法欠缺一些同志們都會諒解的。
3、工作務實精神不夠。分管工作專項、試點過多，有些專項或試點與常規工作接近，給基層增加工作量及壓力；“上面一根針、下面千條線”各條線分工、佈置任務過細，造成基層頻於應付，工作實效不顯著。
4、對黨員隊伍的意見和建議。在加強黨的組織建設中，要注意發展黨員的質量，做到成熟一個發展一個；對入黨積極分子進行考察應全面，不要只考察他們的政治思想素質，還要考察他們的道德素質與工作表現；另外對黨員教育應形式多樣化，讓更多的黨員走出去學習，請專家來講課，接受教育提高黨員的思想素質，真正發揮共產黨員的先鋒模範作用。
5、領導在管理上制定了規章制度，但在檢查落實方面，持之以恆不夠。
6、工作舉措方面要明確工作思路和內部的工作分工，做好各項工作的的堅強後盾，更多收集有利於本單位發展的建議，多與普通職工交流談心，多下基層深入調查研究，關心基層幹部職工，對職工、基層反映的問題應積極協調解決，切實解決實際問題和困難。
7、在對新情況，新問題，創新工作方法，創造性開展工作上還有待於進一步加強；
8、政治理論學習不足，理論水平有待提升。理論學習重視不夠，強調事務多，學習的內容不繫統，不廣泛，有時只注重實用主義，即用即學，不注重全面、系統。
9、強調事多，真正下基層檢查指導工作偏少；開會、聽彙報多，深入基層瞭解實情較少，真正帶問題去基層調研的時間和力度不夠。
10、接受新事物的速度不夠快，建議重視學習、加強學習；
11、上進的動力和工作激情不夠，做工作求完成，不求有功，不出大錯。
12、創新意識，創新能力不足。表現在工作上按部就班，“指一指，拜一拜”，創新理念不夠。
13、貫徹民主集中制原則有差距。有時存在着發揚民主不夠或集中統一也不夠的問題，工作有時停留於一般化，缺乏很強的創造性和創新精神，實際工作中滿足現狀，強調平穩，工作中缺乏創新，尤其是涉及人員穩定的事情過於謹慎，對實際工作中的創新等有些存在不應該的懷疑態度。
14、存在着學習理論知識不足，對黨的基本理論和經典著作沒有能夠認真領會，而且沒有達到學用結合的標準，有時説起來頭頭是道，但用科學理論指導實踐，解決問題的能力不強。在專業知識學習方面也有欠缺，看問題、做判斷也存在表面化的問題，需要決策時，有時表現得既不專業也不具體。
15、宗旨觀念有待加強，服務意識有待提升。對非職責範圍內的事情主動服務不夠。
16、互相批評的風氣尚未形成。缺乏經常性的思想交流和談心活動。在民主生活會上，也只是過多地自我批評，互相批評的不是很尖鋭，怕影響團結，有應付走過場的現象。
17、實踐教育活動要注重務實有效。希望能把好事辦好、實事辦實，活動的重點建議放在為羣眾、基層解決問題和辦事情上來。
18、工作有時候偏重於任務完成，存在急於求成的心態。沒有兼顧各方的利益，沒多聽取意見建議。
1、政治思想過硬，擁護縣委、縣政府的決議，相結當前主題教育的要求勤政廉潔，能自覺抵制各種不正之風，維護領導班子榮譽。工作雷厲風行，敢抓敢管敢幹，執行黨的政策和上級指示，不打折扣，能保質保量地完成各項工作任務，執政能力強，不斷帶領全局職工開拓進取。
2、局領導班子成員整體素質較高，在廉潔自律方面能夠以身作則，嚴格要求自己，口碑較好，在職工中樹立了良好的形象。
3、局黨總支求真務實，真抓實幹，立黨為公，執政為民，在重點工程建設、交通行政執法、公路路政管理及養護、危橋改建、運政管理、廉潔從政、隊伍建設等方面，取得了較好成績，得到了上級領導及社會各界的一致認可，為廣大人民羣眾安全便捷出行做出了積極的貢獻，為我縣經濟社會科學發展、跨越發展提供了強有力的保障。
4、局領導班子是一個政治堅定、團結務實、勤奮實幹、作風民主、敬業精神強、極富戰鬥力和創造力的領導班子。班子成員在各自分管的工作中充分發揮黨員先鋒模範作用，認真執行黨的方針政策，堅持科學、和諧地發展交通事業，在崗位上認真履行職責，關心並解決羣眾及交通運輸行業中的熱點和難點問題，貫徹執行民主集中制，帶頭廉潔自律。
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