各中國小、幼兒園，局各科室：
為強化全縣教育系統網絡意識形態工作責任制落實，加強網絡輿情應對處置工作，及時迴應網民關切問題，有序化解網絡輿論危機，有效預防、縮小和消除網絡輿情造成的負面影響，結合我縣教育工作實際情況，制定本工作實施方案。
一、適用範圍
本方案適用於全縣教育系統各類敏感網絡輿情的處置工作。
二、工作原則
（一）屬地管控，各負其責。局掛包領導，各科室、中國小、幼兒園負責人對本部門本單位網絡意識形態工作負首要責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，積極主動採取有效措施做好處置工作。
（二）快速反應，妥善處置。要第一時間發現、研判、處置網絡輿情。要堅持“雙處置”，即網下網上同步處置，網下治本、網上治標，積極妥善做好社會輿論層面的迴應。
（三）分級響應，有序應對。根據網絡輿情可能造成社會影響的大小，針對不同等級的輿情，堅持分級應對的原則，採取不同應對措施，提高效率，注重效果。
三、組織機構及職責
（一）領導機構
成立XXX縣教育體育局網絡輿情應急處置工作領導小組（以下簡稱輿情領導小組），由縣教育體育局主要領導任組長，各位班子成員為副組長，各科室、中國小、幼兒園負責人為成員。
網絡輿情應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱網絡輿情辦），網絡輿情辦隸屬教育宣傳中心，掛牌設立在局211室，由張志鋭同志負責網絡輿情辦的日常工作。
（二）主要成員單位職責
輿情領導小組：負責審定網絡輿情應急處置預案、工作方案並組織實施，統籌、協調有關單位落實突發重大網絡輿情應急處置工作及其他相關工作。
網絡輿情辦：具體負責全縣教育系統網絡輿情的監測、研判、提出處置建議，參與網絡輿情的檢測、研判，統籌協調各科室和中國小、幼兒園處置相關敏感網絡輿情；督導、考核有關單位網絡輿情應急處置工作，並負責和縣網信辦的直接聯繫，接受上級主管部門的業務指導。
各科室、中國小、幼兒園：服從輿情領導小組的工作安排，接受網絡輿情辦的業務指導，負責具體處置涉及本單位、本部門的網絡輿情。
四、應對方案
（一）應對原則
1、即時處置原則。力爭第一時間發現負面輿情，一小時內措施到位，贏得話語權。第一時間上報。
2、信息公開原則。根據網民的質疑和提出的問題，及時公佈事實真相，引導民眾輿論。
3、主動處置原則。突發事件中，主動與民眾溝通，並適時進行權威發佈，通過釋疑贏得公眾話語權。
（二）具體措施
1、建立輿情發佈機制。在突發事件應對處置中，根據必要性，有計劃分階段地主動公佈事件處置進展情況，或者聯繫媒體主動迴應。
2、發揮輿論影響力。在突發事件應對中，及時發佈專業、權威、客觀的評論性內容，引導負面情緒趨於平和與理性。
3、完善網絡輿情信息員制度。各科室、中國小、幼兒園配備一名輿情信息員，在突發事件應對時實時監控輿論發展動向，負責涉及本單位、本部門的輿情信息採集上報工作，同時及時迴應處置縣網信辦、局網絡輿情辦的工作指令任務。
（三）工作方法
1、迅速調查核實，及時上報，積極溝通。迅速組織調查，核查事實，及時根據輿情等級將情況説明上報輿情領導小組或網絡輿情辦，並由網絡輿情辦統一報送縣網信辦。
2、及時跟貼迴應。着重觀察負面輿論的發展動向，及時主動應對，由涉事主體迅速組織人員，統一口徑，放大正面聲音。
3、快報事實，慎報原因，多報進展。即在着重解決線下現實問題的同時，第一時間告知事實。不僅基於嚴格、全面和深入的調查，還要注重公佈調查和解決實況，助推輿論平復。
4、對不實貼文，即刻函告縣網信辦、縣公安局網安大隊等採取有效措施進行管控，消除負面影響。同時，邀請主流媒體採訪，正面迴應網民關切。
5、對誹謗、造謠等涉嫌違法違規信息，報請公安機關依法處置。
6、主動設置議題。在輿情領導小組的統一指導下，認真分析研判，緊扣網民關心的熱點、焦點問題，設置相關議題，組織網絡宣傳，化解網上疑慮，有序引導網絡輿論。
五、嚴格落實考核
網絡輿情應對處置工作納入各學校、各科室年終考評。對因處置不力造成較大負面影響的單位和科室取消年終評優評先資格；對因處置不力、拖延瞞報等造成重大負面影響的，還要追究相關責任人責任。年終縣局將對在網絡輿情應對處置工作中表現突出的單位和個人進行表彰。網絡輿情應對處置考核工作，由局網絡輿情辦牽頭。
為進一步提高新媒體環境下有效應對突發事件的能力和水平，切實做好我局網絡輿情的預警防範和監測引導，結合工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照“積極預防、妥善處置、確保穩定”的原則，及時掌握網絡媒體對我局工作動態、政風行風、隊伍建設等方面的報道及評論，加強正面引導，釋疑解惑，為本局發展營造良好的輿論環境，樹立XX縣司法局良好的對外形象。
二、主要任務
（一）輿情監測
1、監測內容。主要包括我局發展中容易被關注的內容：行風建設、本局管理和幹部隊伍建設等。
2、監測方式。本局新聞報道隊伍定時對相關媒體、網站、論壇、微博進行瀏覽和搜索，收集有關報道和論壇中出現的一些敏感話題，做好監測記錄，並及時向領導小組彙報；對輿情產生相對密集的網站、論壇要進行高頻度的瀏覽和搜索。
（二）輿情處置
按照“分類處置、全程掌控、注重實效，依法處輿”的原則積極應對：
1、快速反應，迅速研判處置。一是輿情監測員或我局幹部職工在發現涉及我局的不實報道、帖子後，立即報領導小組進行分析研判並組織應對：①問題類輿情：要做到“及時致歉叫停、後續整改到位”；②突發事件類輿情：要及時趕赴現場，及時調查瞭解，兩小時內必須通過媒體發佈事實，搶佔新聞源頭高地；③敏感類輿情：要做到“重講態度，慎講原因，防止炒作”；④意見建議類輿情：要做到“及時致謝肯定，及時梳理歸納，後報落實效果”；⑤造謠誹謗類輿情：要做到“及時闢謠、澄清事實、依法問責”，嚴重損害單位和個人名譽的，報公安機關依法懲處。二是重大輿情處置後，要密切關注事件進展情況，防範不實輿情出現反覆。
2、積極溝通，強化正面引導。一是要以發帖、跟帖、撰寫評論文章等不同形式及時回覆，在第一時間告知公眾真相，釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，矯正視聽，積極營造良好的輿論氛圍。要注重語言藝術，注重講事實、擺道理，以禮待人，以理服人。二是要進一步加大政務公開力度，暢通信息公開渠道，依託我局微信羣，XX縣人民政府政務網等平台，積極進行正面宣傳，主動發佈工作動態、工作亮點和各類先進典型等方面信息，讓公眾更多地瞭解我局工作。積極拓寬與網絡媒體的溝通渠道，特別是加強與有關網站、論壇的溝通，爭取支持和配合，建立良好的合作關係。
3、加強培訓，提高處置能力。邀請縣委宣傳部、公安網監大隊、網絡輿情處理專家等有關方面，就《網絡輿情應對處置》進行專題講座，通過案例對網絡輿情現狀、微博微信特點、經驗與教訓以及如何發現、研判等方面進行專題培訓，進一步提高網絡宣傳和輿情引導處置工作的能力。
三、工作要求
（一）提高認識。網絡輿情形成迅速，波及面廣，影響力大，開展網絡輿情應對處置工作，對網絡輿情進行跟蹤瞭解、分析彙總、回覆反饋，有助於及時瞭解輿情動態，有助於接受社會監督，有助於化解矛盾，促進我局穩定發展，維護我局良好形象。
（二）迅速反應。網絡輿情應對處置工作要着眼於“快”字，既要及早發現苗頭問題，又要找準問題的根源，迅速制定應對措施，做到早發現、早報告、早處置。
（三）規範程序。網絡輿情應對處置工作由領導小組統籌，觀察員隊伍負責具體工作。重大輿情或新聞發佈經領導小組或局黨委會研究後統一對外發布，我局幹部、職工未經允許不得擅自接受媒體採訪或發佈有關信息。
（四）及時總結。領導小組定期召開小結會議，總結工作情況，對工作成績突出的給予表彰，對工作不力、職責履行不到位的給予通報批評。
四、工作機構和組織保障
1、成立網絡輿情應對處置工作領導小組
由黨組書記、局長任組長，各副局長為副組長，各股室、處、所負責人為成員。
主要職責：負責輿情應對工作，做好重大輿情的跟蹤、督查和協調，研究有效引導、控制網絡輿情的長效機制，不斷提高輿情引導的預見性、針對性、主動性和有效性。
2、組建網絡輿情監測觀察員隊伍
局新聞報道隊全體成員及各股室、處、所指定X名工作人員，組成輿情監測觀察員隊伍，並由人祕股負責牽頭協調工作。
主要職責：負責對百度、360搜、搜狐、微博（網易、新浪、搜狐）等國內主要媒體以及XX本地朋友圈，社交網站等網絡媒體進行實時監測，對於可能引起不實輿論報道和評論，第一時間向領導小組彙報，及時開展跟帖回覆，確保重大輿情和不實信息早發現、早報告、早處置。
3、建立合作機制和聯席會議制度
加強輿情處置的合作與會商，積極與縣委宣傳部、縣公安局等部門進行溝通，做到信息互通和處置聯動。
為深入貫徹落實上級要求，切實做好我鎮網絡輿情的預警防範和監測引導，結合工作實際，制定本實施方案。
一、工作目標
按照“積極預防、妥善處置、確保穩定”的原則，及時掌握網絡媒體對我鎮政風、作風建設、隊伍建設等方面的報道及評論，加強正面引導，釋疑解惑，為全鎮經濟發展營造良好的輿論環境，樹立良好的對外形象。
二、主要任務
（一）輿情監測
1、監測內容。主要包括我鎮發展中容易被關注的內容：政風、作風建設、黨員隊伍建設等。
2、監測方式。網絡輿情監測觀察員每天至少1次對相關媒體、網站、博客、論壇、微博進行瀏覽和搜索，收集有關報道和論壇中出現的一些敏感話題，做好監測記錄，並及時向領導小組彙報；對輿情產生相對密集的網站、論壇要進行高頻度的瀏覽和搜索。
（二）輿情處置
按照“分類處置、全程掌控、注重實效，依法處輿”的原則積極應對：
1、快速反應，迅速研判處置。一是輿情監測觀察員小組在發現涉及我鎮的不實報道、帖子後，立即報領導小組進行分析研判並組織應對：①問題類輿情：要做到“及時致歉叫停、後續整改到位”；②突發事件類輿情：要及時趕赴現場，及時調查瞭解，兩小時內必須通過媒體發佈事實，搶佔新聞源頭高地；③敏感類輿情：要做到“重講態度，慎講原因，防止炒作”；④意見建議類輿情：要做到“及時致謝肯定，及時梳理歸納，後報落實效果”；⑤造謠誹謗類輿情：要做到“及時闢謠、澄清事實、依法問責”，嚴重損害單位和個人名譽的，報公安機關依法懲處。二是重大輿情處置後，要密切關注事件進展情況，防範不實輿情出現反覆。
2、積極溝通，強化正面引導。一是要以發帖、跟帖、等不同形式及時回覆，在第一時間告知公眾真相，釋疑解惑，化解矛盾，消除影響，積極營造良好的輿論氛圍。要注重語言藝術，注重講事實、擺道理，以禮待人，以理服人。二是要進一步加大政務公開力度，積極進行正面宣傳，在金寨論壇和微信公眾號上主動發佈鎮政府最新動態、工作亮點和各類先進典型等方面信息，讓公眾更多地瞭解我鎮工作。積極拓寬與網絡媒體的溝通渠道，特別是加強與有關網站、論壇的溝通，爭取支持和配合，建立良好的合作關係。
三、工作要求
（一）提高認識。網絡輿情形滿分作文網成迅速，波及面廣，影響力大，開展網絡輿情應對處置工作，對網絡輿情進行跟蹤瞭解、分析彙總、回覆反饋，有助於及時瞭解輿情動態，有助於接受社會監督，有助於化解矛盾，促進全鎮經濟社會發展，維護鎮政府良好形象。
（二）迅速反應。網絡輿情應對處置工作要着眼於“快”字，既要及早發現苗頭問題，又要找準問題的根源，迅速制定應對措施，做到早發現、早報告、早處置。
（三）規範程序。網絡輿情應對處置工作由領導小組統籌，觀察員隊伍負責具體工作。重大輿情或新聞發佈經領導小組研究後統一對外發布，鎮機關幹部職工未經允許不得擅自接受媒體採訪或發佈有關信息。
（四）及時總結。領導小組每半年召開總結會議，總結工作情況，對工作成績突出的給予表彰，對工作不力、職責履行不到位的給予通報批評。
四、工作機構和組織保障
1、成立鎮網絡輿情應對處置工作領導小組
由書記任組長，鎮長任副組長，各班子成員、相關中心負責人為成員。
主要職責：負責輿情應對工作，做好重大輿情的跟蹤、督查和協調，研究有效引導、控制網絡輿情的長效機制，不斷提高輿情引導的預見性、針對性、主動性和有效性。
2、組建網絡輿情監測觀察員隊伍
指定1名工作人員，組成鎮機關輿情監測觀察員隊伍，並由宣傳辦負責牽頭協調工作。
主要職責：負責對上級網絡媒體進行實時監測，對於可能引起不實輿論報道和評論，第一時間向領導小組彙報，及時開展跟帖回覆，確保重大輿情和不實信息早發現、早報告、早處置。
3、建立網絡新聞發言人制度
分管宣傳工作的黨委領導作為網絡新聞發言人。
主要職責：負責接待來我鎮進行採訪的新聞媒體；鎮政府網上新聞發佈工作；對一些重要及敏感性較強的輿情經由應對處置工作領導小組集體研究後，對外“一個口徑”、“一個聲音”回覆。
4、建立合作機制和聯席會議制度
加強輿情處置的合作與會商，積極與縣委網信辦等部門進行溝通，做到信息互通和處置聯動。
主要職責：負責對一些羣眾普遍關注或無法及時處理的重大輿情，運用相關部門的技術手段和業務手段，聽取其指導意見，進行會商研判，有針對性地研究對策，拿出統一意見，確定最終的處置辦法。遇到突發敏感重大輿情，及時向縣委、縣政府報告。
為快速妥當處置區司法局突發重大網絡輿情，有序引導網絡輿論，有效預防、減少和消除突發重大網絡輿情造成的負面影響，切實提升應對網絡媒體的能力，營造良好網絡輿論環境，依據有關法律法規，制定本預案。
一、適用範圍
本《預案》適用於區司法局被國內外網絡媒體登載有對本地區經濟發展、社會穩定、公共安全、人民羣眾生產生活可能產生重大影響的信息，或對本單位正常工作秩序可能產生重大影響的相關信息等突發網絡輿論情況的應對處置工作。
二、工作原則
（一）統一領導，統籌組織。將突發重大網絡輿情應對處置工作納入應急管理工作統籌安排，成立專門領導小組加強組織協調。
（二）分級負責，依法處置。按照誰主管誰負責的原則，依法依規組織實施突發重大網絡輿情應對處置工作和應急處置工作。
（三）監測預警，及早防範。建立網絡信息監測、報告、通報制度，及時發現和掌握互聯網上動態性、苗頭性和預警性信息，加強分析研判，有針對性地採取防範和控制措施，及時預防和消除不良影響。
（四）服務發展，防止危機。立足於服務發展、保障民生、維護穩定，採取法律、管理、技術、輿情疏導等綜合措施加強突發重大網絡輿情應對處置工作，有效防止網絡輿情危機發生。
三、組織體系及工作職責
成立區司法局突發重大網絡輿情應急處置工作領導小組，由黨組書記XXX、局長XXX任組長，黨組成員XXX任副組長，各科室主要負責人為成員，主要負責審定突發重大網絡輿情應急處置預案、工作方案並組織實施；督導有關科室突發重大網絡輿情應急處置工作，研判“網絡問政”形勢，有序引導網絡監督。
四、處置程序及辦法
（一）研判預警。對本單位可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，要及時蒐集掌握有關真實信息，做好應對處置準備，增強工作前瞻性和時效性。
（二）快速反應。發現重大網絡輿情後，要按照應急管理規定時限和逐級報告、雙重報告等要求，及時將情況報告分管領導、主要領導。同時立即啟動應急預案，組建專門工作組，制定並落實應急處置措施，於發現後三小時內以單位或網絡新聞發言人的名義跟帖依法依規告知事實真相、事件處置情況或答疑釋惑，及時、有效控制事態，正面、有序引導網絡輿論。在應急處置過程中，要及時續報有關情況。
（三）分類處置。對網絡媒體出現的突發重大網絡輿情，在嚴格執行保密法律法規、新聞宣傳紀律等規定的基礎上，按以下辦法分類處置：1、屬詢問、置疑、訴求類的，安排相關職能科室位依法依規進行辦理、提出答覆意見，經負責人審定後統一回復；能當即回覆的要當即回覆，需要一段時間辦理後才能回覆的，要在發現當日內回覆處理意見並在辦結之日內回覆處理結果。2、屬對某一突發事件或社會熱點、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實真相或事件處置情況；對於造成重大負面影響或嚴重損失，告知事實真相、事件處置情況後仍繼續惡意傳播或炒作的，商請執紀執法部門依紀依法查處。3、屬捏造、歪曲或誇大事實，惡意攻擊、誹謗，煽動網民鬧事或涉嫌網上違法犯罪活動類的，要依法澄清事實真相，並商請執紀執法部門依紀依法查處。4、屬對推動改革、發展、穩定工作有重要積極意義類的，要積極採納建議並按要求予以回覆。
（四）動態跟蹤。落實專人對突發重大輿情及處置後的事態實行動態跟蹤，適時採取應對處置措施，堅決防止網絡輿情危機發生。
（五）總結評估。在網絡輿情被消除或趨於平穩後，根據輿情的發生、傳播和處置情況及時進行總結、梳理、反思，並健全完善工作機制，不斷提高應對網絡媒體的能力。
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